2011年政法干警招录培养体制改革试点实施方案(精)

关于印发《2011年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》的通知河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（省、自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团党委政法委、组织部、编办，人民法院、人民检察院、教育厅（教委、局）、公安厅（局）、司法厅（局）、财政（务）厅（局）、人力资源和社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、公务员局：

《2011年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。为切实做好改革试点工作，建立健全常态化的改革运行机制，现提出以下意见：

一、进一步明确职责分工。各试点省（区、市）有关部门要切实贯彻《关于规范使用新增政法专项编制严把政法机关进人关的通知》（政法〔2009〕45号）和《关于研究提出2011年政法干警招录培养计划的通知》（政法〔2011〕5号）精神，进一步明确职责分工，加强部门间的协调配合，按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能部门作用。省级公务员主管部门负责组织公务员招考工作，建立健全工作机制和流程，确保按计划、时间进度要求完成招考任务，省级教育主管部门负责教育考试相关工作，省级政法各机关和有关部门积极协助。省级党委政法委主要负责总体协调，确保各职能部门沟通顺畅、各工作环节衔接有序，并加强对改革试点各个环节的监督，同时会同省级教育行政部门和政法机关指导本地试点院校学生培养工作，协助试点院校建设实习基地等事宜，确保定向政策落实到位。

二、切实加强对试点工作的指导协调。中央政法委在牵头制定招录培养计划的同时，积极协调各有关部门及时解决工作中出现的问题。中央公务员主管部门进一步加强对各地招考工作的指导和督促，协助做好有关数据的上报工作。教育部负责教育考试出题和阅卷工作，并协调有关招生学校根据各试点省（区、市）公务员主管部门上报的拟录取人员名单，按照培养计划组织学生入校和教育培养。中央政法各机关负责指导各省级政法机关提出年度招录培养计划，指导相关政法院校落实培养方案，督促落实定向政策等。其他参与招录培养工作的中央各有关部门各司其职，明确责任，做好相关工作领域的政策指导、情况掌握和督办协调。

三、严格试点工作纪律。改革试点招录的前些批次学生陆续毕业走上定向工作岗位，各试点省级党委政法委、省级政法机关和相关部门要会同试点院校，以高度的政治责任感和高度负责的态度，坚决落实好定向政策，确保合格的毕业生到原定向岗位报到。对于在校培养不合格的，一律不得办理公务员录用手续。对于违约不到定向岗位报到的，要依协议严肃处理；对于违反定向政策，擅自将试点班毕业学生异地安置和使用的，要严肃追究当事人责任并坚决予以纠正。同时，各地一定要建立健全纪律监督机制，采取有力措施，严肃查处试点招录中的违法、违纪行为，坚决杜绝徇私舞弊。因工作重大失误并造成不良影响的，在严肃查处责任人的同时，要坚决追究相关领导人的责任。

试点工作情况，请及时报告中央主管部门。

中央政法委中央组织部中央编办

最高人民法院最高人民检察院

教育部公安部

国家安全部司法部财政部

人力资源和社会保障部国家公务员局

2011年6月14日

2011年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案

根据《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》（中发〔2008〕19号）精神，为完善政法干警招录培养体制，加强政法干部队伍建设，深入推进2011年招录培养试点工作，在认真总结三年试点经验基础上，特制定本方案。

一、招录培养试点工作的指导思想和基本原则

招录培养试点工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕加强政法工作和政法干部队伍建设的大局，以造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才为目标，重点从部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才，为基层政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。

招录培养试点工作的原则是：

（一）招录有序。招录培养试点工作要在组织、编制、教育、财政、人力资源社会保障和政法部门统一协调下进行。认真落实编制，研究制定招录计划，精心组织好报名、资格审查、考试和录用，以及学生在校学习、管理、毕业定向上岗等项工作。

（二）公开公正。各有关部门在制定招录培养试点工作相关政策时，要坚持充分体现公开、公平、公正的原则，确保符合报考条件的人员平等竞争，确保有利于各方面的监督。

（三）统考择优。招录培养试点采取教育入学考试和公务员考试一并统考的方式，由公务员主管部门会同教育部门组织，择优录取。

（四）定向培养。报考即定向、定单位，学生毕业一律按入学时确定的定向单位到中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下政法机关工作，服务一定年限后方可交流。

（五）严格管理。各相关部门、政法院校应按照招录培养试点工作方案，严格管理，严肃纪律，确保培养学生的素质。要完善相关制约措施，严格定向培养纪律，单位和个人不得擅自变更定向单位。

二、办学层次、学制、专业设置及培养模式

（一）专科教育

通过注重实战的政法高等职业教育模式，主要面向中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下基层法院（定向招录的“双语”岗位）、公安和司法行政机关，培养政治素质高、实战能力强的政法应用型人才。

采取高中及以上学历起点的专科教育，学制两年，其中到基层政法机关实习不少于半年。对符合毕业条件的学生颁发专科毕业证书。

专业设置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相关院校确定。

（二）本科教育

通过专科及以上学历起点本科和第二学士学位教育，主要面向中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下政法机关，培养本科层次的应用型、复合型政法人才。

采取专科及以上学历起点本科和第二学士学位教育模式，学制两年，其中到基层政法机关实习不少于半年。完成规定学业的学生，按照国家有关规定颁发本科毕业证书和授予学士学位。

专业设置由教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部及相关院校确定。

（三）研究生教育

通过法律硕士专业学位研究生教育，主要为中西部和其他经济欠发达地区政法机关培养研究生层次的政法人才。

采取法律硕士专业学位研究生教育的培养模式，以法学本科及以上学历为起点，学制两年，在完成法律硕士专业学位研究生培养方案要求的基础上，重点加强知识应用和职业技能的训练。在校期间安排一年的理论教学、一年的实践教学，其中，半年时间到实务部门实习。按照国家有关规定，课程考试合格且论文答辩通过者，颁发硕士研究生毕业证书并授予法律硕士专业学位。

定向到中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下法院、检察院的各学历层次的试点班学生，在校期间参加国家统一司法考试，实行单独的取得资格政策。