应将本质安全融入安全文化建设(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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应将本质安全融入安全文化建设

(标准版)

应将本质安全融入安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

企业管理之父彼德?德鲁克说过：“任何组织中最稀缺的资源是在文化的影响下把任务执行好的人”，这句话一针见血地指出了企业文化在企业管理和可持续发展中所起的关键作用。近年来，以安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围为主要内容的安全文化的提出，正在将企业的安全问题由自然科学向人文科学转化和深化，是将本质安全的理论融入安全管理思想的一种新认识。

本质安全的提出，源于20世纪50年代世界宇航技术的发展。本质安全强调通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠及和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。但任何事物都有两面性，美国安全管理专家海因里希在他的“事故连锁理论”中强调：“工业伤害事故的发生发展过程具有一定因果关系事件的连锁，人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人

的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的”。

笔者以为，对电力企业来说，树立本质安全思想，建立以本质安全为主导，以人本思想为核心的企业安全文化，不仅关系到企业自身的战略发展，而且影响到整个社会的安定有序，具有十分重要的现实意义。但在贯彻实施“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针过程中，如何将本质安全的原理与企业安全文化二者有机结合，是摆在安全管理工作者面前的一项具有深远意义的工作。

通过安全文化引导，建立起崭新的安全道德和行为规范。当代企业员工，不仅是社会人，更是经济人，这种特性对安全生产的价值取向将产生深刻的影响。这要求我们应通过安全文化的引导，使员工把安全生产的价值与自身的劳动价值、人生价值统一起来，建立起崭新的安全伦理道德和行为规范。传统的安全管理模式采用自上而下，员工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。因此应在对传统安全管理进行剖析、反思的基础上，从“以人为本，文化领先”的角度入手，突出“以我为中心”的安全管理理念，注重引导、培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，教育员工在从事各种安全生产活动时，都应带着这样的思维：这样做是否违章？是

否威胁我的生命安全与身体健康？同时，逐步开启员工的全需求思维，改善员工安全心智模式，引导员工将其本能性的安全要求固化在实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个员工的迫切愿望和需求。

坚持精细化引领新思路。精细化管理是一种理念，一种文化，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。因此，实现企业本质安全、建设安全文化，应建立精细化管理体系。以电力企业的安全文化为例，依据精细化管理的理念要求，应做到生产上“精耕细作”，推行状态检修和标准化作业。技术上“精益求精”，强化技术培训，推广新技术、新工艺，增强电力企业发展后劲，从而实现由传统安全管理到本质安全的基本转变，即管理方法由粗放型、多变性、间断性向集约型、系统性、规范性转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；同时，注重安全生产管理细节，做到“时时、处处、人人、事事”有标准、有考核。

企业安全文化建设，应贴近实际、贴近生活、贴近员工，紧紧围绕“以人为本”以及“安全理念渗透和安全行为养成”，内化思想，外化行为。将本质安全的管理理念渗透到每个员工，通过开展标准化作业，规范员工的操作行为，努力造就“想安全、会安全、能安全”的本质型安全人，使安全转化为员工的自觉追求，真正达到老子“无

为而治”的管理境界，从而实现和谐的企业安全文化——员工对自己负责，切实承担起对自己的职业健康与安全责任；员工对同伴负责，能对同伴承担健康安全监护的责任；企业对员工负责，为员工能够实现“自我约束、自我控制、自我调节”创造适宜的管理环境。

大力推进企业的安全文化创新。应在时代的高起点上，推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，不断赋予电力企业安全文化鲜明的实践特色、时代特色。开展电力企业安全文化宣传普及活动，实现企业安全文化大众化；推进电力企业安全文化理论研究和建设工程，切实把企业安全文化核心价值体系融入企业员工教育和精神文明建设的全过程；积极探索用企业安全文化体系引领安全管理的有效途径，主动做好员工安全意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又要抵制各种传统思维的影响；积极鼓励员工为创新企业安全文化发挥思想库作用，同时企业应为安全文化优秀人才和优秀成果提供发展平台和交流环境。

实现企业本质安全型和企业安全文化的建设是一个长期的过程，从管理系统的建立，到系统的不断循环完善，是一个循序渐进的过程。而且本质安全管理和企业安全文化本身也是个动态演化、具有一定相对性的概念，它会随着技术进步、管理理论创新而不断发展演化。但

有一点是毋庸置疑的，电力企业的安全管理应是系统、有序的，只有以安全文化为引导，建立起专业的安全管理系统，把安全管理的每个环节连线成片，才能对事故进行有效预防，最终实现企业管理的本质安全。

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