油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析
油田工程招投标采购管理存在的问题与解决措施
●I
油 田工 程 招 投 标 采 购 管理 存 在 的 问题 与解 决 措 施
朱敬 华 徐海 波 陈 赫
河北 廊坊 0 6 5 0 0 0 ) ( 中油 管道 物 资装 备 总公 司
[ 摘 要] 油 田工程 招投 标 采购 管理 一直 是 油 田事 业 关注 的重 要 内容 之一 , 这不 仅 仅 关系 到油 田工 程 的质 量 , 还 关系 到油 田企 业发 展 的风 险 问题 , 也是 油 田 企业 经营 管理 的重 点 。 通过 对大 中型 油 田在工 程招 投标 采购 管理 的现状 调查 和在 招 投标实 际 操作 的实 践过程 中发 现其 中存在 的 问题 , 对此 进行 深入 的探究 , 找出 问题所 在 的根源 , 从 而更 好地解 决 问题 , 改善管 理 的现状 。 尽 希望 此论 文研究 和探讨 的策略可 以为 解决油 田在 工程 招投标 采购 管理 中存在 的问题 , 提供 可 行性 的参 考意 见 和建 议… 。 中图 分类号 : TE 3 2 6 文 献标识 码 : A 文 章编号 : 1 0 0 9 — 9 1 4 X( 2 0 1 4 ) 4 0 -0 3 7 5 一 O l
一
1油 田工 程招 投 标采 购管 理 的现状 以存在 问题 的研 究 在 实 际的对我 国大 中型 油 田招 投标采 购管理 现状 的调查过程 中, 可 以对 油 田招 投标 采购 管理 现状 的工作 总结 如 下 : 第一, 油 田招投 标采 购管 理遵 循的 规 章制度 不完善 。 这 是研 究发现在 油 田招 投标采 购管 理中 的遵 循 的规章 制度虽 然 灵活 , 但 是这 样 的规则 就会 造成 工作局 面活 动性 大 , 不稳 定 , 第二 , 是 油 田招 投 标 采 购管 理评 定量表 不 合理 , 对于 许 多专业 的 问题涉 及 的不到 位 , 关于 参与 招 标企业 的 限定 门槛 不够专 业和 细化 , 致使 招投标采 购管理 混乱 ; 第三, 油 田工程 招 投标 中标之 后的签订 工作 存在 的问题 。 由于 油 田工 程管理 人员 的松 懈 或者照 抄 照搬 其 他行 业 的合 同 , 在签 订合 同存在 滞后 和规 定 不适 用 的现象 。 2油 田工 招投标 采 购管 理工 作 中存 在问 题的 原 因剖 析 随着 对油 田过 程招 投标 采购 管理工 作现状 和 问题 的研 究 以及对 油 田公司 管 理 细化 的分 析 , 可 以 发现 油 田招 投标采 购管 理 工作 中存 在 问题 的原 因具体 有; 首先 , 是 对油 田工程 招投标 采购管 理的规 则不够 规范 和细化 。 这是 在对 油 田 工程 招投 标采购 管理 的源头上 出现 的工作 不到位 , 在这 些规 定的文本 中还 不能 与油 田工程 招投 标采 购管理 发展 同步 , 文本的 要求单 一 , 内容不够 详尽 , 招 标文 件 形式 也不 尽完善 , 套用 建筑 行业 的招 投标现 象还存 在 , 针 对油 田 自身特 点的 招标 规 范和 要求还 需完 善 。 其次, 是对油 田工 程招 投标 采购 管理 的机 制和 部门 不健 全 。 在 对油 田工 程总《 招投 标管 理采 购管 理程序 》 规定 下 , 对招 投标 的评 分 量表 也不 太合 理 , 对 招投标 采购 管理 中 的客体进 行物 资购 买 明确要 求 、 建筑 服 务技 术项 目招 标 的具体 要求 都不 到位 。 在 招投 标判 断人 员的选 取上 , 不尽 专业 化、 相关 行业涉及 范 围波及面 窄 。 最后 , 是对 参与招 投标采 购 的管理人 员的 职业 综合 素质 要 求不 高 , 这 造成 了 中标之 后 的某 些合 同不 够规 范 和专 业的 现状 。 3解 决油 田工 程招 投标 采 购管 理存 在 问题 的策 略 油田工程 招投标 采购管理 是对 油田招 投标经营 管理 活动进行 有效 的规范 , 也是对 油 田企 业生 产经营 的有效 监督 和管理 。 油 田企 业发展 的瓶 颈 问题 就在 于 管理 不到 位 。 针对 油 田工程 招投标 采 购管理 中存 在的 问题 , 具 体 的措施 和策 略
石油企业招投标问题分析及对策
6 投标 文件 的编 写时间不足 .
招投标 时招标 文件 规定 的投标 时间本身 不足 ,
全 可 以利用 开标 前 的时 间差 ,通 过 个别评 标委 员 会成 员 颠倒评 审 结果 ,从 而严 重 损害 其他投 标人
的利 益 。
观察 与思考
石油企业招投标 问题分析及对策
◎ 杨建军 吴 晓利
Hale Waihona Puke f 摘要】 设工程项 目招投 标 中存 在着诸 多易发问题 。这 些问题 的产 生主要缘 于经济利益驱 动、 建
制度不健 全 、法制观念 淡薄、监管不到位 等。实行招标 负责人终 身 负责制 ,解决 串、陪标现 象;提 高
监理成 效 ,杜绝 “ 包”问题 ;改进评标 办法 ,推行 两阶段评标 、低价 中标 法;加 强对评 委专 家库 的 转
招 投标 制 度作 为 工程 承包 发 包 的主 要 形式 在
公 司 的产 能建 设 、工程 施 工等 重 大项 目建设 中 已 广 泛 实施 ,它是一 种 富有 竞 争性 的交 易方 式 ,是
市 场 经济 的 重要调 节 手 段 ,不但 能 为企 业 选择 好
位 的利 益 ,损害 国家和 公 司利 益 ,削 弱、 限制 了 正 当的 竞争 ,使 招投 标 流 于形 式 。
比如工 程招 标 时 ,一 个项 目分 3个标 段 ,一 共 3个投 标单 位 分别参 加 3个标 段 的投 标 ,这样 每 个标 段也 保证 了 3家 投标 单位 ,但 却丝 毫没 有 竞 争性 ,最后 往往 是一 家一 个标段 ,使 招标 变成
了走 形 式 。
定 前应 当保 密 ”的规定 。但 由于 未设 置开标 前 的 评 审专 家休 息室 ,专 家只能 按有 形建筑 市 场公 示 栏 中通 知 的 开标 地 点 与投 标 人在 同一场 所 等待 , 造成评 标 成 员在开 标前 便 处于泄 密状 态 。由于建 筑 市场 竞 争激 烈 ,少数工 程项 目的中标 人与 第二
招投标管理工作中存在的问题及对策
招投标管理工作中存在的问题及对策第一篇:招投标管理工作中存在的问题及对策招投标管理工作中存在的问题及对策[导读]0 引言工程项目招标投标上建筑市场的核心,也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。
虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序,建设工程招标活动日趋规范,但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治,甚至在个别地区、个别工程项目中还很严重。
随着建筑业的发展,大大小小的建筑企业层出迭起,有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几,而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。
因此施工企业为争夺有限市场,不惜采取违规的手法,就出现了“围标、串标”的现象,同时,“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的另一原因。
0 引言工程项目招标投标上建筑市场的核心,也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。
虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序,建设工程招标活动日趋规范,但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治,甚至在个别地区、个别工程项目中还很严重。
随着建筑业的发展,大大小小的建筑企业层出迭起,有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几,而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。
因此施工企业为争夺有限市场,不惜采取违规的手法,就出现了“围标、串标”的现象,同时,“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的另一原因。
造成这些问题的原因主要有以下几方面1.1 工程计价体系的缺陷为了体现各自的竟争优势,投标企业会编出种种的理由来报出各种降价措施,如:管理体制优化、进货渠道的不同、机械租赁的优势等理由。
有的明确报出,有的暗中承诺,建设单位往往会利用投标单位急于中标的心理,拼命压低价格,以达到省钱的目的。
1.2 评标委员会的缺位评标专家来自各个不同的地区、部门,大多都是兼职,评标结束后,基本就对这个工作不负责了。
石油企业招投标问题分析及对策
责任终身制尤为重要 ,只有这 样才能够有效地约束负责人 的行 为 ,使负责人真正的 “ 负责 ”。在实行责任终身制的 同时还 可 以预防一部分 因行政 工作而受 到干 预的工作 ,这样就有效避免 了 “ 陪标”现象 ,从 本质上杜 绝了石油企业的腐败现 象 ,增强
了石油工程的 了经济利益驱动, 市场经济体制的不健全之外 , 还有管理监督上的不到位 , 承包 单位的法制观念薄弱等等 。 本丈主要分析 了 石油企业
招投 标中存在 的问题, 及其改进对策 。 关键字 : 石油企业 ; 招投标 ; 问题对 策
招投标 制 度是 工程承 包 、发包 的主 要形 式之 一 ,探究企
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石油 企业招投标 问题分析及对策
王寒 陈云 鹏 赵 伟 武军 ( 中油 管道物 资 装备 总公 司 ,河 北 廊坊 0 6 5 0 0 0)
摘要 : 随着我 国相 关法律 法规 的不断健全和完善 , 石油企业 的招投标制度 逐渐发展成熟 , 在很 大程度 上实现 了资源的优化配置, 发挥 了 市场竞争机制的调 节作用, 有利于工程建设质量的提 高, 加快 了工程建设 的进度。 然而, 现行石油企业招投标 中仍存在一定的问题 , 究其原
或者 分 包给其 他 资 历较 低 、施 工经 验不 足的 施工单 位 ,而 对
( 2 ) 加 强监督管理 ,进而避免 “ 转包”现象 针对 目前 的石 油建设工程 中的 “ 转 包”现象 ,建设工程 中的监理工程 师应该 充分发挥其监督管理职 能 ,根据实际市场 出发 ,从工程建 设的 质和量两个 角度来加 以监 督和管理 ,进而确定投标人是 否存在 转包现象 。同时 ,监理 师应该重视进场时的程序 ,严格执 行审 查程序 ,若中标单位达不 到要求的 ,就强制取消其中标资格。 ( 3 ) 加 强对 评委及 专家库 的管理 ,并实行评 标委 员责任 终 身制 为 了建设一个 公平公正的投标 氛 围,建立 和完善各级评 委专家库尤为重要 ,应该 以严 格的标准来约束评委专 家 ,通过 精挑细选 ,并积极 吸纳社 会上的人力资源 ,进而补充石油 企业
浅谈石油企业招标工作中存在的问题及对策探究
浅谈石油企业招标工作中存在的问题及对策探究随着我国市场经济的完善与飞速发展,企业为了满足自身发展的需要,实现既定的经济利益,就需要开展招标工作,这样就能在一定的范围内实现资源的优化配置,实现企业利益最大化的目的。
石油企业作为我国一种较为特殊的行业,它所需要采购的大宗货物及工程建设从数量上来说堪称浩大,开展招标工作可谓是泛泛作业。
本文中,笔者主要分析了石油企业在招标工作中存在的一些问题,并提出了相关的对策,希望能对石油企业的招标工作起到一定的积极作用。
标签:石油企业招标工作问题对策一、石油企业在招标管理工作中存在的问题分析近些年来,我国的招标制度建设日趋完善,企业的招标意识和相关招标工作的管理意识也不断增强,一定程度上促进了企业的发展。
但是,我们不可否认的是,企业在招标的工作中及招标工作的管理上还存在一些问题,厄待解决。
(1)过渡的人为干预石油企业在开展招标工作的时候,时常受到各种因素的干扰,表现出极强的人为干预。
为了实现一己私利或者其它的目的,一些部门或个人总是硬性向油田推荐承包队伍,或是向总包企业推荐分包队伍,无论合不合适,也无论能否实现本身利益的最大化,都把这些抛在身后,导致在企业工程发包时,或明或暗的被招标,必然会为企业的发展带来一些不利的因素。
(2)肢解项目,规避招标在一些石油企业或者单位,存在肢解项目,规避招标的现象。
企业为了自身发展,依法开展的招标工程或者招标项目化整为零或分阶段实施,故意肢解招标项目,使其丧失招标工作的规模化,直接发包逃避招投标。
同时,在招标的时候,故意隐瞒工作量,骗取议标报批,有的只开展工程部分内容的招标工作,其他配套附属工程则直接发包,这样的大损害了企业的发展利益,必然会阻碍企业的发展。
(3)更改中标文件内容在企业的招标工作中,存在实际履行与中标内容不符,存在更改中标文件内容的事情。
有的企业在招标和投标的工作中开展不公平的竞争或者借资质中标的情况,在这种情况下,投标的单位或者企业就不是当时中标的单位,造成很多的工作管理问题。
浅谈石油工程项目招投标存在的问题及对策
浅谈石油工程项目招投标存在的问题及对策在石油工程项目建设的过程中,招投标阶段的工作占有十分重要的位置,其对施工的质量和效果会产生直接的影响。
一般招投标成果会在施工过程中加以落实和巩固,因此需要相关部门进行积极参与和配合,对全方位的系统加强监管,从而充分发挥出招投标机制功能的作用,确保石油工程项目的顺利进行[1]。
目前,我国石油企业的改革和重组,使得石油工程项目招投标活动的内外部环境发生了较大的改变,并暴露出很多的问题,严重影响了石油工程的可持续发展,导致石油工程项目招投标工作缺乏规范化和标准化。
一、石油工程项目招投标存在的问题分析石油工程项目在招投标阶段,存在的问题主要表现在三个方面:一是采用各种手段规避工程招标;二是招标代理机构不完善;三是串通投标。
(一)采用各种手段规避工程招标一般公开招投标的流程具有复杂性,其花费成本较高,部分石油企业为了规避工程招标,往往采用化整为零、分批报建以及分拆工程等手段来对石油工程的投资规模进行控制,以此来保证其与国家规定的价格范围相一致。
某些需要一次报批的大规模石油工程项目,常在报批过程中采用分阶段方式,导致单项工程的投资款项与规定标准存在较大的差异,为了隐瞒自身违法违纪行为,采用邀请招标的方式。
这样往往会影响石油工程的效益,降低施工的质量和效果。
(二)招标代理机构不完善以往在石油工程招投标阶段,采用的是审批管理的监管方式,目前已经转变为过程监督管理的方式,并以相关的法律法规为依据,对其进行备案和记录。
现在很多石油工程在进行招投标工作时,都是由招标代理机构来完成[2]。
但是由于我国石油工程招投标代理市场还缺乏规范性和完善性,没有形成完善的制度,导致部分代理机构缺乏自律性,往往利用自身的职权来中标单位进行倾向性的选择。
此外,我国还没有制定相关的评价标准,难以对招标代理机构的操作情况进行量化评价。
(三)串通投标串通招标主要表现在投标人之间相互串通,对石油工程标价进行压低和提高。
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策AbstractWith the rapid development of the oil industry, the bidding system has become an essential part of daily operations. However, there are many problems with the current bidding system that needs to be addressed. This article will identify some of these issues in the bidding process of oil companies and provide some effective solutions to help streamline the process, improve efficiency and strengthen the competitiveness of the company.Keywords: Oil enterprise, bidding management, problems and solutions石油企业招投标管理中存在的问题以及对策Problem IdentificationThe bidding process in oil enterprises is an essential part of their daily operations. It is a widely used method of procurement for goods, services, and construction projects. However, there are several issues with the current bidding system that need to be addressed. The following are some of the problems with bidding management in oil enterprises;1. Inefficient Bidding ProcessThe bidding process in oil companies is generally long and time-consuming. The process involves many steps, including pre-bid meetings, bid advertisement, bid document submission, bid evaluation, negotiation, and award. Many oil companies follow atraditional paper-based system for bidding, which is highly inefficient and delays the bid process.2. Unclear Bidding RequirementsOil companies often have unclear bidding requirements, which make it difficult for bidders to submit a comprehensive proposal. This leads to an inaccurate evaluation of bids and dissatisfaction among bidders.3. Lack of TransparencyThe lack of transparency throughout the bidding process is prevalent in many oil enterprises. Bidders often feel that the bidding process is not open, and a lack of transparency creates suspicion regarding the award of the bid to a particular bidder.4. Limited Bidders ParticipationThe current bidding system in oil companies excludes small and medium-sized enterprises from participating in the bidding process due to stringent requirements such as substantial liquidity, experience, or technical expertise. This limited participation leads to a lack of competition, which eventually affects the quality of work and services carried out by the contractors.SolutionsThe following solutions can help improve the efficiency of the bidding process and address the problems mentioned above;1. Digitalization of bidding processThe oil companies can adopt digital bidding platforms for the bid process. Implementation of e-bidding platforms can minimize human error, reduce turnaround time, and create a more accessible and efficient proposal submission and evaluation process.2. Improved bid documentOil companies need to develop a comprehensive and transparent bid document. The document should outline the bidding and evaluation criteria, requirements, and expectations to avoid misunderstandings and ensure accurate proposal submission.3. Greater TransparencyTo make the bidding process more transparent, oil enterprises should publish clear evaluation criteria, standards for both technical and financial factors. Transparency can be achieved through standardized bid submission procedures, clear and comprehensive communication with bidders, and the creation of a bid evaluation committee consisting of different departments.4. Encouragement of Small and Medium-sized Enterprises (SMEs) Oil companies should establish a fair platform for SMEs to participate in the bidding process. This can be facilitated through the reduction of overly restrictive conditions and providing a easier access to information and requirements.ConclusionOil companies must address the above-mentioned problems to strengthen competition, increase efficiency, and maintain a good relationship with contractors. Implementing digital platforms, improving bid documents, transparency, and creating a fair environment for SMEs to participate in the bidding process can lead to the success of the project and the wider benefit of the company.Keywords: Oil enterprise, bidding management, problems, and solutions.参考文献:无。
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策的研究报告
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策的研究报告石油企业作为国家重要的战略资源之一,其招投标管理显得尤为重要。
然而,在管理过程中,仍然存在一系列问题。
这些问题可能导致低效的招投标流程、低质量的服务和产品、不公正的招标结果等问题。
本文将探讨石油企业招投标管理中存在的问题,并提出应对策略。
一、问题分析1. 信息不公开。
在石油企业招投标管理中,信息一直是最关键的内容之一。
然而,在实践中,信息不足、不透明、不公开,导致难以实现公正的招标流程。
此外,不公开的信息也会使得部分企业无法参与招标,降低了竞争度。
2. 评标标准不明确。
在招投标管理中,评标标准非常重要,它直接影响着招标结果的公正性和透明度。
然而,在一些情况下,评标标准并不明确,容易导致相关管理人员主观评分和不公正的情况,影响招标结果。
3. 管理体系不完善。
在一些石油企业中,招标管理体系还不够完善,不能很好地保证招投标的公正性,同时也无法从根本上解决招标过程中出现的各种问题。
二、应对策略1. 信息公开透明。
为了提高招投标流程的公正性和透明度,石油企业应该及时公开相关信息,包括招标条件、评标标准、投标结果等信息,以便于供应商可以清楚地知道招标流程及可能的结果。
2. 清晰明确的评标标准。
为了能够提高招标的公正性和透明度,石油企业应该在评标流程中明确的解释评分标准,包括各项指标和权重系数。
此外,还应该建立一套完善的评标流程和验收系统,确保各项指标得到科学合理的评分。
3. 完善的招标管理体系。
为了减少招投标过程中可能出现的问题,石油企业应该建立一个完善的招标管理体系,包括招标委员会制度、资格审查制度、招标文件制度等方面,同时也应该建立一套健全的内部审计制度,确保管理体系的系统运转。
综上所述,石油企业在招投标管理中需要注意信息公开与透明、评标标准明确和招标管理体系健全等方面问题,以此提高招标管理的公正性和透明度。
通过在以上方面进行建设,不仅可以提高企业的信誉和竞争能力,而且也有利于提高企业的效益。
油田地面工程建设招投标风险及管理措施探讨
油田地面工程建设招投标风险及管理措施探讨油田地面工程建设的招投标过程中存在着各种风险,这些风险可能会导致项目的延迟、质量问题以及经济损失。
对于招投标风险的管理措施至关重要。
本文将探讨油田地面工程建设招投标存在的风险以及相应的管理措施。
一、招投标风险分析1. 技术风险:在油田地面工程建设招投标过程中,技术风险是最主要的风险之一。
技术风险包括技术方案可行性、设计质量、施工工艺等问题。
2. 资金风险:油田地面工程建设需要大量的资金投入,而招投标过程中,投标单位的资金实力往往是评估一个投标单位能否履约的重要指标。
如果中标单位资金实力不足,项目可能会面临资金断裂的风险。
3. 供应链风险:油田地面工程建设需要大量的设备和材料供应,供应链风险主要包括供应商质量不过关、供应商交付延迟等问题。
4. 管理风险:招投标过程中,缺乏有效的管理措施可能会导致项目进展不顺利。
招投标文件缺失、评标不公正等问题。
二、招投标风险管理措施1. 提前准备:在招投标过程中,招标单位应充分准备各种招标文件,并提前向潜在投标单位公示招标信息,方便投标单位有充分的时间准备投标书。
2. 严格资格审查:在招标过程中,对投标单位的资格进行严格审查是非常重要的。
应对投标单位的资金实力、技术能力以及施工经验进行综合评估,以保证投标单位能够按时完成项目。
3. 设定合理的招标条件:在招标文件中明确招标条件,比如技术要求、质量标准、工期要求等。
合理设置投标保证金,以筛选出真正有实力、有诚信的投标单位。
4. 建立供应商管理制度:建立完善的供应商管理制度,对供应商进行定期评估,并与供应商签订合同,明确双方权益和责任,以减少供应链风险。
5. 强化监督检查:招标单位应加强对工程建设过程的监督检查,及时发现和解决问题,确保项目按时按质完成。
6. 加强沟通与合作:在招投标过程中,各方应加强沟通与合作,建立良好的合作关系,以共同应对风险和挑战。
通过对油田地面工程建设招投标风险的分析和管理措施的探讨,可以提高项目的顺利进行的概率,降低风险的发生概率,从而实现项目的成功落地。
浅谈油田企业招投标管理监督工作
浅谈油田企业招投标管理监督工作招投标管理监督工作的重要性不言而喻。
石油勘探开发属于资源能源领域敏感性极高的产业,招投标工作的规范与否直接影响着企业的发展前景和资源的利用效率。
招投标工作与企业的经济利益、资源合理利用、企业形象等方面息息相关,如果招投标工作出现失误,往往会带来严重的后果。
在石油勘探开发领域,加强招投标管理监督工作具有十分重要的意义。
目前在油田企业招投标管理监督工作中存在一些问题。
一是招标人员素质参差不齐,由于石油勘探开发的特殊性,对招标人员的要求非常高,但在实际工作中,部分招标人员的专业素质和业务能力并不达标,导致招标工作不够规范。
二是招投标工作的程序化不够严谨,一些企业在招投标过程中存在程序不规范、文件不齐全、资料不完善等情况,这些问题容易引发后续工作中的纠纷和争议。
三是监督工作不到位,一些企业对于招投标管理的监督力度不够,导致一些违规行为难以及时发现和处理。
针对以上存在的问题,应采取有效的措施加强油田企业招投标管理监督工作。
一是加强人才队伍建设,提高招标人员的素质和业务能力。
可以通过加强培训,引进专业人才等方式,提高招标人员的综合素质,确保招投标工作的规范运行。
二是完善招投标工作流程,建立健全的管理制度。
企业要加强对招投标流程的规范管理,明确工作责任,完善招投标文件,确保招投标工作的程序化和严谨化。
三是加大监督力度,加强对招投标工作的监督力度,发现问题及时处理,并依法追究责任,确保招投标工作的公正、公平和透明。
在实际工作中,要加强对招投标管理监督工作的宣传教育,增强全员招投标意识,加强风险防范意识,提高招标人员的责任感和使命感。
鼓励企业与社会各界建立起互信互助的良好合作关系,发挥社会监督的作用,共同推动招投标管理监督工作的规范化发展。
油田企业招投标管理监督工作的重要性不容忽视,应该引起我们高度重视。
通过加强人才队伍建设、完善招投标工作流程、加大监督力度等措施,逐步解决存在的问题,提高招投标工作的规范化水平,为石油勘探开发工作的顺利进行提供保障,推动行业健康发展。
石化工程建设项目招投标管理现状分析
石化工程建设项目招投标管理现状分析石化工程建设项目的招投标是一个复杂的过程,涉及到政策法规、技术要求、商务合同等多个方面,具有较高的风险和挑战。
目前,石化工程建设项目的招投标管理存在以下几个方面的问题:一、政策法规不完善。
目前我国的招投标法规尚未形成完整的体系,缺乏具体的操作细则和标准,对于石化工程建设项目的招投标管理来说,存在一定的不确定性和漏洞。
尤其是对于技术评审、资格要求、质量监管等方面的规定较为模糊,容易导致招投标过程中的争议和纠纷。
二、信息不对称。
在石化工程建设项目中,往往存在信息不对称的现象,即招标方掌握的信息比投标方更充分和准确。
这使得一些投标方在准备投标文件时,往往面临着信息不足、不明确等问题,容易导致投标方在技术方案、报价等方面存在偏差,从而影响了招标结果的公正性和合理性。
三、操作环节不规范。
在石化工程建设项目的招投标管理中,一些招标方和投标方在操作环节上存在不规范的情况。
一些招标方没有严格按照规定的时间、程序和标准进行文件的审批和公示,一些投标方没有按照要求提交完整、真实的投标文件。
这种不规范的操作容易导致招标结果的产生争议和质疑,影响了项目的顺利进行。
四、缺乏监管机制。
目前我国对于石化工程建设项目的招投标管理缺乏有效的监管机制。
一方面,监管部门的力量和资源有限,无法对所有的招投标活动进行全面监管;投标方对于监管机制的缺失存在一定的不信任和犹豫,容易导致部分违规行为的发生。
建立健全的监管机制对于提高石化工程建设项目的招投标管理水平具有重要意义。
石化工程建设项目的招投标管理存在政策法规不完善、信息不对称、操作环节不规范和缺乏监管机制等问题。
针对这些问题,有关部门应加强相关法规的制定和完善,加强信息公开和透明度,强化操作环节的规范和标准,加强对招投标活动的监管和执法,以促进石化工程建设项目的招投标管理的规范化和规范化。
油田地面工程建设招投标风险及管理措施探讨
油田地面工程建设招投标风险及管理措施探讨随着我国石油工业的不断发展,油田地面工程建设项目也日益增多。
在这些项目中,招投标是至关重要的一环。
由于建设工程的复杂性和特殊性,油田地面工程建设招投标存在着一定的风险,如果不加以有效管理,可能会给项目进展和工程质量带来不利影响。
本文将就油田地面工程建设招投标风险及管理措施进行探讨。
一、油田地面工程建设招投标风险分析1. 技术风险油田地面工程建设具有一定的技术难度,而招投标过程中,承包商可能会夸大自身实力和技术能力,以获取工程,但实际施工中却难以按标准完成,从而导致工程质量问题。
2. 成本风险在招投标过程中,承包商会采取低报价策略来吸引业主,但低报价往往会导致无法保证工程质量和进度,同时也可能带来后期的额外费用,增加了项目的成本。
3. 违约风险部分承包商为了中标,可能会出现提前动工和变相违约等现象,影响了工程的进展和质量。
4. 协调风险油田地面工程建设涉及到不同领域的专业承包商,如果各个承包商之间协调不到位,可能会导致工程进度延误和质量问题。
1. 提高投标方资质审核力度在招标前对投标方的资质进行审查,加强对其技术能力、业绩和信誉等方面的审核,杜绝低信誉及无资质的承包商参与投标。
2. 完善招标文件招标文件中应明确工程的技术要求、合同条款、验收标准等内容,使投标方能够清晰了解工程要求和标准,避免因为误解或模糊条款而导致工程质量问题。
3. 合理评标评标时应结合各承包商资质、经验、技术能力和报价等因素进行综合评定,避免单一因素对中标结果的影响,确保中标方具有施工实力和资质。
4. 强化合同管理建立健全的合同管理机制,明确合同责任、监理程序、技术变更和索赔事宜等内容,提高合同履约的可控性和规范性。
5. 加强监理和验收对工程实施过程进行监理,及时发现和解决施工中的问题,确保施工符合要求。
并在工程结束后进行验收,确保工程质量和安全达标。
6. 强化沟通和协调加强业主、设计、施工单位之间的沟通和协调,建立定期会商机制,及时解决施工中的问题,确保项目按时按质完成。
石油企业招投标风险分析与对策探究
石油企业招投标风险分析与对策探究石油企业招投标是企业获取资源、技术、服务等外部资源重要的途径,但是也存在诸多风险。
针对石油企业招投标中存在的主要风险,本文探讨相应的对策。
一、招投标风险1、市场风险市场风险主要体现在市场竞争激烈,企业难以为产品定价,导致企业原材料成本超支,资源浪费等情况。
此时企业在参与招投标的过程中应该充分了解相关市场信息,并且选择价格合理、资源优质的供应商,提高企业自身的资源能力。
2、合同风险合同风险包括合同签订过程中合同条款不明确、合同违约等情况。
此时企业应该在参与招投标的过程中充分了解合同条款,确保合同规定明确,减少合同纠纷的可能性。
3、技术风险技术风险主要体现在技术盗窃、技术落后等方面。
为了避免技术风险,企业在参与招投标的过程中应该选择有技术壁垒的供应商,避免技术被窃取或落后。
4、财务风险财务风险主要体现在招投标过程中企业资金紧张、资金被冻结等情况。
此时企业应该合理规划自身资金,避免因招投标而造成企业本身的资金困境。
二、招投标对策企业在招投标前应该充分了解合同条款,确保合同规定明确,减少合同纠纷的可能性。
同时,企业应该选择有信誉保障的供应商,确保供应商能够按照合同规定履行义务,避免因供应商违约而导致的企业经济损失。
为了避免财务风险,企业应该合理规划自身资金,尽量避免招投标过程中的资金紧张或资金被冻结等情况。
此外,企业可以选择一些担保机构提供担保服务,以减少经济损失的可能性。
总之,石油企业招投标存在较多的风险,在参与招投标的过程中,企业应该充分了解市场情况、合同条款、供应商技术实力等信息,并且采取相应的对策,以降低风险,减少经济损失。
油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析
油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析摘要:随着社会经济的迅速发展,石油天然气逐步成为我国的经济支柱,而作为市场管理中最重要的一个环节,工程招投标工作能否正常开展,制约着市场的健康有序发展。
因此,本文将着重分析探讨招投标管理存在的问题以及其有效控制措施,对今后实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词:招投标;管理问题;对策我国油田行业是支撑我国经济发展的重要一部分,随着时代的不断改革,当下我国对油田企业的要求逐渐提高,油田项目开展前期的招标、投标、竞标的环节是非常重要的。
对于当下最常见的企业招投标竞争的方式就是公开招标,公开招标作为最常见的公平竞标方式,投标企业要想在油田拿到项目,必须要通过公平竞争的方式,所以,油田企业为了能够让自身得到更好的发展,对招投标管理工作的力度是非常关键的,为了能够更好的做好招投标工作的管理,有必要对于招标投标管理中所出现的问题进行改进,并且提供相应的对策。
一、油田招投标管理工作存在的问题分析1.监管与法制宣传不到位。
现阶段,我国开始实施招投标相关法律,项目建筑施工中,从法律上制约了其竞争机制,以此为招投标活动造成了很大的约束,此种情况下,应用法律手段保障公平与公正的开展招投标工作。
正式确立并实施招投标法,为油田企业深入规范招投标工作,规范规定了项目招投标范围、具体方式、相关程序要求与规定。
但有些地方以权与以人代法思维的存在,在当前市场竞争中,油田项目招投标工作不能平衡发展,项目招标中存在的负面问题,比如招标中的内定问题、投标城府要求不严格、招标方式与形式的随意选择等。
招标过程中,此类问题的出现,根本原因在于相关人员没有正确招标法律法规。
招投标法律法规宣传不到位,仲裁机构不完善,都是招投标工作不健全发展的重要影响因素。
2.虚假招标问题。
有的企业为了自身利益考虑,以特殊手段获得项目中标,由此可以看出,这一非法手段改变了招投标工作的公平、公正与公开性,其他企业不能公平参与竞争。
油田企业招投标管理中的问题分析
油田企业招投标管理中的问题分析摘要:随着市场经济的不断发展,油田企业的运行越来越规范,招投标已经成为油田企业获取生产需求的重要方式。
面对大量的招投标项目,油田企业要保证招投标工作的公平、公正和公开,降低企业的生产成本,提升油田企业建设工程的质量。
但是,目前油田企业在实际招投标过程中受到制度改革的影响和利益的诱惑依然存在一些问题需要完善。
本文主要分析了油田企业招投标管理中存在的问题,进一步探讨了解决问题的措施,以期提高油田企业的经济效益。
关键词:油田企业;招投标管理;问题分析引言招投标管理是油田企业经营管理中的重要项目之一,直接影响油田企业的经营和发展。
随着油田企业的快速发展,对企业招投标项目也提出了更加规范化的要求。
招投标是油田企业开展项目的重要环节,招投标是否顺利和合理直接影响了整个项目的进展和最终的结果。
但目前油田企业招投标工作仍然存在一些不规范行为,部分工作人员为了谋取私利违规操作,给石油工程质量造成严重威胁。
因此,油田企业要加强对项目招投标的管理,完善招投标管理工作方式,改进招投标管理工作中存在的不足,提高招投标工作的透明度,争取做到公平、公正和公开,让参与招投标的企业公平竞争。
通过有效的招投标管理,选择最优质的企业中标,保证油田企业健康发展,提高企业的经济效益。
一、油田企业招投标管理中存在的问题油田企业招投标管理直接影响油田工程的质量,也关系油田企业发展存在的风险。
因此油田企业招投标管理部门要充分认识到招投标过程中存在的问题,采取有效的措施规避油田企业发展的风险。
目前,油田企业招投标管理中存在的问题主要有以下几个方面。
1、油田企业招投标管理监管不到位,招投标单位法制观念淡薄。
招投标法明确规定了项目招投标的范围、招投标的方式以及招投标的形式等等。
但是部分油田企业招投标单位法制观念比较单薄,招投标管理混乱。
在招投标过程中经常出现以权代法或者以人代法的现象,招投标形式随意选择,要求也不严格。
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策在近几年发展过程中,受经济效益因素的影响,导致石油企业的招投标管理工作出现的一些问题,影响企业的正常实施。
所以,在本文中,对石油企业的招投标管理问题进行了分析,并为其提出有效的实施对策。
标签:石油企业;招投标;管理工程的招投标工作是企业施工最为主要的途径,招投标工作成为企业管理的核心任务,因此,促进招投标管理工作的完善性,不仅能为企业带来较大的经济效益,还能维持企业的健康发展。
特别是经济增长的需求,解决招投标管理问题具有重要意义。
1 石油企业招投标管理中存在的问题我国一些重工业需要的能源资源都为石油,能够为我国国民经济水平的提升提供支撑。
石油企业在石油方面具有较大优势,在发展过程中,利用资金总量比较大,特别是资金周转不开、无法承担支出等现象,影响了石油企业的招投标工作。
所以,需要对石油企业的某个环节问题进行分析,并为其展开有利的实施依据。
1.1 陪标围标现象在现代社会发展中,随着石油行业的不断进步和发展,企业在市场上面对较为激烈的竞争趋势。
在该发展趋势下,为了能提高企业的地位,获得有利的发展优势,很多企业都开始相互合作,在双方达成协议基础上,互相帮助,形成陪标。
陪标主要是已经入围的、具有品牌的几家公司相互合作,形成轮流中标的方式。
该方式的出现不仅提高竞标价格,还会给建设单位的经济效益造成较大影响。
并且,在较大程度上还会给国家造成较大损失。
传统的招投标方式为公平公开的,但陪标方式将这种形式转变,不仅没有一定的现实意义,也影响了企业的积极发展和进步。
1.2 转包现象随着企业竞争力的不断增强,实现的利润也比较低,所以,很多中标单位在完成中标后,就会对项目进行分包,将其分包给其他的、一些小的施工队伍,并在其中收取一些费用,获得效益,这样会产生严重的分包现象。
分包现象的存在,将影响石油企业的积极管理,降低整个工程的实施质量。
1.3 权利标与关系标企业在实施招投标过程中,由于一些工作人员自身行为不够规范,在执行期间,讲究人情关系、情感因素,从而影响了自身的公平性与公正性。
石油化工企业招投标工作中存在的问题及对策
石油化工企业招投标工作中存在的问题及对策发布时间:2023-01-04T07:33:32.082Z 来源:《福光技术》2022年24期作者:高斌[导读] 陪标是指招标单位在某项目进入招投标程序之前,就已经确定了意向的合作单位,然后再由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的的举动;中石化南京工程有限公司江苏南京 210000摘要:招标投标是一种交易组织方式,在各个行业中都被广泛的运用,对行业的发展起着一定的促进作用。
石油化工企业采用招标投标的交易组织方式,实现建设和运营,有利于选择出最合适的合作伙伴,建立长期的合作关系,促进企业的健康运行。
但是石油化工企业在招投标工作中还是存在一些不足之处,需要进一步的完善和发展。
关键词:石油化工企业;招标投标;问题与对策引言现在很多大型企业会通过招标的方式来进行交易,进一步的优化资源配置,对市场经济的发展和竞争具有调节的作用,国家对于招投标法也给与了一定的支持,并且对招标投标还有着相关的法律规定。
一、石油化工企业招投标工作中存在的问题1.1陪标、围标问题陪标是指招标单位在某项目进入招投标程序之前,就已经确定了意向的合作单位,然后再由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的的举动;围标是指几个投标人之间达成的约定,通过某种形式排挤其他投标人,从而达到中标的目的。
根据石油化工企业的招投标现况可看出,因这一问题的存在,致使招投标工作无法做到公平、公正,尤其针对围标而言,一旦出现该现象,其后果必定会给企业带来严重损失。
因此,陪标和围标问题,是目前招投标期间需要高度重视的方面。
1.2承包单位的转包虽然在投标阶段会层层筛选承包单位,但是当投标单位中标之后,仍是为了能获取更多的利益,把部分工程进行转包,通过分包给其他施工队伍的方式,从中获取相关费用,但也正是因为该现象的存在,存有严重的分包现象。
再加上转包单位很有可能,自身存在资历低和施工经验不足等问题,不仅无法针对石油企业加大管理,还会导致工程质量遭受影响。
课题研究论文:浅谈石油公司招标管理中存在的问题及改进措施
136244 公司研究论文浅谈石油公司招标管理中存在的问题及改进措施随着石油相关法律的不断成熟,石油行业在世界上的发展越来越好,但是在发展的过程中,石油的招标管理在管理的过程中出现了漏洞,以至于阻碍了石油的发展和招标管理的有序进行,招投标制度是工程承包、发包的主要形式之一[1],如果招投标管理的好,那将有利于工程的顺利进行;如果在招投标管理中出现极大的漏洞,那将会影响工程有效进行,同时还间接的影响到工程的质量保障,所以很合理的,有效的对石油招投标进行管理,将有利于石油行业的发展。
一、石油公司招标管理中存在的问题(一)现在的石油可是人人都抢,不仅局限于国内企业之间的抢夺,而且国际与国际之间也会因为石油的问题发生矛盾,严重的还会引发战争,虽然战争爆发的借口不是争夺石油,由此可以看出,石油对人们的重要性,所以在石油的招投标管理中往往会出现一些漏洞,比如来进行竞标或者投标的人往往不是真正的来竞标,而是由公司从外界聘请来的,目的在于抬高价格,好让公司从中赚利润,或者他们相互勾结,轮流中标,这严重违反了招投标管理的公平性,同时也影响了社会的风气。
(二)石油工程也向房地产工程一样,也存在这豆腐渣工程,而造成豆腐渣工程的原因在于施工单位的管理,或者施工单位不正规,没有相应严格的规章制度,而既然是这么没有质量保证的施工单位,石油公司为什么还会把石油工程交给他们呢,原因在于有的石油公司为了能够收取更多的质量管理费用,故意把一些石油工程项目分给一些小的施工单位,有的还是没有听说过得施工单位,这给石油工程带来了安全的隐患,也大大增加了豆腐渣工程出现的几率,这也是现阶段石油公司在招投标管理方面所存在的问题之一,如果不好好的改正,那将会给石油行业的发展带来无法想象的灾难。
(三)随着社会的发展,石油公司的管理制度越来越不近人意,而且漏洞百出,已经远远跟不上社会的进步,而且还造成成了一系列的麻烦。
如对招标的定位不明确,不熟悉招标的管理项目,或者内部人员同一些承包商里应外合,导致了招投标管理的不公平性,加上石油公司在招投标管理方便管理的不是很严谨,遇到问题也不能够很好的解决,这严重的阻碍了石油公司招投标管理的有效施行和石油行业的有效施行。
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通常情况下,一项工程在投入合理资金的基础上,为了能够使工程本身获得最大的经济和社会效益,需要在保证工程质量的前提下,尽可能降低项目工程造价,这样就需要通过在公平、公正、公开的平台和规则下,促使那些具备相应资质且信誉好的企业在一块进行竞争,最终决定哪个企业能够参与到该工程项目的施工过程中来,这就要求我们很好的完成招投标工作。
目前企业竞争的一种常见方式就是通过公开的工程招投标将企业参与到市场竞争的一种经济行为,是否能够中标工程项目需要经过公平的竞争来确定,在此过程中,可实现一定的承诺,并可发挥竞争机制和价格杠杆在招投标过程中的作用。
因此,招投标工作对于一项工程项目来说非常重要。
为了更好的做好招投标管理工作,有必要对招投标管理中存在的各种问题进行梳理,提出相应对策。
1 招投标管理过程存在的问题分析
1.1 招投标过程中缺乏监管且法制宣传力度不够
目前《招投标法》在我国已经正式实施,工程施工领域的竞争机制已经引入了法律手段。
其中,通过招投标法德正式实施,进一步规范了工程招投标的范围以及招投标的具体方式和招投标相关程序等。
但是,一些地方目前仍然存在以权代法和以人代法思维,从而导致我国的工程项目招投标工作在目前的市场竞争中发展极不平衡。
工程招投标中存在条子工程、明招暗定等关系乱象。
这些都是由于人们的法制观念不强,招投标等法律宣传不到位以及监察、仲裁机构不健全引起的,造成监督滞后、力度不够。
1.2 招投标过程中存在虚假招标现象
很多企业为了公司业绩,往往存在利用某种非法手段,让企业在一些关键项目和重点工程上中标,让其他企业失去公平竞争的机会。
当下,招标作假不仅在一些重点项目上有所表现,一些招标活动的其他领域上也出现频繁,这种违法行为严重的影响了招标工作中公平、公正、公开的三大原则,对很多同等企业也造成很大影响,使其权限和资格等受到侵犯。
1.3 招投标过程中存在盲目标价问题
现实中一部分参与工程投标的企业为了能够在招投标中增加自己企业的竞争优势,在没有对工程进行成本预算和现场勘察的基础上就盲目的进行报价,且为了拿到工程将自己的投标报价无底线压缩,导致部分工程可能即使中标也会导致工程效益不高。
一旦中标,这类企业为了获取自身的经济利益,就会通过偷工减料等方式进行施工,从而降低工程质量,严重时会造成坍塌等安全事故。
1.4 招投标过程中存在串标等问题
招投标过程中经常存在中标企业已经内定等情况,这就导致其他参与投标企业均为陪衬;有时也会存在各投标企业互相串标,通过共同降低或提高工程报价,严重影响招标人的利益,使得招投标过程形同虚设。
2 浅谈加强招投标管理的主要途径
2.1 规范招标代理市场
现阶段应当从规范招标代理市场入手来规范招标代理机构的工作,纠正工程招投标管理中存在的问题,一是主管部门应加强监管力度,把住招标代理组织入门的门槛,提高准入规范。
二是主管部门要建立起招标代理组织的准入、退出机制,除了严厉把好招标代理组织准入门槛,还应建立起退出准则,做到有进有出,优胜劣汰,确保招标代理市场稳定性。
三是严厉打击挂靠、出让出借招标代理资历证书等做法,加强动态监管,定时检查代理组织的资历条件、专职人员天资和实际执业状况,加大对投标操控价、投标文件、资历预审和评标的检查力度。
2.2 明确报价指导策略
现阶段也可通过进行报价指导来确定评标方法和定标准则,从而纠正工程招投标过程中存在的相关问题。
同时还应当避免招标企业在进行暗地串标,通过对招标报价进行保密,进而影响招标工作的真实可靠性。
确保在评标、定标以及商务标报价等环节完毕后选择恰当的时刻送交标书,保证报价的科学合理性。
2.3 完善招投标管理机制,从源头规避潜规则
招投标工作必须在相关管理机构的监管之下,经过实施国际公认的、科学合理的招投标准则来进行规范,以保证市场买卖的公平、公正、公开,避免各种不正之风和腐败现象,有用保护公有制投资主体的保本利益。
为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系,有必要通过相应的立法或制度,明确划分项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务,建立“工程建设单位组织招标,多个企业参与投标,评标委员会评标定标,招投标机构监督管理的运行机制,使双方在招投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招投标管理法规,互相制约,共同负责”。
3 结束语
总而言之,工程项目本身的质量决定着城市建设或企业发展的水平,而招投标过程的公平、公正、公开也决定了工程项目的质量和管理水平,因此,做好招投标管理工作,对工程项目建设起到至关重要作用。
参考文献
[1] 蒋世军.建设工程招标投标的发展及趋势[J].经济管理论坛,2006.
油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析
范文武
大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任公司西安分公司 陕西 西安 710000摘要:随着我国经济的快速发展,加快推进工程招投标规范化进程越来越重要。
而作为市场管理中最重要的一个环节,工程招投标工作能否正常开展,制约着市场的健康有序发展。
因此,本文将着重分析探讨招投标管理存在的问题以及其有效控制措施,对今后实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词:招投标管理 问题 对策
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