制度建设在企业中的重要作用

企业制度建立的意义和重要性
俗话说“没有规矩，不成方圆〞。

规矩也就是规章制度， 是我们应该遵守的，用来标准我们行业的规那么、条文，规 矩也就是游戏规那么：比方下象棋和下围棋。

没有游戏规那 么就没办下。

规矩在人们的生活中占有非常重要的地位。

古往今来，古今中外，概莫能外！
项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自 用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我 约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退， 告老还乡，经商贩马，以享余年。

由此可见：人们在张扬个 性的同时还要学会自我约束或承受来自外界的约束，才能实 现双赢。

不仅赢得个性的开展，更有智慧上的收获。

国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规， 企业不可一日无制度。

企业规章制度是企业制定的组织劳动 过程和进展劳动管理的规那么和制度的总和。

也称为内部劳 动规那么，是企业内部的“法律〞。

邓小平同志在深化总结我们党的建立历史经历和教训 的根底上，对党的制度建立的重要性进展了屡次阐述。

他指 出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全 党的高度重视。

〞“我们过去发生的各种错误，固然与某些 指导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的 问题更重要。

这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做事,甚至会走向反面。

〞 邓 小平同志的讲话，充分说明了制度建立在党的建立中的重要


地位。

对我们企业来说，也是同样如此。

好的制度可以使员 工积极工作，促进企业快速开展,不好的制度可以使人们的工 作积极性降低，阻碍企业的开展。

所以，企业的开展需要建 立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适应企 业、适应社会的制度体系。

建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，进步劳 动消费率和经济效益，确保企业消费经营活动的顺利进展， 是加强企业管理，推动企业开展的可靠保证。

规章制度在我们的工作当中应该无处不有。

小到个人职 责，大到公司规章，应该随处可见。

特别是我们在工作中如 假设没有一个标准和标准的话,你的责、权、就没有方法量化， 就没有你价值的表达，同样一件事，假设有不同的人去做， 所做的过程及结果肯定是不一样。

所以说任何事都必须有一 个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结 果都是一样，这才是真正的管理。

为什么要讲规章制度呢?因为企业大了时机也多了，同 时，问题也多了，“人〞的因素也会越来越多。

用规章制度 实现非人化管理，就会产生三方面的好处。

首先，把智慧凝 结下来。

其次，解放了经营者。

最后，实现标准化运作，抑 制了人为因素。

从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管职工的，但从 更长远的目光看，缺乏必要的、合理的规章制度的管理，企 业是不能生存开展的。

因此，规章制度既保障企业的利益，


也保障职工的利益。

假设从后一个观点来看问题，我们就可 以支持并严格遵守规章制度了。

有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。

可是，粥每天都是不够的。

一开始，他们抓阄决定谁来分粥， 每天轮一个。

于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自 己分粥的那一天。

后来他们开始推选出一个道德高尚的人出 来分粥。

强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他， 贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。

然后大家开始组成三人 的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥 吃到嘴里全是凉的。

最后想出来一个方法：轮流分粥，但分 粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。

为了不让自 己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认 了。

大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。

实际上，轮 流分粥就是七个人总结经历教训后订出的一项制度。

通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配 制度，就会有不同的风气。

所以说不同的制度会导致不同的 后果。

可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更 重要的是把团队 a 智慧凝结下来，到达进步效益和公平、公 正之目的。

企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定 的法律再健全，假设人人都有法不依，违法不究，必然会造 成国家的混乱，社会的动乱。

企业制定的规章制度再好、再 标准，假设内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。

或者 说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处分


等于包庇纵容违章者。

最终会造成企业内部管理的混乱，降 低效能，甚至危及企业的生存与开展，进而演变成违法的问 题。

因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内 部控制中做到有章可循、违章必究。

企业内部规章制度作为用人单位加强劳动管理，保障职 工依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准那么，是企业 组织劳动所必须的一项制度，它对于进步企业劳动消费效 率，保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的 劳动关系具有重要的意义：
l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和详细化。

企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权 的重要组成部分。

?宪法?规定，遵守劳动纪律是公民的一项 义务。

?劳动法?规定，用人单位应当依法建立和完善规章制 度，劳动者应当遵守劳动纪律。

制定和施行内部劳动规章制 度，是企业在其自主权限内用标准化、制度化的方法对劳动 过程进展组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要 方式之一。

因此，规章制度也称为“企业内部法〞，是相关 法律、法规在企业管理过程中的延伸。

对违犯规章制度的企 业应当追究法律责任。

职工与企业因执行规章制度发生争 议，应当依法定的劳动争议处理程序处理。

2、企业内部规章制度有利于保证消费和经营的平安有 效。

企业制定规章制度主要是标准内部的消费经营和劳动 管理，使企业的消费经营和各项活动标准化，进步消费效率，


促进消费经营的开展，增强企业在市场上的竞争力。

因此， 为了保证企业消费或经营的正常秩序，企业有权对违犯规章 制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序消 费或经营。

3、企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。

企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对 职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规 程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工 福利，休息日，年休假，女工产假等内容。

因此，企业内部 规章制度有利于保护职工的合法权益。

4、企业内部规章制度有利于防止用人单位的任意行事。

企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共 同的行为标准，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工 资与劳动报酬确实定，工作时间，劳动平安卫生条件和保障 措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职 工奖惩规定等，有利于防止用人单位对职工的不公平对待。

综上所述，企业规章制度在一个企业中所起到的作用： 一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、标准 化，将纠纷降低到最低限度，降低企业的经营运作本钱，增 强企业的竞争实力；二是规章制度可以防止管理的任意性， 保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比 服从指导任意性的指挥更容易于承受，制定和施行合理的规 章制度能满足职工公平感需要；三是规章制度能使员工行为 规矩，不偏离企业的开展方向。

通过合理的设置权利、义务


和责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，鼓励员 工为企业的目的和使命努力奋斗。

因此，建立和完善企业规章制度是一个企业开展、强大 的重要保证。

规章制度的建立和完善，不仅对一些详细的和 工作中的薄弱环节起到了制度化形式管理和推动，同时进一 步挖掘了员工的潜能，调动了员工工作的主动性。

公司要建立一套健全的规章制度，正如一个人要有健全 的四肢及协调性，各司其职，按章办事。

一个企业更是如此， 管理制度是否健全这尤为重要，制度是企业开展之根本，一 个企业假设没有健全的制度其开展空间是非常狭隘的，因 此，建立一套健全并行之有效的企业管理制度是企业开展的 法宝。

制度建立过程中存在的问题 如今许多企业已经意识到企业制度化建立的重要性,正 所谓是没有规矩不成方圆，但是许多企业还处于有制度却形 同虚设的阶段,那么影响企业制度化建立的因素是什么呢？ 制度本身可操作性不强。

制度的产生源于企业管理的需 要，然而企业管理层在出台制度前，往往没有经过深化基层 调研，只是凭借主观需要进展编写。

这样出台的制度只是外 表上满足了管理者的需要，根本无法有效推行。

久而久之， 还会导致由于管理层与基层制度执行不畅通而产生矛盾，重 那么影响企业安康、有序的开展。

没有统一的制度管理部门。

企业内部的各种管理制度往 往是由各职能部门起草，这样起草出台的制度会有较强的针 对性和操作性，当然也不可防止得具有相对独立性，从而间 接影响企业协调开展。

企业培训、导向力度不够。

制度是企业管理的基石，是 员工的行动指南。

企业假设只组织管理人员对新制度进展学 习、培训，那么导向面就会比较狭窄，不利于制度的深化贯 彻和执行。

因此，为实在标准员工工作行为、量化员工工作业绩， 企业必须强化制度建立过程，把握好以下几点：
一、制度编写人在编写制度前，一定要深化基层调研。

本着尊重员工、理解员工、相信员工的原那么制定制度，从 而增强迫度的可操作性，促使制度运行上下畅通。

二、建立统一的制度管理部门。

由统一的制度管理部门 牵头，协调部门间的管理制度，对其进展统一汇编和梳理， 进步管理制度的协调性和指导性。

三、企业指导人要高度重视制度化建立工作，经常组 织召开管理工作总结和提升研讨会，及时对管理制度进展修 订，使其为企业开展更好的保驾护航。

四、加大宣传和导向力度。

在条件容许得情况下，组织 全员学习，加强企业宣传报道工作，营造良好的宣传气氛。

制度建立流程


首先明确在制度建立过程中要注意以下几个问题。

1、制度建立必须注意系统性、完好性和可操作性。

制度是指导职工行为的标准性文件，它的建立要有一个 完好的体系，每项制度又包含详细完好的内容，各制度在制 定过程中，要根据企业管理需要和轻重缓急突出各阶段的建 立重点及制度本身的重点，注意制度与制度之间的系统性、 关联性。

同时，制定的制度需要通过推行来标准管理，假设 制度本身不具有可操作性，那么制度就仅仅成为摆设和负 担。

2、要注重制度的推行、检查、评估。

制度的制定过程 本身是对管理过程的标准，由于一项制度从报批到批准有一 个过程，在制度报批后，对新制度与原有制度或做法没有原 那么性冲突的，可按新报批的制度执行起来。

待制度正式批 准后进展重点的落实、推进，并且不定期地对执行情况进展 检查、纠正，逐步使员工对一项制度的遵守变成其自觉行为。

3、制度制定要符合人本化需要。

作为制度规定的执行 者，职工是真正制约制度作用的关键因素，是制度作用发挥 的核心。

因此，制度化管理还须和人本化管理结合起来才能 发挥其真正的作用，在制度建立中考虑人性管理的因素，在 拟定制度的时候综合考虑职工的人性需求，平衡职工个体需 要和企业目的要求，协调鼓励与约束机制，畅通沟通和信息 交流渠道，将职工需要与企业目的有机结合，从制度上表达


一定的措施约定来调动职工的情绪，就可以真正调动职工工 作的主动性和能动性，增强职工自觉管理工作的行为动力， 制度就有可能得到广泛的尊重与遵守。

4、要注意核心制度的相对稳定性。

制度体系在建立初 期应集思广益，反复讨论确定制度建立思路和框架，这一阶 段的重要因素是指导能否深化其中发挥好带头做作用。

制度 建立中要表达企业根本管理思想和流程，对这些管理流程要 纵向横向充分论证，确保流程在各部门间有效执行，这一阶 段的重要因素是管理人员能否深化细那么的对业务流程进 展分析讨论。

制度有了，就需要大力宣贯，明晰考核，以确 保制度有效执行。

特别要注意的是，企业根本制度应保持一定的稳定性， 不能频繁更换。

企业不能今天上一套制度，过几天又换一套 制度，应按照企业开展的需要有针对性的去补充完善，而不 能动不动就推倒从来，制度没有延续性会不利于基层管理有 效推进。

制度建立流程图


部门名称 层次
企划部 1
流程名称 概要
单位 董事会
总裁
运营总监
节点
A
B
C
1
开始
2
3
4
审批
制度草案 预审、沟通
审定
审核
公司制度建立流程 公司制度的制定与执行
企划部
各职能部门和下属 单位
D
E
制度编写标 准和要求
各项制度汇 总
本部门管理 职能、职责
企业一级 制度草案
资料的补充 和完善
一级管理 制度汇编
下达编写二
编写二级职
5
正式公布执行
级制度任务
能管理制度
汇总审查
6
审批
审核
补充完善
正式颁
7
布执行
8
指导健全执
根据部门特点
行层制度
编写三级制度
9
跟踪监视制
根据部门特点
度执行情况
编写三级制度
10
审批
审核
各项制度的
提出修
补充、完善
订建议
11
下年度制度
管理规划
12
完毕
制度如何执行到位


联想集团总裁柳传志说：“好的企业就像一个军队，令旗所到之处三军人人争先，个个奋勇，退却时阵脚不乱。

好比一个斯巴达克方阵。

〞当前，执行力问题已经成为现代企业普遍关注的焦点，再好的制度，再好的决策，再好的思路，再好的创想，假设分开了执行力，一切都没有意义。

可见，执行力决定着企业的兴衰成败。

要想形成斯巴达克方阵，就要有一套行之有效的制度执行体系。

提升执行力，我们要重点做好以下几方面的工作：
1、不断进步制度的针对性、有效性和可操作性。

吉利集团董事长李书福说过：“企业不能没有制度，也不能有太多的制度；不能没有程序，也不能有太多的程序；不能没有规矩，也不能有太多的规矩。

关键是就事论事地寻找最简单的方法，用最快捷的速度，最有效地解决问题。

一个可以解决的问题，不要集中开会；一个工作餐可以沟通的话题，不要集中开会；开小会可以解决的问题，不要开大会；口头可以解决的事情，不要书面；今天可以解决的问题，不要拖到明天；一分钟能完成的工作，不要用二分钟去完成。

〞大道至简就是这个道理。

2、加大宣传教育力度，进步干部职工遵章守纪的意识。

职工素质良莠不齐，要职工马上改变以往的不良工作习惯，这是不实在际的。

因此，只有不断地对职工进展制度宣传、沟通、教育，理解职工的心态，帮助职工积极转变态度，使
职工理解制度建立的目的、内容，从潜意识里形成对制度的遵守，矫正不良行为，才更有利于制度的执行和落实。

我们当务之急必须充分利用各种宣传平台，大力宣传公司的
规章制度，同时要将制度印制成册，广泛组织职工学习。

制度、遵守制度、执行制度，使依法办企、按章办事理念深化人心，更加有利于制度的执行和落实。

3、完善监视考核机制，强化制度执行情况的监视检查。

制度建立后，落实过程应当成为一种有效的动态过程，这种过程仅靠自觉遵守是不够的，必须有一套完好的监视检查和考核体系。

4、加强奖惩和责任兑现。

奖罚不明，就会降低制度的权威性，使执行制度的单位和人员“吃亏〞，不利于制度的落实。

因此，制度应该在“违犯了怎么办〞方面下功夫，坚决抑制制度落实无人管、无人问津和执行好坏一个样的现象。

奖罚清楚，才能令行制止。

社会学家郑也夫认为，严查不如严惩，其逻辑支点在于，查是查不过来的，不如以严惩治之。

对于日益开展壮大的公司，这无疑是一种有效地方法，并且利用内部宣传体系来放大惩罚的力度，变相拓宽严查的广度更实在际。

总之，制度建立是企业标准化、科学化运作的根底，是企业有效管理的根底。

制度好可以增强凝聚力、竞争力，制度不好可能使军心松散、人浮于事。

在今后的工作中，我
们必须把制度建立作为一项重要工作来抓，完善制度体系建立，强化监视检查，进步制度执行力，健全信息跟踪反响机制，对制度进展适时调整与修订，努力建立行之有效、标准有序的制度体系，推动公司各项事业再上新台阶。