2013年联络镇人口和计划生育工作村级考核意见

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计生委人口考核工作意见

计生委人口考核工作意见近日，全国计划生育委员会发布了《关于深入推进人口考核工作的意见》，该意见是对过去几年中我国计划生育工作的总结和梳理，同时也是对未来计划生育工作的规划和展望。

本文就该意见进行解读和分析。

一、人口考核工作概述1.1考核目的本次计划生育委员会的人口考核工作旨在进一步优化我国的人口结构和人口发展，确保人口发展适应经济发展的需要，保持人口总量的稳定增长，促进人口质量的提高。

同时，该考核也是对各省市计生工作的监督和检查，为全国计划生育工作提供指导思路和实践基础。

1.2考核重点考核的重点是围绕“优化人口结构、推进人口发展、控制人口总量、提高人口素质”这四个方面展开的。

对于各地的计划生育工作，将从以下几个方面进行评价：（1）新型村级计划生育组织建设；（2）夫妻关系咨询服务工作；（3）节育措施普及率；（4）出生证明管理；（5）术前术后人工流产操作规范；（6）独生子女家庭关爱服务；（7）合理调节生育意愿。

1.3考核方式本次考核分两个环节进行：第一环节采取专家评议方式，对各省市提交的资料进行评审，得出初步评估结果；第二环节则由各省市主要领导组成的考核组，对前期评估进行复核，并对考核结果进行终审。

考核结果将作为评选“人口计生先进城市”“优生优育市县”“人口计生优秀县区”等评选活动的依据。

二、人口考核工作意见2.1人口发展优化本次考核的其中一个重点就是优化人口结构和推进人口发展。

为达到这个目标，需要采取措施来促进欠发达地区的人口发展、提高返乡创业人口数量、鼓励高素质人才回国创业、提高人口素质等。

此外，还需要根据实际情况调整优生优育政策，更好地鼓励有条件的家庭生育二胎或多胎，推进计划生育工作与国家发展战略的协调统一。

2.2强化新型计划生育组织建设新型计划生育组织是本次考核的另一个重点，将对各地计划生育组织的功能、服务水平、运行效率、建设管理等方面进行评估。

要加强组织能力建设，提高服务质量和水平，不断深化卫生系统和计划生育部门改革，推动医疗卫生服务与计划生育工作深度融合。

关于计划生育专线人员岗位考核的意见

关于计划生育专线人员岗位考核的意见各村(居)、xx相关部门：为开创“十二五”人口和计划生育工作xx局面，推动完成年度计划生育工作目标任务，对镇计生办、计划生育站和村(居)计划生育专职工作人员全员岗位目标责任考核，制定如下意见：一、评估内容和标准(一)计划生育办公室(站)人员1.按时参加小组(学习和会议)活动，10分。

无故缺席扣一分。

2.分管工作，工作按期完成，取得良好效果，得60分。

年终考核得分位列全市前8名，每退一次扣5分。

3.每月完成分配的考核任务，得20分。

年度平均分低于90分(含)的，每低1分扣1分。

4.自觉执行各项纪律制度，认真接收每一位群众，扣10分。

看到有违反纪律制度的扣1分，在暗访调查中被上级部门发现通报批评的，此项不得分。

(二)村(居)专职计划生育工作人员1.按时参加小组(学习、会议)活动扣10分，无故缺席扣1分。

2.及时收集和上报各类统计信息。

信息年度统计准确率98%以上20分，每低1%扣1分。

3.完成免费孕前优生健康检查任务的为20分，并按完成比例计分。

4.抓好流动人口管理，建立相关账户、登记、申领证件、核对，服务率100%，得20分；一项低于1%，扣0.5分。

5、抓好村(居)服务室建设，保管好服务室材料，扣10分，看一个问题扣2分，每缺一件材料按价赔偿。

6.按月完成15分布置的考核任务，年平均分降低90%(含)，每降低1分扣1分。

7.自觉执行各项纪律制度，认真为每一位群众服务5分，一位群众不满意或来镇上访计划生育事件扣2分。

二，考核方法计划生育办公室(站)人员的工作考核由镇计划生育工作负责人牵头。

考核采用定性与定量相结合、年终考核与平时考核相结合的方法。

分管工作方面，年度考核得分居全市前三名加5分，后三名居全市减5分，划分村工作居全镇前二名加年度考核得分2分，后二名居全镇减2分。

村(居)计划生育专职工作人员的工作考核由镇计划生育办公室牵头。

对做得好，为小镇提供正面典型场景的，分别加5分和3分。

人口与计划生育经常性工作考评方案

人口与计划生育经常性工作考评方案人口与计划生育经常性工作考评方案第一章总则为认真落实计划生育工作，做好人口与计划生育经常性工作的考评，根据国家有关法律法规和《国家人口与计划生育委员会办公室关于进一步加强计划生育经常性工作考评的通知》（国家人口与计划生育委员会办公室[2013]年17号），制定本方案。

第二章考核法则1. 应强调考核结果的真实性、全面性、客观性与公正性。

考评应当贯彻“以人为本”的服务理念，以工作中心把握工作成效，注重调查研究和实际效果，同时也要重视群众的意见和反馈。

2.应当坚持工作业绩是主要的考核标准。

对于一般性质建设项目并不作为重点考核事项，而教育、卫生、妇幼等工作业绩纳入考核项目。

3. 考核应当全面覆盖，包括计划生育、计划生育卫生等各个方面。

第三章考核内容1.计划生育形势考核考核指标：生育状况、计划生育的遵守情况、年龄结构等。

其中生育状况，指的是该地学龄前婴儿人数，出生率是否达标等；计划生育的遵守情况，指的是计划生育情况是否落实到政策中去，是否能够有效遏制非法行为的存在等；年龄结构，指的是该地区人口年龄层次变化情况，是否存在老龄化现象等。

2.计划生育政策宣传教育考核考核指标：宣传工作是否到位、广告宣传等。

宣传工作是否到位，指的是该地区的宣传手段是否能够将计划生育、国家政策宣传到很多的人群中去；广告宣传，指的是该地区是否进行专门的宣传广告宣传，以便加强计划生育政策的推广与实施。

3.避孕用药考核考核指标：各类计划生育避孕药物使用情况。

衡量指标包括使用率、普及率等。

4.妇女节育手术考核考核指标：节育手术的手术率；节育手术的质量；实施与监督情况等。

5.计划生育工作办公室考核考核指标：工作机构建设、组织负责制度实施情况、人员素质及工作效果评估等。

衡量指标包括工作机构建设是否完善，组织人员是否到位等。

6.严禁非法生育行为考核考核指标：非法生育现象的发生率。

具体包括检查非法生育行为等。

通过总结检查情况，在总结教训的同时，加强对该地区非法生育情况的管理。

计生目标管理考核工作意见

计生目标管理考核工作意见尊敬的领导：在实施计划生育政策的过程中，建立和完善计生目标管理考核工作是非常重要的。

为此，我向您汇报计生目标管理考核工作意见。

一、制定目标责任制计生目标管理考核工作的关键是制定目标责任制。

对于生产队、村庄或社区来说，应该明确计划生育目标，并为完成这些目标采取行动。

同时，也需要确立计生工作人员的目标，以便评估他们在推行计划生育工作中的工作表现。

二、落实责任建立和完善计生工作责任制是必要的。

工作责任应该落实到个人和甚至户籍。

每个人都应该对自己的计生情况负责，并对自己的行为承担责任。

三、加强宣传教育计生目标管理需要宣传教育的支持。

只有宣传教育工作做得好，才能让社区居民了解计划生育政策的目的和实施，从而参与到计生目标的管理工作中。

四、落实惩奖制度计生目标管理考核工作也需要一个好的惩奖制度。

当居民达到计生目标时，应该给予相应的奖励。

同时，对于未能达标的居民，也需考虑适当的惩罚措施，以鼓励他们改善计生行为。

五、采用精准施策为了助力计生目标管理考核工作，应该采用更加精准的施策。

目前，通常使用的是定期上门核查和统计数据方式进行考核。

随着技术的发展，可因人而异地采用更精准和更高效的考核方法来达到评估和激励居民的目的。

六、建立信任机制计生目标管理的基础是建立一种信任文化。

尽管压制生育率的政策在过去曾经牵扯到一些人权问题，但是，实现一个符合人口规划的社会是正确的方向。

综上所述，计生目标管理考核工作是一个长期而繁重的任务。

新的计生目标管理考核工作意见将有助于更加清晰地确定责任，增加对计生目标进行评估的透明度和准确性，并帮助加强宣传教育，推广计划生育政策。

我希望我们可以在这个领域继续合作，提高我们的计生目标管理考核工作水平。

此致敬礼！。

乡村级人口和计划生育工作考核方案

乡村级人口和计划生育工作考核方案根据国家计划生育政策和乡村经济社会发展的需要，为了促进乡村人口和计划生育工作的有效开展，下面制定了乡村级人口和计划生育工作考核方案。

一、总体目标本考核方案的总体目标是通过加强乡村人口和计划生育工作的管理，提高工作质量和效率，保障计划生育政策的有效落实，助力乡村经济社会发展，实现乡村人口和计划生育工作的全面提升。

二、考核内容本考核方案的考核内容包括以下五个方面：1、“双调整”工作情况每个乡村都应制定“双调整”计划，落实“人情关怀”政策，做好城乡外来务工人员的计划生育工作。

根据实际情况制定“双调整”计划的科学性、执行情况等需要得到考核。

2、稳定低生育率情况保持低生育率是当前乡村计划生育的基本目标。

因此，乡村应根据实际情况，制定适当的政策，促进低生育率的稳定持续。

本考核方案将着重考核各乡村低生育率的维持情况。

3、出生人口控制控制出生人口是乡村计划生育工作的关键内容，本考核方案将对各乡村出生人口控制情况进行考核。

同时，会考虑到各乡村的自然环境和社会经济发展水平等因素。

4、计划生育知识宣传宣传计划生育知识是社会主义现代化建设的基石。

每个乡村应积极宣传计划生育知识，加强群众教育，提高人民群众计划生育思想觉悟。

本考核方案将会对各乡村计划生育知识宣传情况加以考核。

5、生育政策落实情况各乡村应按照生育政策的实际情况，确定合适的计划生育措施，严格执行相关生育政策。

本考核方案将考核各乡村生育政策的落实情况。

三、考核办法为了全面考核各乡村的乡村人口和计划生育工作，本考核方案将制定以下考核办法：1、借鉴先进经验。

鼓励各乡村在计划生育工作中寻找并借鉴先进经验，从而推动工作的不断发展。

2、建立考核机制。

在各乡村内设立专门的考核机构，负责对乡村人口和计划生育工作进行全面考核，以确定各乡村的工作质量和效果。

3、宣传考核标准。

考核机制应在考核过程中及时向各乡村传达考核标准，使各乡村明确工作重点和方向，并进一步提高工作效率和质量。

村级人口和计划生育工作的考核评估办法

村级人口和计划生育工作考核评估办法为提高镇人口计生工作水平，督促管理员在实际工作尽职尽责，较好地完成本年度人口计生工作目标任务，根据上级人口计生部门的有关要求，结合《人口和计划生育目标管理责任书》制定本考核办法。

人口和计划生育工作考核实行千分制，具体考核办法和计分标准如下：一、考核内容和计分标准1、基本工作考核（100分）（1）例会。

按时参加每月底上午（另行通知的除外）在计生服务中心召开的工作例会以及其它工作会议，做好记录。

每迟到一次扣1分，事假、病假每次扣0.5分，无故不到者扣5分并补课、作出书面检查。

（20分）（2）资料上报保管。

要求上报的种类资料，要及时准确上报，缺一类扣1分。

各类计划生育资料，要妥善保管?统一装订，每缺少一份扣2分 (20分)(3)信访工作。

年内每有一例非法上访，经查实扣10分 (10 分)(4)有奖举报信及宣传品发放。

有奖举报信按上级规定时间发放到位，保存完好，宣传品的入户率达100% ，每一次无故不发放扣5分，每一户未发放或保存不好未补发的，扣1分。

(25分)(5)信息采集。

信息采集要真实及时，每月底上报，不准照抄照搬，每照抄照搬一次扣5分，迟报一次扣3分；反馈及时，每有一次反馈不及时扣5分。

（15分）（6）突发事件逐级上报。

在摸准掌握具体情况的前提下，发现村级计生隐患及政策外怀孕者，要及时上报，未及时上报的扣10分。

(10分)2、业务考核(700分)（1）规划统计工作（100分）①每月月底认真填写各类报表及统计台帐，严格报告单互审制度。

每错、漏一项分别扣0.5分、1分，孩次、性别错扣5 分，拖报、迟报一次扣10分，每漏一份报告单或信息卡扣15 分。

现居住地管理信息及时变更，确保无遗漏，每发现一例漏管扣20分，因工作失误造成严重后果的加扣20分。

(30分)②每月定时核对微机反馈信息、当月变更信息帐表和《生育证》、《计划生育服务手册》发放登记，发现差错及时改正。

每缺一次扣1分。

人口和计划生育工作意见3篇

人口和计划生育工作意见人口和计划生育工作意见精选3篇（一）人口和计划生育工作是国家发展和社会稳定的重要方面。

在制定人口和计划生育政策时，我认为应考虑以下几点意见：1. 科学调控人口数量和结构。

人口数量和结构的变化对社会经济发展和资源环境承载能力有重要影响。

应通过建立健全的人口统计和调查机制，收集分析人口数据，为制定人口政策提供科学依据。

同时，要综合考虑经济发展水平、社会保障制度、教育和就业等因素，适时调整人口政策，确保人口数量和结构与社会发展相适应。

2. 改善计划生育服务质量。

计划生育服务是保障妇女权益和促进人口和社会发展的重要举措。

应加强对计划生育技术的推广和培训，提高服务质量和水平。

同时，要加强对计划生育政策的宣传和教育，增强人们的生育观念和计划生育意识。

3. 注重人口老龄化和劳动力供给。

随着人口老龄化趋势的加剧，劳动力供给将面临压力，而劳动力的供给和结构对经济增长和社会稳定至关重要。

因此，应采取措施促进人口老龄化的适应和劳动力的有效利用，鼓励延迟退休、提高技能水平和提供养老保险等方式，促进人口老龄化与经济增长的协调发展。

4. 关注少数民族人口和宗教信仰自由。

中国是多民族国家，各民族人口和宗教信仰多样。

在制定人口和计划生育政策时，应尊重少数民族人口的文化习惯和宗教信仰，保护少数民族人口的权益，确保他们能够平等享受计划生育服务和社会福利。

总的来说，人口和计划生育工作是一个复杂而重要的领域，需要政府、社会和个人的共同努力。

通过科学调控人口数量和结构、改善计划生育服务质量、关注人口老龄化和劳动力供给、以及尊重民族和宗教信仰的多样性，可以更好地实现人口和社会的可持续发展。

人口和计划生育工作意见精选3篇（二）尊敬的领导、各位评委，大家下午好！我是XX省XX市XX县XX街道XX社区的计划生育工作人员，今天非常荣幸能够在这里向大家汇报我们社区的人口和计划生育工作。

首先，我想向大家简要介绍一下我们社区的基本情况。

村委人口与计划生育工作考核办法

村委人口与计划生育工作考核办法
村委人口与*工作考核办法
一、考核指标
BR>1. 重视教育BR>全年开展两次免费生殖健康服务达80%以上，建立服务档案记5分，每下降1个百分点扣0.1分；使用药具在控制指标内记5分，每下降1个百分点扣0.3分。

3. 计生协会和村民自治工作BR>依法催收*社会抚养费，按政策全额征收上交记15分。

降低比例的按比例记分。

该征收不去征收的，不记分。

5. 流动人口*管理BR>人口出生统计误差控制在5%以内记6分，超过0.1个百分点扣1分。

7. 出生婴儿性别比BR>当年人流引产例数与当年出生人数之比控制在30%以内记5分，每上升1个百分点扣0.2分。

9. 奖励扶持政策（3分）
严格坚持政策口径和申报程序，确认对象准确无误，无弄虚作假，不循私舞弊记3分，如举报有弄虚作假行为且调查属实的，此项不记分。

二、考核方式
考核以百分制实行量化考核。

一是人口出生统计误差一年超过7%的；二是有意瞒报违法出生人口的；三是违反“七不准”规定，发生恶
性的责任事故；四是年终综合考核记分在80以下的；五是接受区上检查不合格的，被一票否决。

考核80—90为达标、90—95为良好、95—99为优秀。

凡全年在90分以上，**给以必要的物质和精神奖励。

2013年计划生育归纳效劳工作意见

2013年计划生育归纳效劳工作意见为进一步进步“全镇计划生育率”主题方针，全面完结2013年人口和计划生育方针使命，经党委、政府研讨决定，对我镇季度归纳效劳作业提出如下定见：一、方针使命季度归纳效劳是点评阶段性计生作业的晴雨表，作为计划生育孕前办理的重要载体，是推动全镇计生作业上水平的重要手法。

2013年，全镇将持续打造季度归纳效劳实力渠道，以“求真务实、真抓实干”为主旨，以季度引流产使命分化为抓手，以季度归纳讲评实现为动力，努力完结全镇四个季度归纳效劳方针当日碰头率均达85%以上和年度计划生育率再进步10个百分点的方针，全面夯实计划生育作业根底。

二、作业方法全镇上下要高度注重计划生育季度归纳效劳载体对孕前办理的重要性，严厉推广计生办理八项准则，实施计划生育信息处置、通报、督办、总结作业法，全面进步计划生育办理水平。

1、坚持以人为本，持续推广季度归纳效劳守时定点准则。

季度归纳效劳由镇计生效劳站和村居一起安排，以村为主，村支部书记是榜首责任人。

坚持提早奉告，保证通知单提早三天送达被效劳方针自己。

季度效劳当日，镇包村班子成员、机关作业人员应悉数到所包村抓好作业辅导和监督；各村居应保证1-2辆备用车辆，保证节育方法及时执行；季度效劳现场宣扬的空气要稠密，政务揭露的内容要到位，现场的次序要规范，保证季度效劳当日全镇21个村居四种方针碰头率均达80%以上，其间：二分之一的村居要到达85%以上，三分之一的村居要到达90%以上。

市、县季度效劳现场监察的村居，要保证当日碰头率达90%以上，力求到达95%以上，方法执行率达100%，圆满完结市、县阶段性查核使命。

2、抓好信息办理，严厉推广月要点危险信息上报准则。

计生专干和包村计生站作业人员是信息收集首要责任人，每月要准时收集上报要点信息，详细包含：隐形婚姻、隐形生育、漏管人员、无方法人员、计外孕人员、计划外生育、不合法收养等信息，保证村不漏户、户不漏人，信息收集上报率达100%。

计划生育治理考核意见3篇

计划生育治理考核意见3篇第一篇1、查核单元市公安局、市卫生局、市平易近政局、市人力资本和社会保证局、市交通运输局、市工商局、市住房和城乡扶植委员会、市生齿和打算生育局、市财务局、市教育局、市播送电视台、市经济和信息化局,共12家单元。

2、查核细则（分单元附后）3、查核法子综合管理方针办理责任制查核满分为100分，对比2014年度生齿和打算生育综合管理方针办理任务查核细则，采纳年中、年底与日常平凡三种查核相连系的体例周全停止查核评价。

4、嘉奖法子1．进步前辈个人传递表扬。

经查核，对综合管理职责实行环境较好、成就明显的单元由市生齿和打算生育任务带领小组发文赐与传递表扬。

2．进步前辈小我表扬嘉奖。

对各成员单元在生齿计生综合管理中表示当真、成就凸起的任务职员，由市生齿和打算生育任务带领小组办公室查核评选出3—4名进步前辈小我，归入全市生齿计生任务进步前辈小我停止表扬。

3．任务立异特点鼓励。

对年度内各成员单元在生齿和打算生育综合管理方面有立异、有特点，成效明显的，由市生齿和打算生育任务带领小组办公室查核评价认定，归入全市生齿计生任务立异、特点奖停止表扬。

以上定见希各成员单元当真贯彻落实，确保我市生齿和打算生育综合管理各项任务方针使命的完成。

第二篇1、查核工具全市各镇（街道）计生办、办事站全部任务职员。

2、查核内容办公室任务、政策律例任务、活动生齿任务、宣扬教育和协会任务、计划统计任务、手艺办事任务六个方面。

3、查核法子查核采取专项查询拜访与抽查，年中查核与评价，年末考评与验收的方式停止。

分值比例专项查询拜访与抽查占30%，年中查核与评价占30%，年末考评与验收占40%。

分条线查核采取百分制查核（详细见各条线查核细则），局查核小组综合评定结分，然后各条线结分转换成百分停止查核，百分分派比例为：1、办公室任务15分。

2、政策律例任务15分。

3、活动生齿任务10分。

4、宣扬教育、协会任务15分。

5、计划统计任务15分。

人口和计划生育的工作意见

人口和计划生育的工作意见
人口和计划生育工作是推动社会发展的重要组成部分。

以下是一些关于人口和计划生
育工作的建议：
1. 加强宣传教育：利用各种渠道普及人口政策和计划生育知识，增强公众的认识和理解。

2. 提供咨询和支持：建立完善的咨询服务体系，为有需求的家庭提供健康生育指导和
支持。

3. 完善政策措施：结合国家发展需求，不断完善人口政策，鼓励生育政策对家庭生育
行为的影响，保障家庭生育权益。

4. 加强卫生保健：提高妇幼保健服务水平，确保孕期和分娩过程中妇女的健康和安全。

5. 支持青年教育：加强青少年性教育，引导青少年树立正确的生育观念和行为。

6. 合理规划人口结构：根据国情和发展需求，合理规划人口结构，调控人口总量和质量。

7. 鼓励生育政策：根据国情和发展需求，适时调整生育政策，鼓励生育健康优生优育。

通过以上建议，可以更好地推动人口和计划生育工作，促进社会稳定和可持续发展。

2013年人口和计划生育工作总结和

2013年人口和计划生育工作总结和2014年工作打算2013年，我县的人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展和求真务实的指导思想，以稳定低生育水平为核心，综合治理出生人口性别比偏高问题，建立计生工作长效机制，加强完善计生工作信息化建设，围绕着“提高群众满意度”和“创建全省计划生育优质服务县”全面开展了计生政策宣传、关爱女孩、救助计生家庭、计生优惠政策兑现、三项奖励制度落实、免费孕前优生健康检查、长效节育奖励全覆盖等工作，积极推进基层计划生育规范管理和优质服务。

一、基本情况至2013年9月30日，全县总人口950454人，育龄妇女274203人，已婚育妇188143人，已婚育妇占总人口的比例为19.80%。

2012年10月1日至9月30日，全县出生人口13107人，其中一孩8416人，二孩4370人，多孩321人。

人口出生政策符合率88.87%，二多孩政策符合率72.37%。

总性别比为127.28，其中一孩性别比103.93，二多孩性别比186.04。

2012年10月1日至9月30日，全县共落实四项手术17244例。

其中上环11131例，结扎3840例，补救措施2273例。

长效节育措施完成率为97.34%。

二、2013年开展的主要工作（一）完善工作制度，规范工作开展1、完善了“村为主”工作实施办法。

县对镇实行“周督查、旬通报、月调度”，并将调度范围延伸到村级，指导镇（园区）按要求开展“旬调度、月积分、月奖惩”，落实个案管理、逆向追究。

镇对村实行月考评、对村干部实行绩效考核。

2、制定出台了计生目标管理责任制奖惩办法。

严格奖惩标准，明确各类人员工作责任及追究标准。

3、完善社会抚养费征管制度。

对县计生法庭进行整合，由县院正式法警和计生系统工作人员组成，负责全县社会抚养费案件的执行。

4、完善计生奖励优惠政策。

根据市政府文件要求，我县出台了优惠政策文件，保证不因政策不到位在计生考核中失分。

村(居)人口和计划生育工作目标管理考核的指导意见

关于加强村（居）人口和计划生育工作目标管理考核的指导意见各县（市、区）人口计生委：为进一步加强村级人口计生工作目标管理考核，根据市委、市政府办公厅《赣州市人口和计划生育“村（居）为主”工作机制的意见》和《江西省人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案》，制定本意见。

一、充分认识村（居）人口计生工作目标管理考核的重要意义人口计生工作的重点、难点在基层。

加强村（居）人口计生工作目标管理考核，发挥村（居）组织在人口计生工作中的重要作用，充分调动村（居）干部抓人口计生工作的主动性、积极性，是推进人口计生工作重心下移，落实人口计生工作“村（居）为主”，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要保证。

当前，我市大部分基层人口计生工作目标管理考核已不能适应新时期、新形势和新任务的需要，特别是对村（居）人口计生工作的管理、指导和考核不科学。

大多数乡（镇、街道）只是简单地将上级下达的目标任务全部照搬到村（居）；更多的地方是以考核“四术”任务为核心，指挥村（居）开展工作；不少地方还把社会抚养费征收金额作为任务下达给村（居），产生了“放水养鱼”的极大隐患；基层对村（居）人口计生工作目标管理考核的不科学，导致村（居）组织人口计生工作职责不清，任务不明确。

村（居）干部把工作手段当作目的，围着“大肚子”转，围着事后处罚转，陷入“结扎越多、超生也就越多”，社会抚养费收得越多、政策生育率越低的怪圈之中。

而村（居）人口计生工作中控制政策外生育、稳定低生育水平的主要目标，最为关键的孕前型管理、孕情跟踪服务被忽视、搁置一旁，造成一些地方“季季清家底，年年底不清”；一些地方以应付省、市、县检查过关为标准，助长了“平时工作不努力，迎接检查下大力”的侥幸心理。

这些问题不解决，基层人口计生工作基础难以巩固、村级长效机制难以建立，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的目标难以实现。

因此，进一步加强村（居）人口计生工作目标管理考核，是全面推进人口计生工作“村为主”的迫切需要。

2013年计划生育教育工作意见

2013年计划生育教育工作意见一、围绕工作重点，坚持宣传教育先导（一）突出稳定现行生育政策的宣传。

通过县广播电视报刊、新闻网、中国·网、人口网、网等媒体，以及镇居人口计生宣传栏等宣传阵地的作用，营造计生工作不放松的社会氛围。

组织镇居干部入户宣传访视，发放《人口计生知识宣传》手册、宣传折页等形式，突出宣传计划生育“两个不变”：一是坚持计划生育基本国策不改变，继续坚持党政一把手对计生工作负总责，继续坚持实行计划生育“一票否决”；二是坚持部门基本职能不改变，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，仍然是人口计生工作的基本任务。

积极引导群众依法生育，保持现行生育政策的稳定性和连续性。

深入开展稳定现行生育政策的宣传教育活动，澄清广大干部群众的模糊认识，增强干部群众落实计划生育基本国策的自觉性。

（二）突出省、市、县人口计生工作会议精神和省、市委主要领导批示精神的宣传。

把思想和认识统一到省、市主要领导的批示精神上来，充分认识破解出生率、自然增长率、性别比“三高”问题的重要性、紧迫性，切实加大宣传教育和综合治理力度，促进治理“三高”问题取得突破。

同时，要广泛宣传新修订的《省人口和计划生育条例》，传达2013年全市、全县人口计生工作的新思路、新举措。

（三）突出抓好人口计生奖励优惠政策的宣传。

继续广泛宣传我县制定出台的18项惠民政策，重点宣传我县今年出台的计划生育特殊家庭特别救助政策、计生“失独”家庭关怀扶助政策，扩大部分计生家庭奖扶政策受益面。

围绕计生家庭的生产、生活、生育等方面，深入开展“致富、成才、保障、安居、亲情”五项工程活动，对计生家庭实行多层次保障、多元化奖励和多形式救助，让计生家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

继续培育和推广“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新农村新家庭示范乡、村、户，大力推进新农村新家庭计划，提升计生家庭的幸福指数。

（四）突出抓好入户计生宣传品的设计制作。