脱贫攻坚藏区行

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乡脱贫表态发言稿

乡脱贫表态发言稿乡脱贫表态发言稿一按照会议安排，我代表xx县委、县政府就打赢藏区脱贫攻坚战作以下表态：坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础藏区工作原则，围绕四个全面战略布局，以扶贫攻坚为主载体、主抓手，加快富民强县进程，探索走出具有xx特点的藏区扶贫攻坚、全面小康和长治久安新路子。

牢牢锁定县摘帽、村脱贫、贫困群众四个好目标，抢抓中央和省州特殊扶持政策机遇，围绕六个精准，注重五个统筹，扎实推进六个一批扶贫攻坚行动计划，在产业、交通、住房、教育医疗等突出问题上精准发力，坚决实现3年脱贫摘帽，2年提升巩固的工作目标。

一是抓交通破瓶颈。

加强骨干交通网络建设，全力推进县内线路提档升级，畅通毛细血管网，构建两省四市州九县交通枢纽，为xx赢得更大发展空间。

二是抓新村换新貌。

整合项目资金，加快建设进度，确保到2018年底8成以上行政村建成新村，实现户户脱贫、村村致富。

三是抓产业强支撑。

加快建设大香格里拉旅游目的地，大力发展以核桃为主的1+X生态产业和以水电为主的清洁能源基地建设，积极发展农村电商，促进农牧民增收致富。

四是抓教育补短板。

大力推进教育事业良性发展，全面提升公共医疗服务整体水平，切实解决群众实际困难。

五是抓法治强保障。

依法治藏、依法治寺，完善落实20条基本经验，深入推进藏区四项教育法律七进等活动，为藏区繁荣发展、脱贫攻坚提供法治良序。

最后，我代表xx县委、县政府向州委、州政府和全县人民郑重承诺：到2018年全面完成脱贫攻坚工作任务，全县97个村5173户2.256万绝对贫困人口全部实现脱贫!乡脱贫表态发言稿二尊敬的各位领导，同志们：这次，经过县委、县政府及有关部门的积极争跑，我县被确定为省级贫困县，对我县而言，不是简单的脱贫，更是实现县委提出的“提速发展，强县富民”总目标的一次良机。

对此，全县广大干部群众欢心鼓舞、群情振奋，由衷的感谢县委、县政府的英明决断，相关部门的积极争跑。

今年，在我县第一批35个扶贫村中，程委镇就占了20个村，对此，我们认为这是加快程委发展的一次重大机遇，同时我们又深感责任重大，使命光荣。

决胜脱贫攻坚收官战工作总结最新五篇

决胜脱贫攻坚收官战工作总结最新五篇决战决胜脱贫攻坚，已经到了最后的冲锋阶段，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，向最难处冲锋，就需要这股心劲儿!决胜脱贫攻坚收官战工作总结有哪些？一起来看看决胜脱贫攻坚收官战工作总结最新五篇，欢迎查阅！决胜脱贫攻坚收官战工作总结1“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。

”我们共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。

这就是我们的初心。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，今年以来，四川省藏区全面脱贫，青海省全面完成剩余170个贫困村退出、7.7万贫困人口脱贫任务……越来越多的贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫，脱贫攻坚目标任务接近完成。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。

加强领导、把握精准、增加投入、各方参与、群众参与，多年来，减贫治理的“中国方案”得到贯彻落实。

贫困人口从__年年底的9899万人减到__年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就。

如今，贫困群众收入水平大幅提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善、经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

凝聚着全党全国各族人民智慧和心血的脱贫攻坚成绩，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

行百里者半九十，我国脱贫攻坚取得了明显的成绩，但如今剩下的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

突如其来的新冠肺炎疫情冲击，让脱贫攻坚面临的形势更加严峻、任务更加繁重、时间更加紧迫。

从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。

“其作始也简，其将毕也必巨。

”在脱贫攻坚目标任务接近完成、决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，还需要绷紧弦、加把劲，继续坚定不移地落实好党中央决策部署，瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。

四藏区深度贫困人口内生动力的

序号项目来源项目名称负责人立项时间1国家社科基金四省藏区深度贫困人口内生动力的提升路径及机制保障研究刘艳 20182国家社科基金凉山彝区隐性贫困测度与精准扶贫政策研究王英 20183教育部人文社会科学“银保担”合作的农地经营权抵押贷款模式优化及配套制度创新研究——基于风险分担视角彭艳玲 20184国家社科基金四川藏区水电移民可持续生计调查及扶持政策研究张海霞 20175国家社科基金四省藏区微型金融精准扶贫机制及政策研究臧敦刚 20176国家社科基金多维贫困视角下的长江上游地区大型水库移民精准脱贫研究何思妤 20167国家社科基金推进西南民族地区森林碳汇扶贫的政策研究曾维忠 20158国家社科基金四省藏区多维贫困及其治理对策研究庄天慧 20149国家社科基金农产品食品安全视阈下的农业生产模式转型问题研究漆雁斌 201410国家社科基金生猪散养农户退出及其对就业和收入的影响研究陈蓉 201311国家社科基金公共资助就业培训项目在少数民族农村地区的实施效果研究杨锦秀 201112国家社科基金 “新医改”背景下新型农村合作医疗制度研究蒋远胜 201013国家社科基金西南少数民族贫困县的贫困和反贫困调查与评估庄天慧 200914国家社科基金西南地区农民工对流出地新农村建设的影响研究杨锦秀 200815国家自然科学基金政府补贴条件下西部地区农户对农村合作医疗保险的需求及其扩大的对策蒋远胜 200516国家软科学项目基于CDM的四川省碳汇林业发展路径研究曾维忠 201517国家软科学项目四川省农村实用人才队伍建设的若干问题研究杨锦秀 201518国家软科学项四川农村森林碳汇资产管理战略与漆雁斌 2014目政策研究19国家软科学项目基于反贫困视角的西部农村自然灾害风险管理研究庄天慧 201020国家软科学项目四川农业自主创新战略研究曾维忠 200821教育部教育部2017年国别和区域研究专项蒋远胜 201722教育部春晖计划统筹城乡背景下涉农社区管理模式创新研究——基于成都试验区的调查吴平 201223教育部回国人员基金西部地区“扩大的家庭”的保险功能测量及其对农村合作医疗计划的意愿影响蒋远胜 200624教育部人文社科项目我国低碳农业发展的制度研究漆雁斌 201025教育部人文社科项目岷江流域生态补偿机制与配套研究曾维忠 200926教育部人文社科项目5.12汶川大地震灾后新农村建设的模式研究蒋远胜 200927国家林业局林业补贴政策效益监测（四川省农户调查和报告撰写）漆雁斌 201528国家林业局林业补贴政策效益监测(四川省农户调查和报告撰写子项目)漆雁斌 201429国家林业局四川省林业补贴政策实施情况监测调查漆雁斌 201330境外合作科研项目（FAO）A study on the Use of Voucher inPost-disaster AgriculturalRestoration in China蒋远胜 201031境外合作科研项目（RobertBoschFoundation,Germany）Modeling adoption pathways ofimproved energy systems tosupport rural livelihoods，mitigategreenhouse gas emissions, andreduce pressure on forest resourcesin Sichuan province，China蒋远胜 201132省级（哲学）社科基金项目中国基础设施援助的贸易促进效应及其影响机制研究朱丹丹 201833省级（哲学）社科基金项目信息化视野下农业产业组织创新研究何应期 201834科技厅应用技术研发项目岷江上游生态补偿机制研究曾维忠 200735省级（哲学）社科基金项目四川贫困地区村级资金互助制度创新研究郭华 201436省级（哲学）社科基金项目不同养老模式下农村养老成本与养老保障水平测算研究刘丹 201437省级（哲学）社科基金项目促进四川省四化同步发展的理论、路径与政策研究蒋远胜 201338省级（哲学）社科基金项目四川省新型职业农民培育问题与对策研究庄天慧 201339省级（哲学）社科基金项目四川省新型农村金融组织发展与政策研究肖诗顺 201340省级（哲学）社科基金项目新农村建设的投融资制度评价及创新研究王玉峰 201241省级（哲学）社科基金项目高等农业院校农科科技推广服务机制创新与绩效评价研究张社梅 201242省级（哲学）社科基金项目后危机时代实现城乡统筹发展的四川省农村居民就业模式研究曹正勇 201143省级（哲学）社科基金项目四川民族贫困地区农户灾害风险管理应对策略研究庄天慧 201144省级（哲学）社科基金项目突发自然灾害的应急管理研究——以汶川特大地震为例蒋远胜 200945省级（哲学）社科基金项目四川生态农业建设中农户经济行为研究漆雁斌 200946省级（哲学）社科基金项目城乡统筹背景下的农村治理模式研究——基于成都市城乡统筹改革试验区的实证分析吴平 200847省级（哲学）社科基金项目四川农业物流发展模式研究漆雁斌 200748省教育厅重点研究基地项目中德两国资本市场监管制度的比较研究张剑 201549省教育厅重点研究基地项目新生代农民工城市融入问题研究屈改柳 201450省教育厅重点研究基地项目城乡居民基本医疗保险补偿和医疗服务价格调整对分级诊疗的导向性分析刘丹 201451省教育厅重点研究基地项目四川新型农村金融机构发展及支农效果研究肖诗顺 201352省教育厅重点研究基地项目四川省农村小额保险发展研究：基于风险管理视角的制度分析徐慧丹 201353省教育厅重点研究基地项目新型职业农民的培养途径和配套政策研究包昆锦 201254省教育厅重点研究基地项目四川省生猪价格综合分析与预测陈蓉 201255省教育厅重点研究基地项目四川省生物农业产业竞争力研究谢玉佳 201256省教育厅重点研究基地项目四川蚕桑产业发展研究（定向研究）张社梅 201257省教育厅重点研究基地项目大学主导型农业技术推广模式机制创新与绩效评估研究张社梅 201258省教育厅重点研究基地项目基于土地发展权的四川省粮食主产区农民权益市场化保护机制研究李斌 201159省教育厅重点研究基地项目农村多元化养老的模式和机制研究李阳明 201160省教育厅重点研究基地项目农业产业化中龙头企业竞争力培育研究明辉 201161省教育厅重点研究基地项目四川省社会主义新农村建设监测评价蒋远胜 201162省教育厅重点研究基地项目生猪补贴对养猪业波动的影响分析陈蓉 201063省教育厅重点研究基地项目经济转型背景下四川农村剩余劳动力问题研究沈倩岭 201064省教育厅重点研究基地项目四川省林权抵押贷款供求机制研究王雨林 201065省教育厅重点研究基地项目四川省农民工返乡创业研究杨锦秀 201066省教育厅重点研究基地项目统筹城乡发展中的农村公共产品有效供给的筹资渠道创新付勇 200967省教育厅重点研究基地项目城乡统筹发展就业理论与政策研究曹正勇 200968省教育厅重点研究基地项目四川地震灾区新农村社区建设农民主体参与的对策研究庄天慧 200869省教育厅重点研究基地项目四川省农村金融发展战略——基于需求特征与发展趋势的视角陈莉 200770省教育厅重点研究基地项目农村金融需求啄序框架下农村金融风险控制研究—以四川省为例王玉峰 200771省科技攻关计划项目丘区射洪县循环经济型农业科技集成与示范子课题：“猪-果-沼”循环农业模式科技链接研究与示范蒋远胜 200772省哲学社会科学普及规划项目农业营销尝试与技巧漆雁斌 201073四川省教育厅基于互联网技术的农村金融服务平台构建及应用研究一以成都市“农贷通”为例彭艳玲 201874四川省教育厅成都市鸡蛋现货市场风险防控研究张帮正 2018 75四川省教育厅四川民族地区土地确权问题研究张华泉 201876四川省教育厅四川彝区金融精准扶贫的可持续机制研究宋坤 201777四川省教育厅我国西部集中连片贫困地区涉农扶贫资金整合机制研究李松 201778四川省教育厅基于岷江上游森林生态效益的生态补偿扶贫政策研究陈秀兰 201779四川省教育厅四川省农村金融扶贫的运行成效、现实困境及路径选择徐慧丹 201780四川省教育厅减贫与区域发展曾维忠 201781四川省教育厅优化重构四川现代农业经营体系研究明辉 201782四川省教育厅川德文化产业投融资比较研究钟莹 2016 83四川省教育厅中德企业融资结构比较研究李松 2016 84四川省教育厅西南减贫与发展研究中心庄天慧 201685四川省教育厅农业保险发展及其对农业现代化推动作用研究刘丹（女）201686四川省教育厅协同视角下四川普惠性农村金融机构、产品与服务创新研究宋坤 201687四川省教育厅四川特殊类型地区精准扶贫机制创新研究—基于多元主体参...杨浩 201688四川省教育厅创业投资对企业法人治理结构及创新成长的影响机制研究张剑 201589四川省教育厅农产品企业建立质量可追溯体系的动因分析付勇 201190四川省教育厅四川省农村集体林权改革研究吴静 201191四川省教育厅农村中小金融机构风险管理创新研究：以镇银行为例王玉峰 201192四川省教育厅岷江上游生态价值评估与补偿机制研究曾维忠 200793四川省科技基础平台项目四川省新农村建设及科技支撑监测分析系统蒋远胜 201294四川省科技厅优化重构四川现代农业体系研究韦锋 201795四川省科技厅四川省大中型老水库移民多维贫困及治理对策研究何思妤 201796四川省科技厅四川科技扶贫服务体系运行机制研究庄天慧 201797四川省科技厅四川省系统推进全面创新改革的可持续金融对接机制研究王玉峰 201798四川省科技厅广安市科技扶贫专项培训项目吴平 201699四川省科技厅四川森林碳汇扶贫路径选择及政策研究杨浩 2016100四川省科技厅四川“十三五”现代农业科技发展战略研究郭华 2016101四川省科技厅四川藏区水电移民后续生计调查研究张海霞 2016102四川省科技厅四川森林碳汇扶贫路径选择及政策研究杨浩 2016103四川省科技厅畜禽管理费曾维忠 2016104四川省科技厅四川省科技创新平台建设发展战略研究郑勇 2015105四川省科技支撑计划四川新农村建设技术集成研究与示范子专题：农产品物流服务体系和食品安全保障技术集成与示范蒋远胜 2011106四川省其他厅局四川农业强省建设人才支撑研究杨锦秀 2017107四川省其他厅局四川水果创新团队产业经济研究杨锦秀 2016108四川省其他厅局四川农村实用人才现状调查报告杨锦秀 2016109四川省其他厅局四川县域全面建成小康社会的测度、问题与对策研究蒋远胜 2016110四川省其他厅局凉山州“脱贫摘帽”彝区隐性贫困测度及精准扶贫政策优化研究张华泉 2018111四川省其他厅局科技工作者状况调查与分析张海霞 2016112四川省社科联新型职业农民培育政策效果及优化研究杨锦秀 2017113四川省社科联深度贫困地区脱贫攻坚进程和对策研究曾维忠 2017114四川省社科联四川省农地金融风险识别、测度与控制研究宋坤 2017115四川省社科联全面建成小康社会背景下四川民族地区农村脆弱性贫困治理...张华泉 2016。

在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话今天，我们召开一个深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，研究如何做好深度贫困地区脱贫攻坚工作。

攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务，全党同志务必共同努力。

今年2月21日，中央政治局举行第三十九次集体学习时，国务院扶贫办准备了一个专题片，反映深度贫困地区问题，看到一些地区还很落后、群众生活还很艰苦，大家感到心里沉甸甸的。

因此，我想请省市县三级书记来，研究推进深度贫困地区脱贫攻坚工作。

党的十八大以来，我最关注的工作之一就是贫困人口脱贫。

每到一个地方调研，我都要到贫困村和贫困户了解情况，有时还专门到贫困县调研。

这次到吕梁山区后，全国11个山区集中连片特困地区，包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区，我都走到了。

XX年12月底，我就到河北保定市阜平县就扶贫攻坚工作进行考察调研，到了贫困村，访问了贫困户，并主持会议听取了河北省、保定市、阜平县扶贫开发工作的汇报。

今天这个座谈会，是我主持召开的第四个跨省区的脱贫攻坚座谈会。

第一次是XX年2月13日，我在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。

在那次座谈会上，我讲到，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。

各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上，加大投入支持力度，加快老区发展步伐，让老区人民都过上幸福美满的日子，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

第二次是XX年6月18日，我在贵州贵阳主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。

在那次座谈会上，我提出，“十三五”的最后一年是2020年，正好是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

彪炳史册的伟大奇迹——中国脱贫攻坚全纪实

中国产经CHINESE INDUSTRY & ECONOMY彪炳史册的伟大奇迹中国脱贫攻坚全纪实文/赵承、张旭东、熊争艳2020年1月21 B,四川省叙永县水潦彝族乡的村民载歌载舞，庆祝乌蒙山区川滇黔交界处鸡鸣三省大桥通车。

江宏景摄史学家书写21世纪第三个10年的开篇，「I 在记录百年一遇大疫肆虐全球的同时，一定会标注一个奇迹。

过去8年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过世界规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，近1亿人摆脱绝对贫困，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，14亿人即将迈入全面小康生活……■ （一）庄严的承诺雨水时节，太行山深处的河北阜平春和日暖。

群山脚下的村庄，簇新的民居错落有致，灯笼高挂，一派喜庆。

阜平，夏商时期，境内就有人居住。

现代史上，阜平的名字曾牵动无数人的目光——包括阜平在内的晋察冀边区被称为“新中国的雏形”，为中国抗战和中国革命的胜利作岀重要贡献。

自然条件恶劣、资源条件匮乏，阜平群众常年与贫困抗争。

农民唐宗秀保留了一张摄于2012年的照片：村里一片黄土色，房子是上世纪五十年代的土坯房。

她形容“它黑你也黑，说不上谁最黑”，下雨时“外头大下，屋里小下”。

2012年12月29日至30 H ,习近平总书记顶风冒雪来到阜平县骆驼湾村和顾家台村，进村入户看真贫，向全党全国发出脱贫攻坚的动员令。

“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

”这是一次特殊的看望——1个多月前，党的十八大召开，作出全面建成小康社会战略部署，脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。

2021年2月4日,农历小年，江西井冈山，白银湖村村民邱冬华贴上新对联一一上联：“脱贫全靠惠民策”；下联：“致富迎来幸福春”,横批：“共产党万岁”。

90多年前的1928年，邱冬华的曾祖父、当过教书先生的邱启山也写下一副对联，那一年中国共产党人打土豪分田地，制定《井冈山土地法》，穷苦农民获得梦寐以求的土地——上联：“分田不忘共产党”；86 — 丨中国产经 Chinese Industry & EconomyI下联：“幸福牢记毛委员”;横批：“共产党万岁”。

贯彻落实第七次西藏工作座谈会精神情况报告

贯彻落实第七次西藏工作座谈会精神情况报告尊敬的领导：首先，我代表全体工作人员向您汇报贯彻落实第七次西藏工作座谈会精神的情况。

第七次西藏工作座谈会是党中央对西藏工作高度重视的一次重要会议，会议旨在总结经验、研究问题、推动发展。

会议提出了一系列具有重要意义的决策和部署，对于加强和改进西藏工作具有重要的指导意义。

自座谈会召开以来，我们深入学习贯彻座谈会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策上来。

一方面，我们加强对座谈会精神的宣传和解读，组织开展学习研讨活动，确保全体工作人员深入理解座谈会精神，并做到“知其所以然”。

另一方面，我们梳理工作思路，对座谈会提出的各项任务和要求进行细化和具体化，制定并实施相关工作计划。

同时，我们建立健全工作落实机制，通过定期会商、评估反馈等方式，确保座谈会精神得到全面贯彻。

在贯彻落实过程中，我们坚持问题导向，紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入推进各项重点工作。

我们注重提升干部能力素质，组织开展各级干部培训和专题学习班，提升业务水平。

同时，我们注重发挥群众的主体作用，广泛开展调研、听取意见、征集建议等形式，真正做到以人民为中心。

在座谈会精神的指导下，我们加大了对藏区经济建设的支持力度，推动相关产业的发展，助力脱贫攻坚工作。

我们加强了对民族团结工作的引导，推动各民族之间的交流合作，维护社会稳定和谐。

我们优化了教育、医疗等公共服务，提升了藏区居民的生活品质和幸福感。

我们还加大了生态环境保护的力度，加强对西藏独特的生态资源的保护和管理，确保西藏的生态环境持续改善。

当然，在贯彻落实过程中也存在一些困难和问题，如人力资源不足、投资力度不够等。

但我们将以更加坚定的决心和更加积极的态度，继续加强工作，推动座谈会精神的全面贯彻落实。

最后，再次向您汇报座谈会精神的贯彻落实情况，并希望得到您的指导和支持，我们会继续努力，做好各项工作，为西藏的发展繁荣做出更大的贡献。

谢谢！根据第七次西藏工作座谈会精神，我们深入贯彻落实了一系列具体举措，取得了一定的成绩。

北京电视台新闻节目中心要闻部记者张梦瑶：脱贫攻坚藏区行

北京电视台新闻节目中心要闻部记者张梦瑶：脱贫攻坚藏区行作者：杜迈南来源：《综艺报》2020年第19期北京与拉萨，相隔3000多公里，产业、教育、医疗、文化……一个个对口支援项目如同一条条无形的丝带，将京拉两地紧紧相连。

7月23日至8月6日，北京电视台新闻节目中心要闻部记者张梦瑶前往西藏拉萨参加采风调研活动，这也是她第一次参与扶贫报道活动。

在半个月的时间里，张梦瑶先后前往拉萨市城关区、堆龙德庆区、尼木县、当雄县，采访报道北京在拉萨地区的经济、民生等各方面的援藏成果，记录拉萨脱贫攻坚一线群众生活发生的可喜变化。

近年来，北京援藏指挥部扎实推进援藏工作，创新援藏工作机制，重点围绕扶贫脱贫、改善民生、基层项目开展工作，积极推进北京援藏“五大工程”，持续助力脱贫巩固提升，为拉萨经济社会长足发展和长治久安贡献首都力量。

接到前往拉萨进行采风调研活动的任务，张梦瑶很兴奋，迫不及待地想去看看拉萨发生的变化。

作为经济新闻记者，张梦瑶此前多进行经济领域的报道，扶贫报道对她而言既熟悉又陌生，“从报道方式和分析问题的角度来看，我还是比较轻车熟路的，但扶贫对我来说又是一个全新领域，需要做大量基础性的准备工作。

”临行前，她搜集了大量关于北京援藏项目的媒体报道和资料，并提前对每个采访地点进行摸底，“我希望尽量把时间轴梳理得清楚一些，这样可以更全面地了解北京援藏项目的整体情况，也有助于提高后期采访效率，节省出更多時间去呈现一些之前报道尚未涉及的领域。

”在做扶贫一线报道的日子里，很多人和事都令张梦瑶印象深刻，如带病坚持在工作岗位上的援藏干部，独自坐飞机来拉萨看望援藏父亲的小学生，以及当地自来水厂建成后群众们灿烂的笑脸。

此次深入拉萨扶贫一线采访，张梦瑶挖掘到了大量鲜活的素材。

经济领域，她先后走访了拉萨净土、净土乳业、宁算科技、诺布庄园等企业，以及当雄县、尼木县手工艺品制作工厂，了解北京援藏指挥部如何开展消费扶贫、产业扶贫等工作;农业领域，她前后走访了尼木县的高原种植产业化推广应用项目和生猪养殖产业，了解北京援藏资金和技术投入情况及相关成果;民生领域，她走访了医疗卫生和教育机构，了解多年来的援藏成就。

财政部、教育部关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见

财政部、教育部关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2018.11.01•【文号】财科教〔2018〕130号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见财科教〔2018〕130号四川、云南、西藏、甘肃、新疆、青海省（自治区）财政厅、教育厅，新疆生产建设兵团财政局、教育局：为贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等精神，着力支持推进“三区三州”（西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，以及新疆生产建设兵团地处南疆四地州的团场）教育脱贫攻坚工作，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦“三区三州”，以保障义务教育为核心，突出问题导向，全面落实教育扶贫政策，加大财政投入，严格资金管理，支持解决特殊困难和薄弱环节，稳步提升深度贫困地区义务教育质量，确保如期完成教育脱贫攻坚任务。

（二）基本原则。

1.坚持雪中送炭补短板。

准确把握“三区三州”教育脱贫攻坚的突出困难和薄弱环节，坚持量力而行、尽力而为，坚决守住底线，着力补齐义务教育“短板”。

2.坚持聚焦目标不发散。

因地制宜确定教育脱贫攻坚目标，严格执行现行扶贫标准和贫困退出标准，科学规划、突出重点，靶向治疗、精准发力，集中力量攻坚克难。

3.坚持科学管理讲绩效。

强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，充分发挥省级职能作用，建立健全资金监管和绩效评价机制，切实把钱花在刀刃上、用在关键处、管出成效来。

（三）主要目标。

到2020年，巩固教育脱贫成果，“三区三州”教育总体发展水平稳步提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

心中有民扶真贫 ——农发行西藏分行党委书记、行长胡世财扶贫纪实

■荣誉之路 | 责任担当西藏是全国唯一省级集中连片贫困地区，也是全国贫困发生率最高的地区。

作为西藏唯一一家农业政策性银行，农发行西藏分行始终扎根西藏这片高天厚土，秉承家国情怀和富民兴藏原则，全力支持脱贫攻坚。

作为该行党委书记、行长，胡世财始终按照总行党委统一布署和自治区党委、政府周密指挥，紧紧依靠各级政府和人民银行、银监等部门支持，带领全行员工全力支持西藏脱贫攻坚工作。

累计发放各类扶贫贷款425亿元，支持易地扶贫搬迁及各类基础设施、产业扶贫项目97个，支持范围覆盖全藏74个县区。

深入领会扶贫要义，结合“三严三实”和“两学一做”教育活动，多次组织召开党委会和职工大会，认真学习《关于打赢脱贫攻坚战的决定》及总行党委、自治区党委、政府关于脱贫攻坚相关文件和重要会议精神，切实将思想和行动统一到脱贫攻坚重大决策部署上来。

依靠党政、争取支持。

积极主动向自治区党委政府、脱贫攻坚指挥部及人行、银监等部门沟通汇报，牢牢把握政策性银行服务国家战略特点，切实结合西藏扶贫现状，争取政策支持，创造良好的外部环境，为农发行顺利提供信贷支持打下坚实基础。

按照总行党委统一部署，在自治区脱贫攻坚指挥部及相关职能部门指导下，胡世财亲自带队赴贫困地区及边境乡村深入调研，走访贫困户，了解贫困户迫切需求。

积极向总行汇报西藏特殊性，在人民银行正确指导下，因地制宜创新信贷模式，及时发放易地扶贫搬迁贷款150.13亿元。

心中有民扶真贫——农发行西藏分行党委书记、行长胡世财扶贫纪实■胡世财（右一）在山南市桑日县考察调研易地扶贫搬迁工作中国扶贫CHINA POVERTY ALLEVIATION“如何以脱贫攻坚的实际行动践行‘两学一做’，是对做一名合格共产党员的最基本要求”。

这是胡世财在全行党课上讲的，也是这样做的。

一是及时构建体制机制保障。

年初成立以他为组长的脱贫攻坚领导小组，抽调最精干业务骨干组建扶贫业务处，及时建立行领导分片包干扶贫机制。

二是切实加强调查研究。

2019太阳圣火《乡村振兴战略与数字经济读本》第6讲打赢精准脱贫攻坚战

《贵州省易地扶贫搬迁工程实施规划(2016-2020年)》
易地扶贫搬迁工程
搬得出、稳得住、能致富！
7、公益扶贫
《中国农村扶贫开发纲要 (2001-2010年)》首次提出“要积极创造条件，引导非政府组织（ NGO ）参与和执行政府扶贫开发项目。近年来，我国积极引进资金、信息、技术、智力、理念、经验等国际资源，服务扶贫事业。
性和创造性。
发挥贫困村第一书记的作用
吉林省某贫困村第一书记进城卖瓜
6、异地搬迁
搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村贫困人口。（“一方水土养不起一方人”）
“十三五”时期，易地扶贫搬迁工程人口分布在全国 23 个省份，约1000万人。 2011年5月实施的陕南地区避灾移民搬迁工程是新中国成立以来最大规模的移民工程。
“两免一补”政策。
2014 年底，教育部等九部委出台了《国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020年）》，提出到 2019年底贫困地
区所有义务教育学校均达到“20条底线要求”。
5、党建扶贫
以基层党建为引领脱贫攻坚战。农村富不富，关键在支部。
一个基层党组织有了一名好书记，就能领出一个好班子、完善一套好的机制、找到一条带领群众脱贫致富奔小康的好路子。发挥党员干部模范带头作用。村看村，户看户，群众看干部。充分调动驻村干部和“第一书记”在扶贫工作中的积极
脱贫攻坚干部队伍，营造良好舆论氛围，开展扶贫领域
腐败和作风问题专项治理，做好脱贫攻坚风险防范工作，统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。
以大数据实现精准扶贫
通过数据比对核实贫困人口财产情况！

四川脱贫攻坚的同心圆——四川统一战线助力脱贫攻坚综述

特稿I 四川统一战线四川脱贫攻坚的同心圆—四川统一战线助力脱贫攻坚综述文◎陈鹏宇2020年11月17日，四川省政府批准凉山州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县退出贫困县序列。

至此，四川161个有脱贫攻坚任务的县建档立卡贫困人口全部脱贫，11501个贫困村全部退出，88个贫困县全部清零。

千年之贫，一朝作别。

在这场脱贫攻坚战中，四川统一战线广泛参与，同心协力，作出了积极贡献。

组织民营企业、商（协）会累计达7.6万家，与8084个贫困村建立起结对帮扶关系，累计投人产业扶贫资金106.6亿余元，超过124.4万人次的贫困群众得到帮扶；开展民主监督1174人次，形成调研报告89篇，提出意见建议455条；聚焦凉山彝区脱贫攻坚，协调邀请丨7名党派中央领导赴凉山调研，形成一批调研报告，其中6篇得到中央领导同志批示；民建省委会被民建中央评为 “脱贫攻坚突出贡献奖”，省委统战部、农工党省委会、九三学社省委会等被中共四川省委、省政府评为“定点扶贫先进集体”……一串串数字、一篇篇报告、一项项活动，记录着全省统一战线助力脱贫攻坚的责任与担当。

瞄准雉点堵点发挥民主监督独特优势2016年6月，受中共中央委托，各民主党派中央对口 8个脱贫攻坚任务重的中西部省区开启脱贫攻坚民主监督工作，其中致公党中央对口四川省。

与此同时，中共四川省委参照中央层致公党中央到四川开展脱贫攻坚民主监督2020年12期.总第417期17四川统一战线I 特稿省委统战部组织各民主党派省委、省工商联、无党派代表人士到凉山调研，助力脱贫攻坚面做法，也委托省内的7个民主党派，对口7个市 (州）开展脱贫攻坚民主监督；19个有民主党派组织的市（州）同步启动该项工作。

自此，四川全面构建了“全动员、广覆盖、多层次”的脱贫攻坚民主监督体系，为全省各民主党派搭建了 “参与脱贫、致力攻坚”的用功平台。

致公党中央髙度重视四川脱贫攻坚民主监督，动员全党力量，聚焦扶贫领域的重点难点把脉问诊、开方抓药，提出许多宝贵意见。

国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见

国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.11.03•【文号】国土资规〔2017〕10号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见国土资规〔2017〕10号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：为了全面贯彻党的十九大精神，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）要求，实施精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州及其他深度贫困县（以下简称深度贫困地区），以更大力度精准支持深度贫困地区脱贫攻坚，现提出如下国土资源支持意见：一、全面贯彻落实中央决策部署（一）支持深度贫困地区脱贫攻坚的指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚这个“坚中之坚”，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步解放思想，加大政策倾斜，用更加集中的支持、更加有效的举措、更加扎实的工作，全力攻克深度贫困堡垒，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

（二）支持深度贫困地区脱贫攻坚的工作要求。

各级国土资源主管部门要牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，把推进深度贫困地区脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，层层落实责任，加强政策实施监管，确保国土资源支持政策落实见效。

国土资源部负责制定支持政策，加强规划统筹；省级国土资源主管部门结合实际，制定配套细化措施，并抓好目标确定、项目安排、资金下达、组织动员、监督考核等工作；市、县级国土资源主管部门负责做好进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等工作，强化脱贫攻坚支持政策执行。

四省藏区多维贫困空间分异及基层能力建设(二)

四省藏区多维贫困空间分异及基层能力建设（二）2020年05月07日分地区来看，2014年，四川藏区村域单维贫困中突出的几个问题是：96.11%的村域内无幼儿园或学前班等基础教育设施，95.81%的村域内无农民合作社，94.02%的村域内生活燃料主要为柴草的农户比例高于10%，81.32%的村域集体资产低于2万元，79.07%的村域内新农保参保率低于90%。

甘肃藏区单维贫困中突出的几个问题是：95.36%的村域为收入贫困村（即收入贫困发生率高于3%），89.28%的村域内有卫生厕所农户比例低于90%，79.42%的村域内生活燃料主要为柴草的农户比例高于10%，71.59%的村域内无幼儿园或学前班等基础教育设施，71.30%的村域遭受过严重的自然灾害。

青海藏区单维贫困中突出的几个问题是：91.29%的村域内无幼儿园或学前班等基础教育设施，85.71%的村域内有卫生厕所农户比例低于90%，81.70%的村域为收入贫困村（即收入贫困发生率高于3%），74.33%的村域内劳动力比例低于60%，73.66%的村域集体资产低于2万元。

云南藏区单维贫困中突出的几个问题是：98.13%的村域内生活燃料主要为柴草的农户比例高于10%，95.33%的村域内有卫生厕所农户比例低于90%，89.72%的村域遭受过严重的自然灾害，80.37%的村域为收入贫困村（即收入贫困发生率高于3%），74.77%的村域内无幼儿园或学前班等基础教育设施。

可以看出，四省藏区单维贫困主要集中在收入贫困、基础教育和生产生活条件缺乏方面，在各地区表现出不同的个性化特征，其中四川藏区在村集体经济和社会保障方面相对弱势，甘肃藏区和云南藏区遭受自然灾害更加严重，青海藏区则在农村发展所必须的人力资本方面处于劣势。

表2是本文从6个维度分别估算的单维贫困发生率。

总体来看，2014年，四省藏区村域单维贫困中最突出的问题是发展资本维度的贫困，高达65.07%的村域在发展资本维度上处于贫困状态，其次是生活水平维度。

脱贫攻坚重点知识

（一）扶贫基本概念★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。

★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

★ 5. 精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

★7. 脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。

★8. 扶贫开发的核心要义：“精准”。

★9. 脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。

★10. 脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州（市）、县（区）抓落实的工作机制。

★11. 扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。

★12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户；产业扶持到村到户；教育培训到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；基础设施建设到村到户。

★13. 脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。

★14. 建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。

★15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。

★16. 扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。

★17. 五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。

三区三洲深度贫困地区中的三区是指哪三个地区

三区三洲深度贫困地区中的三区是指哪三
个地区
三区三州深度贫困地区中的“三区”是指：西藏、新疆南疆四地州和四省藏区，即西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区。

“三区三州”深度贫困区80%以上区域位于青藏高原区，自然条件差、经济基础弱、贫困程度深。

但与此同时，“三区三州”地区自然人文景观和旅游资源富集。

为通过旅游开发推进当地产业转型升级、脱贫攻坚，“三区三州”旅游大环线应运而生。

脱贫攻坚专业术语

脱贫攻坚专业术语脱贫攻坚的专业术语（一）四川省扶贫开发“四大片区”：指秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区。

大竹属秦巴山区34个贫困县（市、区）之一。

全省有88个贫困县。

（二）脱贫攻坚“六大机制”：指组织领导机制、目标责任机制、驻村帮扶机制、宣传引导机制、统计评估机制、考核奖惩机制。

（三）五大扶贫工程：指基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫。

（四）计划摘帽村“七有”：有集体经济收入（人平达到10元以上）、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网。

（五）贫困人口“两不愁三保障”：即到2021年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

（六）省委提出的贫困群众“四好目标”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

（七）一般贫困户：指家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准）2021年底为2800元/年·人，有劳动能力的农户。

（八）省委“3+10组合拳”部署到位。

“3”指三个纲领性文件，即《四川省农村扶贫开发纲要（2021年—2021年）》、《四川省农村扶贫开发条例》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

“10”是指十个扶贫专项方案，即基础建设扶贫方案、产业扶贫方案、新村建设扶贫方案、教育与就业扶贫方案、生态建设扶贫方案、医疗卫生扶贫方案、文化惠民扶贫方案、社会保障扶贫方案、社会扶贫方案和财政金融扶贫方案。

《纲要》、《条例》、《决定》和“10个方案”共同形成了“3+10”组合拳。

这些文件和扶贫方案的出台，进一步让大家明确了脱贫攻坚目标任务、资金规模和政策措施，完成了我省新阶段脱贫攻坚的总体设计、制度安排和政策措施。

（九）“六个有”部署到位。

研发并建成了我省脱贫攻坚“六有”大数据平台，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库“六个有”。

1、户卡：即《四川省建档立卡贫困户脱贫攻坚精准帮扶卡》，一套5张，包含封面、扉页、基本情况、帮扶方案、分年实施，一户一卡，要求贫困户本人签字确认；贫困户帮扶明白卡（帮扶卡上墙）。

藏区脱贫攻坚现状及成效研究——以青海省黄南藏族自治州泽库县为例

2019年完成了最后9个贫困村的脱贫退出，从此全县26 个贫困村的5514户17886人全部脱贫，为全县与全国同步全面建成小康社会打下了坚实基础。2019年，泽库县深入贯彻落实习近平总书记“不获全胜决不收兵”重大要求，紧盯实现摘帽目标任务，聚焦责任、政策、工作三落实，持续加压、尽锐出战，全力实施“八个一批”和行业部门专项扶贫行动计划，围绕“两不愁三保障”短板问题，全面开展中央脱贫攻坚专项巡视问题整改，脱贫攻坚绝对“清零”、百日攻坚等系列扎实有效的工作，苦干实干、精准发力，各项工作持续推动，圆满完成了脱贫攻坚各项目标任务，城镇居民人均可支配收入从2015年的24236元增加到 2019年的33123元，农村居民人均可支配收入从2015年的 5443元增加到2019年的8326.42元。
2015年至2018年泽库县贫困及脱贫退出情况表
贫困情况
脱贫退出情况
贫困村贫困户贫困人贫困率全国贫困率贫困村贫困户贫困人
2015 26 5514 17886 26%
7.2%
0
0
0
2016 26 5346 19294 27.5% 5.3%
0
0
0
2017 19 4199 16278 25.2% 3.1%
了2020年农村贫困人口脱贫目标的实现。精准扶贫对于深度贫困的青海藏区来说，是达到小康
社会的惟一途径。泽库县作为国家连片特困地区重点县、是黄南藏族自治州四县中惟一的深度贫困县。泽库县自然条件差、公共服务水平偏低、基础设施薄弱，是脱贫攻坚中的贫中之贫、难中之难、坚中之坚。在泽库县委和群众的共同努力下，脱贫工作取得了显著成效，使得泽库县牧民群众民生和福利得到了改善和提高。为了推动青海藏区的脱贫进度，实现社会健康有序发展，解决藏区贫困突

实施六大战略打造四川藏区全面小康示范城

实施六大战略打造四川藏区全面小康示范城作为四川省第一个藏区市，康定市牢牢把握“率先发展、引领发展、创新发展”总基调，坚持以“五大发展理念”为指引，大力实施扶贫攻坚、依法治市、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力打造全州首位城市和四川藏区全面小康示范城市，全面加快小康社会建设进程。

扶贫攻坚战略――实施扶贫攻坚战略，致力全面发展。

围绕“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”工作目标，紧盯平均每年完成15个村、2227人脱贫任务，将扶贫攻坚作为最大的民生，全力推进精准扶贫措施落地康定。

认真落实“六个精准”要求。

针对所有建档立卡贫困户不同的贫困原因、贫困类型，坚持分类施策、对症下药，确保扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效“六个精准”，做到精准施策、有的放矢。

精准实施“五个一批”帮扶计划。

改变以往“吃大锅饭”“撒胡椒面”、搞普惠制式的扶贫模式，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，坚持缺啥补啥、政策到户原则，逐户制定增收计划、就业计划、搬迁计划、兜底计划，确保帮扶措施精准到村到户到人，增强贫困群众自我发展能力和造血功能。

大力实施扶贫攻坚10个专项方案。

抓住贫困群众思脱贫、盼致富的心理和愿望，充分激发贫困群众脱贫致富的主观能动性，强力推进幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、饮水安全和水利工程、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风正气塑造10项重点工作，激励引导贫困群众早日过上幸福生活，走上康庄大道。

健全脱贫攻坚体制机制。

建立市统筹、乡落实、村组织、户实施的“四级联动”扶贫攻坚机制，落实市领导联系贫困村、部门帮扶贫困村、乡镇统筹贫困村、第一书记驻扎贫困村、干部帮助贫困户工作责任制，市制定精准扶贫规划、乡镇制订精准扶贫计划、村制定精准扶贫方案、农户制定精准脱贫卡册，进一步明确工作主体、责任主体、帮扶主体、脱贫时限，做到任务清、责任清、对策清。

甘肃藏区保障社会稳定及发展的问题与政策研究

甘肃藏区保障社会稳定及发展的问题与政策研究作者：益希卓玛来源：《今日财富》2021年第12期甘肃藏区历来属于贫困地区，保障该地区的社会稳定及发展工作，历来是一项艰巨的任务。

基于此，本文以国家精准扶贫工作推进为主要脉络，以藏区内的甘南藏族自治州为例，从多个角度详细探讨了甘肃藏区保障社会稳定及发展的政策和实践措施，以期实现甘肃藏区的快速协调稳定发展。

一、前言甘肃藏区包括甘南藏族自治州和天祝藏族自治县两地，由于经济发展一直相对滞后，因此，在国内是相对贫困的地区之一，很多经济指标都位居全省末位，与我国中东部地区相比，差距则更为明显，落后的经济水平给社会稳定和发展也带来了一定的影响。

由于造成藏区经济发展滞后的因素较多，为此，政府部门也在精准扶贫政策下，采取相应措施，以经济建设为中心，确保甘肃藏区社会的稳定发展。

二、甘南藏族自治州的自然条件和人文条件（一）甘南州的自然条件甘南藏族自治州位于青藏高原向黄土高原的过渡地带，处于二者交界区域。

其中，甘南州总面积约4.5万平方千米，以高原大陆性季风气候为主，全州主要地形为山地和丘陵，平均海拔3000米以上，州内水系丰富，多条河流密布，并且各种金属矿藏产量较为丰富。

由于州内草甸草原分布较为广泛，因此，牧业是甘南州的重要经济产业之一。

（二）甘南州的人文条件甘南州少数民族人口较多，因此民族特色较为浓郁，各民族的历史文化均有不同程度的体现。

同时，各种民俗节庆活动也较多，显示出其具有突出的人文资源优势。

这些民族文化具有保护、传承和开发传播利用的价值，但其中的宗教文化对于经济建设而言，其适应性难度较大。

整体来看，甘南州因其具有独具特色的景观和风情，因此，其旅游资源相对较为丰富，其前景仍非常可观。

从近年来的情况看，甘南州的旅游综合收入仍处于逐年增长阶段。

三、甘南州稳定与发展的内涵及重要性一是实现区域协调发展，由于甘南州与省内其他地区经济社会发展不平衡，这种差距很容易导致区域发展失调，而不符合我国的区域协调发展基本战略，因此，必须促进甘南州与省内其他地区的协调发展;二是全面建成小康社会战略目标的重要任务，要确保甘南州的脱贫攻坚工作真正落到实处，就需要通过采取各种措施，实现甘南州与全国的深度融入，实现一体化发展，补齐发展中的短板，实现脱贫任务和全面建成小康社会的战略目标;三是维护区域稳定和国家安全的需要，甘南州少数民族较多，在国家统一和民族团结上具有重要地位，通过加快发展的方法，特殊矛盾必然得到有效解决，确保维护藏区稳定和国家安全;四是为其他地区提供经验借鉴，目前，在我国西部地区，很多区域还面临着类似的，甚至是难度更高的问题，甘南州在建设中的成功经验，能够被这些地区所借鉴，避免这些地区在发展建设中走弯路，确保更多地区实现较好发展。

在全省贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求工作座谈会上的讲话

在全省贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求工作座谈会上的讲话同志们：习近平总书记来青海视察刚好一周年了。

我们在这里召开座谈会，就是要以抓落实、见行动为鲜明导向，回顾总结一年来落实“四个扎扎实实”的进展情况，进一步增强贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神的坚定性和自觉性，推动落实“四个扎扎实实”取得更多实质性进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

刚才，播放了去年习近平总书记视察青海时的中央电视台新闻报道，当时的画面历历在目，仿佛就在昨天。

八位同志的交流发言和其他书面交流材料，内容都很实在。

今天的会议也是一次“四个意识”的教育课。

下面，我讲三点意见。

一、自觉以讲话精神武装头脑、指导实践，贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求取得了明显成效习近平总书记视察青海重要讲话发表以后，省委及时部署，在全省迅速掀起了学习贯彻的热潮；各地各部门见诸行动，狠抓落实。

一年来，全省贯彻落实工作取得了明显成效。

（一）进一步推进了经济持续健康发展。

习近平总书记把推进经济持续健康发展作为第一个扎扎实实，鲜明地提了出来。

总书记讲得非常清楚，发展是全党必须抓紧抓好的重大任务，发展不足仍然是青海的主要矛盾，这对我们青海来讲具有很强的针对性和指导性。

抓发展始终是第一要务，但是这个发展是在新的阶段、新的起点上既有质量又有效益的发展。

从大家刚才的发言中能明显地感觉到，各级干部抓科学发展的意识普遍增强了，各地竞相发展的势头越来越好了。

在保护生态、社会稳定的前提下取得这些成绩，是很不容易的。

在确保稳增长的同时，我们自觉贯彻新发展理念，坚定不移地推进供给侧结构性改革，产业结构调整迈出实质性步伐。

传统产业的产品技术、工艺装备、能效环保等水平全面提高，盐湖资源开发上升为国家战略，盐湖金属镁一体化项目已全部建成调试。

新能源、新材料、生物医药等产业正在崛起。

今年上半年，高技术和装备制造业增长30%以上，清洁能源占能源生产总量的76%，连续7天全部以太阳能、风能及水力发电供应全省用电。