职业教育专业对接产业结构发展的探讨

职业教育专业对接产业结构发展的探讨作者：滕青来源：《江苏教育·职业教育》2011年第02期摘要：职业教育的本质是“跨界的教育”，职业教育的发展目标是实现教育目标、社会经济需要和个人发展意愿三者的有机结合。

目前职业教育存在学科专业结构尚缺乏科学的整体规划和协调，与产业结构联动机制不完善，人才需求结构与产业结构不太适应等问题。

因此要根据区域经济和社会发展的要求，科学规划；立足地方经济，建立政校企合作机制；结合区域产业特，最、发展过程和专业特色，提高专业与产业的结合度。

关键词：职业教育；专业结构；产业结构；对接针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业。

是职业教育的一个重要特色。

职业教育源于产业发展需求，又作用于产业递进。

职业教育专业结构必须从区域产业结构的调整、支柱产业的结构出发，考虑和研究区域范围内的专业结构布局问题，使职业教育专业结构与区域产业结构相适应，以促进区域经济的发展。

一、职业教育专业建设与产业发展的适应性分析近年来，浙江省以产业结构调整为核心，对经济结构进行了战略性调整，三类产业不断演化，呈现出第一产业比重下降，第二、三产业比重上升的格局。

但高职院第三产业相关的专业数量占比较高，大大高于第三产业在地区经济总量中所占的比重，极易造成此类专业毕业生的供大于求；另一方面第一产业农林牧渔业专业招生数量较少，使区域内第一产业得不到人才的支持。

首先，高职整体学科专业结构尚缺乏科学、有力的规划和协调。

一方面学校之间的学科专业发展很不均衡。

另一方面整体学科专业体系的质量、内涵和层次在全国的地位和影响与浙江省高等教育发展的整体规模和数量相比，还很不相称。

学科专业、人才培养不能及时反映新兴学科和交叉学科的发展趋势，也未能充分发展适应市场需求的一批专业。

学校内部有利于这些学科专业发展的微观运行机制不够成熟和完善，所以高校的学科专业、人才培养还不能及时适应产业发展趋势。

其次，专业结构与产业结构联动机制不完善。

政府对校企合作组织模式的引导不到位，没有形成一套成熟的思想和理论体系，没有建立权威、完整的准则和规范，推动校企合作的政策、经费不到位，促进校企合作的组织机构和服务机构不健全，因而不能从根本上促进产业发展导向与高职院校人才培养导向之间的互动。

随着经济发展的不断深入，产业结构的调整和升级换代的速度明显加快。

新的职业需求不断涌现，一些传统职业逐渐走向衰退或消失，需要优质资源共享的管理平台产生制度效应。

高职院校的人才培养是一个完备的实践教学体系。

其中实训设施具有某种刚性特征，无法在专业之间灵活地加以转换，新设备的投入和旧设备的废弃必然会造成极大经济损失。

企业追求直接的经济效益，当未能实现赢利或保本，其合作的积极性就下降。

另外，市场经济瞬息万变，企业需要在一定时间看到成果，而人才培养的周期性和企业短期内经济效益的矛盾，也直接降低企业合作的积极性。

已开展校企合作的院校仅是学生实习、聘请兼职教师和员工培训的浅合作，迫于外部压力，如政府的规定、主管部门评估、社会舆论、学生就业需要以及人才需求等因素，而采取“应景”式做法。

企业没有把人才培养融入企业的价值链中，大部分院校更关注自身需要，校园文化与企业文化存在较大的差异，影响职业教育人才的培养。

第三，专业结构与产业结构、人才需求结构不适应。

如江苏和浙江都以汽车、制造业、建材和化工作为支柱产业，积极发展现代物流、金融保险、房地产、教育、文化、旅游、社区服务等第三产业。

而职业教育大部分专业与上述产业的需要相比力量比较薄弱，对产业发展的支持力度不够。

从职业教育的招生情况看，通用性较强的专业设置比重过大，偏重于文经管理类，新设生产技术应用类的偏少，与主要产业关联度较强的专业存在设置“盲点”；专业设置雷同，特色专业、优势专业不明显，综合实力不强，专业培养模式没有突出应用性，造成学校的各种资源分散，没有体现办学的规模经济。

二、职业教育专业与地方产业不相适应的成因分析总体上说，职业教育专业结构自我发展、自我调整的调节机制尚未形成，没有很好研究社会需求趋势、人才培养的时滞性和自身办学条件，盲目设置看似“热门”的专业，一方面教学质量难以得到切实保证。

另一方面随着市场供求关系的快速变化。

某些学科专业市场需求的饱和，呈现专业结构失重问题；目前的专业设置中新兴、交叉、综合性学科专业发展尚缺乏力度，整体上，专业的综合化和国际化程度低，培养新型适用人才的专业设置依然不足，紧贴市场、适应需求的一批专业没有得到充分发展，从而限制了专业市场发展。

一是由于高职教育专业品牌和社会认可度不高。

在整个教育体系中，各个层次的职业教育仍处于弱势地位，教育资源配给不足，“差生读职教”的观念仍根深蒂固，虽然经过十年发展。

虽然在全国涌现了一批有影响的职业教育的品牌专业，但影响力仅限于职业教育界，像国内著名大学那样在全社会都具有影响力的品牌专业还比较稀缺。

二是由于没有专业设置的风险补偿机制。

使职业教育在专业设置时过多考虑投入产出比，利益驱动现象明显。

职业学校的专业建设普遍以社会需求和办学成本为导向，从而导致职业教育追逐计算机网络技术、财经、市场营销等专业领域的热门专业，重复布点率偏高。

几乎80％以上的职业学校都设立这些热门专业。

虽然这几年增强了对专业设置的政策引导，但新增专业并未能形成专业群的“聚集效应”。

从而推动职业教育形成合理的专业结构布局。

三是职业教育的专业设置、管理体制相对僵化。

目前我国还未形成根据社会经济需要自主设置专业和淘汰专业的评估机制。

职业教育宏观体制与评价监督机制还停留在行政行为层面。

没有建立起具有公信力的社会参与评价机制。

以及职业教育的专业改造、退出的动态机制。

一些与地方经济发展紧密结合的专业也未能形成专业群优势。

此外。

职业教育专业建设服务机制还未形成。

缺乏适应职业教育特色的专业设置宏观管理体系和专业设置的社会服务体系，学校缺少专业设置所必需的信息。

三、促进职业教育专业与地方产业协调发展的思考由于社会需求和经济结构调整是一个十分复杂的动态体系，政府和有关部门要根据人才培养的长效性、教育的超前性以及专业结构的相对稳定性，并结合社会需求的多样性和多变性，大规模、经常地对社会所需要各级各类人才发展趋势进行预测。

一方面有利于职校的专业设置和结构调整与经济和社会发展的远景规划相协调，使培养出的人才不仅数量上而且在晶质、规格上既能满足当前产业结构转型对人才的需要，又能为未来经济发展做好人才储备，从而达到宏观调控的目的；另一方面职校可以根据预测结果，主动调整自己的专业结构，减少专业设置的被动性和盲目性，使有限的资源能得到合理配置，提高办学效益。

1政府和教育主管部门应借鉴美国等先进国家职业教育专业结构与市场紧密对接的有效经验，进一步下放职业教育的专业设置权和调整权。

促使职业教育形成自我发展、自我约束、自我创新的专业发展新模式。

引导职业学校结合本校的现实条件和发展目标。

根据本地经济结构调整的现实需要和未来的发展趋势，对现有的专业结构进行深层次的改造和整合，加强品牌专业、特色专业建设，加大对传统专业改造力度，以不断适应地区产业发展和科学技术迅猛发展的客观需求，增强职业教育培养人才的竞争力，从而实现职业教育专业结构与地方经济结构的有机对接。

2立足地方经济，建立政校企合作机制。

要实现专业发展与产业发展的结合，就必须建立政企校一体化的职业教育办学体制，由政府搭台，财政出资，整合社会资源、企业资源、民间资源和境内外资源，政府、学校、企业共同努力，将校企合作通过公共政策转化为近期和长远的现实利益，为职业教育人才培养提供保障。

在横向实现职业院校与支柱产业联合办学。

在纵向实现中等职业教育与高等职业教育办学的一体化，实现高技能人才的培养任务。

学校要走进产业发展综合部门。

融入地方产业的战略，整合产业的政策和资源，研究产业发展动态，确定与产业发展相适应的重点建设专业，把校企合作与转型升级重点项目结合起来。

如“十五”期间，浙江省政府就投入财政专项用于职业教育实践教学基地建设，建立示范性实践教学基地。

充分利用公共科技平台优势，促进职业教育服务产业转型。

职业院校要根据地方产业发展现状和趋势设置专业，结合岗位技能要求，对照国家职业标准，确定和调整专业教学内容，以市场需求设计全日制与非全日制等形式多样化的人才培养方案。

在产业和行业的合作框架下，教师对接主干产业职业岗位，进行多种形式岗位实践，提升教学、科研能力；学生对接重点企业职业岗位，进行多种形式工学结合，提升职业、就业能力_。

3科学调整专业设置，提高专业与产业的结合度。

以产业结构对应人才需求为导向设置专业。

专业设置应与自身的优势学科相结合才能有特色，选择设置既有自身学科优势，又有旺盛市场需求的新专业。

是职业教育培养应用型、实用型的创业人才，服务产业行业，促进学生就业和学校可持续发展的有效途径。

针对产业结构调整、技术升级、第三产业持续上升和信息、机电、医药、化工等主导性产业不断发展的实际，职业教育要加快电子信息、生物医药、机电一体化、新材料等高新技术产业相关的专业，重点扶植以纺织、服装、模具为代表的传统支柱产业所需要的专业和一些新兴的、交叉的、边缘的，与经济社会结合最为紧密、最前沿、最有生机和活力的专业，建设品牌和特色专业。

慎重发展第三产业的一些通用而专业技能要求不高的专业，可采取社会“订单”培训等途径加以替代，对一些专业发展相对较早，已基本趋于稳定，通过专业课程的延展实现专业的纵向发展，通过降低专业学生的可替代性增强市场竞争力。

部分招生规模过大或用人单位学历要求较高的专业，如临床医学、护理、教育类专业，通过减少或稳定招生人数弱化专业的横向发展，以实现专业学生充分就业。

将规模较小的相近专业进行整合。

将培养目标不明确或就业空间萎缩的专业进行改造，主动适应区域经济结构和产业结构调整的需要。