关于促进外贸出口工作的意见

促进外贸出口工作的意见

一、深化外贸体制改革。鼓励外贸企业进行现代企业制度改革，推进外贸企业职工内部持股试点，大力推行进出口代理制，积极进行中外合资企业经营对外贸易的试点。市贸发局要进一步转变职能，提高对外贸行业发展的宏观指导、服务和管理水平。

二、以经济效益为中心，加快外贸增长方式的转变。积极调整和优化出口商品结构，提高出口商品的科技含量，鼓励机电产品、成套设备出口；坚持以质取胜的战略，推动外贸向质量效益型发展；重新调整市场结构，推动多元化战略的实施；以经济效益为中心，帮助外贸企业扭亏为盈，对当年扭亏为盈的市属外贸企业，由市级资产经营公司给予奖励（奖励办法由市级资产经营公司和市贸发局制订）。

三、实施外贸规模经营战略。优化企业组合，落实市政府提出的形成“三个一批”（形成一批支柱产业，发展一批大型企业集团，创造一批名牌产品）的发展战略；选择几家有条件的外贸企业作为组建综合商社的试点企业，鼓励和支持有实力的、条件成熟的大型外贸企业兼并和收购效益较差、产品单一的弱小企业，以企业经营规模和效益为主要内容，评选我市１０大外贸企业，作为外贸重点扶持对象。评选办法由市贸发局制订。

四、按照择优扶强原则，用好用活我市外贸出口发展基金。今年我市外贸出口发展基金的规模将达到１．８亿元（其中市财政增加拨款３０００万元，市贸发局筹措２０００万元）。为提高资金使用效果，确保基金安全增值，市贸发局要继续加强管理，市财政局要切实加以监督。要引入竞争机制，在运用外贸基金扶持企业时要体现择优扶强原则，出口与效益并重原则，专款专用原则和偿还原则。使外贸基金的运作实现三个转变：即由过去扶持的对象主要面向企业转变到从实际出发，扶持具有一定规模又确有效益的项目（订单或合同）；由过去委托市贸发局所属的对外经济贸易投资公司直接放贷转变为由市贸发局和财政局共同管理，委托市有关银行和地方非金融机构放贷；由过去重审核轻管理转变为加强日常追踪检查，加强效益核算。

五、加大扶持我市机电产品出口的力度。继续增加资金投入，争取国家进出口银行贷款５０００万元，重点扶持大宗机电产品出口和重点出口项目。参照财政部财商便字〔１９９５〕１００号《关于对部分机电产品出口企业上缴的所得税给予适当返还意见的函》的精神，由市财政局对财务归口市财政管理、以出口机电产品为主的市属大中型外贸、工贸企业，适当返还１９９６年上缴的所得税。市国税局对《国家税务总局关于出口机电产品优先办理退税的通知》（国税