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中共武汉市委党校函授学院
06春（秋）公管专业本科班
《公共管理学概论》教学具体安排
一、学习目的和要求：
公共管理学概论是行政管理专业的基础课。

通过本课程的学习，学员要掌握公共管理专业知识基础，掌握现代公共管理改革和发展的原则、内容、模式和一般趋势，为学员建立健全合理的知识结构创造良好的条件。

具体地说，本课程的学习目的主要包括以下几个方面：
1.通过公共管理学概论的学习，学员要掌握公共管理的基本概念、基本原理，并在此基础上掌握公共管理的整体结构框架。

2.通过公共管理学概论的学习，学员要掌握公共管理理论的产生和发展一般脉络，掌握公共管理各种理论流派及其代表人物的主要理论观点，尤其是掌握公共管理理论最新发展的主要趋势，掌握相关理论流派的主要观点。

3.通过公共管理的学习，掌握当代西方国家公共管理体制改革和我国社会主义市场经济转型期政府管理体制改革的背景、内容、发展演变的历史逻辑等。

4.通过公共管理的学习，掌握公共管理的基本分析方法，逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。

二、教材：张成福主编《公共管理学概论》，中国城市出版社2004年出版
三、学习方式：自学
四、考查形式：作业
五、学习安排：分五个单元
第一单元
一、学习内容：第一、二、三、四、五章
二、学习重点：第一章第二节、第二章第二节、第三章第二节、第四章第一节、第五章第
一节、
三、作业题：
1.新公共管理的基本内涵及其特征有哪些？
2.政治环境是如何影响公共管理的？
3.市场失灵的主要体现在哪些方面？政府如何解决市场失灵问题？
4.什么是公共组织？它具有哪些基本的特点？
5.为什么要重视公共部门的战略管理？
第二单元
一、学习内容：第六、七、八、九章
二、学习重点：第六章第四节、第七章第一节、第八章第二节、第九章第三节
三、作业题：
1.公共决策如何实现科学化和民主化？
2.影响公共决策执行的主要因素有哪些？
3.简述行政协调四种模式各自的特点。

4.什么是领导影响力？如何提高领导影响力？
第三单元
一、学习内容：第十、十一章
二、学习重点：第十章第一节、第十一章第二、五节
三、作业题：
1.与其他资源相比，人力资源具有哪些特性？
2.简述政府预算在现代政府治理中的功能与作用。

3.政府审计的作用表现在哪些方面？
第四单元
一、学习内容：第十二、十三、十四章
二、学习重点：第十二章第四节，第十三章第一节、第十四章第二节
三、作业题：
1.我国电子化政府应如何完善？
2.什么是绩效管理？为什么要实施绩效管理？
3.行政行为合法的具体内容和要求是什么？
第五单元
一、学习内容：第十五、十六、十七章
二、学习重点：第十五章第一节、第十六章第三节、第十七章第四节
三、作业题：
1.如何理解行政责任？
2.如何保持和提升公共管理的职业伦理？
3.简述我国政府再造的战略选择。

二00八年三月。