浅议煤矿安全监察体系的建设 蒋楠洋
煤矿大监督体系心得体会
煤矿大监督体系心得体会煤矿大监督体系心得体会煤矿安全是一项极其重要的工作,与人民群众的生命财产密切相关。
为了保障煤矿生产安全,我们积极推行煤矿大监督体系,并在实践中不断总结经验和教训。
在过去一段时间的工作中,我深刻体会到煤矿大监督体系的重要性,并获得了一些宝贵的心得体会。
首先,煤矿大监督体系强调预防为主。
在过去,我们往往采取的是事后处理的方式,即事故发生后追责问责。
然而,这种方式并不能完全避免事故的发生,也无法根除安全隐患。
通过煤矿大监督体系,我们将预防工作置于更加重要的位置,通过建立完善的安全检查机制,及时排除安全隐患,不断改善煤矿生产现场的环境和条件。
这种以预防为主的监督体系,能够事先发现和解决潜在的问题,从而最大程度地减少事故的发生。
其次,煤矿大监督体系注重全员参与。
在煤矿生产中,每个人的工作都与安全隐患息息相关。
为了提高全员的安全意识和责任感,我们积极开展培训和教育,进行安全知识的普及,提醒每个人时刻保持警觉。
同时,我们鼓励员工积极参与安全检查和隐患排查,倡导“谁发现问题谁解决问题”的原则。
通过全员参与,我们能够集思广益,更加全面地发现和解决安全隐患,大大提高了煤矿的安全生产水平。
再次,煤矿大监督体系追求科学高效。
在煤矿监督工作中,我们注重科学性和规范性,确保监督工作的高效进行。
通过建立合理的考核制度,督促各级监管部门和煤矿企业严格执行各项安全措施,并及时调整和完善监督体系。
同时,我们借助现代科技手段,如无人机、物联网等,提高监督效果和效率。
科学高效的监督体系能够使监管更具针对性和有效性,真正起到保障煤矿安全的作用。
最后,煤矿大监督体系注重政府和企业的合作。
在实践中,我们发现政府和企业的合作是推行煤矿大监督体系的重要保障。
政府要加强监管力度,落实监管责任,建立健全的监管机制;而企业要主动配合,积极履行安全责任,提高自身管理水平。
只有政府和企业相互配合,形成合力,才能真正形成对煤矿安全的综合监督,确保安全隐患被有效控制。
浅谈煤矿安全监督管理
浅谈煤矿安全监督管理摘要:随着我国经济的发展,对能源的需求越来越大。
本文通过对我国煤矿安全监督管理的问题进行分析,提出一些措施,期望能更好的促进我国煤矿安全生产。
关键词:煤矿;监督;管理引言自从煤矿被整合以来从各个方面得到了很大提升,但在管理、技术、人力资源等方面仍存在很大差距,推进“以矿带矿”的管理模式,进一步加强了对所属矿的帮带力度,并利用大矿的管理、技术、人力等优势提升所属整合矿的管理水平,实现了整合矿井安全管理方面的提升。
一、煤矿建设项目概述由于煤矿建设设计的层次多,工程复杂,因此建设的周期长,投资额较大。
在煤矿建设中,工程标段的数量大,划分种类多,需要对工程进行细分,这样就会导致招标工作的增多,合同的数量相应增加,增加了对合同的管理难度,使管理工作变得复杂、困难。
此外,由于煤矿建设工程属于井下工程,工程建设受矿山本身自然属性、自然环境、施工技术等因素的影响,建设受诸多不安全因素的影响,增加了煤矿的安全风险。
同时,煤矿建设还具有协调工作量大、决策难度大等特点。
煤矿建设项目的这些特点决定了煤矿建设的不确定因素的增加,在煤矿建设的过程中,会随时出现需要决策的问题,并无法用量化的方式对这些问题进行决策。
这些问题的出现甚至使煤矿建设工程的线路发生转移,对整个矿井的建设造成影响,进一步增加了决策的难度。
因此,需要加强对煤矿建设项目的管理,根据煤矿建设的特点,制定一套合理、高效的管理模式,确保煤矿建设的安全高效,提高工程的投资效益,实现煤矿经营的最大化。
二、我国煤矿安全监管问题(一)安全投入落实不到位,难以实施人才培训和人才储备战略企业被推向市场后,人员多、负担重、负债高等问题,是影响企业对安全投入的主要原因,还有部分企业领导存在重生产、轻安全思想,特别严重的是有些地方煤矿经营决策者急功近利、忽视安全,缺乏从长远考虑实施安全人才培训和人才储备战略,企业的在安全方面的科研经费更是没有保障,企业自主科技研发能力十分有限。
煤矿安全管理与监督体系的建设与完善
煤矿安全管理与监督体系的建设与完善随着煤炭产业的快速发展,煤矿安全问题日益受到重视。
为了保障煤矿工作人员的生命安全和财产安全,建立起完善的安全管理与监督体系势在必行。
本文将从煤矿安全管理的必要性、现有的煤矿安全管理与监督体系的不足以及建设与完善的对策等方面进行探讨。
1. 煤矿安全管理的必要性煤矿作为一种有火灾、瓦斯爆炸等高风险的特殊行业,安全管理显得尤为重要。
具体来说,煤矿安全管理的必要性主要体现在以下几个方面:1.1 保障人员生命安全煤矿作业环境条件恶劣,一旦发生事故,往往伴随着巨大的人员伤亡。
因此,建立煤矿安全管理体系,通过科学的管理手段,有效预防事故的发生,保障矿工的生命安全。
1.2 维护社会稳定矿区周边往往有大量的居民和其它相关利益关系者,一旦发生重大的煤矿事故,不仅会造成巨大的人员伤亡,还会对社会稳定产生严重的影响。
因此,煤矿安全管理体系的建设与完善,能够维护社会的稳定。
1.3 保护环境资源煤矿作业不规范和安全管理不到位,可能会导致矿井水体、土壤以及空气等环境资源污染。
而环境资源的污染对人民群众的生活质量和生态环境的恢复都将造成不良影响。
因此,建立起完善的煤矿安全管理与监督体系,保护环境资源显得尤为重要。
2. 现有的煤矿安全管理与监督体系的不足然而,目前我国煤矿安全管理与监督体系还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:2.1 法律法规不健全尽管我国在煤矿安全管理方面制定了一系列法律法规,如《煤矿安全规程》和《矿井安全规程》等,但在实际执行中,法律法规的执行力度不够,对违法者的处罚力度不够大,导致一些不法分子对法律法规的威慑力较低。
2.2 监督管理机制不完善当前,我国煤矿安全监督管理机构存在着监管权责不清、执法力度不够大等问题,导致一些不良企业逃避监管,不按照规定要求进行操作和管理,从而导致煤矿安全事故频发。
2.3 安全意识薄弱一些煤矿企业和从业人员对于安全意识的重要性认识不足,缺乏对安全问题的预测和应对能力,这给煤矿安全管理工作带来了很大的隐患。
安全管理之对煤矿安全监察工作的思考
完善煤矿安全法规,加强执法力度
总结词
详细描述
完善煤矿安全法规,加强执法力度。
根据实际情况不断完善煤矿安全法规,制定 更加科学合理的制度和标准,同时加强执法 力度,对违反安全法规的行为进行严厉打击技投入,提高煤矿安全监管效率
总结词
增加科技投入,提高煤矿安全监管效率。
详细描述
处理结果
对涉事矿长、安全管理人员进行刑事处罚 ,对煤矿进行停产整顿。
经验教训
加强矿井水患排查治理,完善应急预案, 加强员工安全培训。
案例二:某地区煤矿安全监管的成功经验
监管措施
某地区实行煤矿安全分级监管,建立煤矿安全监管台账,定期 开展安全隐患排查整治。
监管效果
辖区内煤矿安全生产形势稳定,未发生重大安全事故。
安全管理之对煤矿安 全监察工作的思考
2023-11-04
目录
• 煤矿安全监察概述 • 煤矿安全监察的主要内容 • 煤矿安全监察的重点工作 • 加强煤矿安全监察工作的建议 • 案例分析
CHAPTER 01
煤矿安全监察概述
煤矿安全监察的重要性
保障煤矿工人的生命安全
煤矿安全监察通过监督和检查煤矿生产和作业过程,确保煤矿工 人的生命安全得到保障,减少事故的发生。
安全文化建设
推动安全文化建设,营造良好的安全氛围和文化 环境。
安全培训制度
建立安全培训制度,对不同岗位和工种的员工进 行针对性的安全培训。
CHAPTER 03
煤矿安全监察的重点工作
严格落实煤矿安全生产责任制
明确各级责任
明确煤矿企业、政府部门、安全生产管理机构等各级的责任 ,建立完善的责任体系。
强化责任追究
加大对煤矿安全监管的科技投入,引进先进的监测监 控设备和技术手段,提高安全监管的科技含量和效率 ,实现对煤矿安全生产的全过程监控和管理。
关于煤矿安全监督的思考
关于煤矿安全监督的思考煤矿安全监督是保障煤矿工人生命安全和煤矿资源开采可持续的重要手段。
然而,长期以来,我国煤矿安全监管存在着一系列问题,尤其是事故频发且影响严重,这给煤矿安全监督工作提出了更高的要求和挑战。
本文将围绕煤矿安全监督的现状及存在的问题展开思考,并提出一些解决问题的建议。
首先,我国煤矿安全监督的现状不容忽视。
尽管我国政府出台了一系列法律法规,并建立了完善的安全生产监管体系,但是仍然不能避免煤矿事故频发。
煤矿企业普遍存在违规操作、安全设施不完善、管理混乱等问题,监管部门存在权责不明、执法不严、监督不到位等问题。
此外,一些煤矿具有封闭管理的特点,监督部门相对于企业的权威性和监督力度相对较弱,导致煤矿企业往往可以逃避监管。
其次,煤矿事故的频发和影响严重,给煤矿安全监督工作提出了更高的要求和挑战。
据统计,我国每年煤矿事故造成的人员伤亡较多,直接经济损失也非常大。
这不仅影响了煤矿工人的生命安全,也严重威胁到了煤矿资源的可持续开采。
因此,我们需要进一步完善煤矿安全监督工作,提高煤矿的安全生产水平,减少事故发生的可能性。
在解决上述问题时,我们可以从以下几个方面着手:首先,加强法律法规的制定和执行。
我国应当加强对煤矿安全监督的立法工作,完善相关法律法规,明确监管部门的职责和权限,加大处罚力度。
同时,要加强对法律法规执行情况的监督,对违法煤矿企业进行严厉的处罚,确保法律的严肃性和权威性。
其次,加强监管部门的职责与能力建设。
监管部门要进一步强化对煤矿的监督检查,提高自身的执法水平和监管能力。
这包括加强执法队伍的培训,提高队伍的素质和专业水平;加强对煤矿企业的日常监管,建立健全长效机制,确保监管的连续性和有效性。
再次,加强企业的安全管理和技术手段的应用。
煤矿企业应当加强安全管理,建立完善的安全管理制度和规范,确保相关制度的执行。
同时,要加强对安全技术的研发和应用,采用安全性能更好的先进技术设备,减少人为操作的可能性,确保煤矿工作区的安全。
真正把煤矿安全监察工作做实范文(二篇)
真正把煤矿安全监察工作做实范文煤矿安全监察工作的重要性不言而喻,它直接关系着煤矿工人的生命安全和财产安全,甚至关系着整个社会的稳定和发展。
因此,我们必须认真对待煤矿安全监察工作,务必做到实施、全面、精细,以保障煤矿生产安全。
本文将探讨如何真正把煤矿安全监察工作做实,并提出相应的对策和措施。
一、加强煤矿安全监察力量建设煤矿安全监察力量的建设是保证煤矿安全监察工作得以开展的基础。
首先,我们应加大对煤矿安全监察人员的培训力度,提高其业务水平和综合能力。
其次,要加强队伍建设,招募更多的煤矿安全监察人员,确保监察力量充足。
最后,要完善煤矿安全监察的组织架构,明确监察人员的职责和权力,便于监察工作的开展和协调。
二、严格执行煤矿安全标准和规范煤矿安全标准和规范是煤矿安全监察工作的基础和依据,必须严格执行。
首先,要确保煤矿企业遵守煤炭行业的相关安全标准和规范,严禁违法违规行为。
其次,要加强对煤矿企业的监督检查,及时发现和纠正违规行为,确保煤矿生产的合法性和合规性。
最后,要建立健全煤矿安全评估和监测体系,对煤矿企业的安全状况进行全面评估和监测,及时预警和处理安全隐患。
三、加强煤矿安全风险管控煤矿是高风险行业,必须加强对煤矿安全风险的管控。
首先,要加强对煤矿工作环境和设备的监控和管理,确保其安全可靠。
其次,要加强对煤矿生产过程的监督和管理,确保操作规范和安全。
最后,要加强对煤矿工人的培训和教育,提高其安全意识和应急能力,预防和应对突发事件。
四、强化煤矿事故处置和应急救援煤矿事故的处置和应急救援是煤矿安全监察工作的重要环节。
首先,要建立健全煤矿事故处置机制,明确责任分工和工作流程,便于及时有效地处理事故。
其次,要加强对煤矿事故应急救援队伍的建设,提高其应急处置能力和水平。
最后,要加强对煤矿事故的调查和事故原因的分析,及时提出改进措施,避免类似事故的再次发生。
五、加强煤矿安全宣传和教育煤矿安全宣传和教育是增强煤矿工人安全意识的重要途径。
对煤矿安全监察工作的思考
编号:SY-AQ-05265( 安全管理)单位:_____________________审批:_____________________日期:_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑对煤矿安全监察工作的思考Thoughts on coal mine safety supervision对煤矿安全监察工作的思考导语:进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。
党的十六大报告强调要“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”。
这充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视。
学习十六大报告要根据局党组的要求,紧密结合实际,认真总结和回顾我们的工作,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,提出下一步的工作思路。
回顾煤矿安全监察工作两年来的实践,我感到,国家实行煤矿安全监察制度是煤矿安全体制改革的重大举措。
实践证明,已有实质性进展并取得明显成效。
煤矿安全监察法律法规体系初步建立,执法体系已基本形成,执法工作机制基本到位,执法工作重点更加明确,执法队伍素质不断提高。
执法监察覆盖率、隐患整改复查率、现场处理和行政处罚的到位率都有较大提高。
执法关口正在逐步前移,执法水平有新的提高。
总的来看,执法是基本到位的。
同时,执法效果也是明显的。
煤矿安全生产形势总体稳定,趋于好转,重特大事故上升的势头得到遏制,伤亡人数和百万吨死亡率有较大幅度下降。
但是,安全监察体制完善成熟需要有一个过程,我们的执法工作水平还有待进一步提高。
安全监察所面临的形势更加严峻和复杂。
面对新形势新任务,我结合自己的学习体会,说说对下一步煤矿安全监察工作的几点思考。
首先,要在深入学习贯彻十六大精神的基础上,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,进一步完善和落实局党组确定的以抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”、推进“五个创新”为主要内容的总体工作思路,强化煤矿安全监察行政执法工作力度,努力提高执法水平和效能,把煤矿安全监察做实。
对完善煤矿安全监督管理体系的思考
对完善煤矿安全监督管理体系的思考田刚〔内容摘要〕作者从完善制度、强化执法、提高技术、健全救援体系等7个方面提出了完善煤矿安全生产监督管理体系的建议。
〔关键词〕安全生产煤矿管理〔作者介绍〕贵州省水城矿业集团公司2004年国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,《决定》指出:到了2007年,建立起较为完善的安全生产监督管理体系;到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序;力争到2020年,我国安全生产状况实现根本性好转。
在《六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,市委、市政府明确提出了:“引进先进技术和装备,着力提高煤炭安全生产和技术水平。
到2010年,煤炭产量达到8000万吨以上,其中大中型煤矿产量占75%左右,煤炭平均回采率提高到50%以上。
”面对我市煤炭发展的新形势,如何进一步加大煤矿安全生产监督管理力度,是确保实现全市煤炭产量达到8000万吨的关键和保证。
怎样进一步完善煤矿安全生产监督管理体系呢?笔者认为应从以下七个方面入手:一是要进一步建立健全上下贯通、层次分明、事权一致的安全生产监督管理工作系统。
在坚持“安全第一、预防为主”的基本方针指导下,结合我市的具体实际,进一步加强社会管理和监督,在进一步理顺安全监督管理部门职能分工,强化权威性和执行力的基础上,从安全文化、安全投入、安全法治、安全责任、安全科技、责任追究等方面入手,加快形成权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、监督有效、保障有力的煤矿生产安全监督管理体制,更进一步地建立和完善煤矿安全生产监督管理体系。
二是要努力构建煤矿安全生产的新格局。
从某一角度上看,煤矿构建安全生产管理体系是一个较为复杂的社会系统工程,这就要求我们在构建煤矿安全生产管理体系时,要按照“依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求,在进一步加大煤矿安全技术装备投入的同时,不论国有或民营煤矿,要按照党和政府有关煤矿安全生产法律法规的要求,不断完善各项规章制度,建立煤矿安全生产的长效运作机制,从而实现我市安全生产的长治久安。
对完善煤炭生产安全监管体制的思考
对 煤矿进行 监察 、事故调查 的情 况时有 发
生, 重复检查 的情况更是屡见不鲜 。这样就
的,以销售数量 为计税依据 ;自产 自 用 的, 以移送数量 为计税 依据。 ”即不是 以销售数 量而是产 量作为矿产资源税的计税依据 。 这
显不足 ,因此 , 加大科技投入 ,提高安全生 产的科技含量 成了当务之急 , 并要在此基础 上逐步形成煤矿安全科技支撑体系。 4 .健全对安 全监管工作的监督约束机
的问题
1 .监察人员 明显不 足。根据国务院批 准的煤矿安全监察局编制 , 全国监察 人员 大 约共有 2 8 0 0人 ,各个 办事处( 分局) 平均 为 2 O 人左右 , 业务量 比较大的也才只有 3 0 人,
探索争鸣 2 0 1 4年 3月 ( 下)
对完善煤炭 生产安全监管体制 的思考
王 浩
( 内蒙古煤矿安全培训 中心 。内蒙古 包头 0 1 4 0 0 0 )
摘要 :现在,我 国煤矿事故频频发 生,造成 了严重的生命财产损失。反 思这些事故的发 生,生产安全监管体制不完善是重要 的原 因。因此 。完善与加强煤矿
工生命 的安 全和健 康就是 保护和发展 生产 力 。而我国的现状则是 , 煤矿安全科研力量
、
我 国煤炭安全 生产 监管体 制 存在
的工作格局转 向现代化 的科学监管 , 提高煤
矿监察工作 的质量和水平 , 减少煤矿伤亡事
故 的发生 。
不集 中,产学研结合相对分散 , 科研投人 明
方面可以保证安全监察工作的顺 和进行 ,
促进监察机构与监察人员秉公执法 ; 另一方
家。这就使得大量煤矿无法接受到真正 的 日
常检查 , 煤矿安全监察机构只能根据下面报 上来的书面材料来进行所谓 的安全管理 , 结 果往往是哪里 出了事故它就 出现在哪里 , 未
煤矿安全生产监管与法律责任体系建设
煤矿安全生产监管与法律责任体系建设近年来,煤矿事故频发,给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了保障煤矿安全生产,监管部门加大了对煤矿的监管力度,并建立了相应的法律责任体系。
本文将从监管措施、法律责任以及体系建设等方面进行探讨。
一、监管措施煤矿安全生产监管是保障煤矿工人生命安全的重要手段。
监管部门通过加强对煤矿的巡查、检查和评估,提高了煤矿的安全生产水平。
同时,监管部门还加强了对煤矿企业的日常管理,要求煤矿企业建立健全安全管理制度,加强对员工的培训和教育,提高员工的安全意识。
此外,监管部门还组织开展了安全生产知识宣传活动,提高了广大煤矿工人的安全防范意识。
二、法律责任为了加强对煤矿安全生产的监管,我国制定了一系列法律法规,明确了煤矿企业的法律责任。
首先,煤矿企业应当依法取得生产许可证,并按照法律规定的标准进行生产。
其次,煤矿企业应当建立健全安全管理制度,明确安全生产责任人,并制定相应的安全生产责任制度。
此外,煤矿企业还应当加强对员工的培训和教育,提高员工的安全意识。
如果煤矿企业违反法律法规,导致事故发生,相关责任人将面临相应的法律制裁。
三、体系建设为了进一步加强煤矿安全生产监管,我国还在不断完善法律责任体系。
首先,我国加强了对煤矿安全生产的立法工作,制定了一系列法律法规,明确了煤矿企业的安全生产责任。
其次,我国建立了煤矿安全生产监管机构,加强了对煤矿的监管力度。
同时,我国还加强了对煤矿事故的调查和处理工作,确保事故责任人依法受到惩处。
此外,我国还加强了对煤矿安全技术的研究和推广,提高了煤矿的安全生产水平。
总之,煤矿安全生产监管与法律责任体系建设是保障煤矿工人生命安全的重要手段。
监管部门通过加强对煤矿的监管力度,提高了煤矿的安全生产水平。
同时,我国还加大了对煤矿企业的法律监管,明确了煤矿企业的法律责任。
此外,我国还不断完善煤矿安全生产监管与法律责任体系,加强了对煤矿的监管力度。
相信在监管部门和煤矿企业的共同努力下,我国的煤矿安全生产将会得到进一步改善,为广大煤矿工人的生命安全保驾护航。
矿山安全监察体制范文(二篇)
矿山安全监察体制范文一、背景矿山行业是我国重要的基础产业之一,但由于行业特殊性,矿山安全问题一直是亟待解决的难题。
为了保障矿山作业人员的生命安全和矿山资源的可持续开发利用,建立健全矿山安全监察体制是当务之急。
二、目标矿山安全监察体制的建立旨在提升矿山安全生产水平,减少事故发生率,保护矿工权益,加强监察执法,促进行业可持续发展。
为此,应从以下几个方面入手完善矿山安全监察体制。
三、完善矿山安全监管法律法规矿山安全监察体制的建立需要有明确的法律法规作为依据。
相关部门应加大力度推进矿山安全监管法律法规的研究和修订工作,确保其具有针对性、可操作性和可执行性。
在法律法规的制定过程中,应充分考虑矿山行业的特殊性和实际情况,同时与国际先进标准接轨,确保矿山安全监察体制的科学性和有效性。
四、健全矿山安全监督机制矿山安全监察体制的核心在于监督机制的健全和有效运行。
相关部门应建立健全矿山安全监督机构,明确其职责和权限,加强监督力度。
监督机构应通过定期走访、检查和抽查等方式,对矿山企业进行全方位、多层次的监督,发现和纠正安全隐患,确保矿山安全生产。
五、加强矿山安全信息化建设矿山安全信息化建设是矿山安全监察体制的重要组成部分。
相关部门应加强对矿山行业信息技术的研发和应用,建立全面、准确的矿山安全信息数据库。
通过信息化手段,实现对矿山安全生产的实时监测和数据分析,提高预警和预测能力,及时采取措施应对矿山安全风险。
六、加强矿山安全监察人员队伍建设矿山安全监察体制的有效运行离不开专业的监察人员队伍。
相关部门应加大对矿山安全监察人员的培养和引进力度,开展系统的培训和考核,提高他们的业务水平和监察能力。
同时,加强与矿山企业的沟通与合作,形成监察人员与企业的良好关系,为监察工作提供有效的支持。
七、建立健全矿山安全风险评估机制矿山安全风险评估是防范事故发生和减少损失的重要手段。
矿山企业应建立健全矿山安全风险评估机制,通过对矿山作业环境和设备的检测和评估,识别和评估存在的安全风险,并采取相应的措施进行管控。
对安全生产监督监管工作体制的反思
关于安全生产监督体系的思考广东大兴矿难这个“接连而来的教训”应该是惨痛的,痛定思痛,我们应该如何理解我们当前的安全生产监管体系,我们应该如何来探讨突破煤矿事故高发频发的困局。
在考虑矿难事故多发频发的原因时,我们不能只是强调“历史的欠帐”,我们更要着眼于弥补欠帐,着眼于化解困局。
实践证明,我国安全生产监督体系存在漏洞和弊端。
我们已经看到,国家安全生产监督局升格为安全生产监督总局,之后的矿难事故并没有明显的下降多少,有的只是处理起矿难事故来更加的认真及时而已。
当然这样做是好的,是对人民生命财产安全负责的态度和做法,不过这样还是不够的,我们需要的不仅是矿难的及时处理,我们更需要矿难的不发生。
矿难的避免和杜绝,这是我们安全生产监督监管的奋斗目标。
我们看到,目前的安全生产监督监管是上面积极,下面不积极或者说不够积极,上面重视,下面不重视或者说不够重视。
安全生产监督工作强度不够,重视程度还远远不够。
媒体的报道说:“经过初步调查,该矿是违法、违规、违章进行生产,在政府要求停产整顿期间还组织120多人下井挖煤,最终引发此次事故。
” 梅州市委书记刘日知说:“尽管是企业严重违规造成的特大恶性透水事故,但是梅州市、兴宁市、黄槐镇三级党委政府领导不力、监督不力,负有不可推卸的责任。
”“三违煤矿”在监督部门的眼皮子底下进行生产,三级政府部门道歉,承认“监督不力,负有不可推卸的责任。
”这是不虚的。
“监督不力”该怎样才能“力”起来?这是值得思考的问题,也是问题的关键所在。
另外,责任完全归结到企业非法生产,追求暴利,似乎也不能完全说的过去。
这是一个原因但是不应该是主要的原因。
据说这个企业的股东有一些是“公务员”,这种官商勾结的行为和现象,其实也是对监督监管的一种规避,使之失去了作用。
监管者与被监管者沆瀣一气,而且也是“利益的同盟”。
这个现象已经不是第一次暴露出来了,这就是中国东北安全监察局局长的弟弟担任矿长的煤矿事故。
反思安全生产监督监管工作,我想起“犯人船”故事来。
煤矿环境安全监管体系建设
煤矿环境安全监管体系建设一、引言煤矿是我国重要的能源资源,但同时也存在着环境安全风险。
为了保障煤矿的环境安全,建立健全的监管体系显得尤为重要。
本文将从如何建设煤矿环境安全监管体系的角度进行讨论。
二、煤矿环境安全监管体系的重要性2.1 保护生态环境煤矿开采和运输过程中,会产生大量的废弃物和污水,对周边自然环境造成一定的影响。
建立煤矿环境安全监管体系,可以监督煤矿企业合法合规运营,减少对生态环境的破坏,保护生态系统的稳定。
2.2 保障矿工安全煤矿作为一种特殊行业,工作环境复杂,存在着诸如瓦斯爆炸、矿井坍塌等安全隐患。
建立煤矿环境安全监管体系,可以对煤矿进行全面监督,提高安全生产意识,保障矿工的生命安全。
三、煤矿环境安全监管体系的建设方法3.1 设立专门机构建设煤矿环境安全监管体系需要有相应的机构来负责具体的监管工作。
可以设立专门的煤矿环境安全监管机构,负责制定相关政策法规、开展监督检查等工作,确保煤矿企业遵守环境安全相关法律法规。
3.2 优化监管流程在建设煤矿环境安全监管体系的过程中,需要优化监管流程,提高效率。
可以采用信息化技术,建立全国统一的煤矿环境安全监管平台,实现对煤矿企业的实时监控和信息反馈,从而能够及时发现问题并采取相应的措施。
3.3 加强监督检查力度监管体系的建设还需要加强对煤矿企业的监督检查力度。
可以制定具体的监管标准和评价指标,对煤矿企业进行定期的安全生产检查,发现问题立即整改,并追究相关责任。
四、煤矿环境安全监管体系的效果评估•生态环境保护效果评估:通过监测煤矿企业的废物排放、水质污染等指标,评估煤矿环境安全监管体系对于生态环境的保护效果。
•矿工安全保障效果评估:通过分析煤矿事故发生率、矿工伤亡情况等指标,评估煤矿环境安全监管体系对于矿工安全的保障效果。
五、结论煤矿环境安全监管体系的建设对于保护生态环境、保障矿工安全具有重要意义。
通过设立专门机构、优化监管流程和加强监督检查力度等方法,可以建设出一个健全的煤矿环境安全监管体系。
煤矿安全重在构建安全监管体系
中,煤矿 l D U j 、 ME I M&S L — IE N S MA L SZ DMI E
和 政 策 措 施 的 落 实 。 括 对 人 员 工 作 包
全 体 系 中 起 着 规 范行 为 和 精 神激 励
作 风 和行政 能力 进行 监督 。 并在 整个 作用 。主要解 决安全 管理体 系 中思想 安全 体 系 中起 着 桥 梁 和 信 息 反馈 作 认 识 、 工作 作 风等 问题 , 整个 安全 是
对 煤 炭 企 业 安 全 生 产 基 本 条 件 进
自然 因素 、 技术 因 素 、 为 因素 和 件 管 理两个 方 面 , 整个 管 理体 系 人 是 社 会 因素 。 因此 , 立 煤炭 企业 安 建 产 管理体 系 。
一
的重 点 , 现着 整 个安 全 生产 管 理 行监 督和 检查 。 体 安全 检查是 安全 生 产管 理体 系中 的一项 重 要 内容 。 是
进行 科学划 分 。
检 查 子系 统 , 主要 是 以专 门 的
二是 生产 管理 系统 。 主要 是企 执法 检 查 队伍 和职 能部 门科 室 为
程 , 须综 合 考虑 影 响安 全生 产 的 必
业 内部 的管理 机 制 ,包 括硬 件 、 软
主体 的一种 执 法检 查 机制 。 点针 重
是领 导 系统 。 是整个 体 系 它
工程 系统 直 接 影 响 的 综 合 生 产 系
督 查子 系统 , 主要 是 由政府 及
的 中枢神 经系统 , 整 个安 全 生产 统 。 炭企 业安 全生 产管 理是一 项 其 职 能 部 门建 立 的一 种 行 政 督 查 对 煤 体 系的健 康运 转起 着 指挥 、协 调 、 政 策 性 、 规 性 、 学 性 都 很 强 的 管 理机 制 。 法 科 重点 是对 煤 矿安 全检 查
我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势 蒋楠洋
我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势蒋楠洋摘要:进入二十一世纪,随着我国的经济快速发展和社会不断稳定,科学发展观和社会主义和谐社会逐渐全面落实,这对生产管理过程中的安全提出了更高的标准,尤其是一些高危行业。
煤矿企业的生产管理安全是其中一项重要内容需要不断解决煤矿安全生产管理中存在的问题,保障工作者的生命财产安全,降低煤矿生产管理事故的发生率,为煤矿生产管理提供一个安全有利的发展环境。
本文的主旨就是对煤矿安全生产管理存在的问题进行相关分析,并指出其安全生产管理的发展趋势,促进煤矿企业的进一步发展。
关键词:煤矿安全生产问题发展趋势煤矿行业是高风险行业。
而煤矿最易发生的事故,其危害大,在造成经济损失的同时,也给个人和家庭带来了巨大的痛苦和不幸。
因此,煤矿企业在生产过程中必须要做好安全管理工作,建立一套完整地、有效地安全管理体系,在实际生产中切实减少安全事故的发生,为营造和谐稳定的社会作出积极努力。
煤矿安全生产是煤炭企业的永恒主题,煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是煤炭企业生产的最基本的要求。
随着我国对煤炭需求不断增长,一方面要保证产量,提高企业的经济效益,另一方面保证煤矿的安全生产,煤矿安全生产关系到国家和人民的利益,社会的稳定和谐。
因此,切实落实国家出台的各项安全生产政策,加强煤矿的安全生产管理尤为重要。
一、安全生产管理中存在的问题1.安全培训工作不够,针对性不强在企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性,但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。
培训工作呈阶段性、短期性的特点,具体工作过于盲目,使得培训工作实施处于零散状态。
随着生产工作中具体情况的不断变化,经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点,如此蜻蜓点水,广种薄收,效果自然不明显。
在现实生活中,由于每个人的思想意识和业务素质不同;接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。
浅议煤矿安全监察体系的建设
浅议煤矿安全监察体系的建设摘要:近年来,煤矿安全问题是人们关注的热点问题之一。
因此,加强煤矿安全监察是关系到煤矿安全形势的重要措施之一,要彻底改变中国煤矿安全现状,必须认真学习、改变理念,全面整改,全方位、全社会配合,充分发挥煤矿安全监察的独立性、权威性和实效性。
本文对煤矿监察体系的影响因素进行了研究,并提出了加强煤矿安全监察体系建设措施。
关键词:煤矿;安全监察;措施煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业,是整个社会发展进步的重要基石,也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。
但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加,在高压的工作环境中矿难频发,直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。
煤矿生产安全与人们的生命财产安全、国家经济的稳步发展有着密切的联系,目前对煤矿产业的安全监察体制虽然采用了“国家监察、地方或行业监管、企业负责”的模式,但是仍然不能满足现今社会对于生产安全的要求。
因此,如何改进和完善煤矿生产的安全监测体系至关重要。
一、煤矿安全监察体系的内涵煤矿安全是指在煤矿的生产、作业、施工中的安全,其监察体系主要包括从业人员配置、安全体系、井下各种设备装置等内容,针对潜在危险进行预防和控制,实现煤矿的安全生产和产业的健康发展,进而推动煤炭行业的结构调整和产业转型。
二、煤矿监察体系的影响因素在现有的煤炭安全监察体系中,影响因素主要包括了外因和内因两种,其中外因是指煤炭安全生产的执法环境,内因是指煤炭生产的自身法制系统和机电设备的性能良好程度。
外因是变化的条件,内因是变化的根据[1],在这样的条件影响下,煤炭的安全监察体系存在着诸多矛盾和不足,严重影响着安全事故的发生频率。
1、法制环境。
1)法制环境的内涵,煤炭的法制环境是煤炭安全生产的重要保障,是保障煤炭生产安全执法效果的重要手段,是影响生产安全的社会因素,主要包括经济体制、社会民主化进程等因素的集合、法律在社会运行中的效果、社会发展水平相辅相成等内涵。
其中法制环境在法律社会效果中的具体表现为,任何法律规范都是通过法制环境才能最终生效,法制环境是法律生存的土壤,只要有立法机构、能够适合法律机制的条件下,法律和司法才会被赋予意义。
安全过程管控模式研究
安全过程管控模式研究蒋楠洋【摘要】安全过程管控模式针对煤矿传统安全生产管理方法存在的主要弊端予以纠正,将安全管控关口前移,把控关键任务结点,实现规范化、程序化、表单化管理流程,进一步落实管理职责,确保生产过程安全、质量得到有效管控,对人力、物资进行统筹规划,能够促进企业安全管理水平得到有效提升.【期刊名称】《露天采矿技术》【年(卷),期】2017(032)010【总页数】3页(P62-64)【关键词】过程管控;管理程序;表单化;责任落实【作者】蒋楠洋【作者单位】神华北电胜利能源有限公司,内蒙古锡林浩特 026000【正文语种】中文【中图分类】TD79+1Abstract:The safety process controlmodel aims at themain drawbacks of the traditional safety production managementmethods in coalmines.The company moves the security control point forward,controls the critical task node,achieves standardized,procedural and formalmanagement process,further implementsmanagement responsibilities to ensure safety and quality control in production process.The article plansmanpower andmaterials as a whole,which can effectively promote enterprise safety management level.Key words:process control;management program;formal;responsibility implementation煤矿传统安全管理是被动的安全管理,主要体现在:①事后管理,基于事故发生后,被动地进行补救,存在管理方式松散、延后;②受重视程度不够,基础设备设施较为落后,安全硬件的欠账不能短期弥补;③安全管理方法单一,完全按计划开展集中安全检查和安全活动,一阵风式管理让安全生产管理几乎流于形式;④管理人员素质较低,往往依靠经验管理,没有严格按照安全标准、规程、制度要求进行管理,导致安全隐患反复发生、“三违”行为屡禁不止。
浅析煤矿双重预防机制建设中的问题及对策
浅析煤矿双重预防机制建设中的问题及对策发布时间:2022-11-10T06:01:27.903Z 来源:《科学与技术》2022年第14期作者:蒋楠洋[导读] 我国煤炭行业一直实行煤矿安全生产标准化,安全生产形势有所好转,但事故依然时有发生蒋楠洋国能北电胜利能源有限公司储运中心摘要:我国煤炭行业一直实行煤矿安全生产标准化,安全生产形势有所好转,但事故依然时有发生,据不完全统计,2021年,全国共发生煤矿事故91起、死亡178人。
为了有效遏制特别重大事故的发生,仍需要不断完善煤矿安全生产标准化,鼓励煤矿开展标准化评标达级,贯彻落实“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防的工作机制。
目前学术界对于煤矿安全生产标准化和双重预防机制进行大量研究,主要集中在煤矿安全生产标准化的建设、信息设备研究以及双重预防机制的内容、流程和应用等方面。
关键词:煤矿生产;安全;预防机制;建设;问题1.基本概念危险源:指可能导致人身伤害、健康损害和财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
煤矿危险源一般分为4类:人的不安全行为、机械(物)的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷。
危险源的危险性是指一旦触发事故可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。
一般来讲危害程度大或损失大的危险源危险性大。
风险:广义的风险指发生不幸事件的概率。
是指事件产生了人们所不希望的后果的可能性。
煤矿中所说的风险是狭义的,是指事故发生的可能性与事故后果的组合。
组合的值越大风险越大,引起的后果越严重。
隐患:指矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险。
隐患的实质是对危险源管控措施失效,风险大的就形成了重大隐患[1]。
2.煤矿双重预防机制建设问题分析的对策研究2.1排查治理隐患的效果较低第一,深受传统观念的限制和影响,使得对隐患进行排查和治理的效果较低。
在建立新的煤矿安全监察体系的新形势下如何作好执法监察工作
在建立新的煤矿安全监察体系的新形势下如何作好执法监察工
作
杨志丹
【期刊名称】《云南煤炭》
【年(卷),期】2001(000)001
【总页数】2页(P18-19)
【作者】杨志丹
【作者单位】云南煤矿安全监察局
【正文语种】中文
【中图分类】TD7
【相关文献】
1.关于建立新形势下党的群众工作服务体系的心思考 [J], 刘延宏
2.建立新形势下的建设工程质量评价体系 [J], 张楠
3.建立新形势下贫困生就业体系刍议 [J], 李姮
4.高校餐饮在建立新型后勤保障体系中应注意的几个问题 [J], 沈小春
5.建立新形势下的建设工程质量评价体系浅谈 [J], 王铁成
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浅议煤矿安全监察体系的建设蒋楠洋
发表时间:2018-01-26T14:32:32.500Z 来源:《建筑学研究前沿》2017年第24期作者:蒋楠洋[导读] 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业,是整个社会发展进步的重要基石,也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。
神华北电胜利能源有限公司内蒙古锡林浩特 026000 摘要:近年来,煤矿安全问题是人们关注的热点问题之一。
因此,加强煤矿安全监察是关系到煤矿安全形势的重要措施之一,要彻底改变中国煤矿安全现状,必须认真学习、改变理念,全面整改,全方位、全社会配合,充分发挥煤矿安全监察的独立性、权威性和实效性。
本文对煤矿监察体系的影响因素进行了研究,并提出了加强煤矿安全监察体系建设措施。
关键词:煤矿;安全监察;措施
煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业,是整个社会发展进步的重要基石,也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。
但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加,在高压的工作环境中矿难频发,直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。
煤矿生产安全与人们的生命财产安全、国家经济的稳步发展有着密切的联系,目前对煤矿产业的安全监察体制虽然采用了“国家监察、地方或行业监管、企业负责”的模式,但是仍然不能满足现今社会对于生产安全的要求。
因此,如何改进和完善煤矿生产的安全监测体系至关重要。
一、煤矿安全监察体系的内涵
煤矿安全是指在煤矿的生产、作业、施工中的安全,其监察体系主要包括从业人员配置、安全体系、井下各种设备装置等内容,针对潜在危险进行预防和控制,实现煤矿的安全生产和产业的健康发展,进而推动煤炭行业的结构调整和产业转型。
二、煤矿监察体系的影响因素
在现有的煤炭安全监察体系中,影响因素主要包括了外因和内因两种,其中外因是指煤炭安全生产的执法环境,内因是指煤炭生产的自身法制系统和机电设备的性能良好程度。
外因是变化的条件,内因是变化的根据[1],在这样的条件影响下,煤炭的安全监察体系存在着诸多矛盾和不足,严重影响着安全事故的发生频率。
1、法制环境。
1)法制环境的内涵,煤炭的法制环境是煤炭安全生产的重要保障,是保障煤炭生产安全执法效果的重要手段,是影响生产安全的社会因素,主要包括经济体制、社会民主化进程等因素的集合、法律在社会运行中的效果、社会发展水平相辅相成等内涵。
其中法制环境在法律社会效果中的具体表现为,任何法律规范都是通过法制环境才能最终生效,法制环境是法律生存的土壤,只要有立法机构、能够适合法律机制的条件下,法律和司法才会被赋予意义。
国家经济体制、政策与法律的统一程度等严重影响着法制环境中的公平、公正、公开等效果。
当社会生产力和社会水平有了更好的发展时,法制环境中的执法、守法等效果将会随之改善。
2)法制环境的现状。
我国煤炭执法环境是新中国成立以来的黄金时期,还处于法制建设的初级阶段,具有政策、法律理论与之相适应、社会法律意识逐步增强、法律系统性不强、司法队伍的素质良莠不齐、执法困难等特点。
由于司法人员的整体素质不高,法律遭受亵渎的事件时有发生,法律的威慑力不高,造成了执法过程中出现重重阻碍,特别是在煤矿生产的安全监察执法过程中,由于煤矿作业环境(瓦斯、一氧化碳、二氧化硫等有害物质较多)、作业地点(井下)等因素,给煤炭行业的监察技术带来了极其严重的消极影响;再加上市场疲软,消费能力下降,用户欠账较多等等。
这就造成了在煤炭生产安全的投入越来越少,无法保证煤炭行业形成绿色、节能、环保、循环、安全的产业化链条。
2、机电设备的性能。
由于煤炭行业的前期投入较大,资金流动性不强,现有的煤矿企业大多数采用的是90 年代初期的机电设备,生产技术较为落后,设备严重老化,维修和可修复的机械设备较少,不能完全适应现有煤炭能源的需求。
同时,在设备维修和检修方面的工作没有得到重视,不能提前预防或控制安全事故的发生,反而造成了机电事故频繁发生,严重制约了煤炭行业的安全生产。
三、加强煤矿安全监察体系建设措施
1、提高安全意识。
要想提高煤矿的安全监察体系建设,从人们对于安全意识的提高做起,只有每个人的安全意识得到提高才能够从源头上提高煤矿的安全监察体系建设,要向员工及标准化管理人员灌输安全意识的重要性和紧迫性,要将安全问题当做一项长期目标来落实,而且为了使标准化管理者提高安全意识,要求每一次下井采矿前必须要有相关领导陪同视察,领导要能够第一时间了解一线工作情况及一些问题发生,同时进行一些常规化巡查等,排除一些事故隐患。
2、提高资金投入。
对于煤矿企业资金投入是提高安全监察体系建设生产的硬件条件,中国也要加强对于煤矿安全生产研究的资金投入和人才投入,设立专门煤矿安全生产研究资金,使得相应学者研究人士加强对于煤矿安全研究及安全监察体系建设体系的完善,结合国内外的相应经验提出相应对策等,从理论上完善中国现今煤矿安全监察体系建设,这样就使得各个煤矿企业能够有参考依据,从理论上让员工们能够加强对于煤矿安全的认知。
3、提高员工的工作素质。
由于现今许多一线工人都是来自农民工或临时工,这些人普遍的受教育程度比较低,对于煤矿安全知识也了解甚少,所以要对这些工人加以培训,灌输煤矿标准化管理模式,在培训过程中,要对培训人员进行培训,将培训的内容与自身企业的煤矿相结合,使内容更形象和接近工人工作环境,这样不仅能够避免形式化培训,而且使得员工能够很好理解煤矿安全知识。
让煤矿安全监察体系建设能够被广大员工所熟知接收,这样就为煤矿安全监察体系建设的推行打下了群众基础。
4、完善监督机制。
完善现有监督机制必须建立在不与法律法规制度等形成冲突,然后结合相应的科学化的标准化管理制度,尤其是安全监察体系建设责任制度的建立和完善,其次就是建立起监督机制的责任制,将责任划分清楚,对于监督人员及标准化管理人员赋予一定的责任担当,使得一旦出现安全事故能够直接找到责任负责人,这样就能够迫使监管人员严格要求自己,细致排查各个事项,将问题尽可能地解决在源头,让煤矿安全生产得到保证,同时对监督人员进行监察技能培训,让监督人员及时了解新型设备等检测方法及科学监察手段,提高煤矿的整体安全系数。
总之,造成煤矿事故多发的原因,除了煤矿作业条件复杂,水、火、顶板、瓦斯、煤尘及有害气体等自然危害之外,还有煤矿装备条件、管理水平和煤矿从业人员自身素质的问题。
煤矿的安全监察体系建设是煤矿开采开发的重要环节,其不仅能够确保煤矿企业的正常生产,而且也能确保煤矿从业人员的人生安全,所以关系重大,而且煤矿的安全监察体系建设也是一套系统性工程,需要各个员工、企业、国家相关部门等各方面共同建立完善这个体系。
参考文献
[1]李富升,刘松林.煤矿安全监察机制运行中的问题与对策[J].煤炭企业管理,2016(5).
[2]李明栋,孟献歌.煤矿安全监察执法难的原因和对策[J].黑龙江科技信息,2008(32):31-32. [3]顾秀根,刘过兵.浅谈安全生产法对煤矿安全监察的保障[J].中国矿业,2015(12).
[4]高兴宏,闵哲乾.煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析[J].工业安全与环保,2015(6). [5]陈连军,陈雪堂.煤矿安全监察机制运行中的问题与对策[J].中国矿业,2016(02).。