强化问题导向 革除推诿扯皮
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病根 ， 其具体 表 现 为 ：
客观 因素是权力清单不明晰。权力清单 不明， 职 能 交叉 ， 造 成 有 些部 门思 想保 守 、 思 维僵 化 ， 有 了政策
不会办 ， 没 有政 策 不 敢办 ； 遇到综合性工作 ， 考虑 到
该办 的 不办 ， 该 你 办 的推 给别 人 ， 叫推诿 ： 无 原则 “ 越 轨” 就缩头不管 ； 考 虑 到 工 作 沟通 协 调 困难 ， 就以 毫无 必 要 的 争 论纠 缠 ， 叫 扯 皮 。部 门与 部 门 之 间、 部 共 同负责 为借 口 ， 左 右推 、 上 下推 、 内部推 。
一
有 可 能 落 后 一 个 时 代 。如 果 不 “ 马上行动” “ 马上 就 候 是 “ 不做 事 就 可 保证 不 出事 ” “ 无 过就 是 功 ” 的观 念 必须 发挥 纪检 监 察 、 督查、 组 织人 事 等 办” ， 还 要研 究 研 究 ， 那 么再 好 的 机 遇也 会 失 之 交 臂 ， 在 作祟 。 对此 ，
发展 速度 。 经常 推诿 扯 皮会 伤及 部 门之间 、 人 与 人之 竟该 如何 根治 推诿 扯 皮？ 间 的感 情 ， 最后造成 政令 不畅 ， 工作 无法高 效推进 。 明责是 基 础 。 明责 ， 其 实质 就 是 明晰 权 力清 单 疏远 党 群干 群 关 系。 “ 门难 进 ， 脸 难看 ， 事难 办 ” 一 从 源 头避 免 “ 多龙 治水 ” “ 政 出 多 门” 。对 那 些 需 要 多 直是 群 众 反 映 比较 强烈 的 机 关作 风 问题 ， 其中“ 事难 个部 门齐抓 共 管 的工作 ， 要 明确 牵头 抓 总的部 门。 同 办” 是 推 诿 扯 皮 的最 直 接 表 现 。 部 门 之 间 的推 诿 扯 时 ， 建 立健 全 联 动 机 制 ， 避免 各 自为 阵 。工 作 人 员 要 皮， 长 此 以往 必将 疏远 党群 、 干群 关 系。 立 足 大局 ， 主 动 把握 时 间节 点 ， 主 动做 好 自己的工 作 ， 错 失 良好 发 展 机 遇 。 机 遇是 宝 贵 的资 源 。 抓住 主 动配合 别 人做 好工 作 。 问责 最关键 。推 诿 扯 皮之 所 以频频 出现 ， 很 多 时 次机 遇 ， 就 赢 得一 次跨 越 ； 反之 ， 事 本 来并 不 困难 ， 然 而 一
旦相 关部 门互相 “ 踢皮球 ” ， 就 成 了难 事 ； 解 决 一个 问 题 本来 不 棘 手 ， 然 而 由于 相 关 部 门左 推 右 挡 ， 往 往 就
变 得 复杂 起 来 。 那 么 ， 要 根 治 推诿 扯 皮 顽 疾 ， 需找 准
再好 的基础 条件 也难 有作 为 。 相 关部 门的作 用 ， 严 格 落实 问责 制度 ， 让那 些 不作 为 、
造 成部 门隔 阂 离心 。 有利 的 事情 大 家争着 管 ， 无 假 作 为、 慢作 为 的人 深感 不安 。 利 的事情 无人去 管 ， 导致 各级 党委 、 政府 决策部 署 的工 立制是保 障。许 多工作 由于人 的素质 、 品质和 能力 作， 不 能按质按 量按 时完成 ， 贻 误 发展 。而在追 究责任 不 同 ， 结 果仍 然会 千差万 别。 部 门和 人的 内在责任 感 、 时， “ 踢皮球 ” 的相 关部 门要么面 面相觑 互不 买账 ， 要 么 外在执行力要靠建立健全相关制度来约束和激励。 （ 作 者 系永 平县委 副书记 ） 龋 面红 耳赤相 互冲 撞 ， 搞 得部 门之间 的关系 紧张。
强化 问题 导 向 革 除推诿 扯皮
一 杨 明
推 诿 扯 皮 为 何 频 频 出现
现 实生活 中， 处 理 一件事 本来 并不 困难 ， 然 而 一旦 相关部 门互 相“ 踢 皮球 ” 。 就 成 了难事 ； 解
决一个 问题本来不棘 手 ， 然而 由于相关部 门左 推 右挡， 往往就变得 复杂起 来。
２ ０ １ ４ ． ７曩 喧． Ｉ 雷 藤 辫 ｝
顽疾。
失去 了滋 生 的土 壤 。造成 推 诿扯 皮 的另 一个 病根 是 ，
推诿 扯皮 导致 四种硬伤
工 作人 员业 务 不精 ， 不懂政策 ， 不敢 干 、 干不来、 干 不 好， 只 好该 办 的事推 诿 ， 该 自己办 的事 要别 人去办 。
根治推诿 扯皮刻不容缓 尽管 推诿 扯 皮 只发 生在 少 数部 门和 少 数人 身上 ， 但危 害 巨大 ， 会 直接 导 致 四种 硬 伤 。 工作 难 以提 速 增效 。推 诿 扯皮 ， 说轻 点 是浪 费 时 老 大 难 问题 一 时 难 以解 决 ， 群 众 最 清 楚 也 能 理 间， 耽 误工 作。 说重点 是贻误 发展 良机 ， 影 响经济 社会 解 ， 但他 们 最 不能 容 忍和原 谅 的是 办事 推诿 扯 皮 。究
门 内部 之 间 、 上 下级 之 间 的推 诿 扯 皮 ， 群 众 形 象地 用 主观 因素 是 宗 旨意 识缺 失 。全 心 全 意 为人 民服 “ 踢皮球” 来 比喻 。 务是 党 的宗 旨， 每 一 名党 员干 部 ， 无 论 身 处什 么岗位 、 当前 ， 应 该 借 助 开 展 党 的群 众 路 线 教 育 实 践 活 肩 负 什 么 职 务 ， 想 问题 、 办事情、 做 决 策 都 要 按 照 宗 动， 强 化 问题 导 向 ， 针对 推 诿 扯皮 等群 众 反 映 强 烈 的 旨 ， 该 自己 干的 活 都 去 干好 ， 该 自己 管 的事 情都 去 大 突 出问题 ， 查 找原 因 ， 立 行立 改 ， 着 力 根治 推诿 扯 皮 的 胆 管 ， 该 及 时 处 理 的事 情 决 不 拖延 ， 这样 推 诿扯 皮 就
客观 因素是权力清单不明晰。权力清单 不明， 职 能 交叉 ， 造 成 有 些部 门思 想保 守 、 思 维僵 化 ， 有 了政策
不会办 ， 没 有政 策 不 敢办 ； 遇到综合性工作 ， 考虑 到
该办 的 不办 ， 该 你 办 的推 给别 人 ， 叫推诿 ： 无 原则 “ 越 轨” 就缩头不管 ； 考 虑 到 工 作 沟通 协 调 困难 ， 就以 毫无 必 要 的 争 论纠 缠 ， 叫 扯 皮 。部 门与 部 门 之 间、 部 共 同负责 为借 口 ， 左 右推 、 上 下推 、 内部推 。
一
有 可 能 落 后 一 个 时 代 。如 果 不 “ 马上行动” “ 马上 就 候 是 “ 不做 事 就 可 保证 不 出事 ” “ 无 过就 是 功 ” 的观 念 必须 发挥 纪检 监 察 、 督查、 组 织人 事 等 办” ， 还 要研 究 研 究 ， 那 么再 好 的 机 遇也 会 失 之 交 臂 ， 在 作祟 。 对此 ，
发展 速度 。 经常 推诿 扯 皮会 伤及 部 门之间 、 人 与 人之 竟该 如何 根治 推诿 扯 皮？ 间 的感 情 ， 最后造成 政令 不畅 ， 工作 无法高 效推进 。 明责是 基 础 。 明责 ， 其 实质 就 是 明晰 权 力清 单 疏远 党 群干 群 关 系。 “ 门难 进 ， 脸 难看 ， 事难 办 ” 一 从 源 头避 免 “ 多龙 治水 ” “ 政 出 多 门” 。对 那 些 需 要 多 直是 群 众 反 映 比较 强烈 的 机 关作 风 问题 ， 其中“ 事难 个部 门齐抓 共 管 的工作 ， 要 明确 牵头 抓 总的部 门。 同 办” 是 推 诿 扯 皮 的最 直 接 表 现 。 部 门 之 间 的推 诿 扯 时 ， 建 立健 全 联 动 机 制 ， 避免 各 自为 阵 。工 作 人 员 要 皮， 长 此 以往 必将 疏远 党群 、 干群 关 系。 立 足 大局 ， 主 动 把握 时 间节 点 ， 主 动做 好 自己的工 作 ， 错 失 良好 发 展 机 遇 。 机 遇是 宝 贵 的资 源 。 抓住 主 动配合 别 人做 好工 作 。 问责 最关键 。推 诿 扯 皮之 所 以频频 出现 ， 很 多 时 次机 遇 ， 就 赢 得一 次跨 越 ； 反之 ， 事 本 来并 不 困难 ， 然 而 一
旦相 关部 门互相 “ 踢皮球 ” ， 就 成 了难 事 ； 解 决 一个 问 题 本来 不 棘 手 ， 然 而 由于 相 关 部 门左 推 右 挡 ， 往 往 就
变 得 复杂 起 来 。 那 么 ， 要 根 治 推诿 扯 皮 顽 疾 ， 需找 准
再好 的基础 条件 也难 有作 为 。 相 关部 门的作 用 ， 严 格 落实 问责 制度 ， 让那 些 不作 为 、
造 成部 门隔 阂 离心 。 有利 的 事情 大 家争着 管 ， 无 假 作 为、 慢作 为 的人 深感 不安 。 利 的事情 无人去 管 ， 导致 各级 党委 、 政府 决策部 署 的工 立制是保 障。许 多工作 由于人 的素质 、 品质和 能力 作， 不 能按质按 量按 时完成 ， 贻 误 发展 。而在追 究责任 不 同 ， 结 果仍 然会 千差万 别。 部 门和 人的 内在责任 感 、 时， “ 踢皮球 ” 的相 关部 门要么面 面相觑 互不 买账 ， 要 么 外在执行力要靠建立健全相关制度来约束和激励。 （ 作 者 系永 平县委 副书记 ） 龋 面红 耳赤相 互冲 撞 ， 搞 得部 门之间 的关系 紧张。
强化 问题 导 向 革 除推诿 扯皮
一 杨 明
推 诿 扯 皮 为 何 频 频 出现
现 实生活 中， 处 理 一件事 本来 并不 困难 ， 然 而 一旦 相关部 门互 相“ 踢 皮球 ” 。 就 成 了难事 ； 解
决一个 问题本来不棘 手 ， 然而 由于相关部 门左 推 右挡， 往往就变得 复杂起 来。
２ ０ １ ４ ． ７曩 喧． Ｉ 雷 藤 辫 ｝
顽疾。
失去 了滋 生 的土 壤 。造成 推 诿扯 皮 的另 一个 病根 是 ，
推诿 扯皮 导致 四种硬伤
工 作人 员业 务 不精 ， 不懂政策 ， 不敢 干 、 干不来、 干 不 好， 只 好该 办 的事推 诿 ， 该 自己办 的事 要别 人去办 。
根治推诿 扯皮刻不容缓 尽管 推诿 扯 皮 只发 生在 少 数部 门和 少 数人 身上 ， 但危 害 巨大 ， 会 直接 导 致 四种 硬 伤 。 工作 难 以提 速 增效 。推 诿 扯皮 ， 说轻 点 是浪 费 时 老 大 难 问题 一 时 难 以解 决 ， 群 众 最 清 楚 也 能 理 间， 耽 误工 作。 说重点 是贻误 发展 良机 ， 影 响经济 社会 解 ， 但他 们 最 不能 容 忍和原 谅 的是 办事 推诿 扯 皮 。究
门 内部 之 间 、 上 下级 之 间 的推 诿 扯 皮 ， 群 众 形 象地 用 主观 因素 是 宗 旨意 识缺 失 。全 心 全 意 为人 民服 “ 踢皮球” 来 比喻 。 务是 党 的宗 旨， 每 一 名党 员干 部 ， 无 论 身 处什 么岗位 、 当前 ， 应 该 借 助 开 展 党 的群 众 路 线 教 育 实 践 活 肩 负 什 么 职 务 ， 想 问题 、 办事情、 做 决 策 都 要 按 照 宗 动， 强 化 问题 导 向 ， 针对 推 诿 扯皮 等群 众 反 映 强 烈 的 旨 ， 该 自己 干的 活 都 去 干好 ， 该 自己 管 的事 情都 去 大 突 出问题 ， 查 找原 因 ， 立 行立 改 ， 着 力 根治 推诿 扯 皮 的 胆 管 ， 该 及 时 处 理 的事 情 决 不 拖延 ， 这样 推 诿扯 皮 就