政法专网平台规划修订稿
人民法院信息网络系统建设实施方案
最高人民法院关于印发《人民法院信息网络系统建设实施方案》的通知（2003年9月27日法发[2003]17号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，各计划单列市中级人民法院：现将《人民法院信息网络系统建设实施方案》（以下称《方案》）印发给你们，请遵照执行。
请按照《方案》的要求，结合当地的实际，认真组织实施。
实施中遇到的新情况、新问题，请及时报告我院。
特此通知。
人民法院信息网络系统建设实施方案总则第一条为了加强人民法院信息网络系统的建设和应用，根据最高人民法院《人民法院五年改革纲要》（法发[1999]28号）、《国家“十五”计划期间人民法院物质建设计划》（法发[2001]15号）、《人民法院计算机信息网络系统建设管理规定》、《人民法院计算机信息网络系统建设规划》（法发[2002]4号）文件的精神和要求，制定本《方案》。
第二条人民法院信息网络系统建设，是指人民法院根据审判工作和其他各项工作的需要，为了规范审判管理，加强审判监督，提高工作效率和质量而进行的信息网络系统建设。
包括通信系统建设、计算机网络系统建设、图像系统建设，以及利用计算机和网络技术实现的辅助管理法院工作的系统建设。
第三条人民法院信息网络系统建设应当在保证网络畅通、功能完善的前提下，充分利用现有资源，避免重复投资。
第四条各级人民法院应当遵照国家有关技术标准，以及最高人民法院《人民法院信息网络系统建设技术规范》（法[2002]248号）等文件的规定，进行信息网络系统建设。
第五条人民法院信息网络系统建设应当遵循统一领导、统一规划、统一标准、安全可靠的原则，有组织、有计划地实施。
在信息网络系统的建设、管理和应用过程中，上级人民法院要加强对下级人民法院的管理、监督和指导，并给予必要的技术支持，下级人民法院要自觉接受监督和检查。
第一章通信系统建设第六条通信系统包括各级人民法院的内部通信、本地和长途通信以及法院系统内部的专网通信。
四川省法院三四级专网组网方案.
客户采用以太网口接入， 成本低，接入方便。
可提供点到点(各网点不能互 通，网点只能与中心点通 信) ；也可提供点到多点的 业务汇聚接入 (各网点可互 通)。
缺点：1. ADSL基于传统电话铜线路，在接入段的可靠性比光纤接入方式差。 2. ADSL上下行的速率不匹配，上行最大理论值为 512Kbps，下行最大理论值为 8Mbps。（实际开通速率根据线路情况而定。) 不符合法院组网带宽、稳定性要求！
至市州人民法院的电路拓扑：（端口建议采用 FE，带宽根据业务需求初步设计为8M）
至乡镇的汇聚电路拓扑：（端口建议采用 GE/FE，带宽根据业务需求初步设计为100M）
四川省法院三四级专网组
中国电信四川公司
用户端接入方式及实现条件 3/3
乡镇法庭接入方案
中国电信提供光纤接入各乡镇法庭，根据客户端设备实际 情况提供10/100M以太网接口，提供最小可达到2Mbps颗粒度的 线路带宽增加值，以支持2Mbps颗粒度的带宽平滑升级，乡镇 法庭网络设备只需配置10/100M以太网接口。考虑到法庭与区 县法院在线法庭数据交换量较大，带宽建议8M以上。
中国电信四川公司
全省政法二级网网络结构
四川省人民法院三、四级网络组网方案
四川省法院三四级专网组
中国电信四川公司
四川省法院信息化规划
为进一步提高全省法院系统通信网络的通信能力，并推进内部办 公管理和综合业务的自动化、信息化进程，需要建成一个遍布全省 各市州、区县分支机构的、高速度的、具有长远效益的专用网络。
主要优点 ① 易于故障的诊断与隔离。 ② 易于网络的扩展。 ③ 可靠性强。 四川省法院三四级专网组
中国电信四川公司
全省政法二级网带宽分配情况
部门 分配带宽（M）
政法三级专网
确保政法三级专网网络畅通 项目 完成 质量指标 确保视频会议运行安全、会务保障 有力
绩 效 指 标
时效指标
每年持续开展此项工作
长期
成本指标 经济效益 指标 社会效益 指标 生态效益 指标 可持续影响费
99万元/年，分季度支付，每季度支付 247500元
附件1
部门预算项目支出绩效目标批复表
（2019 年度）
项目名称 预算单位 年度资金总额：99万元 项目资金 （万元） 其中：财政拨款 其他资金 总 体 目 标 年度目标 确保市级政法三级专网、高清视频会议等系统、依托该网络的省委政法委内网和市委政法委内 网运行良好。 一级 指标 二级指标 三级指标 政法三级专网网络整体租赁 数量指标 设备运行维护 专网现场巡检、调试 指标值（包含数字及文字描述） 市级政法单位网络设备租赁费及网络链路 租赁费 市本级高清视频会议系统运行维护费 市本级每年巡检6次，每周省、市、县区 调试一次，在广元设点随时处理故障 网络畅通，不发生重大通讯故障，不发生 重大安全事故 视频会议系统传输清晰、运行良好 99万元 广元市政法三级专网运行维护工作经费 中共广元市委政法委员会
项目 效益
通过政法三级专网系统，开展政法 工作
提升政法工作效率，节约政法工作成本
满意 度指 标
确保政法三级专网畅通、运行稳 定，保障工作顺利开展，得到各级 满意度指标 领导和相关单位及用户认可
满意度≥90%
【法院规划】人民法院信息化建设五年发展规划
【法院规划】人民法院信息化建设五年发展规划人民法院信息化建设五年发展规划今后五年是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新形势、新任务对人民法院工作提出了新的更高要求。
信息化是新时期人民法院工作的重要支撑，是人民法院科学发展的重要基础。
加快“天平工程”建设，构建业务全覆盖、网络全互联、资源全共享、系统高效应用、信息确保安全的法院信息化体系是人民法院践行“科技强院”方针的必然要求，对人民法院提升履责能力水平、促进司法公正、高效、权威、廉洁的意义重大。
为贯彻党的十八大精神，促进人民法院信息化整体推进和协调发展，依据《国家电子政务十二五规划》（工信部〔xxxx〕567 号）、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》（发改委〔xxxx〕1202号）、《国家“十二五”期间人民法院司法行政工作发展规划纲要》（法发〔xxxx〕188号）等文件精神，制定本规划。
一、现状和发展形势（一）现实基础几年来，各级人民法院认真贯彻落实《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》（法发〔xxxx〕21号），克服困难、真抓实干，全面推进信息化进程，不断提升信息化建设及应用水平，取得一定成效。
1. 网络及硬件建设成绩明显。
覆盖全国各级法院的业务网络基本形成。
全国95%的人民法院基本完成基础网络环境建设，99%的中级人民法院建成二级业务专网，97%的基层人民法院建成三级业务专网。
92%的中级人民法院和84%基层人民法院已经完成数据、语音和视频系统建设。
科技法庭建设取得成效，全国法院建成并使用科技法庭9000余个，远程提讯系统近1400套。
2. 软件及应用水平整体提升。
全面推进信息化在司法审判、司法人事、司法行政等方面的应用，软件建设内容不断创新，范围覆盖持续扩大，应用水平不断提高，与各项业务的融合不断深入。
面向全国的立案信访系统、执行信息管理系统、纪检监察系统建成使用。
利用网络平台进行案件电子卷宗传输建设进程加快。
政法行业信息化建设实施方案
政法行业信息化建设实施方案一、背景和目标近年来，随着信息技术的快速发展，政法行业面临着信息化建设的新机遇和挑战。
为了提高执法效率、优化司法环境、提升工作质量和效能，我国政法行业决定全面推动信息化建设。
本方案旨在实施政法行业信息化建设，推动法治建设和全面依法治国。
二、实施策略1. 制定全面的信息化建设规划，确定明确的目标和路线图。
2. 加强政法行业信息化建设的统筹协调，建立健全信息化建设领导小组。
3. 完善相关政策法规，推动信息化建设的合规性和可持续性。
4. 加强人才培养和引进，提高政法行业从业人员的信息化素养和能力。
5. 积极推广使用先进的信息技术，如人工智能、大数据、云计算等，提高工作效率和质量。
三、重点任务1. 建设政法行业信息化平台，实现不同部门之间的信息共享和协同工作。
2. 推动执法自动化和信息化，提高执法工作的准确性和效率。
3. 建立健全电子案卷和电子诉讼系统，加快司法办案效率。
4. 推动政法行业数据资源的整合和开放共享，支持智慧法治的建设。
5. 加强网络安全和信息保护，确保政法行业信息系统的安全稳定运行。
6. 提高政法行业信息化资源的利用效果，推动数字经济与法治建设的融合发展。
四、实施步骤1. 制定信息化建设的详细规划和时间表，确立各项任务的优先级次序。
2. 投入资金和技术力量，建设信息化平台和系统。
3. 提升政法行业从业人员的信息化能力，进行培训和培养。
4. 逐步推动信息化建设的全面实施，持续推进相关工作。
5. 定期评估和检查信息化建设的进展情况，及时调整和优化工作。
五、预期效果1. 政法行业信息化建设的综合水平显著提升。
2. 执法和司法工作的效率和质量明显提高。
3. 政法行业信息化资源的利用效果明显增强。
4. 法治建设和全面依法治国的进程加快推进。
六、风险和对策1. 技术风险：加强技术创新和引进，提升信息化建设的科技含量。
2. 安全风险：加强网络安全建设和信息保护，建立健全的安全管理机制。
公安局视频专网安全建设方案
1视频专网建设现状近年来，公安视频专网的建设规模正在不断扩大，专网前端的IP接入设备（如IPC、RFID等)的种类与数量正在不断上升,这些前端设备被广泛应用于治安管理、交通疏导等领域,与国计民生息息相关；同时,如人脸对比、车辆识别、大数据分析、警用地理等核心业务，也正向公安视频专网迁移，目前的公安视频专网事实上已经成为一张承载海量终端与海量数据的物联网。
公安视频专网的重要性正在不断提升，随之而来的安全问题也日益凸显,一旦出现黑客攻击、数据窃取等事件,将有可能造成治安管理失控、交通管制失效、敏感信息泄漏、LED屏幕倒流信息篡改等后果，严重危害社会稳定.与此相对的是，由于点多面广，大部分的公安视频专网无法部署有效的安全策略，前端设备与后端业务基本处于直连状态，大量无人值守的接入终端被黑客利用成为攻击源。
攻击者可利用分散在社会各处的接入设备接入到整个网络中，对核心业务系统展开攻击，甚至窃取保密信息。
因此,如何解决来自于前端IP设备的安全风险成为了公安视频专网安全体系建设的突出问题.当前视频专网安全问题已经上升到国家层面,发改委、中央综治办、公安部等九部委联合下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求加强视频监控系统安全防护能力，严格安全准入机制；10月初的全国政法委视频电话会议上,孟书记也多次强调了网络安全建设的重要性;省公安厅也在9月份警示视频专网存在的安全风险。
2视频专网存在的风险目前，全国各地公安系统的视频专网及专网中的应用系统基本处于“裸奔"状态，没有任何的安全防护措施和手段，同时使用的操作系统和应用系统存在大量的高危漏洞，导致视频专网存在如下风险：1、前端摄像头接入交换机无法监控管理,存在非法终端接入风险;2、前端智能终端接入网络带来病毒和木马入侵风险；3、视频专网为开放式网络，安全设备部署较少，接入网可直接访问服务器网络；4、视频专网中存在多个业务系统，业务系统之间无访问控制策略；5、操作系统、业务系统、网络系统存在大量的漏洞，可被不法分子进行利用;6、视频专网无法做到专网专用，存在非法业务数据，影响视频监控图像质量；一旦攻击者通过前端摄像机渗透到视频专网中来，可对系统进行大范围严重破坏,极有可能对当前的正常电子业务工作造成灾难级影响，业务数据无法快速恢复，造成智能交通指挥瘫痪，指挥中心失去“眼睛”,卡口系统失效,违法抓拍停滞，违法档案删除，阻止智能布控应用,监控视频被不法分子使用，恶意追踪公民、车辆轨迹造成隐私泄露，诱导发布平台发布反动言论等等严重的后果，社会影响层面巨大。
公安局视频专网安全建设方案
1视频专网建设现状近年来，公安视频专网的建设规模正在不断扩大，专网前端的IP接入设备（如IPC、RFID等）的种类与数量正在不断上升，这些前端设备被广泛应用于治安管理、交通疏导等领域，与国计民生息息相关；同时，如人脸对比、车辆识别、大数据分析、警用地理等核心业务，也正向公安视频专网迁移，目前的公安视频专网事实上已经成为一张承载海量终端与海量数据的物联网。
公安视频专网的重要性正在不断提升，随之而来的安全问题也日益凸显，一旦出现黑客攻击、数据窃取等事件，将有可能造成治安管理失控、交通管制失效、敏感信息泄漏、LED屏幕倒流信息篡改等后果，严重危害社会稳定。
与此相对的是，由于点多面广，大部分的公安视频专网无法部署有效的安全策略，前端设备与后端业务基本处于直连状态，大量无人值守的接入终端被黑客利用成为攻击源。
攻击者可利用分散在社会各处的接入设备接入到整个网络中，对核心业务系统展开攻击，甚至窃取保密信息。
因此，如何解决来自于前端IP设备的安全风险成为了公安视频专网安全体系建设的突出问题。
当前视频专网安全问题已经上升到国家层面，发改委、中央综治办、公安部等九部委联合下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求加强视频监控系统安全防护能力，严格安全准入机制；10月初的全国政法委视频电话会议上，孟书记也多次强调了网络安全建设的重要性；省公安厅也在9月份警示视频专网存在的安全风险。
2视频专网存在的风险目前，全国各地公安系统的视频专网及专网中的应用系统基本处于“裸奔”状态，没有任何的安全防护措施和手段，同时使用的操作系统和应用系统存在大量的高危漏洞，导致视频专网存在如下风险：1、前端摄像头接入交换机无法监控管理，存在非法终端接入风险；2、前端智能终端接入网络带来病毒和木马入侵风险；3、视频专网为开放式网络，安全设备部署较少，接入网可直接访问服务器网络；4、视频专网中存在多个业务系统，业务系统之间无访问控制策略；5、操作系统、业务系统、网络系统存在大量的漏洞，可被不法分子进行利用；6、视频专网无法做到专网专用，存在非法业务数据，影响视频监控图像质量；一旦攻击者通过前端摄像机渗透到视频专网中来，可对系统进行大范围严重破坏，极有可能对当前的正常电子业务工作造成灾难级影响，业务数据无法快速恢复，造成智能交通指挥瘫痪，指挥中心失去“眼睛”，卡口系统失效，违法抓拍停滞，违法档案删除，阻止智能布控应用，监控视频被不法分子使用，恶意追踪公民、车辆轨迹造成隐私泄露，诱导发布平台发布反动言论等等严重的后果，社会影响层面巨大。
一、现状分析及需求
一、现状分析及需求公安城域网络是政法网络的主要承载平台，当前德阳市公安和其他单位公用政法网络作为公安的骨干网络实现与上下级互联；作为新一代公安信息网的接入网部分，通过与用户域和数据域的结合，共同组成新一代公安信息网。
德阳市政法三级网分为主干链路和备份链路，备份网络设备使用年限已11年，超过设备使用设计使用寿命且备品备件已严重缺失，技术滞后；备份链路原有带宽622M, 备份链路当前的设备性能和链路带宽越来越难以满足承载公安业务，因此根据实际业务需求，采用最新的网络组网技术对备份链路进行升级和改造。
视频专网整个系统采用IP网络方式传输。
每个区县上行视频传输带宽保证500M。
由于视频业务的持续增加，上行视频传输带宽需要扩容到1G。
当前政法网络的设备和链路采用的设备与链路整体租赁的形式由中国电信德阳分公司承建维护，合同日期从2016年12月1到2019年12月1日截止，本次项目须面对通信运营商重新采购2020-2022年度德阳市政法三级主备网、视频专网服务租赁。
二、政法三级网主备份网络升级方案德阳市政法信息传输网依托于通信运营商现有的骨干传输网，遵循设备共建、资源共享的原则，构建一个覆盖全市政法部门的传输承载平台，能够支持数据、语音和图像业务的高速、可靠、安全地传送。
德阳市政法三级网升级改造后的网络拓扑架构如下图所示：（1）传输网络建设：本次政法三级网备份网络服务租赁按照骨干网络标准进行规划，采用OTN技术建立一套全新的1000M传输网络，为各县市区公安局核心节点提供1条1000M的传输网络接入，各县市区业务采用点对点方式汇聚接入德阳市公安局核心设备，核心路由设备和核心传输设备支持10G以上的交换能力。
同时为了保证整个骨干网络上所有节点的电路可用性，为每个网络节点和汇聚节点建立不用路由的双光路环路保护，在一条光纤中断的情况下自动倒换至另外一条光纤电路，电路具备自愈功能，双光路环路保护功能能保证主干网络全年99%以上的网络通达性。
建设内容及技术要求
采购需求一、建设内容及技术要求1、建设内容**市公共法律服务信息化平台(一期)项目整体建设内容包括司法行XX信息**库建设、数据共享交换系统建设、司法行XX业务系统调整以及与市**数据中心对接。
本期建设规划完成内容：（１）司法行XX信息**库建设:信息**库包括XX类司法行XX基础信息**库和XX类外部系统共享信息**库.XX类司法行XX基础信息**库用于实现基础数据的集中化管理，确保XX 类基础数据的一致性。
基础数据包括：（一)XX级XX类司法行XX机构及工作人员信息;（二）XX类法律服务机构及工作人员信息、法律服务从业人员信息；(三)XX级公共法律服务工作机构及工作人员信息;（四)人民调解XX及人民调解员信息;(五)服刑人员信息、强戒人员信息、社区矫正人员信息、安置帮扶对象信息、刑释人员信息、解戒人员信息;(六）XX类业务事项信息.XX类外部系统共享信息**库用于存储与XX服务管理、**、XX、XX、民XX、房产、人社、卫计等外部系统共享交换的数据，实现对外部系统共享交换数据的集中管理．（2)数据共享交换系统建设：数据共享交换系统具有分布式数据引用、集中式数据管理、全面数据服务的特点，为司法行XX业务应用提供统一的数据接口服务和信息化应用支撑。
（3)司法行XX业务系统调整：为了配合**市社管平台的建设，需对现有的法律援助、司法鉴定、公证、律师、基层、社区矫正等业务系统进行调整.（4）与市**数据中心对接:为满足司法行XX业务信息核查核准的需要,在与社管平台对接建设过程中,提出司法行XX系统对**其他职能部门的信息**需求，争取**信息**共享，实现最大化利用。
2、性能需求为了满足本项目应用系统性能指标，在应用系统设计、开发过程中需要满二、软件需求清单１、系统软件需求清单2、业务系统调整具体内容２。
1法律援助业务系统调整２.1。
1基础数据项扩展2.1.1.1增加信用信息采集项根据省**XX信用体系的建设需要,以《**省级公共信用信息XX(2021年版)》为标准，对法律援助综合管理系统进行增加相关信用信息采集项。
政法专网平台规划
政法信息资源共享共建项目规划（如下简称政法平台建设）（合计四大类十七小类）:一、政法信息传播网络扩展1.市县两级政法各部门间的横向网络联通2.市到县骨干网络带宽扩展3.市县两级政法委局域网建设二、政法信息共享平台建设4.政法中心机房基本设施建设（可依托公安信息中心机房）5.平台硬件支撑系统建设6.基本软件运营环境7、安全保障体系8、政法综合信息查询系统9、政法门户网站10、政法电子邮件系统11.政法公共文献互换系统12.社会有关信息资源收集、整合系统三、政法指挥调度体系13.“天网”等视频监控图像传播及共享14.政法高清视频会议指挥调度系统15.政法无线应急指挥通信网16.政法专网VOIP语音电话系统四、政法部门间业务协同应用17、违法犯罪人员的“大闭环”协同管理系统。
对于政法部门的互联互通及综合应用由省上统一规划和建设, (目前省上具体规划尚未形成), 市县两级完毕相应的配套建设, 如三级网络、视频指挥调度、VOIP语音电话系统、无线应急指挥通信网等。
本年度省上的规定是完毕网络、视频、VOIP的建设。
（视频、语音将在下一步部署, 目前暂不考虑。
）德阳市政法平台建设规划（一期）阐明根据我市政法各部门信息化建设的现状和省政法资源共享平台规划, 重要是依托已有的公检法三级网, 进行合适扩展, 形成政法共享骨干网络, 以满足政法各部门对网络传播的规定；结合我市政法系统实际状况, 提出了德阳政法资源共享平台（一期）建设规划。
本次规划仅考虑了政法各部门共享共建部分内容及经费预算, 不涉及各部门内部应用的信息化建设项目。
德阳政法资源共享平台（一期）建设重要涉及四大部分: 一是政法平台传播网络扩容；二是各政法部门局域网的安全网关建设；三是市政法委、市司法局局域网建设；四是运营维护保障；德阳政法平台骨干网络现状分析目前德阳公检法三级网核心是在市本级部署一台NE40-8(含8个155M POS口), 在各县市区部署了一台NE40-4(含2个155M POS 口), 设备目前的位置是在各级公安局, 检、法通过100M 电口与之相连接, 形成了公检法共用的三级主干网络。
公检法司业务、数据融合探索—南京市政法业务协同办案服务平台的
智慧警务新生态一m京公彌新型警掰系建设与智慧应用摘要：设计了南京市政法业务协同办案服务平台，以实现公检法司业务、数据融合探索。
平台合理厘清与省级平台的关联，设计了通过安全边界实现公、检、法、司等政法单位各专网和政法通信网络之间的网络架构，同时结合市政法系统实际情况，综合考虑数据安全、工作效率、运行维护等多种因素完成平台架构搭建，实现了案件业务的协同办理和数据流转。
通过统一数据标准、规范业务流程、建设信任体系、运行安全协议等方法完成了南京市政法业务协同办案服务平台设计。
经过全市推广应用，该平台提高了案件办理效率、规范了执法司法行为、实现了业务数据融合，有较好的应用"hMt。
关弼：协同临标准信曄系蛭协议引言长期以来，政法各部门之间的业务系统相互独立，数据仅局限于条线内部循环，公检法司之间案件业务衔接采用人工进行法律文书交换、案卷资料移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式，既繁复又耗时耗力，无法实现办案全环节流转，办案效率不高，”人来人往”不规范流转普遍存在，"案多人少”现象不断加剧，同时各业务部门之间的数据共享存在壁垒，导致案件信息割裂，难以全面掌握案件从侦查、起诉、审判到执行的信息，难以对案件办理质量进行全程监督管理以及对案件深入分析研判，政法各部门之间的业务、数据无法实现有效融合，不仅增加司法成本，还对办案效率和办案质量带来巨大影响。
南京市公安局按照"贯通专业网络、衔接业务流程、开放共享信息、规范监督管理、切实减负增效”的总体建设要求以及“搭建一张网络、统一一套标准、开发一个平台、形成一套机制”的建设思路，在不改变政法各部门现有业务系统和应用模式的前提下，参照公安网网络拓扑模式搭建了纵向贯通省、市、区三级政法机关、横向连通政法各业务部门之间的政法专网的南京市政法业务协同办案服务平台，全面推进政法各部门数据共享和业务协同，实现案件办理网上流转、电子卷宗网上推送、执法行为网上监督、法律服务全方位联动等协同应用，引领政法各部门之间信息“分层”管理向“结网”融合共享模式的转变。
项目技术规格、数量及质量要求
项目技术规格、数量及质量要求第二篇项目技术规格、数量及质量要求（此篇以附件方式提供）★一、项目概况及规范要求1、项目概况招标人现有重庆市政法系统信息共享平台数据中心机房、内网机房和网管中心。
本项目将主要建设在重庆市政法系统信息共享平台数据中心机房，本项目OA系统主要依托政务内网和内网机房建设，本项目的综合管理监控系统建设在网管中心。
本项目建立一套与互联网物理隔离的政法专网。
政法专网与市级A、C、E部门现有业务网络物理隔离，与市级B、D、F部门现有业务网通过“安全边界接入平台”进行互联。
本项目要按照统一规划、统一标准、统一目录体系、集中建设、共享使用的原则建设，同步建设共享数据交换平台、元数据管理系统、数据资源管理系统、数据资源目录、数据共享服务平台，需要梳理政法系统内部各种数据资源，基于国标和行标建立重庆市政法系统数据标准，建立动态、实时的跨部门数据交换体系，完成政法系统共享基础数据库建设，利用信息化基础设施和已有资源，保障政法系统信息资源共享，有效解决重复建设、信息孤岛等问题，为政法系统内A、B、C、D、E、F部门信息化建设提供集约化、具体化的规范性指导以及跨系统、跨平台的数据共享服务。
本次招标内容包括提出重庆市政法系统信息共享平台整体解决方案、制定系统建设标准规范、明确软硬件设备数量及参数、平台各类基础软件采购供应和应用软件的定制开发、整个项目的总集成建设。
投标人中标后应结合本项目实际情况，并根据招标人要求，提供重庆市政法系统信息共享平台整体的详细解决方案。
该方案须经招标人和重庆市政法系统信息共享平台项目设计单位同意方可实施。
2、技术标准及规范2.1投标人所提供的各项软件和系统应符合但不限于技术标准的要求如下：《电子政务系统总体设计要求》(GB/T 21064-2007)；《国家电子政务总体框架》；《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)；《信息安全技术信息系统安全管理要求》(GB/T 20269-2006)；《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》(GB/T 20282-2006)；《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2008)《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》(GB/T 25070-2010)；《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》（BMB17-2006）；《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》（BMB20-2007）；《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》（BMB22-2007）；《涉及国家秘密的信息系统分级保护设计指南》（BMB23-2008）；《电子政务业务流程设计方法通用规范》(GB/T 19487-2004)；《计算机软件文档编制规范》(GB/T 8567-2006)；《电子政务标准化指南》（GB/T 30850-2014）；《信息技术系统及软件完整性级别》(GB/T 18492-2001)；中华人民共和国建设部建标[2000]259号文发布的《工程建设标准强制性条文》(信息工程部分)；招标人及主管部门和有关部门下发的相关技术规范。
政法系统信息化建设规划
政法系统信息化建设规划引言随着信息化技术的发展和应用，各行各业都在加速信息化步伐，政法系统也不例外。
在信息化大潮的推动下，政法系统的信息化建设已经进入到了一个全新的发展阶段。
政法系统作为国家维护社会稳定及法制实施的重要部门，在信息化建设方面的需求和重要性也日益凸显。
在推进信息化的过程中，政法系统面临着各种不同的挑战，如信息安全风险、业务流程复杂等等。
为此，政法系统需要制定一个全面的、可持续的信息化建设规划来确保信息化建设步伐的顺畅推进。
本文将围绕政法系统信息化建设的背景、目的、实施目标和建设步骤等方面进行分析和讨论。
背景宪法赋予司法审判权及检察权，是国家实施法制化的支撑。
信息化技术的发展和应用，对于政法系统的管理和服务都提出了新的更高要求。
信息化建设的主要任务是通过信息技术手段提升政法系统的管理水平和服务水平，提高整体效率和效益。
因此，政法系统的信息化建设正变得更加迫切和必要。
目的政法系统的信息化建设的主要目的是：1.提升政法系统的信息化水平，提高服务、管理和办案效率。
2.加强政法系统内部信息同步和数据更新速度，实时把握工作进展和情况变化。
3.提高政法系统的综合素质和能力，提高信息安全、处理信息化应用问题和创新工作的能力。
实施目标政法系统的信息化建设实施目标如下：1.完成法官、检察官实名认证、身份验证、审批流程、在线应用等基础全面的信息化应用。
2.利用信息化技术实现诉讼信息公开、网络诉讼、专项应用信息化的统一管理。
3.建立统一的网络服务平台，为政法系统多层级、多样化的信息需求提供贴心、实用的服务。
4.在保证信息安全的前提下，推进政法信息化步伐的智慧化升级和可持续发展。
建设步骤政法系统信息化建设实施的步骤如下：1.建立信息化建设规划，包括了相应的信息化应用方案、技术支持、追踪评估等。
2.搭建技术支持体系，包括规划设计、系统环境部署、软硬件设施配置等。
3.推广信息化技术和应用，包括多种在线服务、系统应用、云计算等。
移动专网平台建设方案
公安移动专网平台建设方案一、建设背景近年来，公安机关开展了省市两级移动警务系统建设应用工作，智能化、专业化移动警务应用在核查核录、动态研判、在线执法、综合管理等各类警务实战中发挥了重要作用。
但由于全省没有移动警务专用网络和应用体系模式陈旧，移动应用重复建设、总体成效低，数据资源割裂、统筹利用难，警务终端配发不合规、安全隐患多等问题突显，全省移动警务专业应用一直处于小规模、低速率、窄范围、浅层次的状态，难以满足当前多警种联动、多信息共享、跨区域推送、跨网络融合等复杂场景的实战应用需要。
同时，全省公安机关也无法正常使用公安部通过公安移动专网下发部署的系列部级移动应用，更无法通过移动专网与兄弟省市公安机关开展移动应用联动工作，不能够融入“全国整体联动、全省一盘棋”的大应用格局。
在5G、移动互联、大数据等技术快速发展的时代，移动生活、在线服务、网上工作已成为主流，加快建设公安移动专网，并以此为基础深入推进全省新一代移动警务应用体系建设，不断适应新时代警务实战的发展要求，已是形势所需、任务所迫。
为此，经过反复研究、充分调研，拟在“苏通+”新一代移动警务体系框架下，启动公安移动专网平台（“苏警通”）建设，打造基础设施保障有力、智能应用丰富活跃、移动生态健康有序的新一代移动专网应用体系。
二、建设目标全省“苏警通”平台建设将按照公安部新一代移动警务总体部署和省厅“苏通+”移动警务体系总体规划，坚持实战引领、问题导向、统筹发展、错位建设，以专网为基础，以应用为中心，以安全为保障，面向5G移动通信网络，充分利用移动互联、大数据、云计算等信息技术，构建全面承载全省移动警务专业应用的先导性、基础性、保障性平台，逐步将公安信息化应用主要渠道移到线上、将涉密业务应用主要功能放到端上、将警务数据资源主要服务推到掌上，有力推动移动应用成为全警信息化应用主体形态，极大地节约警务成本、增强工作效益、提升实战能力。
一是实现移动应用专用网络技术领先、性能高效。
浙江省数字政法建设实施方案
浙江省数字政法建设实施方案一、背景和意义随着信息技术和互联网的发展，数字化、网络化已经成为社会运行的新常态，然而，这也带来了一系列的安全风险和挑战，特别是在政法领域。
为了加强浙江省数字政法建设，提高政法工作的数字化水平，保障信息安全和网络环境的稳定，特制定本方案。
二、总体目标1. 建设一个安全可靠、便捷高效的数字政法体系。
2. 提高政法工作的数字化水平，实现信息共享和智能化决策。
3. 加强网络安全保障，防范网络攻击和数据泄露。
4. 推动全省政法系统数字化转型，促进法治建设和社会稳定。
三、重点任务1. 建设数字政法平台，集成政法系统的各类数据资源，提供全面、准确的信息服务。
2. 推进数字化办公，实现办公自动化、信息共享化，提高工作效率。
3. 建设政法大数据中心，利用大数据技术进行数据分析和挖掘，提供决策和预警支持。
4. 加强网络安全保障能力建设，建立健全安全防护体系。
5. 提升政法干警的数字素养，加强培训和教育工作。
6. 加强政法系统与其他行政管理系统的对接，实现信息互通互联。
四、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保方案的顺利实施。
2. 完善法律法规，制定相关政策文件，为数字政法建设提供法律依据和指导。
3. 加强宣传引导，提高干警和社会公众对数字政法建设的认识和支持。
4. 加强监督和评估，定期检查数字政法建设工作的进展情况，及时解决问题。
五、预期成果1. 建设完善的数字政法平台，实现信息共享和智能化决策。
2. 提高办公效率和工作质量，提供更好的服务支持。
3. 提升政法机关对网络安全的防御能力，确保信息安全和网络环境的稳定。
4. 推动全省政法系统数字化转型，加快法治建设和社会稳定。
六、实施步骤1. 制定详细工作计划和时间表，明确各项任务的具体实施步骤。
2. 按照计划逐步推进各项工作，确保进展顺利。
3. 加强组织协调，做好与各相关部门的沟通和合作。
七、经费保障1. 经费来源：政府财政拨款、社会捐赠、项目资金等多渠道筹集。
司法所信息化建设实施方案
关于推进司法所网络设施共建和信息资源共享工作的实施意见为贯彻落实中央政法委《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》（政法〔2008〕1号）、省委政法委《关于进一步加强全省政法系统信息化建设工作的通知》（川政法〔2008〕117号）等文件提出的各项任务，全面提升司法行政系统信息化水平与科技含量，为司法行政事业的改革创新和跨越式发展提供有力保障，根据上述文件要求，结合我市司法所实际，特制定本实施意见。
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以司法行政需求为导向，充分利用国家电子政务网络、政法部门网络以及司法行政机关现有信息化资源，尽最大可能节约国家财力，推进司法所信息化建设。
充分发挥信息化投资的综合效益和司法行政信息资源的整体效能，以信息化提升司法行政系工作水平，实现司法行政工作的跨越式发展。
（二）基本原则统一规划,统一领导。
按照国家电子政务总体框架和推进国家电子政务的总体要求，按照全省政法专网的统一规划，结合实际推进司法所信息化建设。
—1 —需求主导，突出重点。
以司法所的现实需求为主导，突出司法行政工作重点，优先解决影响司法行政工作战略性、关键性的突出问题。
标准先行，同步建设。
按照国家电子政务标准化体系和司法部信息化标准体系的要求，综合考虑我市司法行政系统的业务特点，按照统一的标准建设，防止标准混乱，重硬轻软。
整合资源，节约财力。
充分利用和整合现有资源，统筹考虑部门和全局的关系，创新机制，推进共享，防止“信息孤岛”，避免盲目投资和重复建设，节约建设资金。
安全保密，运行稳定。
安全体系建设应作为司法所信息化建设的重要组成部分，同步规划、同步建设、同步运行，以安全保发展，在发展中求安全。
（三）主要目标到2012年要实现以下目标：1、依托政法专网，建立市（劳教所）、县、司法所统一的网络传输平台，实现全市司法行政系统互联互通。
2、依托政法专网，建立VOIP语音系统。
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政法专网平台规划 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-政法信息资源共享共建项目规划（以下简称政法平台建设）（共计四大类十七小类）：一、政法信息传输网络扩展1、市县两级政法各部门间的横向网络联通2、市到县骨干网络带宽扩展3、市县两级政法委局域网建设二、政法信息共享平台建设4、政法中心机房基础设施建设（可依托公安信息中心机房）5、平台硬件支撑系统建设6、基础软件运行环境7、安全保障体系8、政法综合信息查询系统9、政法门户网站10、政法电子邮件系统11、政法公共文件交换系统12、社会相关信息资源收集、整合系统三、政法指挥调度体系13、“天网”等视频监控图像传输及共享14、政法高清视频会议指挥调度系统15、政法无线应急指挥通信网16、政法专网VOIP语音电话系统四、政法部门间业务协同应用17、违法犯罪人员的“大闭环”协同管理系统。
对于政法部门的互联互通及综合应用由省上统一规划和建设，(目前省上具体规划还未形成)，市县两级完成相应的配套建设，如三级网络、视频指挥调度、VOIP语音电话系统、无线应急指挥通信网等。
本年度省上的要求是完成网络、视频、VOIP的建设。
（视频、语音将在下一步部署，目前暂不考虑。
）德阳市政法平台建设规划（一期）说明依据我市政法各部门信息化建设的现状和省政法资源共享平台规划，主要是依托已有的公检法三级网，进行适当扩展，形成政法共享骨干网络，以满足政法各部门对网络传输的要求；结合我市政法系统实际情况，提出了德阳政法资源共享平台（一期）建设规划。
本次规划仅考虑了政法各部门共享共建部分内容及经费预算，不包括各部门内部应用的信息化建设项目。
德阳政法资源共享平台（一期）建设主要包括四大部分：一是政法平台传输网络扩容；二是各政法部门局域网的安全网关建设；三是市政法委、市司法局局域网建设；四是运行维护保障；德阳政法平台骨干网络现状分析目前德阳公检法三级网核心是在市本级部署一台NE40-8(含8个155M POS口)，在各县市区部署了一台NE40-4(含2个155M POS 口)，设备目前的位置是在各级公安局，检、法通过100M电口与之相连接，形成了公检法共用的三级主干网络。
整个网络采用MPLS VPN 155M方式，以嵌套方式建立了公安、检察院、法院等多条VPN,实现了语音、视频、数据等多个业务链接。
一、政法平台传输网络规划：现有公检法三级网考虑接入的是公安局、检察院、法院三家政法单位的需求而建设，带宽为155M。
根据省政法平台建设总体规划，德阳市政法网络要求六个政法部门共享传输设备及物理线路资源，同时能够按需分配带宽，各网络相互独立。
业务类型需包含数据、语音、视频等。
为此德阳市政法网络将对目前的公检法三级骨干传输网进行带宽扩容，将公检法网络核心设备NE40-8\NE40-4升级为政法平台网络核心设备，将现有的155M长途传输数字电路扩容为622M。
这就需要扩容政法平台核心设备NE40-8汇聚节点、扩容各区县政法平台NE40-4的接入节点；在各政法部门配备一台高性能路由器（这里规划的是MP3840），满足语音、数据、视频等业务需求，提供多业务的接入能力。
在市本级，各政法部门包括公安以1000M GE光口方式与市级政法平台核心设备NE40-8连接，同时在各政法部门内部也通过1000M GE光口方式与省级配发的MP7508实现背靠背方式的连接；在区县，各区县政法部门以百兆电路与区县政法平台核心设备NE40-4连接（如果条件许可也可已1000M GE光口方式连接），区县公安局以1000M GE光口方式进行连接，为政法信息资源共享网络提供高带宽、高安全的网络承载平台。
各政法部门带宽需求分别如下表所示。
投资预算：市本级网络硬件设备及预算：万元名称描述数量价格（万元）设备物理位置1 政法平台核心路由器（NE40-8）扩容所需CR01E4GFF0（4路SFP光口GE线路板_WAN(cr-4*ge-sfp)） 2CR03P2HF0（2*OC-12c/STM-4c-POS-SFP光接口板） 3eSFP-1310nm-1000Base-Lx SM（光收发一体模块s--9dBm--3dBm--20dBm-LC-单模-10km） 6ESCON SM/DVB ASI SM（光收发一体模块(ESFP,1310nm,STM4,-15dBm~-8dBm,-30dBm,LC,单模,15Km) 6SS-OP-LC-FC-S-10（光跳线-FC/PC-LC/PC-单模-10m） 241政法平台中心2 公安局（SM6800-4-DC）SM6800-4交流机箱（含2个电源插槽、背板、风扇）4个插槽； SM6800-4-DC直流电源模块（2块冗余）SM6800-4主控卡，支持热插拔（2块冗余）24口1000Base-X（SFP）其中8口千兆Combo电接口模块（1块）48 口10/100/1000Base-T千兆接口模块（1块）1.25G单模光模块（传输距离20km，LC接口、PECL接口电平、波长1310nm）（4块）1 14公安局2 政法委（MP3840）MP3840标注配置四个10/100/1000M电接口，2个RM3B模块插槽，2个RM3B以太专用插槽，四个RM2模块插槽，一个风扇插槽，，一个CF槽，一个USB接口，1个AIM插槽，1个console口，固化闪存为64M，配置512M内存插槽(配置DDR400-512S)，两个主机电源，配置4个千兆光接口（带2个单模模块）和4个千兆电接口1市政法委注：目前公检法至各县155M线路租赁费为万/条。
二、政法部门局域网安全网关规划为满足各政法部门业务专用网络与德阳市政法信息资源共享平台实现互联互通，需要在保证各部门业务应用网络安全标准前提下，提供建设互联互通安全接入设施。
一是需要德阳市公安专网建立防火墙、防毒墙、入侵防御系统、入侵检测系统、安全监控管理平台安全设施；二是要在各政法部门专网建立安全网关。
根据各部门网络现状和应用规模及上级机关对网络安全要求预算如下：三、市政法委、市司法局局域网建设市政法委局域网建设预算：万元市司法局局域网建设预算：万元（该预算由市信息办提出计划。
）四、运行维护保障：局域网建设、维护、管理、应用仍由本部门负责。
上下级传输网络连接采取“下管一级”的方式。
运维及人员费用纳入同级财政预算经费保障：考虑在网络运行过程中的水电费用，设备维护费用，修理费用，各种软硬件服务购买，办公费用等，按总投资万元的8%计列，每年市政法平台综合运维费用为万元，建议纳入次年市财政预算（参考省政法平台建设规划为8%，参考公安部对信息中心维护保障经费要求12%）综上所述，完成《政法部门网络设施共建和信息资源共享》中的网络设施共建及安全网关、市政法委、市司法局局域网部分:市本级共计投入万元，（网络硬件费：；安全网关费:;链路租用费80万元/年;政法委、司法局局域网建设合计）。
【以后每年：年链路租用费：80万元/年，年运行维护费：万元/年，费用应纳入本级财政预算。
】每县（市、区）投入万元，(网络硬件费：；安全网关费:39 ;链路租用费万元/年)；【以后每年年链路租用费：万元/年，年运行维护费：万元/年，费用应纳入本级财政预算。
】对于政法平台核心网络设备NE40-8/NE40-4扩容设备的招标将由市上统一进行，采取单一来源方式由市电信公司承建（这是因为目前的公检法三级网是采取整体租赁的方式由电信公司承建），其中涉及市本级预算经费：万元；每个县市区预算经费万，待招标结束后由电信公司与各县市区签订合同，经费由各县市区自己承担。
各县市区的政法平台建设的基本内容包括：核心设备NE40-4的扩容（这一部分由市上统一招标，各县市区按照执行）；各政法部门的接入路由器；各政法部门的安全网关（可根据实际情况执行）；政法部门横向间的光纤建设。
（这些内容由各县市区自行组织招标建设）各县市区应深入调查各政法部门的实际应用情况，参照市政法平台（一期）规划制定相应的规划，规划中应注意以下几点：1、要充分考虑到公安信息中心机房将作为政法平台中心机房而所需环境（包括电源、空调、防雷等）完善和建设，同时要对其他政法部门的机房运行环境提出参考意见（如是否考虑网络机柜、空调、电源等），以规范整个政法平台的运行；2、对已完成三级网建设的政法部门如检察院，可充分利用其原有设备进行连接，不足部分纳入规划；对目前还未有局域网的政法部门，由其本部门制定其局域网建设规划，不在本次政法平台技术规划中，至于建设经费是否纳入规划，各县市区根据自身实际情况而定；3、为保障全市政法平台网络的一致和可维护性，在网络设备选型上，必须依照市上的招标结果进行。
在安全设备上也应尽量参考市上的招标结果；4、在建设模式上，可参考公检法三级网的建设模式，对设备及政法部门横向电路采取整体租赁的方式进行；5、在规划中，要将维护经费及纳入当地财政预算；市本级政法平台建设（一期）经费分解到各部门(不含链路租用费80万元/年及当年度运维费用)：市政法平台中心：+15+5=万元市政法委： ++=万元市公安局：14+67=81万元市检察院：万元市法院：万元市司法局： ++=万元市国安局：万元市信息办：10万元。