灌区水利工程建设管理存在的问题与思考
灌区水利工程管理养护存在的问题及对策
灌区水利工程管理养护存在的问题及对策灌区水利工程的管理养护是确保灌区正常运行和供水安全的重要环节。
在实践中，灌区水利工程管理养护存在一些问题，如维护不及时、缺乏专业技术人员、资金不足等。
为解决这些问题，可以采取一些对策，如建立完善的管理机制、加强技术培训、加大资金投入等。
灌区水利工程的管理养护问题主要表现为维护不及时。
灌区水利工程需要定期检修和维护，以确保其正常运行。
一些灌区在管理养护上存在滞后的情况。
这主要是由于管理部门缺乏监管机制，没有制定详细的管理规定，并缺乏相应的考核和奖惩措施。
可以建立一个完善的管理机制，明确各级管理部门的职责，制定详细的管理规定，明确维护时间和要求。
应加强对管理人员的培训，提高其维护保养技能和责任心，确保工程的及时维护。
灌区水利工程管理养护存在缺乏专业技术人员的问题。
灌区水利工程管理需要具备一定的技术和专业知识，以实施维护保养工作。
一些灌区缺乏专业技术人员，导致工程管理养护水平低下。
为解决这个问题，可以加强对管理人员的培训和技术交流，提高其维护保养的能力。
可以采取引进外部专业技术人员的方式，提高灌区水利工程的管理水平。
灌区水利工程管理养护存在资金不足的问题。
灌区水利工程的维护保养需要相应的资金支持，一些灌区在资金上存在困难。
为解决这个问题，可以加大对灌区水利工程的资金投入。
可以通过增加财政预算或引入社会资金的方式，提高灌区水利工程的资金支持力度。
可以加强灌区水利工程的经济效益分析，尽量减少不必要的支出，提高资金使用效率。
灌区水利工程管理养护还存在管理不规范的问题。
一些灌区在管理养护方面存在流于形式、乱花费等问题。
为解决这个问题，可以加强对灌区管理人员的培训，提高其管理水平和工作责任心。
可以加强对灌区管理的监督和考核，建立相应的奖惩机制，鼓励管理人员发挥其积极性和创造性。
目前灌区工程管理工作存在的问题及改善对策探讨
目前灌区工程管理工作存在的问题及改善对策探讨在灌区管理的众多方面中，工程管理是关键和核心，只有做好工程管理，才能更好的发挥灌区效益，为灌区的经济发展打下基础具有十分重要的意义。
灌区水利工程的建设关系到国家的利益，所以对灌区水利工程的建设要严格管理，认真落实好政策，但实际工作中由于种种原因给管理工作带来了困难.本文对灌区工程管理工作面临的问题进行了分析，并提出改善对策以便提高灌区工程的管理水平。
标签：灌区工程；管理工作；问题；改善对策1 存在的问题1.1 工程的效益低下重建设、轻管理致使工程的效益低下。
灌区水利工程特别是乡、镇、村管的支、斗渠，自从实施生产责任制后，因为有些干部和群众的思想认识还没能够得到及时地更新，把水利工程建设当做是国家投入，应该是要灌区的管理单位来管理，无法处理好建设和管理、当下和长久的关系，不注重工程管理工作，导致工程遇险或者遭到他人破坏时也无人问津。
而同时工程维修时也要向灌区管理单位或者向国家伸手。
致使“等、靠、要”的懒惰思想严重泛滥，最终工程瘫痪，无法发挥其应有的效果。
1.2 工程老化，年久失修“先天不足，后天失调”是灌区建筑的基本特点，由于工程老化又年久失修，使得工程不断向恶性方向循环发展。
目前我国的水库工程大多建于五六十年代，在其建设期间经历了大跃进、文化大革命以及工程标准偏低等等磨难与打击，加之运行年数久，很多都已超过使用年限，结果隐患多多。
如果无法及时加以维修和巩固，不仅加大了管理的难度和提高了维修费用，而且还使得工程效益不能正常发挥。
1.3 管理人员少，待遇低，管理队伍不稳定现有的管理人员最大限度也只能够管理到于渠，支、斗渠等工程，根本无暇顾及其它剩下的工程，同时基层条件较差，待遇低，无法留住人才，导致许多工程无人管理，局面混乱。
1.4 小型水利工程人为破坏十分严重近几年，部分地方用水人家没有经过管理单位的许可，就私自在渠道上胡乱开口子，违背了用水管理的制度，给工程的安全运行带来了很大的威胁；另外还有部分不法分子个人私自作怪，偷盗斗闸门设备、抽水机器以及输电线路，使得工程无法正常运行。
灌区农田水利灌溉中存在的问题及对策研究
灌区农田水利灌溉中存在的问题及对策研究灌区农田水利灌溉是农业生产中至关重要的环节，对农田的灌溉可以有效提高农作物的产量和质量，保障粮食生产和农业发展。
随着人口增长和经济发展，灌区农田水利灌溉中存在着一系列的问题，如水资源短缺、灌溉设施老化、管理不当等。
本文将对灌区农田水利灌溉中存在的问题进行研究，提出相应的对策，以期提高农田水利灌溉的效率和可持续发展。
一、存在的问题1.水资源短缺：随着气候变化和人口增长，灌区农田面临着水资源短缺的问题。
部分灌区的地下水位下降严重，河流水位下降，水资源供应不足，难以满足农田的灌溉需求。
2.灌溉设施老化：部分灌区的灌溉设施老化严重，水管破裂、水泵故障等问题频发，造成了严重的水资源浪费和效率低下的问题。
3.管理不当：部分灌区的管理体制不健全，缺乏科学的农田水利灌溉管理模式，财政投入不足，人员素质低下，导致了农田水利灌溉效率低下的问题。
二、对策研究1.加强水资源保护和节约利用：为了解决水资源短缺的问题，需要加强水资源的保护和节约利用。
可以通过建设水库、浑水塘等水利工程，提高水资源的蓄积和利用率，加强水资源的调度和管理，合理利用雨水、地下水等多种水源，满足农田的灌溉需求。
2.改善灌溉设施：为了解决灌溉设施老化的问题，需要加大对灌区的投入，改善灌溉设施。
可以采用新型的节水灌溉技术，如滴灌、喷灌技术，提高灌溉的水利利用率；加强对灌溉设施的维护和管理，定期检查和维修水管、水泵等设施，降低水资源的损耗。
3.建立健全的管理体制：为了解决管理不当的问题，需要建立健全的管理体制，加强对农田水利灌溉的科学管理。
可以采取市场化的管理模式，引进社会资本，鼓励农民参与农田水利灌溉的管理；加强技术培训，提高管理人员的素质和能力，推广先进的管理经验和技术，提高农田水利灌溉的效率和水平。
谈都江堰灌区水利工程在管理中存在的问题及对策
谈都江堰灌区水利工程在管理中存在的问题及对策摘要：灌区水利工程在农业生产和生活用水中起着至关重要的作用。
然而，随着社会经济的发展和人口的增加，灌区水利工程管理中出现了一系列问题。
本论文旨在分析都江堰灌区水利工程管理存在的问题，并提出相应的对策，以实现水资源的高效利用和生态环境的保护。
关键词：灌区；水利工程；管理引言：水资源是人类社会生存和发展的基础，而灌区水利工程则是保障农业生产和生活用水的重要手段之一。
随着我国农村经济的不断发展和农业生产的提高，灌区水利工程在农村社会经济中的地位日益突出。
然而，都江堰灌区水利工程管理中存在一系列问题，这些问题不仅影响着水资源的高效利用，还对生态环境造成了一定的破坏，因此亟需采取措施来解决这些问题。
1.都江堰灌区概述都江堰灌区现有都江堰世界灌溉工程遗产、都江堰世界文化遗产、通济堰世界灌溉工程遗产三张世界级名片，拥有庞大的灌溉系统，包括129条3836公里的干渠及分干渠，272条3627公里的万亩以上支渠，以及约39056公里的各级末级渠道。
此外，还有3座大型水库和18座中型水库。
其幅员面积达2.86万平方公里，拥有272亿立方米的水资源总量，年均供水量为86亿立方米，为2800万人口提供生活、生产、生态用水服务。
规划灌溉面积达1519万亩，2023年已实现1133.2万亩。
都江堰灌区占据了四川省约1/20的土地，提供了全省1/4的有效灌溉和粮食产能，滋养了近1/3的省内人口，贡献了近一半的国内生产总值。
它不仅是四川省的粮仓，更是在新时代建设更高水平“天府粮仓”的主要战场，彰显了其在中国水利史上的独特地位和辉煌历程。
2.都江堰灌区水利工程管理中存在的问题都江堰灌区水利工程作为农业生产和生活用水的关键支撑，一直在为四川省的粮食生产和生活水源供应提供重要支持。
然而，在长期的运行和管理中，都江堰灌区水利工程也面临着一系列问题，主要集中在灌区基础设施投入不足、配套设施不完善。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策摘要：随着经济社会的快速发展，灌区水利工程建设管理迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取有效技术措施，提高灌区水利工程建设管理成效，成为业内广泛关注的焦点课题之一。
基于此，本文针对灌区水利工程建设管理存在的问题进行深入的分析和研究，并提出了灌区水利工程建设管理的有效实施策略，以期对相关工作的开展有所裨益。
关键词：灌区；水利工程；农业；建设管理；问题；对策引言：随着社会主义市场经济的不断高速发展，我国灌区水利工程建设也得到了长足的发展，对促进我国农业发展发挥了巨大的作用，使得农业产值明显增加，对农民生活水平的提升具有很大的帮助，使我国实现全面小康生活更近了一步。
同时灌区水利工程建设，对当地生态环境具有有效的保护作用，具有良好的生态效益。
目前，我国水利工程建设正处于快速发展的新时期，加强对灌区水利工程建设管理的研究具有十分重要的意义。
一、灌区水利工程建设管理的重要作用我国是农业大国，农业的发展离不开水利灌溉。
我国有许多灌区，灌区水利的发展直接影响着我国农业的发展。
因此，灌区水利工程建设不仅是我国农业发展的重要要求，更是农民立身之本。
洪涝灾害、干旱缺水等水量分配不均限制了我国农业的发展。
因此，加大灌区水利工程建设是解决水量分布不均，促进我国农业发展的根本。
二、灌区水利工程建设存在的几项管理问题（一）过度注重建设而忽略管理，导致效益低下重建轻管，顾名思义，就是灌区工程建设过程中对灌区建设比较注重，而缺乏合理的管理。
在建设大型灌区时，水管单位比较注重灌溉工程建设，而灌溉工程建设完之后，在管理方面没有引起足够重视。
在灌区管理方面存在许多缺陷，例如，员工对岗位责任不清楚、分工安排不够明确及如何管理灌区等方面都存在问题，灌区管理方面缺乏有效的管理方案和科学的管理制度。
因此，在灌区管理方面，许多问题都暴露出来：涉及灌区管理的工作互相推托，从而导致灌区运行效率较低。
受当前市场劳动成本影响，越来越多农民重视务工而不再从事灌溉。
农田水利灌溉存在的问题及节水灌溉措施
一、田水利灌溉存在的问题1.不完善的管控机制。
当前，社会快速发展，以往的农田水利灌溉工程的管理方式已无法满足当前社会发展的需求，相关部门虽已认识到问题的存在，但却未制定有效的、合理的、科学的解决措施。
同时，相关部门并未制定较为完善的管理与控制机制，且在农村地区大多数人员并不具备较高的综合素质，这就使得农村地区无法做好节水节能方面的工作，进而导致其在开展农田灌溉时，难以采用相应的节水措施实现对水资源的保护，最终使得农田灌溉用水的费用增高，造成水资源的严重浪费。
2.较小的节水技术应用范围。
当前，在部分地区农民缺乏节水意识。
同时，农民们缺乏对节水灌溉技术的认知，传统的农业灌溉思想深刻的影响着农民，使其对节水灌溉工程产生极大的抵触情绪。
此外，对于节水灌溉的新设备及新技术的推广，部分地区仅作为示范工作来实施，且推广的范围比较小，进而导致节水灌溉无法实现普遍化与规模化，最终使得节水灌溉技术的发展与应用受到极大程度的制约与阻碍。
3.较低的灌溉效益。
当前，我国的水资源存在严重不足的问题，且随着社会经济的飞速发展，我国的环境污染问题日益严重，进而造成我国能够用于农田灌溉的水资源更加少。
同时，相关灌溉人员的技术能力较低，无法有效地应用一些比较基础的灌溉设施，进而造成在农田灌溉过程中出先水资源蒸发、泄露等问题，最终造成水资源的严重浪费。
4.落后的灌溉方法及措施。
当前，农村使用的灌溉方法为传统的水井灌溉，就是通过水泵抽水，即挖土壕建设水渠，这就造成水土流失严重及水流量不均匀，进而造成上游水道出现溢水情况，使得下游地区的水资源缺乏，造成水量分布出现严重不均现象，最终使农田灌溉效果及农作物产量受到严重影响。
此外，水井灌溉的方法及设施会造成灌溉用水出现分配不均匀现象，部分地区出现旱，部分地区出现涝，造成水资源严重浪费。
二、完善农田水利工程节水灌溉的有效措施1.加快节水灌溉技术的改进。
节水灌溉技术的应用能够促进农业经济的发展，并提高农作物的产量。
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策灌区水利工程是农村地区的重要基础设施，对于保障农田灌溉、提高农业生产效率具有重要的意义。
随着灌区水利工程的使用时间增长，维修养护工作变得尤为重要。
目前，灌区水利工程维修养护存在一些问题，包括工程老化、设备损坏、管理不到位等。
针对这些问题，需要采取一系列的对策来加以解决。
一、灌区水利工程维修养护存在的问题1. 工程老化一些灌区水利工程在使用了一段时间后，其设施设备容易出现老化现象，从而影响工程的正常运行。
老化的管道、渠道等可能会导致渗漏、断裂等问题，给灌区的水利工程带来安全隐患。
2. 设备损坏灌区水利工程中的一些关键设备，如水泵、闸门等，由于长期使用或者不合理操作，容易出现损坏现象。
设备损坏导致了工程的正常运行受阻，甚至造成了灌溉系统的停摆。
3. 管理不到位由于一些地方水利管理的力度不够，对于灌区水利工程的维修养护工作不够重视，因此管理不到位的问题也成为了一个突出的存在。
二、对策1. 加强定期检查为了解决灌区水利工程老化的问题，应该加强对工程设施的定期检查，发现问题及时处理。
可以建立定期巡查制度，对工程的关键部位进行专项检测，发现存在问题及时维修。
2. 加强设备维护对于灌区水利工程中的关键设备，应该加强维护管理工作，定期对设备进行维护检修，确保设备在良好的状态下运行。
在使用中也要严格按照操作规程进行操作，避免因为操作不当导致设备损坏。
3. 加强管理力度针对灌区水利工程管理不到位的问题，应该加强管理力度，强化对于工程的日常管理。
可以建立专门的维修养护部门，加大对于维修养护工作的投入，确保灌区水利工程的正常运行。
4. 提高农民维修养护意识灌区水利工程是为了农业生产服务的，因此农民在日常使用中也需要提高维修养护意识，定期检查自己管辖的部分工程设施，发现问题及时上报，以免造成不必要的损失。
5. 采用科技手段在维修养护工作中可以采用一些科技手段，如远程监测、智能巡检等，提高对工程设施的监控能力，及时发现问题。
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议灌区小型农田水利工程是指为农田灌溉而建的小型水利工程，其管理问题一直备受关注。
本文将分析灌区小型农田水利工程的管理问题，并提出相应的建议。
一、管理问题1. 技术管理不到位灌区小型农田水利工程的技术管理不到位是一个常见的问题。
由于缺乏专业的技术人员，导致工程设计、施工和维护存在一定的隐患，影响了灌区的正常运行。
2. 资金管理困难由于灌区小型农田水利工程的建设、维护和管理需要大量资金，但是很多地方由于资金不足，导致灌区的建设和维护工作无法有效进行。
3. 维护管理不及时灌区小型农田水利工程的维护工作是非常重要的，但是由于缺乏维护人员，很多工程的维护工作不及时，导致工程设施老化速度加快，影响了工程的使用寿命和灌溉效果。
4. 缺乏科学管理很多地方在灌区小型农田水利工程的管理中缺乏科学的管理手段，导致工程的管理效率低下，不能够达到预期的效果。
二、建议1. 加强技术人员培训对于灌区小型农田水利工程的技术管理问题，应该加强技术人员的培训，提高他们的专业素养，确保工程的设计、施工和维护工作能够符合相关标准和规范。
2. 加大资金投入政府应该加大对灌区小型农田水利工程的资金投入，通过增加资金投入来改善工程的建设和维护情况，确保工程能够正常运行。
3. 建立健全的维护管理机制应该建立健全的维护管理机制，确保工程的维护工作能够及时、有效地进行，延长工程的使用寿命，保障灌区的正常运行。
4. 推广科学管理模式应该积极推广科学管理模式，引入现代信息技术、管理技术，提高管理效率，提高工程的整体效益。
灌区小型农田水利工程的管理问题是一个复杂的问题，需要各方共同努力来解决。
政府应该加大对灌区小型农田水利工程的管理力度和资金投入，提高技术人员的专业素养，建立健全的维护管理机制，推广科学管理模式，从而改善灌区小型农田水利工程的管理状况，保障灌区的正常运行，提高农田的灌溉效果，促进农业的发展。
灌区灌溉管理工作存在问题及措施分析
灌区灌溉管理工作存在问题及措施分析一、前言灌区是一个多水源，多渠首，引、调、蓄并举，为农业灌溉和城市工业提供水源的大型灌区。
其在当地粮食安全、下游城镇防洪保安、抗旱减灾、区域经济发展中所发挥的作用是绝对不可忽视的。
但是目前在灌区管理上依然存在较大的问题，本文针对灌区灌溉管理的相关问题进行了针对性的分析。
二、灌区面临的主要问题及其主要原因1、因历史原因，灌区建设与管理存在先天不足有的地区水库管理局对所管的干渠、支渠部分渠段进行了防渗技术的处理，实践验证，水在利用率方面得到了极大的提高。
但是往往在末级渠系管理上出现责任主体缺失、工程产权不清等情况。
在表面上来看是由镇村管理，但实际情况却是水管部门无力管，镇村干部不愿管，农民群众参与的积极性不高。
就比较容易产生末级渠系工程建设标准低、不完善，量测水设施短缺、技术手段落后，淤积严重、年久失修等情况。
2、水事违章行为不断增多，影响灌区工程效益的正常发挥、干渠往往成为了人民群众排放生活污水的场所，垃圾随处可见。
使得渠道淤积、水质污染情况加剧。
另外，在社会经济不断发展的助推下，土地价格也在相应的提高，侵占渠道的情况屡见不鲜。
3、管理体制落后，与时代发展不相适应近年来，我国也在灌区管理上采取了一些加强措施，可是还是无法否认存在着许多问题：工作人员的素质有待于提高、思想观念没有与时代同步、服务意识需要加强、工作主动性和创造性不够。
总而言之，管理体制机制落后，亟待加强。
4、灌区运行管理存在的问题水利工程有其自身的特殊性：在日晒雨淋、温度起伏变化大、水流冲刷等自然因素所控制和影响下，建筑物容易出现碳化、分解、表层剥落、钢筋锈蚀的情况，强度下降、结构失效就可能导致渠道和建筑物倒塌。
人为因素也是不可忽视的：实行用水计量、按方收费后，用户偷水而不交水费、沿渠闸门被撬、暗渠被挖成竖井、更有甚者盗取干支渠石料，使得渠道供水无法正常。
灌区的建设一般都是由国家出资的，建设的力度大，也往往受到重视，但是在管理上就比较薄弱，有的地区水费收入只有每方3分钱，与实际的灌区养护管理所需费用相差甚远。
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策灌区水利工程是我国重要的水利基础设施之一，是保障农业生产稳定的重要保障。
然而，由于长期使用、天气影响等因素，灌区水利工程出现了各种各样的问题，如渗漏、断裂、堵塞等，严重影响了工程的正常运行。
本文将从维修养护的角度探讨灌区水利工程存在的问题及对策。
一、存在的问题1.设备老化：水利工程设备大多为长期使用，设备老化现象较为普遍。
例如，灌溉管道渗漏严重、渠道断裂、闸门结垢、泵站过期等问题都很普遍。
2.环境影响：灌区水利工程容易受到环境影响，如植被长势迅速、降雨过多、水土流失等，这些都会导致灌区水利工程的破坏与损坏。
3.人为因素：由于使用人员非专业人员、误操作、管理不善等因素，也会导致灌区水利工程存在问题。
二、对策1.加强设备维修养护：定期对设备实施检查、维修和更换，及时解决设备老化引起的问题，如管道渗漏、设备损坏、机械故障等，确保设备运行稳定可靠，减少因设备问题带来的水资源浪费和环境损害。
2.改善环境条件：在水利工程建设中加强生态保护，保护水源等自然资源，政府加强引导、组织、推进土地治理、水利建设和建设生态文明，同时强化对灌区水利工程周边环境的保护和治理，减少环境污染对灌区水利工程的影响。
3.加强人员技术培训：对使用人员进行培训，提高他们的操作技术水平和对设备性能的知识，加强管理，保证严格遵照操作规程，避免操作不规范带来的问题。
4.建立长效机制：建立完善的长效机制，完善灌区水利工程管理体制，强化主体责任，提高管理水平和效率。
政府机构加强协调，实施分类治理和合理利用方案，为健康发展提供保障。
综上所述，灌区水利工程维修养护存在的问题主要是设备老化、环境影响和人为因素等方面，对策主要是加强设备维修养护、改善环境条件、加强人员技术培训和建立长效机制。
只要采取有效的维修养护策略，可以保障灌区水利工程正常运行，减少损坏和浪费，为农业生产，农民生活提供有效保障。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
部分单位在资金使用上缺乏规范的管理，存在挪用、贪污等 现象，导致资金无法充分发挥作用，影响工程建设进度和质 量。
建设工程质量问题
施工质量控制不严
部分灌区水利工程建设过程中，施工质量控制不严格，导致工程质量存在隐患。
验收把关不严
工程验收是保证工程质量的重要环节，但部分验收单位把关不严，导致不合格工程通过验收，给工程运行带来安 全隐患。
促进区域经济发展
灌区水利工程的建设和运用可以改善农业生产条件，提高农作物产量， 同时也可以带动相关产业的发展，如农产品加工、物流等，促进区域经 济发展。
提高水资源利用效率
灌区水利工程建设管理可以优化水资源分配，实现水资源的高效利用， 减轻水资源短缺的压力，保障区域经济的可持续发展。
01
灌区水利工程建设管理存 在的问题
总结与展望
总结
投资体制不健全
项目管理不规范
目前灌区水利工程建设的投资体制尚不健 全，缺乏有效的资金筹措机制，导致工程 建设资金短缺，影响工程进度和质量。
工程管理不精细
灌区水利工程项目管理不规范，缺乏科学 决策和民主参与，导致项目难以实施或实 施效果不佳。
配套设施不完善
灌区水利工程管理不精细，缺乏有效的维 护和保养，导致工程设施老化、损坏，影 响使用寿命和效益。
经验教训
从该案例中，我们可以总结出以下几 点经验教训：首先，要重视科技创新 和应用，提高工程建设效率和质量； 其次，要重视管理措施的制定和实施 ，确保工程运行和维护的顺利进行； 最后，要不断探索和实践新的管理方 法和技术，不断提高工程建设和管理 水平。
某大型灌区水利工程建设管理案例
案例背景
建设过程
加强协调与沟通
加强各部门之间的协调与沟通，形成协同工作的格局，共同推进灌 区水利工程建设。
灌区水利工程建设及管理工作中存在的问题及建议
灌区水利工程建设及管理工作中存在的问题及建议发布时间：2023-02-15T08:47:44.507Z 来源：《中国建设信息化》2022年19期作者：潘玉杰张一平张超[导读] 灌区水利工程对我国农业发展具有决定性作用，加强灌区水利工程建设管理工作不仅是我国农业现代化发展的需求,更是解决我国水资源短缺的重要手段?本文主要探讨灌区水利工程建设及管理工作中存在的问题,并且提出建议及措施,希望可以为相关工作人员提供帮助?潘玉杰张一平张超濮阳县水利局河南濮阳 457100摘要:灌区水利工程对我国农业发展具有决定性作用，加强灌区水利工程建设管理工作不仅是我国农业现代化发展的需求,更是解决我国水资源短缺的重要手段?本文主要探讨灌区水利工程建设及管理工作中存在的问题,并且提出建议及措施,希望可以为相关工作人员提供帮助?关键词:灌区;水利建设;问题;优化建议1灌区水利工程建设及管理的意义当前,我国现代农业实现了长足进步,致使现下灌区水利工程建设情况难以满足农业种植需要,亟需强化,而这就对工程建设管理明确提出了新挑战?由于我国幅员辽阔,各地区地理条件具有较大差异,使水资源分布特点呈现出了较为突出的季节性?区域性,所以需承载长期良性运转的灌区专用水利工程,实现当地农业用水水资源的合理开发?正当利用,从而推动我国现代农业事业稳健发展?为将三农战略高质落地,我国政府部门重点强调了灌区水利工程的健全建设,搭配有关政策方针的规划出台?严格实施,收获到了喜人的灌区水利领域发展成就,驱动我国农业事业的前进步伐不断加快?然而,在正面肯定工程建设所取得的新成绩的同时,建设管理工作暴露出的缺陷问题同样不同忽视,即管理体系存在漏洞?管理人员专业性缺失等,均是制约工程建设领域发展的客观阻力,需高效攻克?鉴于此,基于新时代背景下,水管单位加深对灌区水利工程建设及管理的研究层次,加强建设管理的科学性?规范性,具有很强的现实意义?2灌区水利工程建设管理工作中存在的问题2.1缺乏完善的管理制度完善的制度是灌区水利工程建设管理工作开展的基础,可以有效保证灌区水利工程建设和管理工作顺利开展,有助于规范灌区水利工程建设管理中的各种问题?目前,我国大部分地区的灌区水利工程建设管理制度并不健全,有些地区水利机制保障和人员配备也不健全,而且一部分乡(镇)把灌区水利工程建设管理工作交给个人,管理机构根本没有完整的编制,缺乏专业的水利工程建设管理人员,大部分水利工程管理人员是由当地的村干部担任,文化素质较低而且缺乏专业知识，无法达到有效开展灌区水利工程建设管理工作?2.2缺乏足够的资金支持近年来，国家财政紧缩，中央资金对灌区水利工程的补助日益减少，而地方政府面临着公共服务领域不断扩大与政府供给能力相对不足的双重压力，对水灌区水利工程投资更是捉襟见肘,导致灌区水利工程建设资金不足,资金缺口大?另外灌区水利工程公益性强、建设周期长?投入资金多?见效收益低?自然风险较大等原因,导致社会层面对灌区水利工程建设缺乏投资动力?2.3缺乏专业的水利人才由于相关部门对灌区水利工程建设人才的培养工作不重视,导致灌区水利工程建设专业人才匮乏?在灌区水利工程建设中,技术人员水平较低,无法有效保证灌区水利工程建设的质量?灌区水利工程建设主要服务地区是农村,施工人员主要是来自于农村,文化知识有限,施工人员的职业素养较低,容易导致灌区水利工程建设出现各种质量问题,因此,要加强施工人员在水利建设中的施工规范,提高施工人员的质量意识,保证灌区水利工程建设的质量?3加强灌区水利工程建设管理成效的措施办法3.1夯实管理基础?增强素养能力管理人员是开展灌区水利工程建设及管理工作的关键所在,其专业素养能力的高低能够对管理效果带去连带影响?因此,水管单位应注重管理人员职业专业性的培养?强化,使其职业能力能够匹配灌区工程建设及管理岗位所需?一方面,需注重教育培训?水管单位应极力邀请水利工程建设管理领域的专业学者,或是优秀的一线管理人员等权威人士,负责单位内部管理人员的定期?系统?专业的教育培训?重点围绕管理要点?职业道德?工作技巧?国家政策?人际沟通?施工安全等主题展开细化性的解读?剖析?树立管理人员乐于奉献?吃苦耐劳?集体主义等高尚性思想意识,使其能够在偶遇管理困难时不言放弃?积极解决,可主动配合其他同事,协同推动管理工作稳步落实,为水管单位争取荣誉?并逐步拓展管理人员对工程建设管理工作的认知全面性,使其清晰认识到灌区水利工程建设管理对我国农业种植?农业领域发展?增加农民群体收入的重要意义,不断加强其管理能力,提高建设管理实效;另一方面,需强调及时沟通?水管单位应定期开展讨论会议,鼓励管理人员就时下管理难点?管理阻碍等问题的解决措施进行集中讨论,协同商议这些管理问题的最佳处理方案?整体提升灌区水利工程管理难题的处理效率?以及共享有效性管理经验?错误性管理教训,加快管理工作开展步伐,警惕不当性管理现象发生?保障灌区水利工程修建质量,确保地区农业种植可充足?连续的使用灌溉用水,为当地农业事业发展创设出良好环境?3.2迎合政策制度?节省成本使用为保证中央出台的系列政策可在地方“生根发芽”,水管单位应紧跟领域发展趋势,注重国家补贴?优惠政策的高质落实,给予灌区水利工程顺利施工建设的有力支撑,及时改造?翻新?扩建灌区内年久失修的水利工程基础设施,向当地农民群体大范围宣传灌区水利工程建设的意义?内涵,获取其理解?支持,间接保证建设管理作业的执行效果?另外,在水利工程建设过程中,管理人员应站在全局视角,科学部署人力?物资?资金等资源的调度?配置?并着眼实际,细致梳理工程建设作业中可能遭遇的风险危机,如施工安全?成本不足等,超前推出预控及防范措施?即增设施工危险提醒?加强施工安全教育等,防止水利工程建设施工区突发安全事故,继而避免不必要的成本资金使用支出,保证工程项目能够在预定工期内保质保量的圆满竣工?3.3完善管理机制?确保管理实效为突出灌区水利工程建设管理工作的规范性?系统性,向管理人员提供日常作业的基本遵循,创新构建出管理工作“有章可循”的良好生态环境?水管单位需以管理机制的合理完善为落脚点,稳步增强灌区水利工程建设管理成效?具体方向有:一是调整人事制度?为化解管理人员不足与日趋加重的工程建设管理工作间的矛盾,打造精英化管理队伍?应实施定岗定编,并在扩大岗位招聘数量的基础上,高标准设置人员录用条件,如文凭学历?工作经验?获取成就等,搭配丰厚薪资福利的给予,广泛吸引高素质管理人才?确保管理队伍能够依照灌区水利工程建设现况,提出建设性管理办法,突出管理队伍的价值所在?二是落实主体责任制?为规避徇私舞弊?推诿扯皮?“重复管理”?管理漏洞等问题的发生,倒逼管理人员能够自觉遵守有关管理条例,约束自身工作行为?应严格执行主体责任制,明确划分灌区水利建设管理各岗位?各人员的管理责权范围,科学编制其管理核心目标?工作侧重点?管理流程环节?出现管理问题的处罚标准等,从上至下的规范工程建设管理工作?三是实行考核及激励制度?为减轻灌区水利工程建设管理人员在高负荷作业状态下的的紧张?焦虑等心理压力,防止其滋生出抵触?抗拒等消极性工作情绪,可在单位内部执行定期绩效考核及合规的奖励激励?将管理人员的补贴福利挂钩于其阶段性的绩效考核结果,并予以优秀管理人员奖章?奖品等实物奖励,激发?维持管理人员工作主观能动性,使其可积极应对各类管理难题,强化其工程建设管理工作的完成质量? 4结语当前灌区水利工程建设及管理存在着较多问题,解决这些问题有助于我国农业发展,更有利于缓解我国水资源短缺的问题。
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策【摘要】在灌区水利工程维修养护工作中，存在资金投入不足、人员专业素质不高和设备技术更新滞后的问题。
为解决这些问题，可以采取增加资金投入、提升人员素质和及时更新设备技术的对策。
只有加强对灌区水利工程的维修养护工作，才能确保其正常运行，提高水资源利用效率，保障农业生产能力，维护农民的经济利益和社会稳定。
加强灌区水利工程维修养护的重要性不容忽视。
【关键词】灌区水利工程维修养护、问题、对策、资金投入、人员专业素质、设备技术更新、重要性、加强。
1. 引言1.1 灌区水利工程维修养护的重要性灌区水利工程是农业生产中的重要基础设施，对于提高农田灌溉效率、保障农业生产稳定具有重要意义。
而灌区水利工程的维修养护工作则是确保灌区系统正常运行与发挥效益的重要环节，也是保障农业生产顺利进行的关键措施。
在日常管理中，灌区水利工程往往容易被忽视，导致设施老化、损坏或者运行不畅，进而影响灌溉水平和农业生产效率。
加强灌区水利工程维修养护的重要性凸显出来。
只有保障灌区系统的健康运行，才能有效提高农田灌溉效率，确保农业生产的持续发展。
做好灌区水利工程的维修养护工作，还有利于延长设施的使用寿命，降低维修成本，提高设施及农田的持续利用价值。
对灌区水利工程维修养护的重要性必须引起相关部门和农民的高度重视，加大力度投入，提升维修养护工作的水平和质量。
只有这样，才能有效保障农业灌溉水平，推动农业现代化进程，实现农业可持续发展的目标。
2. 正文2.1 维修养护存在的问题灌区水利工程是保障农田灌溉和农作物生长的重要基础设施，其维修养护的重要性不言而喻。
在实际的工作中，灌区水利工程维修养护存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：资金投入不足是一个普遍存在的问题。
由于财政预算有限或者地方财力不足，很多灌区水利工程的维修养护经费严重不足，导致工程设施的老化加剧，维修养护工作无法及时进行。
人员专业素质不高也是一个影响维修养护质量的关键因素。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策摘要：伴随着农业经济的快速发展，灌区水利工程在民生发展中的作用更加突出。
为了农田增效农业增产和农民增收，保证我国粮食生产，保护生态环境，必须做好水利工程建设管理工作。
强化施工过程管控，保证灌区水利工程建设质量。
关键词：灌区；水利工程；建设管理引言灌区水利工程建设管理是现代农业水利工程发展的重要环节之一。
就目前我国灌区发展情况来看，部分地区仍然存在年久失修的状况，不利于灌区水利工程的长期发展。
主要原因在于我国大部分农田水利基础设施兴建于20世纪50~70年代，虽然2006年以后投入了大量资金对大型灌区和重点的中型灌区进行了续建配套和节水改造，但是还有很多灌区尚未进行改造。
在长期运行过程中一些灌区的农田水利设施老化失修、设备破损、水资源浪费严重导致效益衰减，难以为继。
由于现代农业的发展需要，灌区建设的重要性越来越突出。
这就要求灌区要有配套的输配水工程及相应的计量设施，以提高灌区的灌溉保证率，并适时地对水利设施进行维修和养护，从而充分利用灌区水资源。
1灌区水利工程建设管理存在的问题1.1管理机制不健全从中国灌区水利工程管理现状来看，大部分管理体制都有待健全。
其主要存在以下几方面问题：首先，缺少明确的管理主体。
其次，产权划分不明。
最后，管理人才缺失。
从管理模式来看，许多灌区仍采用传统管理模式，手段单一落后，管理机制不顺畅，没有落实专门的管理机构、管理人员、管理经费。
其中，职能混合问题尤为突出。
受到职能混合问题的影响，管理工作权责不明，导致日常管理工作秩序混乱，造成灌区水利工程管理效率低下，甚至引发安全隐患；从养护工作的角度来看，由于权责不明，且工作安排不当，导致各岗位工作内容不明确，出现问题后急于推卸责任，导致管理盲区不断扩大，严重影响灌区水利工程养护工作的顺利展开，进而导致出现重建轻管的现象，使得项目无法充分发挥工程效益。
1.2基础设施缺乏一是渠系建筑物老化，输配水能力低下。
我国灌区水利工程安全运行管理的不足与提升措施
我国灌区水利工程安全运行管理的不足与提升措施标题1：我国灌区水利工程安全管理法规不完善在我国，灌区是农业生产的重要基础设施之一。
灌区水利工程的安全运行管理对于提高农业生产效率、保障农民生产生活安全、维护社会稳定具有重要意义。
但当前我国的水利工程安全管理法规不完善，存在着一些问题，如管理制度不完备、管理手段单一、安全教育不足等。
这些问题对于灌区水利工程安全运行的保障起到了阻碍作用，需要采取相应的措施予以改进。
首先，应当完善灌区水利工程安全管理的法规体系。
需要从立法、行政管理、技术标准等方面出台相关法规，建立完整的法律法规体系，明确工程建设过程中的各项责任与义务。
同时，也需要加强对灌区水利工程的安全检查和监管力度，对于未按照规定进行安全防护的灌区水利工程进行严格追责。
其次，应当采取多种手段加强水利工程安全管理。
灌区水利工程安全管理手段单一，主要依靠专职人员的安全检查，缺乏对于灌区水利工程安全管理的全面、系统的检查和监管。
因此，可引入一些新的管理方法，如科技手段、智能监测等，以全面提高灌区水利工程安全管理的效果和规范性。
最后，应当加强安全教育，提高灌区水利工程从业人员安全意识。
水利工程的安全是一项长期而艰苦的工作，在工程建设、使用和维护过程中都需要严谨细致。
因此，应当加强对从业人员的安全培训，提高其安全意识和应急处理能力，对于灌区水利工程的安全运行起到积极的作用。
总之，在我国灌区水利工程安全管理方面，需要进一步完善法规、采取多种手段、加强安全教育，以保障灌区水利工程的正常运行以及农业生产的健康发展。
标题2：我国灌区水利工程人员素质偏低灌区水利工程人员是保障灌区水利工程安全运行的重要力量，但当前我国灌区水利工程人员素质偏低，主要表现为技术水平差、安全意识不强、教育背景较低等方面。
这些问题导致水利工程的安全运行受到影响，需要采取一系列措施，提高灌区水利工程人员素质。
首先，提升灌区水利工程人员的技术水平。
水利工程涉及领域较广，需要灌区水利工程人员具备综合性的技术能力。
当前灌区工作存在的问题及建议
《湖南水利水电）2021年第3期当前灌区工作存在的问题及建议詹"#（湖南省双牌水库管理局，湖南永州425000）摘要：当代灌区经过五、六十年的发展，已经形成了较为完善的体系，在促进灌区农业发展、保证粮食产量上发挥了重要的作用，但随着时代的发展和社会的进步，灌区的水利设施和管理水平已经落后，制约着灌区的进一步发展。
文章结合作者多年灌区工作经验，对新时代灌区建设提出自己的建议。
关键词：灌区建设；问题；建议1当前灌区存在的问题1）灌溉技术落后，农民节水意识不强当前灌区农业仍主要采取漫水灌溉，较少采用现代化灌溉技术，水的利用率较低。
部分上游的群众缺乏水资源危机感，不管田间是否需要用水,都是挖水沟引进田塘，造成水资源浪费。
与此形成鲜明对比的是，水渠下游干涸，部分基本农田因此抛荒，影响农业生产。
2）水污染较为严重，生态渠的生业水、猪粪、农药等未经处直灌区渠，严重灌区生态环，一些农因污染水灌溉产，损失。
3）水利设施年久失修,存在安全隐患目前水利设施大多为20世纪60—70年代修建,，上费用得不到保障，现不的基不化等化前挖出的渠采取方、深挖方的方式，现在挖方段遇到下引起重引危害灌区公共安全。
4）灌区化管不现代社会各行业对管理信息化的要求日益增长，而灌区尤其是中小型灌区的化水平还比较低，没有立灌区用水自动监控系统、远遥控系统，管水平和效率比较低。
5）灌区才队伍建设滞后灌区人才紧缺，尤其基层站所，职是子承父业或退伍军人，他们年龄偏大、专业水平较低、主动创新意识不强，有的日子磨洋工的心态推进现代化灌区上积极性不不利于新时代灌区升级改造。
2对灌区建设的建议1）大力建设节水型灌区一是宣传力通过广播、宣传栏、新闻媒介等进行宣传，提升灌区群众节约用水和水危机意识，节约和合利用水资源;二要重视节水快推进灌排工程除险加固，推广应用先进的灌溉技术，采取滴灌、喷灌等效节水灌溉少输水提输水、用水效率2）加大环境执法治理力度，防治水污染一是加强监管，同环保部门联合执法，减少工业污水、废水的排放，使用一些（下转第96页）收稿日期：2021-04-05作者简介:唐朝辉（1984-）,男，湖南永州人，大学本科，工程师，从事灌区管理工作，手机$。
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策
灌区水利工程维修养护存在的问题及对策灌区水利工程是指为了农田灌溉、农作物生产和人畜饮水等用途而建设的水利设施。
在当前的农业生产中，灌区水利工程扮演着至关重要的角色。
随着时间的推移和工程的使用，灌区水利工程也面临着诸多维修养护存在的问题。
本文将就灌区水利工程维修养护存在的问题及对策展开探讨。
问题一：设施老化随着灌区水利工程的不断使用，一些设施开始出现老化现象。
灌溉管道、水泵设备、闸门等设施由于长期使用，出现漏水、生锈、渗漏等问题，影响了其正常使用。
特别是一些大型水库、渠道等设施，由于建设年代久远，基础设施老化严重，急需进行维修养护。
对策一：定期维修养护针对设施老化问题，应建立完善的维修养护制度，对灌区水利工程的各项设施进行定期维护和检修。
对于一些老化严重的设施，可考虑进行全面翻修或更换，以确保设施的正常运行。
问题二：设备损坏灌区水利工程的设备包括水泵、管道、阀门等，由于长期使用或者不当操作，易出现损坏问题。
水泵损坏会导致供水不足，管道破裂会造成漏水浪费，阀门损坏则无法正常控制水流，给灌溉造成严重困扰。
对策二：加强设备管理为了解决设备损坏问题，应建立健全的设备管理制度，加强设备的日常监管和维护。
定期对水泵、管道、阀门等设备进行检修和养护，加强使用人员的培训和管理，提高设备的使用效率和寿命。
问题三：水质污染一些灌区水利工程的水源来自于河流、水库等自然水体，随着城市工业化和农田化进程加速，水质污染问题日益严重，这不仅影响了农田的灌溉效果，还可能对农作物和人畜健康造成威胁。
对策三：加强水源保护针对水质污染问题，应加强对灌区水源的保护。
加强对河流、水库等水源的监测和管理，建立水质保护制度，防止污染源的排放，保证灌区水利工程的用水安全。
问题四：管理方式落后一些灌区水利工程的管理方式较为落后，缺乏科学、规范的管理手段和方法。
这导致了资源浪费、效率低下、管理混乱等问题。
对策四：推进现代化管理为了解决管理方式落后的问题，应推进灌区水利工程管理的现代化。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策发布时间：2022-06-26T00:45:49.913Z 来源：《城镇建设》2022年第4期第2月作者：先米西努尔·艾尼[导读] 近年来，水利基础设施建设力度不断加大，水利工程建设管理具有点多、面广、量大、战线长、管理难先米西努尔·艾尼新疆阿克苏地区乌什县水利局摘要：近年来，水利基础设施建设力度不断加大，水利工程建设管理具有点多、面广、量大、战线长、管理难、建设时间长的特点，特别是农村水利工程建设管理上存在系统化、智能化、信息化监管水平不高等难题。
主要体现在主管部门难以掌握工程建设实际情况，对工程建设过程管控难度大，有关情况主要依靠参建单位报送；尤其是农村水利工程，从立项到竣工验收时间较长，其间因人员调整变动等不确定因素，往往造成纸质档案遗失、缺损，工程建设档案不齐全、不规范，给工程建设监管及项目验收带来不便；因建设单位业务繁忙，缺少人手，难以对监理、施工等参建单位相关工作的开展情况实施有效考核监督；基建、农水、工管、水资源等部门，对工程设计、监理、施工、第三方检测等单位信用绩效考评管理没有统一的信息化平台，考评结果汇总、对比、分析等工作量较大。
关键词：灌区；水利工程；建设管理；问题及对策引言水利工程是一项重要的工程，在我国有着不可忽视的地位，是利国利民的基础建设。
是指在满足用水需求的基础上，实现水资源的合理分配，平衡好水资源问题，从而保证公民的用水安全，为国家的经济建设提供保障。
在我国时代快速发展进程中，水利建设项目往往是临时实施的，部门之间缺乏具体的职责划分，且水利工程建设在当今阶段是初期的状态，管理方式上有着一定的疏忽，对于施工过程中出现的事故问题，难以落实到具体的人身上。
这些问题都导致我国水利工程建设管理中出现了各种各样的风险和隐患。
在建设施工管理的改革上，政企分离虽然有利于水利工程的建设，但是在具体的施工环节中，管理问题明显，影响水利工程的进一步施工，仍然没有好的作用。
灌区管理中存在的问题及解决措施
灌区管理中存在的问题及解决措施摘要：目前，随着我国水利工程的不断发展和完善，灌区建设规模不断扩大，建设水平也有了显著提高。
目前，灌区的主要功能是有效调节水资源。
在灌区的日常管理中，受工程、水资源、基础设施等因素的影响，导致灌区管理出现各种各样的问题。
同时，在灌区管理和建设过程中，包括工程维护、工程检查和观测，以及可能发生的各种意外事故，都是重点和难点问题。
因此，必须采取有效措施加以应对，如加强灌区管理体制、基础设施建设、信息化建设和高素质的管理队伍。
通过这些措施，可以有效提高灌区的管理水平。
关键词:灌区管理；问题；解决方案1我国灌区水利建设和管理中的共性问题从我国灌区水利建设和管理的现状来看，虽然工作效果有所提高，但仍存在许多问题和不足，不同程度地影响了工程效果的积极发挥。
1.1水环境遭到严重破坏随着社会经济的不断发展，我国农业现代化和新农村建设步伐加快。
然而，在发展过程中，农业地区的水资源和环境遭到严重破坏，新农村建设增加了农村的生活污水量，乡镇企业的工业废水也不断增加。
农业生产中农药和化肥的进一步使用，也加剧了农业区的水环境破坏，导致农业区水质退化，多条河流受到影响，甚至出现富营养化。
农业地区的水环境不容乐观。
1.2缺乏完善的管理制度它是农区水利建设制度化管理的基础。
完善的农区水利建设体系能够有效保障农区水利建设和管理的顺利开展，有助于规范农区水利建设管理中的各种问题。
据调查，我国大部分地区农村水利建设管理体制不健全，部分地区水利机制保障和人员配备不完善。
大多数乡(镇)把水利建设管理交给个人，管理组织不健全，缺乏专业的水利建设管理人员。
大部分水利管理人员基本都是当地的村主任，无法在农村进行有效的水利建设管理。
我国水利机构运行复杂，大部分地区水利设施分散，缺乏完善的维修养护机制，相关防洪责任难以落实到个人。
同时，灌溉工程缺乏合理规划，后期工程建设管理困难。
为了达到灌溉技术应有的效果，应根据工程的特点进行合理规划，以提高灌溉工程的效率。
灌区水利工程管理养护存在的问题及对策
灌区水利工程管理养护存在的问题及对策灌区水利工程是农村地区重要的基础设施之一，它不仅直接影响着灌区农田的灌溉情况，也关系到农田的产量和农民的生活。
在实际管理养护中，灌区水利工程存在着诸多问题，严重影响着其正常使用和维护。
本文将从管理养护存在的问题及对策两方面进行分析探讨。
一、存在的问题1.人员短缺：灌区水利工程的管理需要专业人员进行巡查、维护和维修，但是目前很多灌区存在专业管理人员短缺的问题，导致灌区水利工程的维护和管理不到位。
2.设施老化：一些灌区水利工程建设时间较长，设施老化严重，导致水利工程的漏水、损坏等问题频发，严重影响了其正常使用。
3.资金不足：由于灌区水利工程需要经常进行维护和修缮，但是由于资金不足，导致一些灌区的水利设施无法及时得到修复，从而影响了农田的正常灌溉。
4.管理方式落后：一些灌区的管理方式比较落后，还停留在人工巡视的阶段，对于设备的故障排除和管理都存在一定的困难。
二、对策建议1.加大管理人员培训力度：政府应该加大对灌区水利工程管理人员的培训力度，提高他们的专业水平和管理能力，使他们能够及时发现和解决一些潜在问题。
2.加大设施更新改造力度：政府应该加大对灌区水利设施的更新和改造力度，对一些老化的设施进行及时更新，确保水利工程的畅通和安全。
3.增加资金投入：政府应该增加对灌区水利工程的资金投入，保证其正常运转和维护，避免因资金问题导致的设施无法及时修复的情况发生。
4.引入先进管理技术：政府应该引入先进的管理技术，如物联网技术、远程监控技术等，实现对灌区水利工程的远程监控和管理，提高管理的效率和便捷性。
5.加强政策支持：政府应该出台更加有力的政策支持，鼓励企业和社会力量参与灌区水利工程的管理和养护，形成多方共同维护的合力。
灌区水利工程的管理养护问题是一个系统性的问题，需要政府、企业和社会各方的共同努力来解决。
只有通过多方面的合作和努力，才能够有效地解决现有的问题，确保灌区水利工程能够顺利地发挥其作用。
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灌区水利工程建设管理存在的问题与思考
摘要：针对灌区工程建设中存在的问题，就灌区现有水利设施的利用、灌区管理体制的改革等实际问题进行了研究和探讨，并提出建议，旨在为未来灌区工程建设和发展提供借鉴。
关键词：灌区水利工程；建设管理；对策与措施
我国是一个农业大国, 农业的发展离不开水,如何利用好水源、合理分配好水源是水利管理的中心。
对于灌区而言,它更是重中之重。
灌区水利工程是灌区农业、经济的基础性设施,是发展农业的物质基础,在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长,提高农民生活水平、保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。
而灌区水利管理是水利工程正常运行的前提和保障。
小型引水灌区的水利管理目前仍存在一定的问题和制约因素。
如何更好地加强水利工程建设与管理, 直接关系到灌区水资源的可持续利用、农业生产和地方经济可持续发展。
建国以来,在政府的号召下为减轻旱灾对农业的影响,促进农业生产,也修建了许多小型引水灌溉工程,在相当一段时间内对我国地方农业生产的发展起到了巨大的推进作用。
但是,由于一直以来,人们对灌区水利设施管理意识薄弱,“重建设,轻管理”,使灌区水利工程在运行过程中逐步遭到各种因素的破坏,引水能力大大下降,以致灌区农田抵御自然灾害的能力较差,有效灌溉面积也逐步缩小。
引水灌区的水利管理存在的一些问题作出分析和对灌区水利管理采取一定的措施是非常有必要的。
1 引水灌区水利发展滞后的一些因素综合各方面的调查表明, 导致小型引水灌区目前这种工程引水能力下降、灌溉面积缩减、水利发展滞后的原因主要有以下几点。
1 .1 历史因素存在的工程质量问题
历史因素是修建于上世纪五、六十年代的水利工程的通病, 主要由于当时我国的财力、物力及技术水平缺乏所造成的,当时所建的引水渠道大部分为土渠, 没有衬砌,配套不全。
建设队伍也是从县内各乡镇抽调的村民,没有修建的技术和实践经验。
因此建设标准普遍偏低, 质量不高。
运行后,工程本身存在的质量问题逐渐暴露,渗漏严重,引水能力差,灌溉能力也逐年下降,使处于灌区中、下游的一些农田逐年变成了“靠天吃饭”田。
1 .
2 水利管理不到位, 水利工程维修责任不明确
长期以来,人们对水利工程,特别是集体所有制的小型农田水利设施, 形成一
种重建设,轻管理的观念,造成建设与管理严重脱节的现象。
在灌区水利工程运行的过程中, 由于没有形成一种规范的运行管理方式和制定一系列切实有效的管理制度,使灌区水利工程管理和维修工作不到位,水利工程的老化和损坏由小变大, 甚至到了难以维修的程度。
水利设施都是集体建、集体管,转入市场经济后,土地实行联产承包责任制,但利设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式。
农民种的是“责任田”,用的却是“大锅水”,利益不直接,水利工程只运行不维修,或者只是简单维修,致使损坏老化现象突出,效益衰减。
1 .3 投入不足是灌区水利设施建设管理的最大障碍
工程维修资金缺乏,投入少,是灌区水利管理所面临的最大困难, 也是水利工程老化过快,灌溉面积锐减的主要因素之一。
改制以前,灌区水利工程维修资金主要来源于四个方面:(1)农村义务工。
从灌区受益村抽调劳动力,以工代账,是水利工程维修的主要力量。
(2)政府和上级水利部门拨款。
(3)收取一定的水费。
税改前,根据政府有关文件以每亩每年若干公斤稻谷的方式,收取水利工程维修资金。
(4)电站发电收入。
部分灌区附属电站划拨部分资金作为工程维修资金。
税改后,取消了农村义务工和水费,一些电站产权又转为私人所有,灌区水利工程的管理和维修责任全都压在了地方政府肩上, 而大部分地方政府大都是吃财政饭,发工资尚且困难,是无法拿出大量资金投入水利管理和工程维修的。
灌区村民是工程的受益者,而不是管理者,只想吃“大锅水”,不想投资投劳,这严重影响了水利工程的维修管理, 造成了灌区现有水利工程维修加固困难的局面。
1 .4 引水灌溉工程本身缺陷性
引水灌溉工程本身具有一定的局限性,径流式、无调节的特点使其受气候和降雨的影响十分严重。
当降雨量大时,引水渠无法将水资源全部引入,也无法进行存储,只能弃水, 让水资源白白流失。
遇到干旱时,来水量少,又无法引进足够的水源,灌区用水就不能保障。
只有提高灌区水利工程自身的工程性能,才能使灌区用水保证率和抗旱能力有所提高。
2 引水灌区水利管理的一些措施
综合分析小型引水灌区水利管理的现状和存在的问题, 为提高灌区水利工程的灌溉能力,确保小型引水灌区水利管理进入良性循环,促进灌区农业生产建康发展。
因此, 制定切实可行的保障措施是必不可少的。
2 .1 加强政府职能部门对灌区水利管理的组织领导作用
地方政府要加强对引水灌区水利管理工作的组织领导, 大力宣传水利管理工作的重要性,对现有灌区水利工程的保护和维修, 并逐年上马一些有利于改善和促进灌区发展的配套工程。
从实际上改变重建设,轻管理的旧观念,把水利管理工作列入政府重要议事日程,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,认真分配任务,层层建立责任制,层层抓落实,把任务落实到单位和个人。
同时,加深灌区农民对灌区水利工程重要性的认识, 严厉打击破坏水利设施的行为, 组织技术人员对水
利工程进行维修和改善。
引导灌区农民自办、联办灌区用水服务组织或用水协会, 必要时也可建立一些由村民自愿组织的、适当有偿服务的灌区用水管理组织, 协助地方政府共同搞好灌区的水利管理工作。
使灌区的水利管理进入一个水利促进农业生产,农业反哺水利的良性循环。
2 .2 多渠道筹集资金, 加大灌区水利工程维修的投入
灌区水利工程经过多年运行, 出现渗漏严重,设施损坏、甚至部分段堵塞毁坏无法过水。
要对其进行维修和恢复,需要大量的资金投入。
因此,在争取国家对灌区水利基本建设资金投入的同时, 地方政府应从财政收入中安排部分资金, 设立灌区水利工程维修专项资金,并采取“以奖代补”的形式, 对农户投资投劳开展灌区水利工程维修给予一定的奖励补助, 发挥好政府扶持资金的激励和引导作用。
此外,应积极引导和帮助广大农民群众提高认识, 认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则,制定相应的法规、政策,保证灌区受益村将一定比例的积累资金用于灌区水利工程维修和管理, 激发他们自觉投资投劳参加灌区水利工程维修的积极性, 引导农民和社会各界增加对灌区水利工程建设的投入, 广泛鼓励、吸纳社会资金办水利, 努力促进灌区水利事业发展投资多元化,确保水利事业持续快速健康发展。
2 .
3 加强日常运行管理, 有计划分阶段进行工程恢复建设
分派专门的灌区水利工程巡管员, 定期对灌区工程进行巡视检查,定期对渠埂上的杂草进行清理,对工程的隐患及时查清、排除并汇报,以保证水利工程的运行安全。
政府部门及灌区管理部门应对灌区工程作出长期的规划,逐年有计划、分阶段地组织专业施工队伍对灌区工程进行清淤、除险加固、防渗处理以及已毁工程的恢复工作。
从而达到灌区工程引水能力提高,灌溉半径扩大,灌溉面积恢复扩大的目标。
2 .4 建好灌区水利工程的配套工程, 提高工程自身的工程性能
前面提到过, 由于引水灌区水利工程本身有一定的缺陷性, 受气候和降雨的影响较大,不能储蓄水资源,无法对灌区用水进行较好的调节与调度, 造成水资源的大量浪费。
因此,在灌区内科学地修建一些配套工程,有利于灌区的水利调节与调度,提高灌区的抗旱能力。
加强斗渠、毛渠的疏通和硬化,减少水资源的渗漏浪费。
主要措施有,组织水利技术人员,在灌区内部及周边进行地形考察与测量,选择适当的地点,因地制宜地修建一系列山塘、水柜。
当来水量过多,或农田用水量饱和时,将多于的水资源引入山塘或水柜储存, 以备干旱缺水时引用山塘、水柜水补充灌溉。
这样从时间上有效地调节了水资源的利用率, 延长了灌溉时间,促进了灌区农田的增产增收。
2 .5 提倡科学用水, 大力推广普及节水灌溉技术
抽调农业技术人员在灌区内划出一定面积的水田,作为科学用水实验田,组织技术人员现场为农民讲解科学灌溉的技术,用实验田与传统灌溉田的产量、用工
量、用水量等因素来作出比较,使农民直观地感觉出科学灌田的优势,引导农民科学的用水,提高水资源的利用率。
组织水利技术人员学习先进节水技术,在灌区内因地制宜地建设一些节水灌溉系统。
如,与山塘、水柜配套,建立管路灌溉系统,可大大降低水资源的渗漏浪费,提高水资源的利用系数。
制定科学的用水管理制度, 组织建立村级用水管理机构,合理地管水配水,不仅可合理用水,还可减少村与村之间的用水纠纷。
3 结束语
灌区管理体制的改革政策性强、涉及面广、情况复杂、难度大, 因而灌区改革要循序渐进, 先试点后推广, 先易后难, 创造条件, 最终达到农民、灌区管理单位、政府三满意。
同时, 由于灌溉管理体制改革牵涉到各方面的利益, 付诸实施离不开政府的理解和支持, 只有在各级政府的积极支持下, 灌区改革工作才能顺利实施。