解读苏南

《解读苏南》这本书是有温铁军老师等人完成的专业性的学术著作，在大部分农发人看来，温老师就是我们的偶像，感觉能读到这本书是一种荣幸，但是真正的去认真的看这本书时，却感觉是一项艰巨的任务，因为对苏南地区的不了解，以及专业知识的缺乏，在对书中内容的理解上有比较大的困难，但是在艰难的阅读过程中，还是对苏南经济发展的认识有了很大的提高。

《解读苏南》这本书是温老师和他的团队花费了十余年的时间完成的著作，他们用十多年的时间深入苏南进行实地调研，书稿经过将近五年时间的撰稿与修改才完成，其中凝结了温老师及其团队成员的无数汗水，向我们展现一个全面的“苏南”，同时，对于解决苏南地区面临的转型问题也有很大的帮助。

一、“苏南模式”初认识
因为对苏南的了解太少，唯一知道的就是赫赫有名的华西村，但了解也很有限，仅仅知道华西村是中国第一村，村中以集体经济为主，村委党书记带领村民发展致富，使华西村成为远近闻名的富裕村，成为全国争相效仿的典范。

可是，这些极少的认识对于了解苏南经济还是相当有限的，所以，我先对“苏南经济”和著名的“苏南模式”进行初步的了解。

苏南模式，通常是指江苏省苏州、无锡、常州、南京和镇江等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。

其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。

苏南模式是“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。

其主要形式是以乡镇政府为主组织资源方式。

政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派所谓的能人来担任企业负责人。

这种组织方式将能人和社会闲散资本结合起来，很快跨越和资本原始积累阶段，实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展。

苏南的经济的腾飞是在天时地利人和之下实现的，首先，苏南地区自然条件优越，有着悠久的开发历史，但是人口稠密，耕地有限，农业劳动力的过剩高达一半以上，大量的剩余劳动力的转移成为当地的重要问题，这也就迫使当地必须发展乡镇企业来解决这一问题；该地区也是中国资本主义萌芽较早的地区，农村素有家庭手工业传统，加之受近代工业文明的影响，苏南农村的商
品经济意识较强，这些成为苏南乡镇企业发展的社会基础；文革期间经济混乱，生产和生活资料供不应求，在文革结束后，特别是七八年提出改革开放后人民物质的需求是巨大的，这位为苏南乡镇企业的发展提供了市场空间；同时文革期间，大城市知青、干部的下放带来了技术和管理知识。

在特定的历史条件和地理条件下，这种政府直接干涉企业，动员和组织生产活动的方式，具有速度快、成本低等优势，使得苏南在短时间内快速发展，成为全国经济发展的领先者。

上面是对苏南经济和苏南模式的初步认识，《解读苏南》这本书是依据对苏南地区大量的实地调研资料，对苏南经济发展进程中的原始积累、地方政府公司主义与乡镇企业发展、宏观经济波动与乡镇企业改制、国内产业的国际扩张等苏南经济发展过程和内在动力机制进行了全方位的深入的分析和解读。

通过阅读这本书，虽然不能全部理解其中的精髓，不能全面的认识苏南经济和苏南模式，但是对苏南还是有了较为深入的了解。

二、对“苏南经济”的在认识
该书依据以“长江三角洲主要城市的工业化进程”等8个“专题报告”以及永联村、蒋巷村、苏州工业园区等典型“案例研究”等对其理论观点予以诠释，客观而深入地解读改革开放大背景下具有苏南与中国特色的制度机理在乡村工业化、地区工业化和经济社会现代化过程中的作用。

本书开篇就告诉我们苏南经验是在“去意识形态化”下解读的，其结论是：追求产业资本发展的地方政府内生性地发生公司化演变，所导致的“地方政府公司主义”得以结合村社内部化处理外部性问题的理性机制低成本的完成了地方工业化原始积累，并在随后顺势发生适应产业基本结构调整和产业扩张需求的市场化改制和金融资本全球化条件下，主导了一系列制度变迁。

书中将苏南经验归纳为具有中国特色的一个“主义”，两个“理性”，三个“占有”，四个阶段。

一个“主义”是引领苏南地区工业化发展之最大经济主体是较早获得财税、外贸、金融等宏观经济权利的地方政府，体现为20世纪七八十年代出现且越来越强大的“地方政府公司主义”。

两个“理性”是以公司化的政府必须处于利益考量的经济领域直接行使“进入权和退出权”为特征的“政府理性”和益于以土地和其他资产的村社共有财产关系为前提的、内在地具有内部化处理外部性风险机制的
“村社理性”。

“三个占有”是指苏南地区工业化早期几乎没有个体投资人，而主要是村社集体通过直接占有本村的土地要素、劳动力要素和村社成员福利分配，来完成以资源资本化为内涵的产业资本原始积累；其后的以各种名义进行的产业基本扩张和制度变迁，仍然不是以个体投资人主体，而内在的线索仍然是土地要素、劳动力要素的资源资本化和村社成员福利分配问题。

“四个阶段”是指苏南工业化进程可大致分为四个不同的发展阶段：一是以“村社理性”完成原始积累，二是以外向型演变来应对城乡二元对立的体制约束，三是以产权改革优化产业结构，四是以外资为主的加工贸易转型而融入全球化。

我在这本书中最主要的发现是对中国不同于西方工业化内生机制的表达。

西方的工业化的资本原始积累是依靠大规模的海外扩张和殖民掠夺实现的。

而苏南村社理性所发挥的机制性作用是把工业化必然带来的外部性，做内部化处理。

这种内部化处理在苏南工业化过程中来看起到了重要的作用，这使得中国农村工业化在短短的十几年时间没有那么残酷的对外扩张、对内剥夺的情况下，完成原始积累。

从这本书中了解到，苏南地区是通过村社内部自我剥夺的方式完成资本的原始积累。

农村工业化初期，在国家资本原始积累阶段一直寻在的财政、金融双赤字的背景下，再加上城乡二元结构制度因素的影响想，社队工业发展之初的资金积累只有很少一部分来自银行信用贷款，更多的是来自社队内部的自我积累。

事实上，社队工业发展之初，很多村都面临资金这一最具组织作用的龙头要素长期处于负值的状况。

然而，苏南的社队工业恰恰在这样在既缺少正规渠道的国家财政和金融的扶持，又难以从农业生产提取足够的剩余，更没有外国资本的输入的情况下成功实现了资本的初步积累。

苏南地区的农村采取负债的的方法实现了资本的原始积累，工业化钱的负债投入在一定条件下产生了“组织租”，也就内生性地产生了一个把社会资源转化为社会资本而形成带来社会资本收益的原始积累方式。

《解读苏南》这本书中认为：当资本稀缺为零甚至为负的时候，只有利用农村集体化体制下社队内生“组织租”，来“已成规模劳动代替稀缺资本”，才在通常不可能的情况下完成了初步的原始积累和生产发展。

在农村社队内部化机制作用下的村内二元结构里，工农业之间是存在要素报酬的非对称流动，在整个国家层面城乡二元结构下“以农补工”做法的最大的不同在于：这种村社理性及其内在于社队的内部化机制，使得整个农村工业化原始积累进程几乎没有发生任何形式的对抗性矛盾，农业资源就被低成本地抽离到工业部门。

这种低成本转移受益并没有泛泛的流失到其他地区的工业资本积累中去，而是仍然留在社队的内部。

社区土地资源实现自我的资本化，苏南乡镇企业的创办，是在土地利用的规范性约束制度空白或执行模糊的条件下，无论是实行家庭联产承包制以前还是以后，乡镇集体或村民自治组织都或多或少具有在社区内安排土地用途的权利。

从实践经验来看，乡镇企业作为社区集体所有的事业，使用本来就属于村社共有的无风险资产的土地，因根本不必在创办之初就支付代价而最大化获得土地风险收益，且基本不受政府约束，因此，在乡镇企业收益中，相当大部分由土地资本化收益直接转化而来的。

在农村社区内部将资源形态的农业用地“低成本”地转变为资产性的产业用地，然后将形成的土地增值收益向社区企业资产转移，形成农村工业化原始积累。

对农村土地资源的自我资本化，是苏南社队工业加快资本原始积累的一个重要途径，而资本化收益在社区内部化分配的方式，则弱化了土地用途转移中的社会成本。

村社共同承担企业经营风险，这样弱化了资本原始积累中的经营风险可能导致的社会成本，可以说，风险收益是在资本、土地、劳动力要素之外苏南农村社区工业化原始积累的第四项来源。

还有一点比较深刻的认识是地方政府公司主义在推进苏南乡镇企业发展中起到了重要的作用。

在对地方政府的政绩考评中，最主要的指标是追求经济总量最大化，在这种体制之下，苏南地方政府也往往非常重视本地区经济总量、经济增长速度等指标在全国、全省的排名，宅在一定程度上刺激了地区经济的发展。

苏南地方政府对当地的乡镇企业在资金方面给予了大力支持，财政支持比重很大；苏南地方政府在帮助乡镇企业或得技术资源和市场渠道中也起到重要的作用；地方政府在金融支配中占有主导性地位；而且可以了解到在乡镇企业的实际创办和运行过程中，这几个方面的作用不是截然分开的。

结语
在读了这本书的时候，有很多地方是不懂得，其实，现在对书中的很多东西还是比较模糊的，但是，通过阅读这本书，我了解到了一些关于苏南地区很多东西，比如“地方政府公司主义”，经济矛盾的内部化处理，以及苏南地区的经济转型等知识，我知道我的认识还是很浅的，相信将来会对这个地区有更加深入的了解。