高新区竞争力的核心在发展新兴产业

高新区竞争力的核心在发展新兴产业

国际金融危机对世界经济带来了巨大而深远的影响。大力发展新兴产业，培育新的经济增长点已经成为各国积极应对金融危机挑战、努力抢占竞争制高点的共同选择，也是我国政府“促内需、调结构”的重要举措。作为我国经济发展的重要载体，过去二十年国家高新区已经在发展新兴产业方面抢得先机，成为我国新兴产业发展的摇篮。

硅谷是全球新经济的创新中心，也是新兴产业的重要源头。过去近六十年，硅谷凭借雄厚的创新资源、优越的创新氛围、完善的创新机制，每一个十年都会产生一个新的产业，引领着全球产业发展的潮流。从上个世纪60年代到本世纪初，集成电路、个人电脑、通讯、软件、互联网、创意、清洁技术等新兴产业在硅谷不断诞生，继而在全球得到推广和发展。新兴产业的发展催生了一大批知名IT企业。诸如计算机行业有HP、IBM、Apple等企业，集成电路行业有Intel、AMD、Invox，互联网行业有Google、Yahoo、Hotmail，软件行业有Sun、Oracle、Adobe，网络设备行业有CISCO、3COM，生物芯片行业有Impax、ffymetrix等。而以Ebay为代表的电子商务则是产业融合的新兴产物，anosolar、Altra等成为清洁能源领域的开拓者。

硅谷地区凭借着对新兴产业的培育和发展，促进了美国经济的持续增长和一轮又一轮的技术创新浪潮。而这个奇迹的造就，完全归功于相对于其他区域的先进的科学与技术的突破并不准确，准确的说应归功于硅谷将创业精神转换为科技创新的环境条件。硅谷地区实际上已经形成一种创新和创业精神的栖息地环境，所有高技术企业生存和发展所需要的环境在这里得到有机的发展。在这个网络中，包括大学、研究中心、专业技术人才、天使投资人和风险投资家纷纷献身于将创业企业推向市场，形成了全民创新的网络和互动模式，同时具备了复杂、动态、相互依存关系的特征。归纳起来，硅谷的产业崛起和创新故事实际上就是在一个栖息地中练成网络的人们的实践与创造的过程，是人们不断尝试和学习的过程。

与硅谷相类似，国家高新区在我国新兴产业发展方面起到了重要的推动作用。作为我国科教资源、高端人才和高技术产业最为集中的政策区域，国家高新区引起得天独厚的条件一直在探索和促进新兴产业的孕育和成长，并已取得不错成效，一批成长性较好的新兴产业在国家高新区内迅速崛起和发展，部分领域的产业还在全球范围内取得较强的竞争优势和品牌声誉。中关村科技园区，有以联想、方正为代表的计算机制造，以搜狐、新浪、网易、百度为代表的互联网服务产业，以博奥生物、普罗吉为代表的生物芯片产业，以中芯微、大唐微电子为代表的IC设计业；深圳高新区有以华为、中兴为代表的网络通讯设备产业；杭州高新区有以阿里巴巴为核心的电子商务业态；大连高新区以东软、华信、海辉等为代表的服务外包产业全国知名；保定高新区有以英利、中航惠腾等为核心的新能源产业；无锡高新区的物联网产业逐步成型。

实际上，中国高新区的创新环境不是一蹴而就的，经历了一个从效仿硅谷到创新发展的转变过程。最早高新区依靠创业和孵化模式发展起来，四通、联想等第一代创业企业在这个期间创建并壮大，随着高新区规模的扩大和中国经济的快速成长，很多高新区在90年代采用了招

商引资和土地优惠政策的发展模式，2001年科技部提出国家高新区要"二次创业"，更进一步强调高新区的内涵式发展模式：注重依靠科技创新的内涵式发展，注重科技资源和提供优质服务的软环境建设，大力开拓国际市场转变，集中优势、加强集成、发展特色产业和主导产业，向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。此后，高新区各项主要经济指标实现高速并持续的增长，创新创业环境进一步优化，拉动区域经济的作用更加突出，对外开放和国际化程度明显提高，更多的世界级企业和新兴产业在这里涌现，中国国家高新区成为新兴产业的摇篮。

今天的国家高新区，通过集聚大量的创新要素与资源，培养与支持创新创业团队，建立适宜创新的配套措施，并进行制度创新，建立从技术研发、技术转移、企业孵化与培育到产业集群形成的一整套企业创新促进和产业培育体系。高新区内部形成了包括创业、科技研发、教育、金融、专业化服务、机制体制改革等在内的良好的“小气候”，探索培育成长型企业和产业集群的有效模式，由此成为我国新兴产业持续涌现的发源地。但是，和美国相比，中国的创业创新能力稍嫌薄弱，只有在高新区等局部地区形成了创新的栖息地环境，这也成为新兴产业在中国起源的桎梏。在改革开放三十年的发展过程中，我国出现的新兴产业更多的是那些在国外已经诞生和发展了十几年、甚至更长时间的产业。有所变化的是，随着中国改革开放的进程，新兴产业在中国的诞生距其在发源地的诞生的时间差距越来越短。比如，互联网产业、软件外包产业全是如此。

着眼于未来，国家高新区要深入研究新兴产业成长和发展的基本规律，在此基础上进行产业试错和选择，进行聚焦发展。总结新兴产业的形成机制，不外乎以下四个方面：第一类是由重大技术突破而催生的，例如物联网产业、第三代移动通信等；第二类是产业融合发展与价值链分解催生的新业态，如电子交易、生物CRO等；第三类是与内需市场扩容和消费结构升级相关的高增长行业，如文化创意、健康管理等；第四类是由于规制和环境变化而必须出现的替代性技术和新兴产业，如光伏新能源、节能环保产业等等。国家高新区要遵循新兴产业形成的总体趋势，要对选准的新兴产业加以锁定，集中政策资源，倾力打造特色新兴产业集群，塑造在区域乃至全球的产业竞争力。

国家高新区还应该继续大力鼓励深入创新，形成更加有利于创业到集群的区域环境。正如经济学家熊彼特所述，“创业是经济过程本身的主要推动力”。经济体系发展的根源在于创业活动，创业活动在创新、新兴产业成长、区域经济发展等方面做出了突出的贡献，对一国（地区）生产率增长至关重要。国家高新区未来在巩固已有成果的基础上，不仅要将承担创新任务的大学和科研机构里更多的实验室产品产业化，还需要充分孵化器或创业中心的抚育作用，为创业企业提供一条成长的捷径，更好地发挥技术转移机构联通创新与创业的作用，其中最为重要的是，鼓励和发展天使投资，形成从创业到资本积累再到天使投资的良性循环。