工商改制动员大会领导讲话

工商改制动员大会领导讲话
全县所有国有企业必须统一安置补助费计算政策，统一搬迁补助费，统一职工住房处置标准。

绝不允许任何企业和个人突破县上制定的安置标准和政策。

资产处置和员工安置严格遵循“公开、公正、公平”的原则，依法依程序办理，严格依法管理。

在员工算长度、支付安置费、资产处置等敏感问题上，需要阳光操作，不允许暗箱操作。

以人为本，民主决策。

在国有企业实施改革的过程中，改革形式的选择、安置方案的制定、职工住房的处置，都必须征求职工的意见，形成职工代表大会决议。

要充分调动企业广大职工的积极性和主动性，深入细致做好广大职工的思想xx工作，严格依法办事，确保广大职工利益不受损害，切实维护企业稳定。

要细化方案，硬化措施。

认真制定可操作、有针对性的工作方案，分解目标任务，细化工作措施，真正做到时限明确、目标分段、任务细化、措施具体。

一、充分认识国有工商企业改革的必要性。

国有企业改革是一项重大经济任务，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要发展战略。

这也是一个主要的xx问题。

十届三中全会、十届十五大、十届三中全会、十届三中全会先后提出建立现代企业制度和现代企业产权制度，明确要求通过国有企业改革，使国有资本逐步退出竞争性领域和盈利性行业，转向关系xx安全和国民经济命脉的更为重要的行业和关键领域。

就我国国有企业改革而言，已经到了必要和势在必行的时候。

此后，该县国有企业改革主要以工业企业改革为主，而国有商业流通企业改革涉及较少。

目前，全县国有工商企业改革任务依然繁重，工作压力依然很大。

有17家国有工商企业急需改革，涉及职工1816人。

企业长期积累的深层次矛盾已经无法避免。

企业停产停业、国有存量资产浪费、亏损严重、职工生活困难，投资环境和社会稳定都受到不同程度的影响。

因此，国有工商企业改革不再是改不改的问题，而是如何加大力度、坚定不移加快改革进程的问题，已成为我县经济社会发展的重中之重。

更多的企业改革xx政策也迫使我加快了改革进程。

xx企业破产法于今年6月实施，同时。

根据要求，债务必须先偿还，然后安置员工。

在相关配套政策出台之前，一定要抓住机遇，抓紧时间，加快改革进程。

否则，企业的资产将优先
用于清偿债务，为企业安置职工筹集资金将更加困难。

这些企业员工的生活会更加困难，县域经济社会发展的负担和压力也会更重。

第二年5月，xx印发《关于进一步推进区县(自治县、市)国有商贸流通企业改革发展的意见》(渝府发〔2006〕45号)，并与xx县签订工作目标责任书，要求2006年6月底前全面完成国有商贸流通企业改革，给予一定的经济补贴
基于以上情况，县委和县xx决定接管全县的权力。

县翔宇国有公司将统一借钱筹集资金，先对全县所有未改制的国有工商企业职工进行安置，发放一次性安置费或经济补偿金，再统一处置企业资产，统一清偿债务，确保我县国有工商企业改革任务年内全面完成。

参与改革的各镇各部门必须解放思想，转变观念，特别是各级xxxx要树立正确的政绩观，增强执政为民的责任感。

相关部门要加快职能转变，绝不让xx固守“地盘”，让xx的权力部门化、部门权力个性化。

企业管理者也要从大局出发，绝不允许对既得利益的留恋耽误甚至阻挠改革的进度。

要正确引导企业员工切实转变思维，树立“不改革、不保障”的观念，树立xx的用人择业观，自觉实现从“单位人”向“社会人”的转变。

二是明确改革任务。

本次改革的主要任务是按照县委和县xx的统一部署，完成17家国有工商企业的改革。

涉及职工1816人，企业资产5419万元。

目前工作时间不到4个月，任务重，压力大，时间紧。

相关镇、部门要加强xx工作，明确工作职责，硬化工作措施，确保改革工作顺利推进。

要认真做好指导、协调、组织服务工作。

一是明确相关部门职责。

县经贸委是此次改革的总牵头部门。

识别工作难点和难点，采取有效措施，确保全面推进和全面落实；Xx局和翔宇国有公司负责改革的资金筹集、资产管理和处置，监督各企业改革资金的使用，确保改革资金有保障，国有资产不流失；县劳动保障局、社保、就业、医保等部门要认真指导改革过程中的职工安置、社保和下岗失业人员再就业等工作，认真做好改革过程中相关政策的宣传解释工作，确保职工能够准确理解改革精神，阐明改革意义，积极支持配合改革工作；县交通运输局、粮食局和原工委所在地镇xx负责牵头组织企业改革，并在县经贸委、xx局、劳动和社会保障局等部门的指导、监督和协助下，将相关企业改革工作具体落实；县监察局、政法部门要及时查处本次改革中的违法违规行为；县委Xx督查室将
全县国有工商企业改革纳入xx督查内容，对配合不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，影响了全县改革大局。

相关企业的法定代表人和管理者要认真领会改革精神，二是明确相关企业的责任。

是企业改革的主体。

做好企业职工的宣传教育工作，积极配合县法院等相关部门成立相关改革机构，并在相关部门的指导和协助下，具体落实各项改革措施，正确引导企业职工投身改革工作。

矛盾出现的时间相对集中，三是明确改革工作人员的职责。

鉴于改革时间紧、任务重。

Xx县从相关业务部门抽调了专门人员。

员，组建了专门的改革工作组，具体负责改革过程中政策指导、职工安置、资产处置和安全稳定等工作。

凡抽调的人员一律与原单位工作脱钩，确保集中精力投入改革工作。

县xx及时调整充实了县国有企业改革工作xx小组，为了加强国有企业改革工作的xx。

具体负责全县国企改革政策指导、协调和有关手续的审核、审批等工作。

相关乡镇xx和县府相关部门也要成立相应的工作机构，抽调专职工作人员，确保改革工作有坚强的人力支持。

国企改革涉及面广，政策性强，操作难度大，牵一发而动全身，任何一个环节出现羁绊，都可能影响整体推进。

各级各有关部门要自觉服从和服务于改革大局，千方百计帮助企业解决困难和问题，形成打好国企改革攻坚战”同台大合唱“良好局面，要认真研究有关政策，加强对企业改革的指导，落实好配套政策。

所有企业改革都要从保持社会稳定、构建和谐社会出发，要带着感情，带着责任开展工作，切实依法维护好职工利益；要广泛深入地宣传好改革政策，做好职工的思想xx工作，解除职工思想上的疑虑、感情上的疙瘩、生活中的困难，形成支持改革、拥护改革和参与改革的氛围。

同时，注意防止少数人借改革之机寻衅滋事；对改革中的违法犯罪行为，政法部门要坚决予以打击，确保改革顺利推进。

三、强化改革业务学习。

切实维护企业职工合法权益
所有纳入改革范围的企业坚持统一xx、整体谋划、全面推进；坚持统一制定政策、因企制宜、统筹兼顾；坚持依法有序、规范操作；坚持改革、发展、稳定相结合。

要通过改革，这次国有企业改革打破了企业破产改制、资产处置与职工安置同步推进的固定模式。

解除xx对企业的无限责任和企业对职工的无限责任，建立起真正适应社会主义市场经济体制要求的竞争主体。

任何一项改革都要
涉及相关利益调整，这次改革主要涉及企业职工的切身利益，关系到权益保障和社会稳定。

所有参与改革的工作人员要认真学习相关业务知识，严格把握政策原则，确保职工和xx利益不受损失，社会稳定、人心安定的良好工作环境和社会环境中有效推进改革工作。