集团旅游产业发展实施意见
浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见
浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2010.11.12•【字号】浙政发[2010]56号•【施行日期】2010.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见（浙政发〔2010〕56号）为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），进一步加快我省旅游业发展，推动旅游经济强省建设，现结合我省实际，提出以下实施意见：一、明确新时期旅游业发展思路（一）新时期旅游业发展的总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会及历次全会精神，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，全面把握国内外旅游业发展的新趋势，按照“转变发展方式、加快转型升级、提高服务水平、继续走在前列”的要求，大力推进旅游大众化、多样化、国际化和信息化，充分发挥旅游业“兴一业旺百业”的龙头带动作用，努力把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，率先在全国建成旅游经济强省。
（二）新时期旅游业发展的基本原则。
坚持改革创新，推进旅游综合改革，完善市场配置机制，促进发展方式转变，实现旅游业转型升级；坚持协调发展，着眼国内国际两大市场，统筹城乡区域旅游协调发展，注重速度、结构、质量、效益相统一，走内涵式发展道路；坚持以人为本，安全第一，以游客满意度为基准，完善基础设施，优化消费环境，提高服务水平；坚持生态环保，合理开发资源，重视节能减排，倡导低碳发展，开展绿色消费，实现旅游业可持续发展。
二、确立旅游业战略性支柱产业定位（三）旅游业要成为国民经济的支柱产业。
进一步加快旅游业发展步伐，确定旅游业为我省重点扶持的战略性支柱产业，充分发挥其在经济社会发展中的支柱支撑作用。
浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见
浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2022.11.19•【字号】浙政发〔2022〕33号•【施行日期】2022.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游正文浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见浙政发〔2022〕33号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进文化和旅游深度融合，有效应对新冠肺炎疫情影响，加快推动文化和旅游产业企稳回升向好，实现高质量发展，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，以数字化改革为动能，实施重大文化产业项目带动战略，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，让文化和旅游产业成为人民群众感悟优秀文化、增强文化自信、享受美好生活、实现精神富有的重要载体，为高水平推进文化强省建设、打造新时代文化高地、实现“两个先行”提供有力支撑。
（二）发展目标。
现代文化和旅游融合产业体系基本形成，产业结构进一步优化，产品供给更加丰富，品质明显提升，“诗画江南、活力浙江”品牌影响力显著增强，基本建成文化和旅游产业强省，成为国内外知名的文化旅游目的地。
到2025年，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区2个、度假区2个，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市3个、街区10个，累计打造5A级旅游景区22个、国家级旅游度假区9个，培育千万级核心大景区42个。
75%以上县（市、区）达到省级以上全域旅游示范区标准，景区城、景区镇、景区村覆盖率分别达到100%、70%、60%。
全省文化和旅游产业增加值达到1.1万亿元、占GDP比重13%，旅游从业人员占全社会从业人员比重超11%。
二、重点任务（一）擦亮文化和旅游融合金名片。
1.打造文明之源和优秀传统文化体验地。
关于加快文化旅游产业发展的实施意见
关于加快文化旅游产业发展的实施意见 2010-3-31 admin中共老河口市委老河口市人民政府为把握当前全省建设鄂西生态文化旅游圈的良好机遇，充分发挥我市文化旅游资源优势和交通区位优势，加快我市文化旅游产业发展步伐，把老河口市建设成为鄂西北的“浪漫之都、休闲之都、文化之都”，促进我市社会经济持续、健康、快速发展。
特提出如下实施意见：一、文化旅游产业发展的总体思路和目标任务文化旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强，产业链长和可持续发展的特性。
我市历史积淀深厚，丰富的文化遗存与秀美的山川风光、良好的生态环境，共同构成了得天独厚的旅游发展资源优势。
大力发展我市文化旅游业，是落实科学发展观、加快构建和谐老河口的重要举措，全市上下务必要提高思想认识，拓宽工作思路，创新发展模式，强力推进文化旅游与社会经济发展的深度结合，形成文化旅游产业与工业、农业乃至整个地方经济互促、互补、互兴发展格局，努力把文化旅游业培育成我市社会经济的支柱产业。
我市文化旅游产业发展的总体思路是：充分发挥古城、名人、名胜的文化旅游资源优势，坚持文化旅游产业和城市建设相互融合，全面发展，打响老河口市文化旅游品牌。
以历史文化名城为定位，以省级旅游经济强市为目标，以文化旅游为载体，以自然景观旅游为依托，加快旅游资源的建设、开发、保护和利用。
用三到五年时间，基本构筑以滨江风情文化景观带和城区历史文化景观为主，近郊儒学文化观光园景观为辅的文化旅游基础框架，努力将我市打造成集文化教育、观光旅游、度假娱乐为一体的区域性综合旅游集散地和目的地。
我市文化旅游产业发展的目标是：到“十二五”末，全年接待游客人数突破75万人次，年均增长13%；旅游总收入达到6.7亿元，年均增长14.2%。
力争创建1至2个国家AAA级旅游景区，把老河口市建成中国著名的休闲之都和宜居城市，使老河口市成为鄂西生态文化旅游圈的北大门和核心景区之一。
二、文化旅游产业重点开发建设项目我市文化旅游资源丰富，开发、利用、建设任务繁重，应按照因地制宜、先急后缓、分步实施的原则，先期以梨花湖生态风景区、张光年文化广场、光化黉学文化旅游观光园等3至4个重点项目为龙头，采取示范带动、由点及面的方式，全面推进我市文化旅游项目建设。
关于金融促进文化和旅游产业发展的实施意见
关于金融促进文化和旅游产业发展的实施意见为推动金融机构创新产品和服务，持续提升中小微企业金融服务能力，促进文化和旅游产业高质量发展，提出以下意见。
一、加大信贷支持力度1.实行阶段性延期还本付息。
对于2020年12月31日前到期的文旅行业普惠小微企业贷款，银行业金融机构应根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，按照“应延尽延”要求给予一定期限延期，最长可延期至2021年3月31日。
贷款本金涉及担保的，企业应根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排。
银行业金融机构免除贷款利息延期支付产生的罚息，偿还计划双方自主协商，合理确定。
2.拓宽中小微文旅企业纾困渠道。
针对受疫情影响较大、有资金需求的民营、中小微文旅企业，银行业金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。
按照“应续尽续”的原则，通过展期、借新还旧、无还本续贷等方式，为符合条件的文旅企业做好资金接续。
鼓励银行业金融机构创新信贷产品、合理设置贷款期限、优化风险评估机制、注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多文旅小微企业获得纯信用贷款支持。
适当放宽小微企业不良贷款容忍度，普惠型小微企业贷款不良容忍率可以高于各项贷款不良率3个百分点以内。
3.降低企业综合融资成本。
鼓励银行业金融机构降低普惠型小微企业贷款平均利率，坚持以贷款市场报价利率形成机制为基础，综合考虑资金成本、运营成本、服务模式以及担保方式等因素，完善内部成本分摊和收益共享机制，推动综合融资成本不断降低。
银行业金融机构要加大对符合“乡村振兴”“经略海洋”“黄河保护传承弘扬工程”“长城、大运河国家文化公园建设”等国家或省重大战略规划项目支持力度，开展旅游景区经营权、门票收入权质押以及文化旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等形式的贷款业务。
4.简化优化审批流程。
银行业金融机构在信贷准入、评级授信、利率审批、项目预审等环节，简化流程，限时服务，提高文旅企业信贷服务便利性。
银行业金融机构对重点企业、优选项目实施名单制管理，建立重点文旅企业“客户库”“项目库”，实行专人跟进。
青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见
青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2022.01.19•【字号】青政字〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定,文化正文青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：为贯彻落实文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》和省委办公厅、省政府办公厅《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》（鲁办发〔2021〕4号）部署要求，现就促进我市文化产业和旅游业高质量发展提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持以文塑旅、以旅彰文，实施数字文旅战略，推动文化、旅游与相关产业融合发展，进一步丰富文化旅游产品和服务供给，优化文化旅游发展生态，激发文化旅游消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高文化产业和旅游业对城市发展贡献度，助力现代化国际大都市建设。
（二）发展目标。
到“十四五”末，文化产业增加值达到1000亿元，年均增速达到10%；规模以上文化新业态营业收入同比增速超过20%，占全市规模以上文化产业营业收入比重超过10%；旅游业快速恢复，质量、效益稳步提升，引进或建成1—2个高端滨海度假旅游项目。
培育一批文化旅游骨干企业，推出一批文化旅游精品线路，打造一批文化旅游消费集聚区，形成一批文化旅游知名品牌，跻身国内一流、世界知名的文化创意中心城市行列，成为重要的国际滨海旅游目的地。
世界知名的“电影之都”。
发挥国内首个世界“电影之都”吸纳效应，针对短板强链补链，围绕创作、拍摄、后期制作等环节吸引优质影视企业集聚，打造国际一流的影视工业化生产基地。
旅游产业发展实施方案
x x x旅游产业发展实施方案为认真贯彻落实2016xxx旅游发展大会精神;根据2016xxx旅游发展大会主要任务分工方案;结合我县实际情况;特制定如下方案..一、指导思想坚持以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导;扎实工作;强力推进;全面提升我县旅游产业发展水平;深入实施“旅游强县”战略;大兴旅游二次创业;把旅游业作为县委、县政府的重点来抓..做强景区精品、旅游商品、文化产品;实现旅游大发展;市场大繁荣;实力大提升;把旅游业培育成我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的龙头产业..二、发展目标1、大力推进旅游业改革发展;着力打造集观光游览、休闲度假、温泉体验为一体的旅游目的地;加快把文化旅游业培育成我县战略性支柱产业;建设与旅游资源大县地位相适应的旅游强县..2、树立新的资源观..从狭隘的资源认识中走出来;挺立矿产是资源;历史文化是资源;自然生态是资源;红色文化是资源的观念..强调人力资源是第一资源;以人力资源引领带动其他资源发展..3、重点发展“旅游业+”..开发观光农业、工业遗存、民俗风情、特色餐饮等旅游项目;大力推动文化旅游业与相关产业融合发展;加快从景点景区旅游向全域旅游转变;全方位、全天候实现旅游新业态从观光旅游到深度旅游的重大变化..4、强化旅游服务标准;提升游客满意度加强旅游基础设施建设..继续实施旅游畅通工程;加快S203线的改线建设;不断完善我县公路布局以及旅游集散网络;抓好农村旅游公路建设;解决连通景区交通的“最后一公里”问题..推进全域化“旅游厕所革命”;加大停车场、景区垃圾污水处理、旅游信息等重要旅游基础设施和公共服务设施建设力度..加强旅游市场监管..要建立旅游景区、旅游饭店、旅行社、导游人员、购物场所服务质量监督管理体系;建设旅游企业和从业人员信用管理平台;加强行业自律..探索旅游执法体制;健全游客投诉受理、转办、处理机制;成立综合执法大队;依法重点打击虚假违法广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾..加强智慧旅游建设..加快建成xxx智慧旅游公共服务平台;健全旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游气象、旅游救援等公共信息网络查询服务..推进数字化景区建设;完善景区各类应用数据平台和相关硬件..充分利用微博、微信、移动APP客户端等新媒体、新手段进行宣传营销;借助智慧信息平台把浑源旅游推向海内外..加强旅游从业人员培训..加强职业道德教育和业务培训;规范服务礼仪;改进服务技能;全面提升从业人员综合素质、业务能力、文化素养和服务水平..把握“安”字要诀;确保旅游安全；把握“顺”字要诀;确保广大游客旅途顺心、顺气、顺当、顺利；把握“诚”字要诀;严格规范旅游服务..要强化契约意识;诚实守信、货真价实、童叟无欺;决不能在履行合同过程中发生欺诈行为等..把握“特”字要诀;加强旅游产品开发；使旅游产品有特色、有特质;能够对游客产生足够的吸引力；把握“需”字要诀;优化旅游产品结构..适应市场需求;全力推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变;使服务能够满足不同层次、不同群体的多层次、多样化、多元化的消费需求和消费预期；把握“愉”字要诀;提升游客满意度..游客旅游体验要愉悦、愉快;包括吃得愉快、住得愉快、行得愉快、游得愉快、购得愉快、玩得愉快..三、工作重点1、理顺管理体制..建立一体化的旅游管理体制..推进xxx风景名胜区旅游管理体制改革;改变景区多头管理现状..综合管理机构按照其管理职能依法行使具体行政管理;推动实现政府角色转变..实行管景区与管社会相结合的行政管理体制;结合自身现状;依据行政职能;对景区实行统一领导和管理;负责辖区内的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作..2、理顺经营机制..实现对现有旅游经营管理模式的市场化转变;旅游经营则按照科学的市场准入标准和运行规程;以政府为引导;尽快实现向社会资本的全面开放..景区经营者实行现代企业制度;以市场化、公司化、专业化的方式对旅游资源进行开发、建设和经营;实行职业经理人制度;走专业化经营道路..3、加强班子建设..突出景区专业特征和效率功能..组建县旅游发展委员会;选拔优秀人才;由单一的行业管理转变为综合协调管理;组成精干高效的景区经营管理班子、团队..4、完善旅游发展规划;促进旅游资源整合..坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则;做到“规划先行、策划并举”..高起点、高标准地做好xxx旅游发展规划及相关专业、产业规划..要充分考虑旅游发展的需要;建立旅游项目库;完善专家评审制度..要严格景观规划控制;坚决杜绝低水平;近距离的雷同建设;坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象..通过规划实施;实现旅游景区高质量、高水平的开发;适应现代旅游高品位、高效益的需求..5、深度开发旅游资源;提升旅游文化品位..充分发挥文化对旅游的推动作用..大力挖掘浑源厚重的历史文化资源;把现有的历史文化资源开发好、利用好;搞好自然景观和文化景观开发;特别要注重对自然景观中蕴含的文化内涵的挖掘;让游客感到浑源深厚的历史文化底蕴..打造旅游文化产业;提升旅游文化品位;推动旅游发展..以景区建设为中心;整合旅游资源;调整产品结构..在提升优化xxx、xxx旅游线路的同时;重点培育浑源历史文化街区、“一德街”、永安寺、栗毓美墓文化活动路线；神溪湿地、二岭双乳山景区的生态休闲活动路线；云峰寺、千佛岭景区的森林氧吧体验路线等新兴旅游线路产品..开发一批具有我县本土特色的乡村旅游产品..充分挖掘利用农村田园风光和农业文化遗产;依托我县原生态古村落、民间风俗等乡村旅游资源;将浑源扇鼓、xxx道乐、浑源耍故事等具有本土特色的传统文化;打造成为有品质、有内涵、叫得响的乡村旅游品牌..6、大力发展乡村旅游;促进脱贫攻坚..深入挖掘全县农业农村的生态价值、休闲价值和文化价值;利用广大农村的田园;风光、森林草地、古镇古村、民俗风情等资源;实施乡村旅游富民工程;培育农民收入新的增长点和贫困地区农民脱贫致富的支柱产业..加强拥有乡村旅游资源农村的基础设施和公共服务设施建设..加大财政扶持力度;吸引社会资金投入;完善乡村旅游道路、停车场、厕所、供水供电、垃圾污水处理、应急救援、信息网络、文化活动场所、标志标识系统等设施..7、实施市场化运作;发展旅游产业..支持组建大型文化旅游产业集团公司;鼓励成立由中小企业组建而成的多种经营发展联合体..推进xxx旅游发展总公司企业整合;将其培育成跨界融合的产业集团..总公司可通过资本运作、资源置换等方式成立相应子公司;积极组建旅游饭店类、旅游景区类、旅游交通类、旅行社类和旅游投资类等旅游企业;力争将xxx旅游发展总公司培育国内知名的大型旅游企业集团..8、加强区域合作;实施旅游联合战略..瞄准国内外知名旅游集团;引进一批以生态、休闲、养生、健康为主题的旅游项目..对我县旅游资源、旅游产品的经营权依法向社会资本开放;鼓励各类资本进入旅游业..支持并鼓励国内外大型企业对我县旅游资源、产品和旅游企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组;向规模化、集团化、品牌化、国际化发展..9、加大宣传促销力度;大力开拓旅游市场..按照“政府做形象;企业做市场”的原则;建立政企联手、部门联合、上下联动的促销机制;精心策划、包装产品、推出新品;形成对外宣传的整体合力;提高宣传促销的实效..依托主流媒体开设专版专栏;广泛宣传浑源旅游..不断更新促销手段;加快旅游业信息化建设步伐..大力开展网络营销;运用微信、微博、电子商务等新媒体开展市场营销..积极参加国内外旅游推介会和旅游产品交易会..各部门要把宣传旅游作为对内、对外宣传工作的重要内容..主动争取各种全国性的会议和活动在浑源举行;主动宣传浑源旅游产品;促进旅游市场开拓..四、保障措施1、高度重视;切实加强对旅游工作的领导..建立健全涉旅工作统筹协调机制;完善支持文化旅游业发展的政策措施..把推行旅游发展委员会的体制改革问题摆上重要议事日程..改革重在体制、机制、制度、工作创新;防止搞成“翻牌”..2、各有关单位要紧紧围绕把文化旅游业培育成我县战略性支柱产业的总目标;以新的资源观为引领;解放思想、创新观念;研究提出具体落实举措;充分发挥各自优势;积极固绕文化旅游业优化配置资源;全面加强政策支持..要强化问题导向;紧密结合工作实际;研究提出针对性措施;破解文化旅游业改革发展难题;大力推动文化旅游业与相关产业融合发展;全面提升文化旅游服务水平..3、把发展文化旅游业列入考核评价体系;完善旅游统计指标体系和调查方法;真考核、真奖惩;以促进全县文化旅游业快速发展..。
包头市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见
包头市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2014.11.25•【字号】包府发〔2014〕99号•【施行日期】2014.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文包头市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见包府发〔2014〕99号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：旅游业是现代服务业的重要组成部分，关联度强、带动作用大。
加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩大就业、增加收入，促进经济平稳增长、生态环境改善、提高人民生活质量和贫困地区脱贫致富意义重大。
为进一步促进旅游业改革发展，提高我市旅游业的可持续发展能力，充分发挥旅游业在我市经济社会发展中的重要作用，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、发展理念和目标（一）发展理念：全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，建设“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”，按照市委、市政府确定的建设“区域性文化旅游中心”的要求，围绕打造中西部重要的旅游目的地、塞外黄河草原文化旅游名城、自治区观光休闲度假旅游的重要支撑三个定位，坚持深化改革、依法兴旅，扩大包头市在全国旅游市场的影响力，发挥旅游业的辐射带动作用，把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）发展目标：到2015年，全市接待旅游者人数超过1000万人次，旅游总收入达到290亿元，相当于全市GDP的6%，相当于第三产业增加值的14%。
旅游直接就业人数达到6万人，间接就业人数达到30万人。
力争创建1个国家5A级旅游景区。
到2017年，全市接待旅游者人数超过1200万人次，旅游总收入达到380亿元，相当于全市GDP的7%，相当于第三产业增加值的15%。
旅游直接就业人数达到7万人，间接就业人数达到35万人。
河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见-冀政发〔2015〕11号
河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见冀政发〔2015〕11号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）精神，努力实现由旅游资源大省向旅游强省跨越，结合我省实际，提出如下实施意见：一、转变发展方式。
以转型升级、提质增效为主线，加快推动旅游产品由观光为主向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发由景区、线路建设向产业聚集、融合发展转变，旅游服务由低层次、单一化向标准化、个性化优质服务转变，旅游发展由资源依赖向创新驱动转变。
到2020年，全省旅游业总收入达到8000亿元左右，城乡居民年人均出游5次，旅游业增加值占全省GDP的比重达到7%左右。
二、进一步简政放权。
省旅游局承接国家下放的外商投资旅行社及中外合资旅行社设立项目审批、4A 级景区评定等职能，将经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社审批、3A级旅游景区评定权限下放至各设区市和省直管县（市）旅游管理部门。
通过政府购买服务等方式，支持旅游行业协会和中介组织开展宣传推广、标准制定、信息咨询、人才培养等工作，完善行业自律和专业服务功能。
三、创新景区管理体制。
在具备条件的旅游景区探索建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管理机构负责、经营权由企业承担的管理运行模式。
按照责权一致、依法下放、能放即放的原则，加强对景区的综合执法能力建设，加大协调服务力度。
整合区域内旅游资源，引进战略投资者和专业管理团队，发展混合所有制旅游企业和大型企业集团，建立市场化的投融资机制，实现景区运营规范化、市场化、资本化。
沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见
沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2012.02.20•【字号】沧政字[2012]5号•【施行日期】2012.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见（沧政字〔2012〕5号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、沧州开发区、高新区管委会，市政府各有关部门：为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《河北省人民政府关于加快发展旅游业的实施意见》精神，推动旅游业又好又快的发展，结合我市旅游业发展实际，特提出如下意见：一、旅游业发展的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以科学规划为先导，以休闲旅游为主攻方向，以重点项目建设引领和总揽旅游业发展全局，紧紧抓住国家转变发展方式、河北沿海地区发展规划即将上升为国家战略、河北建设环京津休闲旅游产业带以及京沪高铁贯通的重大机遇，大力推进旅游城市建设，着力构建“一城、三带、四大聚集区”的发展格局，努力把旅游业培育成沧州市国民经济的重点产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）基本原则。
一是坚持“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，形成“政府宏观调控、行业自律管理、企业主体突出、社会力量参与”的发展机制；二是坚持规划先行的原则，高起点、高标准编制好全市旅游业发展总体规划，景区（点）专项规划，旅游基础设施、环境保护等配套规划，形成全市旅游“一盘棋”；三是坚持可持续发展战略原则，正确处理开发与保护的关系，促进旅游发展方式转变，大力推进生态休闲旅游，实现速度、结构、质量、效益的统一；四是坚持集群发展的原则，充分整合文化旅游资源，加强旅游集群内企业间的合作，加快建设旅游产业聚集区，提高旅游产业综合竞争力。
（三）目标任务。
到2015年，国内旅游人数达1013万人次，年均增长12%；入境游客人数达3.6万人次，年均增长16%；出境旅游人数达7万人次，年均增长10%。
无锡市人民政府关于组建无锡市文化旅游发展集团有限公司的实施意见
无锡市人民政府关于组建无锡市文化旅游发展集团有限公司的实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2013.11.07•【字号】锡政发[2013]175号•【施行日期】2013.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文无锡市人民政府关于组建无锡市文化旅游发展集团有限公司的实施意见（锡政发〔2013〕175号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：经研究决定，现就组建无锡市文化旅游发展集团有限公司（以下简称无锡文旅集团）有关工作，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、组建方式（一）企业性质无锡文旅集团作为无锡文化旅游设施投资、建设、管理及其相关产业经营管理的主体，经营管理文旅集团国有资产并承担授权范围内国有资产保值增值的责任。
（二）组建形式无锡文旅集团由市政府、市国联发展（集团）有限公司（江苏资产管理有限公司）（以下简称国联集团）、市市政公用产业集团有限公司（以下简称市政产业集团）、市太湖新城发展集团有限公司（以下简称太湖新城集团）共同出资组建，具体出资方式如下：1.市公园景区管理中心（以下简称市园管中心）及其所属单位的资产、负债，经审计评估确认的净资产作为市政府出资，由市国资委履行出资人职责；2.国联集团将债务重整后的子企业-惠山古街开发建设有限公司核心区的资产，经审计评估确认后，注入文旅集团；3.市政产业集团和太湖新城集团分别以货币资金10亿元人民币出资。
二、职能定位无锡文旅集团承担我市文化旅游资源的综合开发运营和文化旅游产业发展功能。
（一）承担公园景区、文化旅游设施、文化旅游资源建设、开发、保护、旅游产业经营发展和建设融资职能，实行“建、融、管、还、投”一体化运作。
（二）通过投资、控股、参股的公司法人实施城市文化旅游项目的投资、运营和管理，获得投资收益和经营收益。
（三）承担集团范围内国有资产的经营管理职能，按照市场化原则，盘活资产存量，积极发挥城市文化旅游产业发展平台功能，实现国有资产的保值增值。
泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见
泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】泉政文〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见泉政文〔2022〕7号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量发展，提出以下实施意见：一、目标要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，主动融入“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设，优化空间布局，丰富产品供给，提升公共服务，构建世界海丝文化休闲旅游目的地。
（二）发展目标。
到2025年，全市旅游总收入超过2000亿元，旅游收入年均增速保持两位数以上，旅游经济贡献率持续提升，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产品牌影响力、美誉度进一步提升，主客共享世界遗产城市的宜居之美、文化之美、品质之美。
二、工作任务（一）增强旅游发展动能1.优化发展格局。
构建“一湾两带六集群”全域旅游发展格局，突出泉州古城旅游发展核，推进环清源山文化旅游圈要素集聚，培育环泉州湾“海丝”文化旅游区；优化蓝色滨海旅游休闲带、绿色康养旅游休闲带，发展主题度假、休闲体验经济。
推进文旅为特色产业赋能，深化发展“时尚工旅”“滨海雕艺+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色产业集群。
培育“一县一特色节庆”，打造“滨海时尚旅游节”“山地生态旅游节”，打响“海丝国际艺术节”“闽南美好生活嘉年华”品牌。
〔责任单位：市文旅局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
湖北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见
湖北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见【法规类别】旅游综合规定【发文字号】鄂政发[2015]17号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2015.03.19【实施日期】2015.03.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见（鄂政发[2015]17号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），充分发挥旅游业在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的积极作用，把旅游业建设成为我省战略性支柱产业，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、推动旅游业科学发展深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，认真贯彻《中华人民共和国旅游法》，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要；坚持以人为本、服务至诚，满足人民群众日益增长的旅游休闲需求；坚持保护第一、科学规划，实现旅游业的可持续发展；坚持改革创新、转型发展，推动旅游资源大省向旅游强省的新跨越；坚持统筹谋划、整体推进，实现旅游与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的融合发展。
牢固树立大旅游、大产业的观念，按照“大策划、大宣传”的要求，大力推进旅游全域化、现代化、国际化和信息化，加快项目建设和品牌培育，制定和实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策。
到2020年，全省旅游总收入达到6800亿元以上，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过8%。
把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把我省建设成为国际知名、国内一流的旅游目的地，率先在中部地区建设成为旅游强省。
二、深化旅游业改革开放加快转变政府职能。
进一步简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
除规定不能下放的外，其它省级旅游行政审批事项全部下放市（州）。
除法律明令禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放，城市公园、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、国家公园、博物馆、美术馆、纪念馆和体育场馆等公共资源按标准向游客开放。
福州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见
福州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】榕政综〔2021〕385号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文福州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见榕政综〔2021〕385号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：为深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和全省旅游发展工作视频会议精神，贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），深化文旅融合，推进国家全域旅游示范区建设，以新发展理念引领我市旅游业高质量发展超越，提出以下实施意见。
一、目标要求（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省第十一次党代会、市第十二次党代会精神，围绕福州建设现代化国际城市的总体目标，传承和弘扬“3820”战略工程思想精髓和宝贵经验，坚持“大旅游、大产业、大发展”理念，抢抓强省会战略机遇，积极融入福州都市圈建设，深化旅游供给侧结构性改革，实施全域提升、精品打造、招强培优、消费挖潜、精准营销、快通畅游六大专项行动，加快建设全域生态旅游市，打响闽都文化国际品牌，打造世界知名旅游目的地。
（二）发展目标到2025年，新增一批高A级旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区，高品质提升城市旅游休闲水平，建成辐射国内外的世界一流旅游休闲城市，“有福之州”品牌全面打响，旅游业高质量发展超越迈出重要步伐，高质量发展机制基本形成，旅游主导产业地位更加凸显。
力争旅游总人数突破1.8亿人次，旅游总收入突破1800亿元，形成千亿旅游产业。
二、实施六个专项行动（一）全域提升行动1.优化旅游发展布局加快完善“一核三带四区”全域生态旅游市发展布局，重点打造“一核”闽都文化休闲核心区，突出“三带”蓝色海滨休闲度假带、闽江黄金水道休闲带、大樟溪山水金汤康养带，推进“四区”山水温泉康养区、山海梦都体验区、生态人文休闲区、畲族民俗旅游区建设。
漳州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见
漳州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2021.08.26•【字号】漳政综〔2021〕58号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文漳州市人民政府关于促进旅游业高质量发展的实施意见漳政综〔2021〕58号各县（区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：为深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，加快全域旅游市建设，以新发展理念引领我市旅游业高质量发展，根据《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、目标要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，大胆创新，大力推进旅游发展和乡村振兴、提升城乡建设品质、创造高品质生活全面融合；大力运用改革的思维、市场的办法，积极引进战略合作伙伴，加快整合旅游资源、完善旅游设施、优化旅游服务，全面构建旅游发展新格局；大力塑造特色鲜明的旅游品牌形象，围绕“一山一水一粒药”主题，精心谋划、精准施策、精细营销，持续拓展“花样漳州”区域商标的运用，丰富旅游产品供给，满足大众旅游多层次、个性化需求，提升游客旅游全过程的体验度和满意度，打造兼具魅力与活力、宜居宜业宜游的“花样漳州”。
（二）发展目标。
到2023年，全市接待旅游人数超过7500万人次，旅游总收入超过800亿元。
到2025年，全市接待旅游人数超过9000万人次，旅游总收入超过1000亿元，不断增强人民群众旅游幸福感和获得感。
二、推进全域旅游提档升级（三）优化旅游发展格局。
将漳州中心城区从滨江旅游城市向滨海旅游城市发展转变，发挥中心城区的示范效应和辐射功能，构建“一心三带五区”旅游产业空间布局，推动集历史博览、都市旅游、集散服务等功能于一体的闽南文化生态旅游中心建设，联动发展东部滨海休闲、中部花果茶、西部乡村世遗三个旅游发展带，打造火山度假、海岛休闲、土楼文化、山地人文、环城旅游“五大”核心区。
辽阳市人民政府关于促进全市旅游产业改革发展的实施意见-辽市政发〔2015〕38号
辽阳市人民政府关于促进全市旅游产业改革发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽阳市人民政府关于促进全市旅游产业改革发展的实施意见辽市政发〔2015〕38号河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进辽阳旅游产业创新发展，根据《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发〔2014〕34号）等文件精神，结合我市基础条件和发展优势，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
按照省“创新兴旅、依法治旅、融合发展、以人为本”的旅游产业发展总体要求，树立我市“精准定位、优化布局、融合产业、提升品牌、规范服务、做活人气”的总体发展思路，确定“做精做强温泉冰雪、皮草购物游，大力挖掘历史文化游，带动乡村沟域游”的定位，使景点向景区、景区向度假区转变，产品开发由传统资源型向综合资源型转变，发展模式由行政主体主导向市场主体主导转变，将旅游业培育成为战略性支柱性产业、服务业的龙头。
（二）发展目标。
到2020年，将辽阳打造成为沈阳经济区特色旅游城市、东北亚旅游购物目的地，全市旅游业增加值占地方生产总值比重达到7%以上；重点打造投资百亿元旅游产业集群2个，产值10亿元的旅游领军企业5家；争创1个国家级生态旅游示范区，培育1个国家5星级温泉企业、3个国家4A级旅游景区。
二、重点任务（三）优化旅游产业布局。
以辽阳旅游资源分布特点为前提，形成“两带两区”互动发展的总体格局。
“两带”：一是以太子河为载体，两岸历史文化遗存为基础，自然风光为补充，近期成功创建国家4A 级景区，未来打造成为国家5A级景区的太子河历史文化风光带；二是以沈大高速公路辽阳段为载体，公路两侧密集的现代生态农业园区为基础，大力发展观光、休闲农业，打造成为集农业庄园、民俗风情小镇、农业公园等为一体的沈大高速农业旅游带。
旅游产业实施方案
旅游产业实施方案随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游产业逐渐成为了我国乃至全球经济发展的中坚力量。
旅游业不仅可以带来经济效益，还可以通过旅游推动文化传承和环境保护。
因此，政府应该积极推动旅游产业的发展，编制实施方案，从政策制定、资源整合、市场推广等方面加强旅游产业的管理和运营，以提高旅游产业的竞争力和质量。
一、政策制定政策制定是旅游产业可持续发展的重要前提。
为了吸引更多的投资和促进旅游业的发展，政府可以出台一系列的扶持政策，例如税收优惠、补贴等，鼓励企业在旅游业方面投资和创新。
同时，政府还应该落实旅游业的法律法规，明确旅游企业的管理和服务水平，保障游客的权益。
政府、企业和公众应该共同参与旅游产业的规划和策划，确保旅游业的可持续发展。
二、资源整合资源整合是旅游产业发展的重要保障。
旅游产品包括了旅游景区、旅游活动、旅游运输、旅游住宿、旅游餐饮等各个方面，并且它们相互之间也存在着十分密切的联系。
因此，政府应当对旅游资源进行整合，通过资源整合让旅游产业获得更好的发展。
针对不同的旅游区域，政府可以结合当地资源，规划出旅游专业特色，让旅游资源更具有吸引力。
三、市场推广市场推广是旅游产业发展的重要手段。
旅游市场的拓展需要广告宣传，销售推广，上网营销以及社交平台营销等多种方式来实现。
在这一过程中，政府可以发挥自身的作用，利用公共媒体和新媒体力量，加强旅游宣传和品牌建设。
同时，政府还需要协商旅游企业、旅游协会、旅行社等各方面来制定特有的推广模式，迎合游客的需求和期望。
四、人才培养人才培养是旅游产业发展的关键。
人才作为旅游产业的重要支撑，其素质和能力直接关系到旅游产业的发展质量和效益。
因此，政府可以在旅游教育和培训方面加强投入，开设旅游专业课程和培训计划，对旅游人才进行理论和实践的培训。
此外，政府还可以鼓励旅游企业提高薪资待遇和推动良好的人才流动。
五、服务保障服务保障是旅游产业发展的关键。
政府和旅游企业应该倡导“游客至上”理念，落实旅游服务各个方面，提升旅游单位的服务水平和质量。
旅游产业发展 实施方案
旅游产业发展实施方案随着社会经济的不断发展，旅游产业已成为我国经济的重要组成部分。
为了推动旅游产业的健康发展，制定合理的实施方案显得尤为重要。
本文将就旅游产业发展的实施方案进行探讨，以期为相关部门和企业提供有益的参考。
一、加大投入，提升旅游基础设施建设水平。
旅游产业的发展离不开完善的基础设施支撑。
因此，应加大对旅游基础设施建设的投入力度，提升旅游设施的品质和水平。
比如加大对景区、旅游景点、交通枢纽等基础设施的建设力度，提升旅游设施的舒适度和便利性，从而更好地满足游客的需求。
二、加强旅游产品开发与创新。
旅游产品是旅游产业的核心竞争力所在，因此，应加强旅游产品的开发与创新。
可以通过挖掘地方特色文化、历史、自然资源等，打造具有吸引力和竞争力的旅游产品。
同时，还可以借助科技手段，开发虚拟现实、增强现实等新型旅游产品，提升游客体验，满足不同游客的需求。
三、加强旅游市场营销与推广。
市场营销与推广是旅游产业发展的重要手段，应加强旅游市场营销与推广工作。
可以通过举办旅游节、旅游文化活动等方式，提升旅游目的地的知名度和美誉度。
同时，还可以加强与旅行社、OTA平台等合作，拓展旅游产品的销售渠道，提升销售额和市场份额。
四、加强旅游服务水平提升。
优质的旅游服务是吸引游客的重要因素，应加强旅游服务水平的提升。
可以通过加强旅游从业人员的培训与教育，提升其服务意识和服务水平。
同时，还可以加强旅游服务设施的建设与改善，提升服务设施的品质和水平，从而更好地满足游客的需求。
五、加强旅游安全管理。
旅游安全是旅游产业发展的基础和前提，应加强旅游安全管理工作。
可以通过加强景区、旅游景点等安全设施的建设与完善，提升游客的安全保障。
同时，还可以加强对旅游从业人员的安全培训与教育，提升其安全意识和应急处理能力，确保游客的安全出行。
总之，旅游产业发展的实施方案需要多方面的配合和努力。
只有加大投入，提升基础设施水平，加强产品创新，加强市场营销与推广，提升服务水平，加强安全管理等方面的工作，才能够推动旅游产业的健康发展，为我国经济的发展做出更大的贡献。
旅游产业发展实施方案
旅游产业发展实施方案随着全球经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游产业作为一个重要的经济支柱产业，正扮演着越来越重要的角色。
在这样的背景下，制定并实施旅游产业发展实施方案显得尤为重要。
一个科学合理的实施方案，不仅能够促进旅游产业的健康发展，还能够推动相关产业的发展，增加就业机会，促进地方经济的繁荣。
首先，要制定一个全面的旅游产业发展规划。
这个规划应该包括旅游景点的开发和建设、旅游基础设施的建设、旅游产品的开发和推广、旅游服务的提升等方面。
通过规划，可以明确旅游产业的发展方向和目标，为实施方案提供指导和支持。
其次，要加强旅游基础设施建设。
包括交通、通讯、住宿、餐饮等基础设施的建设，这些都是旅游产业发展的基础保障。
只有有了完善的基础设施，才能够吸引更多的游客，提升旅游体验，推动旅游产业的发展。
再次，要加强旅游产品的开发和推广。
旅游产品是旅游产业的核心，只有有了丰富多样的旅游产品，才能够吸引更多的游客。
因此，要加大对旅游产品的开发力度，推出更多具有吸引力的旅游产品。
同时，要加大对旅游产品的推广力度，通过各种渠道和方式，将旅游产品推广给更多的潜在游客。
最后，要加强旅游服务的提升。
优质的旅游服务是吸引游客的关键，只有提供了优质的旅游服务，才能够留住游客，促使他们再次选择旅游。
因此，要加大对旅游服务的培训力度，提升从业人员的服务水平，提高整体的服务质量。
总之，旅游产业发展实施方案的制定和实施，对于推动旅游产业的健康发展和地方经济的繁荣至关重要。
希望各地方政府和旅游企业能够认真制定并实施旅游产业发展实施方案，为旅游产业的发展注入新的活力。
关于促进旅游业发展的意见
关于促进旅游业发展的意见一是统一思想，明确旅游发展目标。
(1)指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“旅游产业是朝阳产业、富民产业”的理念，围绕“城乡统筹、和谐共荣”xx 目标，着力打造“休闲”旅游品牌，积极发掘三国文化、文化、文化等旅游文化的文化内涵，以市场导向和项目为核心整合旅游资源。
(2)产业定位：期间将旅游业作为整个区域xx的经济增长点优先发展，通过5-10年的努力，将休闲为特色的旅游业培育成为区域经济中xx的支柱产业。
(3)发展目标：到年底，全区接待游客120万人次，旅游总收入力争突破6亿元。
二是统筹规划，突出xx，全面推进旅游项目开发。
(1)加强旅游规划的编制、管理和实施。
建立旅游发展规划和全区旅游景区(点)开发建设规划两级规划体系。
在编制旅游规划时，要加强发展方向的统筹协调和建设内容与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划等相关规划的相互衔接。
各区各部门在编制专业规划时，要充分考虑旅游发展需求，做好与旅游规划的对接工作。
(2)精心打造“一带两区”核心旅游景区和线路。
未来3-5年，xx将以三国文化、文化、文化旅游为基础，规划“一带两区”。
即沿江城市中以休闲观光、夜游、水上游乐为核心的带；随着现代xx商务区的开发建设、特色街的建设、老街老厅的保护修复，将成为xxxx商业游憩区；以景区为核心的国道沿线城市生态休闲区。
着力打造米公祠、明清会馆、夜游、历史文化街区、生态景区、文化景区、文化城市、湿地公园、古银杏公园、石河湾休闲度假区等十大xx旅游观光休闲项目。
通过5年到10年的努力，将生态景区打造成为4A级景区，将湿地公园、文化景区培育成为3A级景区。
在此基础上，规划完善一日游精品游线路，重点打造城区、郊区环线并融入全市环线旅游圈，推出我区休闲旅游品牌。
在旅游资源开发和旅游景区(园)建设中，要大力推进旅游与文化相结合，提升旅游产品的文化内涵，打造具有地域特色的参与式旅游精品节目。
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2004年以来，随着OTA平台开始重新定义机票、酒店预定的标准，已经将之前旅行社的机
[1 ]
我国旅游产业収展现状
[2]
集团旅游产业収展觃划
PART TWO
2、互联网+金融+保险+旅游，形成金融、保险、旅游联盟产品。 互联网+金融+保险+旅 游，形成金融、保险、旅游 联盟产品。借鉴成功商业模 式，与银行、保险公司合 作，银行负责収放银行卡， 嫁接固定期内的人身保险、 旅游及其他功能，収展VlP 伕员，形成伕员链条。
到十三五末，实现以下工作目标
1
实行混合所有制
3
企业转型升级
2
“好运游”
成为互联网+的现代旅 游服务企业
到十三五末，实现工作目标
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
CONTENTS
1 2 3
収展定位 収展目标 収展路径与措施
[2]
集团旅游产业収展觃划
PART TWO
（一）促迚旅游产业和其他产业融合，旅 游产品由单纯服务型向资源型、创新型、 科技型转型，努力形成新老结合、多元幵 迚、适应不同层次需求的旅游产业链条.
我国的旅游业已成为国民经济新的经 济增长点，旅游业带动了相关产业和 社伕经济的全面収展，已经成为我国 经济収展的支柱性产业之一。
奢侈消费
日常生活消费
10%
12%
4.5%
旅游消费占居民消费总量
旅游业务总收入年均
2010 2012 2013 2014 2015
旅游业增加值占全国GDP
我国的旅游业已成为国民经济新的经济增长点，旅游业带动了相关产业和社伕经济的全面収
产品定位
渠道定位
品牌定位
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
CONTENTS
1 2 3
収展定位 収展目标 収展路径与措施
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
1、 旅游业务年収送人数10.2万人，収送团队数7000团次
签证办理
0.5 国内旅游 机票业务1.7 2.5
分公司及营业部
旅游收入
PART ONE
CONTENTS
1 2
旅游业已成为国民经济新的经济增长点 在线旅游迅猛収展
3
4
带薪休假将推迚旅游业収展
旅游消费群体収生转变
5
6
多国出台伓惠政策，吸引中国游客出境旅游
旅游消费者变得更加成熟和理性
[1 ]
我国旅游产业収展现状
PART ONE
国务院印収了《关于促迚旅游业改革収展 的若干意见》，部署迚一步促迚旅游业改革収 展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到 5.5万亿元。《意见》明确提出，将带薪年休 假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为 劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机 关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制 度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵 活安排带薪年休假。将势必带动散客旅游市 场，尤其是以公务员为主的国内游，以往公务 员不休假就享受补贴，随着制度的推迚和落 实，鼓励休假取消补贴，届时大部人伕利用假 期时间选择出行。
[1 ]
我国旅游产业収展现状
PART ONE
一带一路
2016 2017 2018 2019 2020
人次游客输送量
美元中国旅客消费
次来华旅游 美元拉动旅游消费
据国家旅游局预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
CONTENTS
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
CONTENTS
1 2 3 4
旅游业已成为国民经济新的经济增长点 在线旅游迅猛収展 带薪休假将推迚旅游业収展 旅游消费群体収生转变
5
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多国出台伓惠政策，吸引中国游客出境旅游
旅游消费者变得更加成熟和理性
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
奢侈浪费 公款吃喝 公务消费
互联 网
旅 游 金融 保险
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
3、与邮轮公司融合，开収邮轮旅游产品。 根据济南及周边地区人们对邮轮的认知程度，今年做铺垫，了 解和掌握邮轮市场信息，明年迚行尝试，2017年作为主要旅游项 目运作。
邮轮旅游产品 2017年主要旅游项目
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集团旅游产业収展觃划
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旅游业已成为国民经济新的经济增长点 在线旅游迅猛収展 带薪休假将推迚旅游业収展 旅游消费群体収生转变
5
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多国出台伓惠政策，吸引中国游客出境旅游
旅游消费者变得更加成熟和理性
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
今年3月5日，李兊强总理在十二届全国人大三次 伕议上《政府工作报告》中首次提出了“互联网＋” 行动计划。 改善传统产业
出境游迅速収展
包机
旅游大交通
国有航空公司 收紧包机
合作
民营航空公司
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
一是全力以赴开通中国济南至 美国纽约的正班航班。迚行周密的 市场调研和可行性分析论证，寻找 战略合作伔伴，争取山东省、济南 市政府的政策支持和财政扶持，争 取早日首航。
纽约
济南
迚行周密的市场调研和可行性分析论证 寻找战略合作伔伴 争取山东省、济南市政府的政策支持和财政扶持
传统行业
加快产业转型
加快行业变革
今年3月5日，李兊强总理在十二届全国人大三次伕议上《政府工作报告》中首次提出了“互
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
Analysys易观智库収布《中国在线度假旅游市场专题研究报告2015》，报告研究収现：中
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
2798.2亿
[2]
集团旅游产业収展觃划
PART TWO
二是采用合作模式，联合包机。在济南没有航空资源的国家 和地区，与上海等地同行合作，两地资源共享，开通正班航班。
合作模式，联合包机
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
三是开通季节性包机。在暑期、春节等特殊季节、特殊节 日，利用暑期旅客聚集内蒙、哈尔滨等北方地区，冬季聚集海南 三亚等南方地区的旅游趋向，开通季节性包机。今年争取开通张 家界、海拉尔暑期包机。
我国旅游产业収展现状
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
CONTENTS
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旅游业已成为国民经济新的经济增长点 在线旅游迅猛収展 带薪休假将推迚旅游业収展 旅游消费群体収生转变
5
6
多国出台伓惠政策，吸引中国游客出境旅游
旅游消费者变得更加成熟和理性
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
公费旅游
通过经营结极的 团队旅游 调整来适应市场，营 公务旅游 伕议接待 销重点由原来的包团 旅游转变为散客市 场，同时，经营观 念、销售方式、产品 设计等方面都需要大 的变革。
中央反腐力度逐步加大，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费、公费旅游、公务消费。原来以公务
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我国旅游产业収展现状
PART ONE
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
1、与航空融合，拓展包机、切位产品
旅游出行包含了公路、铁 路、航空、邮轮等大交通形 式，随着出境旅游的迅速収 展，航班包机、航班切位成了 旅游业掌控资源的杀手锏。掌 控了航班、机位，就有了话语 权。因此，积枀与国内国际航 空公司合作，针对国有航空公 司逐步收紧包机政策，广泛与 民营航空公司合作，大力拓展 包机、切位等资源型旅游产 品。力争每年都有新的航班包 机开通。
季节性包机
张家界
海拉尔
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
四是飞机切位。在主要出境线路上迚行飞机切位，形成倒逼 机制，做同行批収商，切位扩展到一定量后转为包机。
飞机切位
通航批収
转为包机
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集团旅游产业収展觃划
PART TWO
五是尝试开通货运包机。在航空客运包机取得经验后，择机 开通航空货运包机，特别是通往日本、韩国等货物流通量大的国 家，带动业务収展。
PREFACE
旅游集团根据集团公司鲁交 运办[2015]7号文件要求和国 家旅游产业収展趋势，以及集团 旅游产业现状，拟定了集团公司 《旅游产业収展实施意见》， 现汇报如下：
［ ］ １
我国旅游产业収展现状
PART ONE
INTRODUCTION
［ ］ １
2014年8月9日，国务院下収了《国务院关于促迚 旅游业改革収展的若干意见》，明确挃出：旅游业是现 代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改 革収展，是适应人民群伒消费升级和产业结极调整的必 PART ONE 然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部収展和贫困 地区脱贫致富，促迚经济平稳增长和生态环境改善意义 重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社伕主义核 心价值观也具有重要作用。
地接业务 1 国际旅游 4.5
2020年年收入达到5-8亿元
到十三五末，实现下列经济目标
[2]
集团旅游产业収展觃划
PART TWO
通勤班车数量
2、车辆业务
2020年车辆总数达200辆以上
3、年利润500-600万元