2018北方清洁采暖400万户,重点京津冀及周边、长三角、汾渭平原

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2018年第03
期
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张高丽：坚决打赢蓝天保卫战　增强人民蓝天幸福感
国务院副总理张高丽日前出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十一次会议并讲话。

张高丽表示，党中央、国务
院高度重视大气污染防治工作。

党的十九大报告提出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，打好污染防治攻坚战，要下更大决心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

重点是打赢蓝天保卫战，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

过去五年，按照党中央、国务院
决策部署，各地区各部门各单位扎实工作、攻坚克难，大气污染防治行动取得明显成效，空气质量明显好转，全面实现“大气十条”确定的目
标。

下一步，要认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，推动大气污染防治工作取得更大成效。

张高丽强调，要以京津冀及周边地区等区域为重点，抓紧制定实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。

要加快优化能源结构，增加清洁能源供应。

要因地制宜、稳妥推进北方地区清洁供暖，完善配套政策，保障天然气供应，确保群众温暖过冬。

要强化区域联防联控和应急联动，实现秋冬季重污染过程缩时降峰。

要深入推进大气重污染成因与治理攻关，为改善空气质量提供科技支撑。

河北省太阳能行业协会：关于建立太阳能跨季节储热采暖示范的倡议
一、使用太阳能与土壤跨季节储热的采暖技术，适合京津冀平原地区；
二、提高清洁能源应用比例，可有效抑制雾霾，改善生态环境；
三、可减轻煤改电、煤改气对政府和农民的资源好经济压力；
四、将全年及夏季过剩的太阳能集热量存在地下，补充冬季不足，解决了集热器夏季过热问题；
五、采暖系统成本与原有太阳能采暖成本持平，首期投资并不增加，运行费用不到煤改电、煤改气费用的1/10。

为此，建议河北相关企业，在京津冀合适地区，结合现有拟建太阳能采暖项目，建设跨季节储热试验示范基地，积累建设经验，推广普及成果。

河北省太阳能行业协会 崔建伟
2017年12月5日
为治理雾霾，国家投巨资在环京津地区强力推广煤改电、煤改气，改善生态环境是良好愿望，但煤改电、煤改气后，用户支出比用煤高一至数倍，加重了用户尤其是农户的经济负担，政府长期补助也压力巨大。

今冬缺气现状，一刀切煤改气又遭遇了坍塌式失败。

为此，应强力推动应用太阳能、生物质能等可再生能源替代煤油气采暖。

其中，太阳能优势最大，但由于近几年北方冬季雾霾严重日照不足，太阳能发挥作用太小，必须靠其它能源辅助才行，政府、民众对太阳能采暖持谨慎态度，阻碍了此项技术的推广。

为能有效利用太阳能资源，协会多方考察国内外先进技术和经验，经筛选，加拿大卡尔加里市的太阳能采暖案例非常适合河北。

其特点是：太阳能集热与土壤蓄热结合，将集热器全年尤其是夏季获取的热量，通过地埋U型管导入地下，储存在土壤中，冬季再将热量适时适量放
出，完全可以弥补采暖季供能缺口。

卡尔加里采暖项目为52户两层独立住宅供暖，使用平板太阳能集热器789台（集热面积2293m 2）
，地埋U型管（深度35m）,地埋U型管数量144只，土壤热池占地直径35m,蓄热容积33770m 3，太阳能供暖总负荷1.5 MW。

第一年用天然气辅助，运行第三年开始，太阳能利用率达到了90%以上，仅水泵用电占了10%。

经对卡尔加里项目关键技术参数和经济指
标重新复核，结论是：
2018北方清洁采暖400万户，重点京津冀及周边、
长三角、汾渭平原
环保部部长李干杰在刚刚闭幕的2018年全国环保工作会议上表示，国家将制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，确保大气污染治理在2020年取得
更大成效。

截至目前，冬季大气污染治理效果好，对散煤和“散乱污”企业的治理功不可没，2018年，北方地区将完成更多的煤改气、煤改电工作。

空气污染情况依然严峻
李干杰表示，《大气污染防治行动计划》发
声
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布实施5年来，第一阶段全国空气质量改善目标目前已经全面实现。

但总体来看，我国空气污染情况依然严峻。

2018年，国家将制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，重点治理区域是京津冀及周边、长三角、汾渭平原，将加快产业结构、能源结构和运输结构调整，狠抓秋冬季重污染天气应对。

争取到2018年PM2.5未达标的地级及以上城市平均浓度同比下降2%，2020年，全国地级及以上城市优良天数比例达到80%。

为达到目标，环保部将完善环保督察体系，继续推进省级以下环保机构垂直管理制度改
革，将环境治理的压力和责任进行有效传导。

2017年煤改气致个别地区未按时供暖
李干杰表示，截至目前，冬季大气污染治理效果好，散煤和“散乱污”企业的治理功不可没。

今年环保部将继续推进北方地区清洁取暖工程，并积极确保涉及的民众不受冻。

据介绍，2017年全国共完成煤改气、煤改电578万户，其中仅京津冀及周边地区28个城市就完成394万户。

推进清洁能源改造，气源和电源的保障是基础。

2017年个别地区在推进改造过程中，在气源、电源的统筹，价格的管理方面存在问
题，造成个别地区无法按时供暖，影响较为恶劣。

我们派了2367人，花了6天时间，到28个城市的25220个村，入村入户来核查，从开始供暖到现在，有1200多个村受到影响，给人们的印象极为不好，从这个意义上来讲绝非小事。

散煤替代将继续确保百姓温暖过冬
2018年北方地区清洁能源改造工作预计将完成煤改气、煤改电400万户，加快淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉，全面启动城市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，并把确保民众温暖过冬作为推进改造的前提条件。

河北省政府确定9月底前完成各太阳能取暖试点建设
近日，河北省住建厅、省发改委、省财政厅联合印发《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》。

今年9月底前，河北省将完成全省各太阳能取暖试点的建设，通过科学试点示范，形成可靠性好、性价比高、适宜推广、较为成熟的太阳能取暖解决方案。

方案提出，各设区市（含定州、辛集市）各选择不少于1个村，尽量集中连片、易形成规模的区域作为“太阳能光伏+热源”或“太阳能光热+辅助热源”取暖技术试点，石家庄市、阜平县先行试点示范，并纳入农村地区电代煤、气代煤任务。

设有小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老设施的村优先列为试点，并在上述单位
同步选用太阳能取暖技术。

济南新政：高层太阳能
热水器质保交房起不低于5年
为完善济南高层建筑太阳能热水系统应用的监管体系，近日，市城乡建设委研究出台了《新建高层建筑太阳能热水系统应用监督管理办法》(以下称《管理办法》)，界定了建设、设计、施工、生产厂家等各方的责任义务，并再次明确了太阳能热水系统整机质量保证期不低于5年，质保期从竣工验收交付业主使用之日起算。

据了解，济南市从2014年起实施百米高层强制安装太阳能热水系统政策，至今已有不少业主享受到了这项“阳光福利”。

但在近年的管理工作中市城乡建设委发现，部分建设、设计、监理和生产安装企业仍存在不守规矩私自降低产品品质和售后服务不到位等现象。

对此，《管理办法》规定，选用太阳能热水系统的新建高层建筑，要在规划设计时便将太阳能热水系统作为一个章节单独设计，并严格按照图审合格的图纸施工，不得随意更改。

选用产品要符合相关规定标准要求，供货合同要写明品质、性能、安装、日常维护等具体内容。

产品安
装并验收完成后，建设单位应当向建设行政主管部门提请专项验收，未通过验收的项目无法竣工备案。

针对业主普遍关心的售后方面，《管理办法》明确，太阳能生产企业应当负责太阳能热水系统的正常维护与维修，整机质保不低于5年，集热器、贮水箱、支架等主要部件设计使用年限应不少于15年，辅助部件设计使用年限应不少于10年。

质保期限应自竣工验收后交付业主使用之日起开始计算，质保期内应对太阳能热水系统安全运行情况定期巡检，当系统或设备出现异常和故障时，确保处理及时，并应建立运行和维护档案。

淄博组织“太阳能+”项目申报 最高可获200万奖励
2月25日上午，记者从淄博市经信委获悉，根据省经信委下发的《关于做好2018年度山东省节能专项资金申报工作的通知》要求，淄博市组织区县开展省“太阳能+”多能互补热利用示范项目申报，据了解，根据新建项目的不同补贴标准划分为7500元以内和4500元以内，应用方可获得最高200万元的奖励。

据了解，“太阳能+”多能互补热利用示范项目是指工业、教育、医疗、敬老养老等领域依托太阳能资源和产业优势，将太阳能与空气源热泵、地热能、生物质能、电能、天然气等能源相结合，建设“太阳能+”多能互补热利用示范项目，扩大清洁能源应用。

同时支持工业、教育、医疗、敬老养老等领域依托已建成的太阳能集热
系统，利用空气源热泵、地热能、生物质能、电能、天然气等能源对原有供热系统进行改造升级，实现多能互补、清洁供热。

2018年申报项目范围为2017年~2018年3月之间完成竣工的项目。

据悉，新建项目补贴标准为工业、基础教育学校和敬老养老机构每吨不超过7500元、其他
学校和公共医疗卫生机构每吨不超过4500元，给。