基金会的理论和实践与《慈善事业法》之四 如何对慈善组织进行分类

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【民政办法】慈善组织认定办法

【民政办法】慈善组织认定办法

【民政办法】慈善组织认定办法慈善组织认定办法第一条为了规范慈善组织认定工作,根据《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)的规定,制定本办法。

第二条《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织,适用本办法。

第三条县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。

第四条基金会、社会团体、社会服务机构申请认定为慈善组织,应当符合下列条件:(一)申请时具备相应的社会组织法人登记条件;(二)以开展慈善活动为宗旨,业务范围符合《慈善法》第三条的规定;申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定;(三)不以营利为目的,收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的;财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配;章程中有关于剩余财产转给目的相同或者相近的其他慈善组织的规定;(四)有健全的财务制度和合理的薪酬制度;(五)法律、行政法规规定的其他条件。

第五条有下列情形之一的,不予认定为慈善组织:(一)有法律法规和国家政策规定的不得担任慈善组织负责人的情形的;(二)申请前二年内受过行政处罚的;(三)申请时被民政部门列入异常名录的;(四)有其他违反法律、法规、国家政策行为的。

第六条申请认定为慈善组织,社会团体应当经会员(代表)大会表决通过,基金会、社会服务机构应当经理事会表决通过;有业务主管单位的,还应当经业务主管单位同意。

第七条申请认定慈善组织的基金会,应当向民政部门提交下列材料:(一)申请书;(二)符合本办法第四条规定以及不存在第五条所列情形的书面承诺;(三)按照本办法第六条规定召开会议形成的会议纪要。

申请认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构,除前款规定的材料外,还应当向民政部门提交下列材料:(一)关于申请理由、慈善宗旨、开展慈善活动等情况的说明;(二)注册会计师出具的上一年度财务审计报告,含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计。

《慈善事业法》及相关法律的关系处理

《慈善事业法》及相关法律的关系处理

《慈善事业法》及相关法律的关系处理杨思斌[关键词]慈善事业法;慈善组织;税收优惠;慈善服务[摘要]《慈善事業法》与民商法、经济法、行政法、刑法、诉讼法等多个法律部门发生关联。

从法的形式看,与《慈善事业法》相关的立法有中央层级不同效力的法律规范和地方性法规和地方政府规章。

从已有的具体内容看,有的可以且应当被《慈善事业法》所吸收,有的则需要废止或加以修改。

《慈善事业法》与其他相关立法的关系,涉及立法权限的划分和法律体系的统一,关乎慈善事业立法的科学性和有效实施。

慈善事业立法需要重点关注并妥善处理其与民事法律、《公益事业捐赠法》、《信托法》、《行政许可法》及其他法律法规的关系,还需确立慈善服务等在立法中的合理定位。

慈善事业立法与其他相关立法的关系,涉及的不仅是新法与旧法的关系或者一般法与特别法的关系,也涉及立法权限的划分和国家法律体系的和谐统一,更关乎慈善事业立法的科学性和有效实施,需要引起立法机关的高度重视并妥善处理。

本文旨在全面梳理慈善事业立法与相关法律、法规等的关系,从妥善处理这些法律、法规之间的关系提出自己的主张。

一、慈善事业法与多个法律部门发生关联中共十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。

当前,推进国家治理体系现代化的重点是推进社会治理创新,而社会治理创新亟须大力发展慈善公益型社会组织。

在此背景下,加快慈善事业的立法步伐,以法制促进和规范慈善事业的发展更具有必要性和紧迫性。

从宏观视角看,制定一部起支架作用的、系统规范中国慈善事业并能够引导、促进各种社会力量从事慈善事业的基本法律,是弥补社会法“短板”、完善中国特色社会主义法律体系不可或缺的一个重要组成部分。

从微观视角看,对现行不同层级的有关慈善事业发展的法律、法规、规章适时进行相应的整合,出台一部规范慈善事业发展的具有可操作性的高质量法律,也是促进慈善事业发展、实现慈善事业法制化的迫切需要。

慈善组织的组织架构及职能规划

慈善组织的组织架构及职能规划

慈善组织的组织架构及职能规划慈善组织是一个为了公益事业而设立的非营利性组织,其主要目标是为社会的弱势群体提供帮助和支持。

为了有效地实现这一目标,慈善组织需要建立一个稳定的组织架构,并规划各个职能部门的工作,以确保资源的合理分配和最大化的效益。

一、组织架构慈善组织的组织架构通常包括董事会、执行团队和工作部门。

董事会是慈善组织的最高决策机构,由一群热心公益事业的人士组成。

他们负责制定组织的发展战略和政策,监督和评估组织的运营情况。

董事会的成员通常来自不同领域,具有丰富的专业知识和经验,以确保组织的多元化和专业化。

执行团队是慈善组织的核心管理团队,负责组织的日常运营和管理工作。

执行团队通常由执行总监和各个职能部门的负责人组成。

他们负责制定具体的工作计划和目标,协调各个部门的工作,确保组织的正常运转。

工作部门是慈善组织的具体职能部门,根据组织的具体情况可以包括项目部门、募捐部门、志愿者部门等。

每个部门都有自己的职责和任务,通过协同合作来实现组织的整体目标。

二、职能规划1. 项目部门项目部门是慈善组织的核心职能部门,负责策划和实施各项公益项目。

项目部门的主要职责包括项目的策划、设计、执行和评估。

他们通过调研社会需求,确定慈善项目的具体目标和实施方式,并与相关合作伙伴进行合作,确保项目的顺利进行和取得预期效果。

2. 募捐部门募捐部门是慈善组织的资金筹措部门,负责开展各种募捐活动,筹集资金和物资支持慈善项目的实施。

募捐部门的主要职责包括制定募捐策略、开展募捐活动、与捐赠者进行沟通和合作等。

他们需要与社会各界建立良好的合作关系,争取更多的资源支持。

3. 志愿者部门志愿者部门是慈善组织的人力资源管理部门,负责招募、培训和管理志愿者。

志愿者部门的主要职责包括志愿者的招募和筛选、志愿者培训和管理、志愿者活动的组织和协调等。

他们需要与志愿者建立良好的关系,激励和引导志愿者积极参与公益事业。

4. 宣传部门宣传部门是慈善组织的公共关系和宣传推广部门,负责组织和推广慈善项目,提高公众对慈善事业的认识和支持度。

《慈善法》发颁布后慈善组织基金会与普通基金会对比研究

《慈善法》发颁布后慈善组织基金会与普通基金会对比研究

《慈善法》发颁布后慈善组织基金会与普通基金会对比研究经咨询上海市社团管理局工作人员,目前非慈善组织基金会及慈善组织基金会均可申请设立,但建议申请为慈善组织基金会,《慈善法》颁布后,新设的基金会绝大多数均申请为慈善组织基金会。

一、适用法律法规非慈善组织基金会适用《基金会管理条例》。

慈善组织基金会适用《慈善法》、《基金会管理条例》。

二、税收优惠根据《慈善法》第四十六条,慈善信托的受托人可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。

可见慈善组织基金会具有担任慈善信托受托人的资质,而根据目前规定,非慈善组织基金会不能成为慈善信托受托人。

五、公开募捐根据《基金会管理条例》,基金会分为公募基金会和非公募基金会,公募基金会分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

公募基金会相较非公募基金会有如下特殊要求:1、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币。

2、全国性公募基金会由国务院民政部门负责登记管理工作。

3、公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。

4、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。

根据《慈善法》,慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。

依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

故具有公开募捐资格证书的慈善组织基金会可从事公开募捐。

六、信息公开慈善组织基金会除符合《基金会管理条例》的规定外,还需符合《慈善法》的规定。

七、示范章程。

慈善组织分类

慈善组织分类

慈善组织分类
慈善组织是指致力于公益事业的非营利组织,根据其活动领域和目标可以分为以下几类:
1. 教育慈善组织:致力于提供教育资源和改善教育环境,如兴办学校、提供教育补助金、培训师资等。

2. 医疗慈善组织:为贫困、疾病患者提供医疗帮助,包括免费医疗服务、药物援助、义诊等。

3. 环保慈善组织:积极参与环境保护,推动可持续发展,开展清洁能源推广、垃圾分类、植树造林等活动。

4. 救灾慈善组织:在自然灾害、人为灾难等紧急情况下,提供救援、恢复和重建的支持,包括物资援助、心理疏导、灾后重建等。

5. 儿童福利慈善组织:关注儿童权益,提供儿童教育、营养、医疗等各方面的援助,打造儿童友好环境。

6. 动物保护慈善组织:致力于保护野生动物、关怀流浪动物,提倡动物权益,开展动物救助、领养等活动。

7. 贫困救助慈善组织:帮助贫困人群脱贫致富,提供生活物资、培训技能、提供贷款等帮助。

8. 文化遗产慈善组织:致力于保护和传承文化遗产,推动文化艺术教育、文物修复保护等活动。

这些分类只是慈善组织的基本划分,实际上还有更多的慈善组织在不同领域开展着丰富多样的公益事业。

慈善机构的种类

慈善机构的种类

慈善机构的种类
慈善机构是一种非营利组织,致力于为弱势群体提供帮助和支持,以达到社会公益的目的。

这些机构可以分为多种类型,以下是其中的几种:
1. 慈善基金会
慈善基金会是一种机构,其目的是支持和资助社会公益项目。

这些基金会通常由个人、家族或企业创建,并接受捐赠资金,然后将这些资金用于资助慈善事业。

2. 慈善组织
慈善组织是指一些以慈善为目的的非政府组织。

这些组织通常有特定的慈善目标,例如支持儿童教育、救助灾民等。

3. 志愿者组织
志愿者组织是指由志愿者组成的非营利组织,其目的是为弱势群体提供支持和服务。

这些组织通常拥有自己的志愿者团队,并通过组织活动来影响社会。

4. 慈善捐赠平台
慈善捐赠平台是一种在线平台,允许人们通过互联网进行慈善捐赠。

这些平台通常与慈善组织或基金会合作,以确保捐赠资金被分配到最需要的地方。

总之,不同类型的慈善机构都有自己的特点和目标,但他们的共同点是为社会公益事业做出贡献。

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慈善组织的组织结构与治理机制

慈善组织的组织结构与治理机制

慈善组织的组织结构与治理机制慈善组织在推动社会发展、解决社会问题以及促进社会公平和互助方面发挥着重要的作用。

为了更好地履行自身使命,慈善组织需要建立一套科学合理的组织结构和治理机制。

本文将探讨慈善组织的组织结构和治理机制,并提出相应的建议。

一、慈善组织的组织结构慈善组织的组织结构是慈善事业可持续发展的基础,它包括各级决策机构、各级管理机构以及相应的配套机构和部门。

1. 决策机构决策机构是慈善组织中最高层的决策权拥有者。

通常由董事会或理事会组成,负责制定战略方向、决定重大事项以及监督管理层。

董事会或理事会的成员通常由来自各领域的专业人士组成,包括慈善业务、法律、财务等方面的专家。

2. 管理机构管理机构是慈善组织的执行机构,负责具体的日常管理工作。

一般包括执行委员会、执行总裁、部门经理等。

这些管理人员需要具备相关的专业知识和管理经验,能够有效地组织协调资源,推动慈善项目的顺利进行。

3. 配套机构和部门配套机构和部门是为了更好地支持慈善组织的日常运作而设立的。

比如,财务部门负责财务管理和审计,人力资源部门负责人员招聘和培训,项目管理部门负责监督和评估慈善项目的实施效果等等。

二、慈善组织的治理机制治理机制是慈善组织保持透明、廉洁和高效运作的重要保障。

一个健全的治理机制需要涉及法律法规的规范、内部管理的监督和社会公众的参与。

1. 法律法规的规范慈善组织的治理必须遵守相关的法律法规,包括慈善法、非营利组织法以及其他相关法律法规。

慈善组织应该建立健全的法律顾问机构,及时了解相关法律法规的更新和变化,并确保组织的运行符合法律法规的要求。

2. 内部管理的监督内部管理的监督是慈善组织治理的重要环节。

慈善组织应该建立健全的内部审计机制,对组织的财务状况、项目实施情况等进行定期监督和审查。

此外,还需要建立独立的监督机构,对决策机构和管理机构的运作进行监督,确保权力的合理行使和决策的公正性。

3. 社会公众的参与社会公众的参与是慈善组织治理的重要环节之一。

中国的非营利组织法理论与实践

中国的非营利组织法理论与实践

中国的非营利组织法理论与实践近年来,随着社会的发展和人民生活水平的提高,中国的非营利组织在社会公益事业中发挥了重要作用。

为了规范和支持非营利组织的发展,中国制定了相应的法律和政策。

本文将从法理论和实践两方面探讨中国的非营利组织法及其影响。

第一部分:法理论一、中国非营利组织法的制定背景20世纪80年代末,中国经济改革深入发展,社会问题日益凸显,非营利组织开始崛起。

然而,由于法律法规的缺乏,非营利组织的发展受到一系列制约。

为了解决这一问题,中国政府于1998年制定了《中华人民共和国非营利组织法》。

二、非营利组织法的主要内容1. 定义与分类:法律界定了非营利组织的范畴,包括基金会、社会团体、民办非企业单位等。

同时,非营利组织被划分为慈善组织、公益组织和社会团体,以更好地分类管理。

2. 注册与合法性:非营利组织必须依法注册,获得合法地位。

注册过程中,需要满足一系列条件,包括组织章程、财务管理等方面的要求,以确保组织的合法性和透明度。

3. 义务与权益:法律明确了非营利组织的义务和权益,包括履行社会责任、遵守法律法规、接受政府监督等。

同时,非营利组织享有自主管理、自主决策和合法权益等。

4. 政府监管与支持:非营利组织在开展公益活动时,需要接受政府的管理和监督。

与此同时,政府还提供一系列支持措施,包括资金补助、税收优惠等,以促进非营利组织的发展。

第二部分:实践一、非营利组织在中国的实践状况自非营利组织法的实施以来,中国的非营利组织得到了快速发展。

各类非营利组织在社会公益事业中发挥了重要作用,涉及教育、环保、扶贫等多个领域。

二、非营利组织法的影响与挑战1. 规范与透明度提升:非营利组织法的实施使得非营利组织更加规范和透明。

组织章程、财务管理等方面的规定提高了组织的运营效率和管理水平。

2. 专业与能力提升:非营利组织法的规定促进了非营利组织内部的专业与能力发展。

组织需要注重人才培养,提高组织的管理和服务水平。

3. 政府与社会合作:非营利组织法的实施加强了政府与非营利组织的合作关系。

慈善管理的法律法规与合规要求

慈善管理的法律法规与合规要求

慈善管理的法律法规与合规要求在社会发展的进程中,慈善事业作为关爱弱势群体、推动社会进步的重要力量,受到了广泛重视和支持。

然而,为了确保慈善事业的有效运作,合规管理是不可或缺的。

本文将就慈善管理的法律法规与合规要求展开探讨,以期为慈善组织提供参考。

一、慈善管理的法律法规1. 慈善事业法慈善事业法是我国对慈善活动的法律基础,其于2016年发布实施。

该法明确了慈善组织的定义、设立、注册、监督等方面的规定,为慈善组织合法经营提供了法律依据。

2. 非营利组织法非营利组织法作为我国慈善组织的重要法律依据,涵盖了非营利组织的设立、管理、监督等方面内容。

该法规定了慈善组织的合规运作要求,包括财务报备、公告公示、年度报告等。

3. 其他相关法律法规除了上述两个法律外,还有一系列与慈善管理相关的法律法规,如个人所得税法、企业所得税法、劳动法等。

这些法律法规对慈善组织的税收减免、员工权益保障等方面提供了具体的规范。

二、慈善管理的合规要求1. 组织架构与管理体系建设慈善组织应建立健全的组织架构和管理体系,明确职责分工,确保决策科学、运作顺畅。

同时,应建立内部控制机制,加强风险管理,预防和应对潜在风险。

2. 财务管理与透明度慈善组织应建立规范的财务管理制度,确保资金使用合规、透明。

财务报告应按照《会计法》及相关法规规定进行编制,及时公开,接受社会监督。

3. 项目管理与效果评估慈善组织应建立科学的项目管理制度,确保项目策划、实施、监督等环节符合法律法规要求。

同时,需要定期开展项目效果评估,确保慈善资源最大化利用。

4. 信息披露与公开慈善组织应及时、真实地向社会公布组织目标、经费使用情况、项目进展等信息,接受社会监督。

信息披露可以通过官网、公告、年度报告等方式进行,保证公开透明。

5. 人员资格与纪律慈善组织应确保人员具备相关的从业资格,建立健全的人员选拔、培训和考核制度。

同时,组织内部应严格遵守职业道德和行为规范,防止腐败及其他不当行为。

基金会介绍手册

基金会介绍手册

基金会介绍手册全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:基金会介绍手册一、基金会概述基金会是一个非营利性的机构,通常由资金或财产设立,以支持公益事业。

基金会的宗旨是为了社会福祉和改善社会环境而存在,通过募集资金和资源,开展慈善项目,推动社会发展。

基金会通常依法设立,有专门的管理团队来管理和运作基金会的事务。

目前,基金会在各个领域都发挥着重要作用,涵盖教育、医疗、环保、扶贫等各方面。

二、基金会的类型基金会根据资金来源、资金用途、组织形式等不同特征,可以分为几种不同的类型,主要包括以下几种:1. 企业基金会:由企业设立,以企业的一部分资金设立基金会,支持公益事业,推动社会贡献。

2. 个人基金会:由个人或家族设立,以其个人资金设立基金会,开展慈善项目,实现梦想。

3. 公募基金会:公开募捐的基金会,向社会公众募捐资金,开展公益项目,实现社会使命。

4. 私募基金会:不对外公开募捐,由特定人群或机构提供资金支持,开展特定领域的公益事业。

5. 跨国基金会:在多个国家设立分支机构,开展跨国合作,共同推动全球发展。

三、基金会的组成和运作1. 理事会:基金会董事会是基金会的最高决策机构,由董事长和若干董事组成,负责制定基金会的发展战略和政策。

2. 管理团队:基金会设有专门的管理团队,负责基金会的日常运作和项目管理,执行理事会的决策。

3. 项目部门:基金会设有专门的项目部门,负责开展公益项目的策划、实施和监督,确保项目的顺利实施和达成预期效果。

4. 财务部门:基金会设有专门的财务部门,负责基金会的财务管理和审计工作,确保基金会资金的安全和透明运作。

5. 监督机构:基金会设有独立的监督机构,监督基金会的运作和项目实施情况,确保基金会的合规性和透明度。

四、基金会的主要活动1. 资助项目:基金会资助各种公益项目,包括教育、医疗、环保、扶贫等领域,支持弱势群体和社会发展。

2. 社会调查:基金会开展各种社会调查和研究,了解社会问题和需求,制定相应的公益计划和项目。

09学习宣传慈善法系列九 慈善募捐的分类

09学习宣传慈善法系列九 慈善募捐的分类

学习宣传慈善法系列九慈善募捐的分类第二十一条本法所称慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。

慈善募捐,包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

慈善募捐可以按照不同的标准分类。

例如,按照慈善组织的组织形式划分,有基金会的慈善募捐和社会团体的慈善募捐,以及社会服务机构的慈善募捐;按照募捐所采用的方式(媒体)来划分,可以分为公共场所募捐、通过广播电视报刊募捐,以及互联网募捐等。

本条第二款按照募捐对象范围的不同,将慈善募捐分为面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

之所以作这样的划分,主要是考虑到由于募捐对象范围的不同,慈善募捐行为的社会影响或因其行为不端而可能产生的社会危害性有很大的不同,对募捐对象的权利可能带来的影响或者造成的侵害也有很大的不同,由此,在立法规范的程度、规范的方式方法上,有必要作一定的区分。

定向募捐由于只面向特定对象,相比较公开募捐而言,无论是其对象数量还是其广度、社会影响上,都要小得多,募捐对象与慈善组织之间一般存在特定的关系,对慈善组织的活动更加便于监督,因此对其在立法上的规制也要相对缓和一些。

而反观公开募捐,由于其面向社会公众,筹集的社会资金往往量大面广,单个的个体对慈善组织的活动一般而言难以实施有效监督,这就需要在立法上施加更加严格的规范。

1.公开募捐。

公开募捐是面向社会公众募集慈善财产的一种募捐活动。

公开募捐的核心特征在于募捐对象的不确定性,即慈善组织在开展公开募捐时,其所针对的对象是不特定的社会公众,而非特定的某些人或者某一类人。

从募捐方式上来看,公开募捐可以采用本法第二十三条规定的方式,这些方式包括在公共场所设置募捐箱,举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等,以及通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息。

这些募捐方式由于其本身的公开性,决定了其受众必然是不特定的社会公众。

2.定向募捐。

定向募捐是面向特定对象募集慈善财产的一种募捐活动。

基金会的理论和实践与《慈善事业法》之八 慈善组织财产的所有权问题

基金会的理论和实践与《慈善事业法》之八 慈善组织财产的所有权问题

私人 的 物权 和其 他 权利 人 的 物权 受法 产及 其 增值 为社 会 公 共财 产 ,受 国家 善组织完成宗 旨或无法实现宗 旨需要注
律 保护 , 任何 单位和个人不 得侵犯”。
法律保护 , 任何单位和个人不得侵 占、 销时 ,剩余 财产要继续用于与其宗 旨相
4 . 慈善组织及其负责人 的责任 。明
积极倡导文 明出行 。
《 慈善事业法 》 应当解决慈善组织 财产的权属和责任问题。 《 物权法》对
规定 “ 企业法人 以外 的法人 ,对其动产
慈善组织 的财产不属于 国家 、 集体 、 此 已留有空 间。 《 物权法 》第六十八条
个人 ,应是 “ 其他权利人的物权”。
其他权利人 的物权究竟是什么?
不属 于捐赠者个人 或企 业;慈善组织 的 财 产 ; ( 二) 劳 动群 众 集体 所 有 的财 是 法定 代表人对慈善组织财产的管理责 财产是 个人或组织捐赠 出来 的 , 不属于 产 ; ( 三 )用 于 扶贫 和 其他 公 益事 业 任 , 包括 民事责任和刑事责任 。 ●
不 特 定 的需要 帮 助 的人 ,受 益对 象 具 也有这样 的规定 , “ 基金会 的财产及其
有 广 泛 的社会 性 ;慈 善组 织 的财 产来 他收入受法律保护 ,任何单位和个人不
源 于特 定 或不 特定 个 人或 组 织 的捐 赠 得私分 、侵 占、挪用 ”。为此 , 《 慈善
应 当明确 的是 , 慈善组织 的财产不属 予 挪用 和毁 损 ” 。 《 中华 人 民共 和 国刑 同或近似的事业 。
私人所有, 即便是个人或私营企业独 自 法 》第九 十 一条 规 定 : “ 本 法 所 称公
捐赠设 立并运行 的慈善组织 , 其财产也 共 财 产 ,是 指下 列 财 产 : ( 一 )国有 确慈善组织的决策机构及其负责人特别

第十一章第三节《基金会管理法规与政策》

第十一章第三节《基金会管理法规与政策》

第十一章第三节《基金会管理法规与政策》基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的的非营利性社会组织。

随着我国社会转型的加速,基金会在教育、科学、文化、卫生、社区建设、扶贫济困等社会公益事业中的影响越来越大,在募集社会资金、满足社会需要、催发慈善意识、推动社会力量参与公益、促进社会和谐发展等方面发挥着不可忽视的作用。

为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业,国务院于2004年颁布了《基金会管理条例》。

一、基金会的设立设立基金会须满足规定的条件,并按规定的程序进行登记。

(一)基金会的分类及其设立条件基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。

公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

根据《基金会管理条例》的规定,设立基金会,应是出于特定的公益目的,应有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员,有固定的住所,能够独立承担民事责任。

除此之外,原始基金必须为到账货币资金,且应达到规定的额度。

全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。

2016年3月16口第十二届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)中没有划分公募基金会和非公募基金会,而是规定慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。

首先,要经一定的登记程序才能成立慈善组织;己有的基金会或其他社会组织也需要经过申请认定程序,经民政部门认定后才能成为慈善组织。

其次,依法登记满2年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

(二)设立基金会的申请与登记申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交申请书、章程草案、验资证明和住所证明,理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历,以及业务主管单位同意设立的文件等材料。

中华人民共和国民政部令第58号——慈善组织认定办法

中华人民共和国民政部令第58号——慈善组织认定办法

中华人民共和国民政部令第58号——慈善组织认定办法文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2016.08.31•【文号】中华人民共和国民政部令第58号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中华人民共和国民政部令第58号《慈善组织认定办法》已经2016年8月29日民政部部务会议通过,现予以公布,自2016年9月1日起施行。

部长:XXX2016年8月31日慈善组织认定办法第一条为了规范慈善组织认定工作,根据《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)的规定,制定本办法。

第二条《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织,适用本办法。

第三条县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。

第四条基金会、社会团体、社会服务机构申请认定为慈善组织,应当符合下列条件:(一)申请时具备相应的社会组织法人登记条件;(二)以开展慈善活动为宗旨,业务范围符合《慈善法》第三条的规定;申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定;(三)不以营利为目的,收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的;财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配;章程中有关于剩余财产转给目的相同或者相近的其他慈善组织的规定;(四)有健全的财务制度和合理的薪酬制度;(五)法律、行政法规规定的其他条件。

第五条有下列情形之一的,不予认定为慈善组织:(一)有法律法规和国家政策规定的不得担任慈善组织负责人的情形的;(二)申请前二年内受过行政处罚的;(三)申请时被民政部门列入异常名录的;(四)有其他违反法律、法规、国家政策行为的。

第六条申请认定为慈善组织,社会团体应当经会员(代表)大会表决通过,基金会、社会服务机构应当经理事会表决通过;有业务主管单位的,还应当经业务主管单位同意。

慈善会业务范围-定义说明解析

慈善会业务范围-定义说明解析

慈善会业务范围-概述说明以及解释1.引言1.1 概述慈善会是指非盈利性组织,旨在通过筹集和分发资金、物品和服务,帮助那些需要帮助的人群。

慈善会的业务范围涉及各个领域,包括但不限于教育、医疗、环境保护、灾难救援、社会福利等。

慈善会的工作方式多种多样,可以通过直接提供物资援助,例如物资捐赠和救助项目;也可以通过间接支持,例如提供经济援助、提供培训和教育机会等。

慈善会通常是由一群志愿者组成的团队运作,致力于改善社会的弱势群体的生活状况。

慈善会在社会中扮演着重要的角色。

它们不仅提供了物质上的支持,还为需要帮助的人们提供了希望和温暖。

通过慈善会的努力,我们可以看到社会的正义得到了更好的实现,贫困的人们得到了更多的关爱和帮助。

然而,慈善会的业务范围也受到一些影响因素的制约。

其中包括慈善会的资金来源、社会需求的变化、政府政策的影响等。

这些因素都会对慈善会的业务范围和工作重点产生影响,需要慈善会不断调整和适应。

在未来,慈善会的业务范围可能会继续扩大和多样化。

随着社会的发展和进步,各行各业都需要更多的慈善会的支持和帮助。

同时,新的社会问题和需求也会不断涌现,慈善会需要能够及时响应和解决这些问题,以更好地服务社会和弱势群体。

总的来说,慈善会的业务范围非常广泛,涉及到各个领域的援助和帮助。

通过不断努力和创新,慈善会可以为社会的发展和进步做出更大的贡献。

1.2 文章结构文章结构:本文主要分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分主要包括概述、文章结构、目的和总结四个方面。

首先,通过概述部分简要介绍慈善会业务范围的重要性和影响。

接着,说明文章的整体结构和各个部分的内容安排。

然后,明确文章的目的,即分析和探讨慈善会业务范围的相关问题。

最后,在总结中提出本文的主要观点和结论。

正文部分主要包括慈善会的定义、慈善会的组织结构和慈善会的资金来源三个方面。

首先,对慈善会的定义进行详细解释,介绍慈善会的基本概念和特点。

其次,分析慈善会的组织结构,阐述慈善会内部的运行机制和组成部分。

公益慈善机构的运营与管理

公益慈善机构的运营与管理

公益慈善机构的运营与管理一、慈善机构的定义与分类慈善机构是指非营利性的、自愿组织起来的、以公益慈善为宗旨的社会组织,其目的是为了促进社会福利的发展,提高社会福利水平,帮助需要帮助的人群。

慈善机构可以根据其宗旨、形式、领域等不同方式进行分类,常见的有义务救助机构、公益慈善机构、慈善基金会、社会组织等。

二、慈善机构的运营与管理1、组织架构慈善机构应该建立科学的组织架构,明确各部门的职责和任务,为机构提供明确的运营和管理框架,最大限度地发挥机构的慈善功效。

此外,慈善机构应具备高效的沟通机制,包括信息交流、工作协调和任务转移等,以确保各部门之间的无障碍合作和协同共奋。

2、项目运营慈善机构应该以基于社会需求、优先关注弱势群体、协调社会力量、强化社会责任等原则为基础,制定具有创意性和符合市场发展趋势的项目,为社会提供贴近实际、高效可靠的服务,营造出良好的慈善形象和口碑。

3、募捐管理慈善机构的募捐管理应该与其活动和项目密切相关,遵循真实性、透明性和专业性原则。

其中真实性原则是指募捐项目应真实,避免夸大宣传或虚假陈述,透明性原则是指募捐过程和资金使用应透明,资金来源和资产物品应公示,专业性原则是指募捐管理应该专业,制定合理的募捐方案,对募捐人、募捐企业和基金会进行筛查。

4、财务管理慈善机构的财务管理应该规范、透明、合法。

具体来说,应该建立科学的财务预算、合理的财务管理体系、清晰的会计规范、准确的资产评估等,保证资金的合理使用,确保资金来源合法、用途正确、账目清晰。

5、人员管理慈善机构的人员管理应该以能力、诚信、责任、感恩、爱心为基础,制定适应机构特点的招聘、培训、管理、激励等政策,依据公正、公平、公开原则,减少机构内部纠纷,增强团队合作力与执行力,促进机构的长远发展。

三、慈善机构的防范措施为加强慈善机构的管理和运营,避免不当行为和不法行为,应该制定一套行之有效、有针对性、牢固可靠的防范措施。

主要包括以下几个方面。

慈善组织的组织结构与管理模式

慈善组织的组织结构与管理模式

慈善组织的组织结构与管理模式慈善组织在社会公益事业中起着重要的角色,为社会提供各类慈善服务。

为了更好地实现慈善事业的目标,慈善组织需要建立合理的组织结构和高效的管理模式。

本文将探讨慈善组织的组织结构与管理模式,从而提升其服务质量和影响力。

一、慈善组织的组织结构慈善组织的组织结构通常包括董事会、执行团队、各部门和志愿者等。

董事会负责制定慈善组织的发展战略和政策,决策层面上对慈善组织进行监督和指导。

执行团队则负责落实董事会的决策,管理慈善项目和日常运营。

各部门根据慈善组织的具体情况进行设置,如筹款部门、项目管理部门、财务管理部门等。

这些部门在整个组织中协同合作,各司其职,共同为慈善事业服务。

志愿者是慈善组织不可或缺的一部分,通过招募和培训志愿者,慈善组织可以更好地开展慈善活动。

二、慈善组织的管理模式1. 项目管理模式慈善组织需要高效地管理慈善项目,确保资源的合理分配和项目的顺利开展。

项目管理模式在慈善组织中得到广泛应用。

该模式包括项目立项、计划制定、资源调配、执行监督和项目评估等环节。

项目管理模式应注重项目目标的明确和可测量性,制定详细的项目计划,合理配置项目资源。

同时,项目执行过程中需要建立有效的监督机制,确保项目按时完成并达到预期效果。

项目结束后,应进行评估,总结经验教训,并为下一步的慈善项目提供参考。

2. 资源整合模式慈善组织通常需要依靠捐赠和筹款活动获取资源。

资源整合模式是一种高效的资源管理方式,通过整合各类资源,实现慈善事业的可持续发展。

资源整合模式包括与政府、企业、社会团体等合作,通过建立良好的合作关系,获取资源和支持。

慈善组织可以与企业开展合作伙伴关系,通过企业社会责任项目获取资金和物资支持。

与政府、社会团体合作可以获取法律、政策和宣传等资源。

此外,慈善组织还可以借助互联网等新兴平台进行筹款活动,实现更广泛的资源整合。

3. 透明度与公信力管理模式透明度和公信力是衡量一个慈善组织的重要指标,也是影响别人对慈善组织的信任度的关键因素。

基金会业务范围

基金会业务范围

基金会业务范围基金会是一种非营利性的组织结构,它的根本目的是帮助实现公益事业的发展和社会的进步。

在其运作过程中,基金会的业务范围主要包括以下几个方面。

一、慈善捐赠基金会的主要业务之一就是接受和管理慈善捐赠,以此来支持社区服务和公益事业的发展。

非营利组织和个人可以将他们的捐赠资金交给基金会进行管理和分配,确保用于慈善目的。

基金会还可以联合其他机构和企业开展捐赠活动,从而为社会创建多元化的慈善资金池。

二、社区服务基金会可以通过资助社会组织、社区组织等为公众提供同方便的服务。

同时,它也可以开展一系列的社区项目,如扶贫,环境保护,教育等,从而提倡并促进社会服务的创新,以达到公益事业的发展目标。

三、教育基金会可以资助研究和教育项目,以支持教育的发展。

它可以扩大学术想象空间和创意激励,提供更多的支持服务和资源,促进教育和社会的合作和互联。

同时,基金会的捐赠也可以帮助弱势群体,如贫困家庭的孩子在学校时做到平等机会,接受更好的教育。

四、健康基金会可以资助医疗、健康项目,为医疗卫生机构提供设施、物资和资金支持,并为医疗进步和疾病治疗研究提供财务支持。

五、文化和艺术基金会可以资助文化和艺术项目,为艺术家、文学家、音乐家等提供借助、参与和展示的机会,推动文化、科技和创新的进步。

同时,它也可以将其支持向文化教育、文化保护、文化活动和商业艺术方面延伸,进一步提高艺术的社会和人类价值。

六、环境保护基金会还通过资助环保项目为全球生态系统的可持续发展提供帮助、支持和资金。

它可以协助使用新技术、政策和公共教育来推动环保工作的发展,并落实到具体的环境保护事件中去。

七、国际交流基金会可以作为国际交流的重要途径,促进国际间的文化、思想、科技和人才交流等。

它也可进一步地发挥桥梁的作用,促进不同国家、民族和文化之间的互信、合作和发展。

总之,基金会的业务范围是非常广泛的,它既可以为社会创造更多的慈善捐赠和公益事业支持,又可以促进社会的创新、科技进步和文化交流,从而为全球的可持续发展作出贡献。

公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系

公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系

公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系在“公益组织”概念之外,时常徘徊着几个性质相同但意思又不尽相同的概念让我们觉得左右为难,今天在这里让我们来好好分析、归纳、总结一下他们之间的关系,理清其中的脉络,除上文所讲的公益组织,我们将对其他概念进行一个分析对比。

1、非营利组织:非营利组织是指不是以营利为目的的组织,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广,从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。

非营利组织的运作并不是为了产生利益,这一点通常被视为这类组织的主要特性。

2、非政府组织[1]:非政府组织(Non-governmental organization,缩写NGO)是一个不属于政府、不由国家建立的组织,通常独立于政府。

虽然从定义上包含以营利为目的的企业,但该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。

现在该名词的使用一般与联合国或由联合国指派的权威NGO相关。

3、第三部门:从范围上讲是指不属于第一部门(政府)和第二部门(企业)的其他所有组织的集合。

因此,主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。

学者认为它应当与第一、第二部门互补互动,而不是向这两个部门挑战乃至试图取代它们。

4、志愿者[2]组织:志愿者组织是存在并发展于中国的,以从事公益事业和志愿劳动为基础的团体组织。

志愿者组织最早的原型来源于香港的“义工组织”和台湾地区的“志工组织”,后来传入大陆后,结合本地区的实际情况,发展成为今天的志愿者组织。

志愿者、义工、社工、志工只是不同地区在该类组织中的不同称呼而已。

5、慈善机构[3]:慈善机构是指从事慈善事业的机构,它是通过合法的组织,以社会捐助的方式,按特定的需要,把可汇聚的财富集合起来,由组织进行再次筹备分配的行为方式。

慈善组织简介

慈善组织简介

慈善组织简介慈善组织是一种具有公益性质的非营利组织,致力于为弱势群体提供帮助和支持,并在社会福利领域做出积极贡献。

这些组织通常通过筹集资金、物资及资源来开展各种慈善活动,旨在改善贫困、灾难、健康和教育等方面的困境。

本文将对慈善组织的背景、工作领域以及影响力进行介绍。

第一部分:慈善组织背景慈善组织的起源可以追溯到古代社会,然而在现代化和全球化的进程中,慈善组织发展壮大,并形成了多样化的模式和运作机制。

其目标是追求社会公正与人道关怀,努力解决社会问题和改善人们的生活品质。

第二部分:慈善组织工作领域慈善组织的工作领域广泛,包括但不限于以下几个方面:1. 贫困救助:慈善组织通过提供食物、衣物和住所等基本生活需求,并帮助贫困人口获得就业机会,从而帮助他们摆脱贫困。

2. 灾难救助:面对自然灾害或人为灾难,慈善组织积极参与救援和恢复工作,为受灾群体提供食品、医疗和紧急援助。

3. 健康医疗:慈善组织在健康领域开展各种项目,例如建立医院、提供医疗保健设备以及支持医学研究和医学教育。

4. 教育培训:慈善组织致力于改善教育资源不足的问题,为贫困地区的儿童提供学费资助、学习资源和教育培训。

5. 环境保护:许多慈善组织关注环境保护和可持续发展,通过倡导绿色生活方式、推动可再生能源以及提倡资源的有效利用来减少对环境的破坏。

第三部分:慈善组织的影响力慈善组织具有重要的社会影响力,对社会的发展和进步起到举足轻重的作用。

以下是慈善组织的影响力表现:1. 社会和谐:慈善组织通过改善社会福利状况,减缓贫富差距,促进社会和谐与稳定。

2. 公益事业发展:慈善组织的存在和工作推动了公益事业的发展,引导更多人关注社会问题并积极参与公益活动。

3. 慈善文化传承:慈善组织通过组织慈善活动和宣传,传承和弘扬慈善文化,提高社会的公益意识。

4. 资源整合:慈善组织通过动员社会各界的力量和资源,促进资源的合理配置和利用以更好地服务社会。

5. 全球合作:慈善组织在国际层面开展合作,促进国际救援、减贫和可持续发展等领域的合作与交流。

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市场配置资源的 ,划人公益二类 。 )可 组织直接开展慈善项 目。资助 型慈善组
还是成立之后有一段考察期后再通过 申 归为慈善组 织。基金会以公益事业为 目 织一般 以财产为基础设立 , 如基金会 。 运
请获得?是一次性申请获得募捐资格还 的 , 全 部是 慈善组织 。社会团体有互益 作 型慈善组织一般 以成员 为基 础设 立 ,
5 .依 照依法 成立后 的组 织形态 ,
慈善组织可分为社会 团体 、 基金会 、民 清营利 和非营利之后 ,在 民政部 门登记
7 . 根据是否获得免税待遇 , 可以将
办非企业单位、事业单位。社会团体、
的民办非企 业单位有一部分可能为慈善 慈善组织分 为免税慈 善组织 和非免税慈
基金会 、民办非企业单位 由民政部 门登 组 织。根据 十二届全 国人大通过的 《 国 善组织 。免税慈善组织应 当是 法人 慈善
是每一次募捐行为都要 申请 ?是需要立 性 和公 益性 之分 ,互益性社会 团体主要 如社会 团体 、 部分 民办非企业 单位 。资
法时认真研究的。 服务于会 员 ,公 益性 社会团体服务于不 助 型慈善组织应该拥有 比较 多的资金 , 特 定的公众 。民办教育 、医疗等机构廓 如资助其他组织开展项 目的基金会 。
体, 要么是基金会, 要么是民办非企业单
性慈善组织 。应该说 , 不论是在 哪一级 对从事生产经营活动 的,逐步将其转为 位 ( 现行 《 民办非企业单 位登 记管理暂
政府组成部 门登记 的慈善组织 ,其权利 企业 ;对从事公益服务的 ,继续将其保 行条例 》 没有 明确 民办非企业 单位 的内 能力和行为能力都是一样 的。
除了以上 7 种分类方 法外 ,还 可以
( 中发 [ 2 0 1 1 ] 5 号 ): 按照社会功能 办非企业单位从 另一个维 度的分类 ,而 根据需要 ,确定其他维度 ,对慈善组织 不是与社会 团体 、 基 金会 、民办非企业 进行分类。●
留在事业单位序列 、强化其公益屙 陛。
涵 和外延 ,它可 能是 指除社会 团体 、基
4 . 依 据 是 否 向公众 进 行 募 捐 ,可 细分从事公益服务的事业单位 。根据职 金会 、事业单位 、 宗教事务场 所之外的 将慈善组织分为公开募捐 的慈善组织 和 责任务 、服务对象和资源配置方式等情 所有非 营利组织 ),要 么是事业单 位。
面 向特定对象募捐 的慈善组织 。公开募 况 , 将 从事公益服务的事业单位细分为 以何种具体组织形式存在并不 重要 ,重
捐 的慈善组织可 以采取义赛 、义演 、 义 两类:承担义务教育 、 基础性科研 、 公共 要 的是要 以慈善为宗 旨。
拍 、媒介上发布广告 、公共场所设立募 文化 、公共 卫生及基层的基本医疗服务
2 1-
主要 以人力提供服务 。以财产为基础设 立 的慈善组织和 以会员为基础设立的慈 善组织 ,在组成形式 、内部治理 、服务 方式 等方面有所 不同 ,立法时应予以考
虑 。如 以会 员为基础设立的慈善组织的 最 高权 力机 关是会员大会 ( 或会员代表 大会 ),以财产 为基 础设 立的慈善组织 的最高权力机关是理事会 。 3 . 依据 登记 管理机关 的层级 ,可将
6 . 依据是否 直接 开展 慈善 项 目,慈
捐箱 、街头动员等方式筹集 资源 ,面向 等基本公益服务 ,不能或不宜 由市场配 善组织可分 为资 助型慈善组织 和运 作型 特定对象募捐 的慈善组织不得采取上述 置资源的 ,划人公益一类 ;承担高等教 慈善组织 。资助 型慈善组织 资助其 他组 方式筹集资源 。公开募捐是慈善组织天 育 、 非 营利 医疗 等公益服务 ,可部分 由 织或 自然人 开展 慈善项 目,运作 型慈善 然 的权利 ,从依法成立之 日 起就拥有 ,
业单位 。
慈善组织分为 中央人 民政府( 组成部 门 ) 登记 的慈善 组织和地方 [ 省 ( 市 、自治 区 )、地 ( 市 )、 县 ( 市 )] 人 民政府
登记 的慈善组织 。国务院组成 部门登记 从事生产经营活动和从事公益服务三个 单位并 列的类别 。也就是说 ,慈善组织
的慈善组织是全 国性 慈善 组织 ,地方人 类别。对承担行政职能 的,逐步将其行 依法成立 的具体 组织 形式要么是社会团 民政府组成部 门登记 的慈善组织是地方 政职能划归行政机构或转为行制部 门登记 。
务 院机 构改革和职能转变方案 》,直接 组织 。免税 慈善组织 , 在 内部 治理 、 信 息公开 、监管规范等方面要高 于非 免税
事业单位改革完成之后 ,公益一类和公 登记 的社会 组织 分为行业协会商会类 、
益二类 事业 单位 ( 中共 中央国务院 《 关 科技类 、公 益慈善类 、城 乡社 区服务类 慈善组织 。 于分类推进事业单位改革 的指导意见 》 将 现有 事业单位划分为承担行政职能 、 等 四类 , 这是对社会 团体 、基金会 、民
直接登记的社会组织分为行业协会商会类 、科技类 、公益慈善
类 、城乡社区服务类等 四类 , 这是对社会团体 、基金会、民办非 企业单位从另一个维度的分类 , 而不是与社会团体 、基金会 、民
办非企业单位并列的类别 。也就是说 , 慈 善组织 依法成 立的具
体组织形式要么是社会 团体 ,要么是基金会 , 要 么是 民办非企
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