2016年国考申论热点：基层公务员的现实困境
2016年公务员类考试《申论》真题及详解【圣才出品】
2016年公务员类考试《申论》真题及详解一、给定资料材料1我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。
改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。
纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。
当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。
二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。
第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。
三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构（包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门），按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。
四是仲裁，仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。
仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。
五是诉讼，也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。
这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。
材料2新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。
王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的本事，相安无事。
直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生，这种平和的状态就此被打破。
大儿媳和大孙子搬到C市市区居住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院，费用两家分摊。
2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)
2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。
2016广东公务员考试申论真题(乡镇)
2016年广东申论真题（乡镇）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。
在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
资料22009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。
小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。
2016年陕西省国考国家公务员考试申论真题及参考答案
2016年陕西公务员考试申论真题及答案解析材料一2015年3月，在陕西某大学春季高校双选会上，从该校走出来的毕业生创业公司一一蒜泥科学有限公司，短短一天就收到428份简历，其中该校学生102人。
刚刚成立1年多的蒜泥科学有限公司顺学弟学妹心中，充满神圣。
公司联合创始人该校2012届研究生，从大学二年级开始，便带领着自己的团队走上了机器人与3D打印的创新创业之路。
在校期间，他完成了五代机器人的设计与研发工作，多次获得国家级奖项。
2014年9月，他凭借着智能机器人项目，获得中国中央电视台《中国创业榜样》“未来之星”奖，同年被评为“陕西省大学生自主创业明星”在校大学生获此荣誉，是该奖项创立以来的首次。
材料二在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。
而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。
这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。
英语在线教学服务”英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。
”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。
顶级风投公司正在寻找年轻的创业者一一整套生态系统逐步形成。
”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。
各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。
2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。
李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。
这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。
公务员考试申论热点：正视慢就业现象（2016年）
公务员考试申论热点：正视慢就业现象（2016年）刚刚结束的几场2016年公务员考试可以看出，一些重要的社会热点是2016年公务员考察的重心，而申论热点及其他社会热点话题正是2016年公务员考试的侧重点之一。
2016年浙江公务员考试公告暂未发布，相信你一定也正在为笔试而忙碌地备考。
掌握了方法便能够又好又快地解答问题喔，下面是公务员考试频道为您整理的“2016公务员考试申论热点：正视慢就业现象”，希望对您有所帮助!【背景链接】一些大学生毕业后既不打算马上就业，也不准备进一步深造，而是暂时选择游学、在家调整或者创业考察，这改变了原来“毕业就工作”的模式，也使他们成为“慢就业”族。
据媒体调查，“慢就业”族中通过“慢”找到就业灵感的人很少，更多则是在后期的就业中更加的迷惘和困顿。
【政策理论】《2015年全国两会政府工作报告》指出，要实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
【重要意义】就业是民生之本，创业是就业之源。
实施好大学生就业创业服务工作，对提升我国劳动者整体素质，推动我国经济发展和提高人民群众生活水平都具有重要意义。
实施就业创业服务，能促进我国整体劳动者素质的提升。
目前，劳动者充分就业的需求与劳动者素质不相适应的矛盾仍比较突出。
大学生作为整个社会充满活力与创造性的群体，是我国宝贵的人才资源。
通过实施不间断的就业创业服务，可以增加就业岗位，促进大学生实现就业，避免人才资源浪费，从而用高素质人才促进我国整体劳动者素质的提升。
实施就业创业服务，是推动我国经济发展的重要手段。
通过实施就业创业服务，可以激发大学生的创业就业动力与活力，促进实现科技创新与成果转化，推动经济的转型升级，带动经济持续稳定的发展。
实施就业创业服务，是提高人民群众生活质量的基本途径。
大学生是未来经济发展和社会建设的生力军，通过实施就业创业服务，使他们充分就业，能促进他们的聪明才智真正服务于社会，在实现自我价值的同时得到切身利益的保障，提升自我生活质量的同时也能带动人民群众整体生活质量的提升。
2016年广东公务员考试《申论》真题卷及答案(乡镇级)含详细解析
2016年广东省公务员考试《申论》真题（乡镇）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。
在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
资料22009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。
小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。
2016年河南省公考 《申论》真题---答案及解析
一、教育：撤点并校后，上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加。
二、医疗：新农保制度保障水平低，缺乏检测设备，医疗设备陈旧，床位少。
三、基础设施：文化、体育设施闲置，缺少配套的公共设施；农田水利基本建设、管理、维护水平差。
四、环境：通行条件差，房舍、街道建设散乱无序，垃圾污染严重；高污染企业向农村转移，资源过度开发，工业、农业废弃物随意排放，水污染严重，农药化肥使用不当，城市垃圾在农村简单填埋。
五、治安：乡村“空心化”问题凸显，治安恶化；犯罪团伙影响增加；留守老人孩子易受侵犯，孩子缺少监管，留守儿童违法活动增多。
六、土地：大量抛荒，农产品价格低廉，务农收入低，农民种地积极性差。
能人治理和乡村典章模式的不同之处：一、管理理念：前者依靠地方精英的意志和能力进行管理；后者依托制度、法律规范，规定明确具体，注重监督干部、按章办事；细化、具体化党的核心地位。
二、价值取向：前者注重经济发展；后者解决两委矛盾、密切干群关系。
三、实施效果：前者带动经济发展；人们易对村干部产生依赖感、崇拜感，建立了绝对权威，易滋长不良作风；后者改变了党的执政方式，提高威信；弥补政策法律盲点，遏制违规选举，丰富表决方式；民众信服度高；办事效率降低。
结论：后者优于前者。
要继续深入基层，推行法制建设。
问题三：关于“市长热线受理平台”改进工作的建议由于群众求助问题过多、过杂，我市市长热线有效回复内容少，更新慢、不及时，导致群众满意度低。
为此，我结合Y市的成功经验，提出建议：一、建立公共服务信息平台，设立全市统一求助电话、服务网站、民声快递服务平台；全面整合各类服务热线，提高网络系统的服务区域覆盖面。
二、积极鼓励服务企业加盟，联合志愿者，提供分类服务，丰富服务项目，满足群众需求，保障质优价廉。
三、明确责任，不推诿本职工作，及时提供规范专业的服务，回复内容应明确具体、有针对性，有法律依据。
四、通过电话反馈收集信息，完善服务。
问题四：参考文章一：培养好茶风引领好作风茶是中国的传统饮品，其香悠扬千年。
2016广东公务员考试申论真题(乡镇)
2016广东公务员考试申论真题(乡镇)2016年广东申论真题（乡镇）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。
车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房，听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。
因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。
村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。
看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。
5月14日，星期二，多云。
今天，召开村两委干部会议，讨论研究脱贫工作。
据村党支部陈书记介绍，B村位于A镇东北部，离镇政府驻地33公里，村辖区总面积约5650亩，其中耕地仅有350亩，其余都是山地，是A镇山地最多的村。
全村1600多人，村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活，收入普遍不高。
当我问到村集体经济发展情况时，陈书记说：“我村集体经济基本上是一张白纸，没有村办企业，村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场，每年只有5万元。
2016年国考申论真题+解析(地市级、省部级)
2016年国考申论真题卷（地市级）（该真题由网友提供，仅供参考）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限180分钟）一、给定资料（部分）资料1某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以‚好政策‛为话题展开讨论。
以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。
当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。
苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。
工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。
苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。
于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。
将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。
这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。
同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
……资料2某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。
各种‚随礼‛已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。
鉴此，县政府在反‚四风‛整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。
此举立刻引发社会热议。
下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。
我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆‚学酒‛，村民都要‚随礼‛，一年算下来开销不少。
网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。
这样的政策不是廉政就是懒政。
……资料31995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。
2016广东公务员考试申论真题(乡镇)
2016广东公务员考试申论真题(乡镇)2016年广东申论真题（乡镇）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。
在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
资料22009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。
小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B 村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
国家公务员在基层工作的挑战与机遇
国家公务员在基层工作的挑战与机遇随着中国国家体制和社会治理体系的不断完善和发展，国家公务员作为公共服务的重要力量，在推动经济社会发展、服务人民群众等方面发挥着不可替代的作用。
然而，国家公务员在基层工作面临着一系列挑战和机遇。
一、挑战1. 基层工作压力大国家公务员在基层工作所面临的第一个挑战即是工作压力大。
随着国家政策的不断调整和改变，各项工作任务也越来越繁重。
基层工作往往涉及面广、责任重，在紧张的工作节奏下如何高效完成各项任务，对国家公务员提出了更高的要求。
2. 基层工作环境复杂国家公务员在基层工作面临的第二个挑战是工作环境复杂。
基层工作地点通常是农村地区或边远地带，往往存在交通不便、基础设施薄弱等问题。
同时，基层群众对公务员的期望值也较高，公务员需要适应各种复杂的地方情况和需求，处理好与群众的关系。
3. 信息化时代的变革随着信息化时代的到来，国家公务员在基层工作面临的第三个挑战是适应新技术和新工作方式的变革。
随着互联网、大数据等技术的广泛应用，公务员需要不断学习并应用新技术，提高工作效率和服务质量。
二、机遇1. 与群众接触更密切国家公务员在基层工作获得的第一个机遇是与群众接触更密切。
基层工作使公务员能够更加了解群众的需求和问题，直接参与到基层治理和社会服务中，有效地解决群众关注的问题，并为他们提供更好的服务。
2. 实践锻炼能力国家公务员在基层工作获得的第二个机遇是实践锻炼能力。
基层工作可以让公务员深入了解社会发展状况和问题，提高问题解决能力和应变能力，培养沟通、协调和组织能力，为今后的职业发展奠定坚实的基础。
3. 推动基层发展国家公务员在基层工作获得的第三个机遇是推动基层发展。
基层是国家治理体系的基础，国家公务员通过基层工作，可以推动当地经济社会的发展，改善基层民众的生活质量，为全国的发展做出积极贡献。
综上所述，虽然国家公务员在基层工作面临着一系列挑战，但是这些挑战也同时带来了机遇。
国家公务员通过基层工作能够更好地了解群众需求，锻炼能力，推动基层发展。
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2016年广东省录用[公务员]考试《申论》真题及参考答案（乡镇）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。
在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
资料22009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。
小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
2016年广东公务员考试《申论》真题(乡镇)精校版
2016年广东省录用公务员考试《申论》真题及参考答案（乡镇）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。
满分：100分。
3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。
二、给定材料资料1农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。
在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
资料22009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。
小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。
一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。
路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。
2016年广东省公务员考试申论真题答案(乡镇)
2016年广东省公务员考试《申论》真题答案（乡镇级）2016年广东省公务员考试真题答案（乡镇）（一）请根据材料1中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B村贫困的主要原因。
（本题30分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。
篇幅不超过300字。
【参考答案】B村贫困的主要原因表现为客观原因和主观原因。
自然原因：耕地资源匮乏，山地多。
主观原因：一、劳动力匮乏；基础设施建设落后，交通条件差；产业结构失衡，没有村办企业和集体经济；村集体财政收入来源单一，收入少，资金紧张。
村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活。
二、人的发展观念落后。
村干部存在不良思想倾向，等靠要思想严重，村民文化素质低，缺少专业技能，村民思想落后，好高骛远，缺乏吃苦耐劳的精神。
三、社会保障制度不完善。
医疗保障制度不够完善，因病致贫、因病返贫，社会救济缺位。
家庭变故，年幼儿童家庭变成单亲家庭，家庭主要劳动力遭受意外事故。
教育保障不到位。
高中、大学教育费用过高。
（293字）（二）假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。
（本题30分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。
篇幅不超过300字。
【参考答案】该镇扶贫工作在扶贫方式、思想、项目、监管机制等方面存在问题。
一是精准帮扶缺乏差异性。
没有根据贫困户的实际情况和需求进行帮扶，扶贫措施无差异，使渴望发展且有一定能力摆脱贫困的人难以脱贫。
二是扶贫思想观念错误。
部分领导干部思想不端正，存在扶贫就是搞几个示范点的错误政绩观，未能从解决实际问题出发，导致扶贫工作成为花架子。
三是扶贫干部责任监管缺失。
扶贫款项使用随意，扶贫干部不经实际考察随意分派；定低保户标准不透明，出现托关系走后门的现象。
四是缺乏长效机制。
精准扶贫缺乏长远规划，扶贫项目不稳定，重点不突出，忽略农村交通基础设施建设，使扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。
（288字）（三）通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题。
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2014年国考申论热点：基层公务员的现实困境
华图教育蒲婷婷
✓热点概述
目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决,将会严重压抑更多人的积极性、创新性,让越来越多的人对乡镇公务员望而止步,继而导致基层工作人才严重匮乏。
一年工资收入不到3万元,最低的一个月仅为775元。
近日,一名叫“乡镇公务员”的网友在湖南一知名论坛上发帖,晒出了一份每月发放工资的银行存折照片。
虽然该网友明确表示这“纯粹是晒一下自己的工资,没有其他的目的”,但此举还是迅速引起了网民的关注和热议。
虽然有网友对此工资表的真实性表示了怀疑,但也有不少网友认为此帖在一定程度上真实反映了当前基层公务员的生存现状。
✓相关评论
@法治日报：“说句实话,不靠关系,不拼老爸老妈,通过考试和层层选拔从千军万马中拼杀出来成为基层公务员的,大多数能力素质都相对较高,也付出了较大的成本。
无论是亲友还是自己,对其未来的发展大多有着较高的预期和期待。
”章维认为,如果目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决,不仅会严重压抑更多人的积极性、创新性,让越来越多的人对乡镇公务员望而止步,继而导致基层工作人才严重匮乏,也会在一定程度上诱使部分人去贪污腐败,捞外快,走偏门,逐渐走上违法犯罪的不归路。
@中国共产党新闻网：“由于编制预算、历史遗留等多方面的原因,如今不少地方尤其是贫困乡镇的基层公务员,普遍面临着一些现实的问题和矛盾,其中较为突出的表现为工资待遇相对偏低,工作压力普遍偏大,晋升空间普遍偏窄。
”9月27日,在邵阳县一贫困乡镇工作7年多、现已是镇党委委员的姜运标(化名)告诉记者,作为乡镇基层公务员,这些年来自己经常是工作在基层一线,直接面对普通群众,直接面对各种矛盾纠纷。
有时候为了调解一些突发的矛盾纠纷,不仅要从早忙到晚,还要熬夜到深夜三四点钟。
✓模拟题
目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决。
对此你怎么看？
参考解析
随着各大高校扩招政策的持续进行当中，现在就业率不容乐观已经逐渐显现出来，每年7月都有将近700万本科毕业生走进社会，如何安置就业是一个大问题，政府为了解决就业问题设置了很多的公务员岗位，于是每年有不少的年轻人进入公务员岗位，但是又有新的问题显现出来，那就是基层公务员、年轻公务员面对的各种压力。
首先年轻公务员面对的第一重压力是工作压力。
很多年轻人在步入社会、走进工作岗位之后并不是很了解公务员这个岗位，到了岗位上并没有想象中的那份舒服与稳定，工作当中缺乏激情，工作琐碎、甚至“煎熬”，在晋升上鲜有机会……这些境况都让基层的年轻公务员面临很大的工作压力。
其次的第二重压力则是生活上的压力。
来自基层的公务员在工作上难有机会，在薪酬上也不乐观，身在基层的公务员薪酬上两千左右，当今的高物价让不少年轻的公务员难以承受，买房、娶妻等等生活方面都是基层公务员所面临的的压力。
工作、生活当中对基层公务员的压力，第一会影响公务员的工作积极性，影响其工作能力和工作态度，最终会影响到政府部门的行政效率；第二在如此的工作压力之下，难免会出现一些禁不住诱惑的人，比如因为薪酬的问题而出现贪腐行为，这样久而久之还会影响到个人的政治前途和政府的公信力与形象。
所以，面对基层公务员的这些压力，我们也不能不视而不见，而是应该做到防微杜渐、防患于未然。
第一，学生在即将步入社会之前，谋求职业之时，对公务员的岗位职责多做一些了解，看是否适合自己的实际情况，在了解清楚之后再进行选择，避免出现盲目择业的情况。
第二，学校应该加强对学生的就业指导，现在的很多大学毕业生在就业之处，对自己的职业规划以及社会需求并不是很了解，存在不少的盲目就业的情况，为了避免这种情况的发生，学校应该多进行就业指导。
第三，政府应该对年轻的基层该区域加强思想教育工作，年轻人在定力上、经验上都存在一些不够老道的地方，这样在导致面临诱惑的时候有可能会把持不住自己，所以更应该加强警示教育工作，以防止年轻公务员铤而走险。
第四，尝试高薪养廉的制度建设。
这方面的制度缺失也是出现贪腐行为的原因之一，在面的低薪酬的时候，很多公务员会把持不住，所以要想避免出现这些原因导致的违法违纪行为，我们应该尝试向外国有经验的治理腐败学习高薪养廉。
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