市县级国土资源管理体制的调查与思考

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国土资源工作调研报告

国土资源工作调研报告根据国土资源工作调研，我发现以下几个问题和建议：一、资源开发与保护矛盾突出：我国的国土资源丰富，但在资源开发利用过程中，长期以来存在着资源保护不力的问题。

许多地方存在开采资源过度、滥用耕地、乱占乱用土地等问题。

建议加强对资源开发的管理，加大对资源开采的审查力度，加强对耕地的保护力度，防止乱占乱用土地的行为。

二、资源利用效率低下：我国的资源利用率相对较低，尤其是能源资源和水资源的利用效率相对较低。

在能源领域，应加大对新能源的开发力度，减少对传统能源的依赖；同时，应促进能源的清洁利用，降低能源的浪费。

在水资源方面，应加强水资源的管理和保护，倡导节约用水的观念，提高水资源利用效率。

三、土地流转难、承包权不明确：在农村地区，农村土地承包经营权的问题一直是困扰农村发展的一个重要问题。

一方面，农民土地流转难，限制了农村土地规模经营的发展；另一方面，土地承包权不明确，也影响了农民的积极性和土地资源的合理利用。

建议加大对土地流转政策的宣传力度，加快农村土地制度改革进程，明确土地承包权，鼓励农民合作组织土地规模经营。

四、资源环境风险管控不到位：在资源开发利用过程中，应加强对环境的保护和治理，防止资源开发带来的环境问题。

加大对环境风险的管控力度，完善环境监管体系，严惩环境违法行为，保障公众的生态环境权益。

五、国土整治缺乏规划和指导：国土整治是综合性的工作，需要科学规划和指导。

当前很多地方缺乏综合性的国土整治规划，容易造成各类问题和矛盾。

建议加强国土整治规划和指导力度，制定科学的规划，提高国土整治的综合管理水平。

总之，国土资源工作是一项重要的工作，关系到国家的发展和人民的生活。

我们应积极探索可持续利用资源的道路，加强资源保护和环境治理，推动国土整治工作的健康发展。

当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议

当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议第一篇：当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议——以四川省叙永县为例县乡国土资源管理承担着保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等大量具体而繁杂的工作任务，是国土资源部门面向社会，服务群众的窗口，其管理体制及队伍建设不仅事关国土资源部门形象和国土资源法律法规政策执行，而且事关国家社会主义新农村建设及城乡统筹改革与发展大局。

正因为如此，县乡国土资源体制改革工作引起了广泛关注和各级高度重视，特别是2004年国务院下发了《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》后，各相关部委、省、自治区、直辖市等关于县乡国土资源管理体制改革的具体意见陆续出台，形成了轰轰烈烈的县乡国土资源管理体制改革热潮。

县乡国土资源管理体制改革已经实施了多年，但由于县乡国土资源管理体制的弊端由来已久，改革又涉及与当地政府和相关部门的关系理顺及利益调整问题，加之人员结构状况等现实问题的存在，改革在一定程度上还存在不彻底、不完善现象，对县乡构建保障和促进科学发展的新机制、提高统筹保障发展和保护资源的能力建设存在一定的不利因素，因此完善县乡国土资源管理体制改革问题仍是基层国土资源管理工作的重点问题。

以下，结合所在的四川省叙永县实际，谈谈县乡国土资源理体制存在的问题及建议。

一、叙永县国土资源管理体制改革简介叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，东、南、西面分别与贵州省、云南省接壤，地跨东经105°03′~105°40′，北纬27°42′~28°31′。

东西宽54.3公里，南北长94.9公里，幅员面积2977平方公里，辖11个镇、14个乡，28个社区、230个行政村，1838个村民小组，2010年未人口70.16万人。

叙永县是一个典型的老、少、边、穷县，县域经济以农业生产和矿业经济为基础，在山区县中具有一定代表性。

基层国土资源管理存在的困境及对策探讨

基层国土资源管理存在的困境及对策探讨随着城市化进程的不断加快和社会经济的不断发展，国土资源已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。

近年来，中国政府对国土资源管理下发了一系列文件和政策，然而基层国土资源管理却依然存在困境。

接下来，将就基层国土资源管理存在的困境及对策进行探讨。

一、基层国土资源管理存在的困境（一）责任不明确基层国土资源管理的责任主体包括地方政府、乡村干部、管理科室等多个方面，责任难以明确，处理起来难度较大。

（二）制度不完善我国基层国土资源管理制度不够完善，且针对性不强，这造成了许多管理问题，例如土地流转、土地转让、国土规划等方面的管理问题，增加了基层国土资源管理的难度。

（三）信息不透明基层国土资源管理中，信息不透明是一个不容忽视的问题。

例如地下水管理、环境保护等方面的信息通常不公开，这给基层管理带来了很大的不便和困难，甚至导致一些管理失误。

（四）技术水平不高在基层国土资源管理的过程中，一些技术需要得到很好的运用。

然而，很多基层管理人员技术水平不高，这也是基层国土资源管理存在的难题之一。

二、对策探讨（一）明确责任针对责任不明确的问题，可以设立专门管理机构，明确管理责任主体，优化管理职能。

（二）完善制度完善基层国土资源管理制度，把权责明确，规划、审批程序更加标准化和规范化。

（三）加强信息公开加强基层国土资源管理信息的公开，增强信息公开的透明度，让管理成果更加公正合理，方便媒体和专家对基层国土资源管理的监督和评估。

（四）加强技术培训加强对基层管理人员技术培训，提高其基层国土资源管理技术水平，更好地适应未来的基层管理发展。

三、结语基层国土资源管理的困境及对策探讨是一个非常重要的问题，能够比较全面地了解它，不仅是政府、企事业单位，也包括我们每个个体在生活、工作中需要关注。

从政府层面上来说，应该加强基层管理，不断更新管理思路，积极推进基层管理水平的全面提升。

从我们每个个体层面上来说，我们应该了解基层国土资源管理的现状和难点，关注政策，为基层工作尽一份力。

国土资源执法存在的问题及对策分析

国土资源执法存在的问题及对策分析国土资源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与加强矿产资源管理为核心。

要达到这一目的，就要严格控制和严厉打击各种国土资源违法行为。

但在实际操作中，国土资源违法行为查处难度大，执法过程中存在的问题比较突出，其主要表现在以下几个方面：一、调查取证工作难，暴力抗法的情况时有发生：在国土资源违法行为调查取证工作中，当事人往往不配合调查机关进行调查，而国土资源主管部门缺乏强有力的强制手段。

在查处大要案时，国土资源执法监察人员的人身安全经常受到威胁。

例如：笔者所在的县局在查处一煤矿非法转让采矿权的案件，在听证过程中，有人当面威胁执法人员；在查处我县城区一居民非法开发房地产一案，没收该居民房产时，该居民开始是采取找人拉关系，被执法监察人员毫不留情的拒绝后，就采取打威胁电话、实行恐吓、在办公室纠缠等手段对我局分管执法监察的副局长进行威胁。

象这样事例还很多，严重影响执法监察人员的身心健康和正常开展工作。

二、查处重大违法案件地方政府干扰大：在查处重大或招商引资违法案件过程中，来自地方政府的行政干预较大，少数领导以言代法、以权代法的现象时有发生。

由于机构编制和财政权仍由同级人民政府管理，国土资源局做为人民政府的职能部门，在执法中就难免出现尴尬的地位。

三、法律法规的有关规定过于原则，较难操作：国土资源法律法规，虽然几经修改，但仍没有赋予国土资源部门任何强制执行权。

《土地管理法》第八十三条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。

”但对有什么权力？如何制止？法律无明文规定，因此很难实施。

法律赋予我们的强制权十分有限，即使个别条款有执行权，都不便于操作。

例如：《湖南省矿产资源管理条例》第三十二条规定：无证开采矿产资源的，所在地人民政府应当予以取缔，依法追究有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得提供电、火工产品。

土地管理调查与思考 Microsoft Word 文档

关于我县土地管理工作情况的调查与思考（县第三期中青班学员国土资源局袁杰）党的十八大报告指出，“国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度”，为贯彻落实党的十八大精神，笔者就我县土地管理工作的情况进行了调查与思考，以期进一步推进土地管理工作，依法保护和合理利用土地资源。

一、基本情况近年来，县国土资源局在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下，在贯彻实施土地管理法律法规、开展宣传教育、查处土地违法案件、严格耕地保护，加强土地征收和用地审批管理、节约集约利用土地、等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）强化法制宣传，严格依法行政，违法违规行为得到遏制1、高度重视法律法规宣传。

以“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日以及全国安全生产宣传月为契机，结合国土资源普法教育和中心工作，城乡联动，采取出动宣传车、散发宣传材料等形式深入农村、厂矿、企业开展宣传；在城区、乡镇繁华地段悬挂宣传横幅、设咨询台，营造宣传声势，全县上下呈现出依法依规管地、用地的良好局面。

2、切实加强土地执法巡查。

修订完善了全县《国土资源执法监察巡查办法》，大力推行国土所巡查和县局督查的巡查工作模式，严格落实巡查登记、报告和跟踪处理制度，保证各类违法用地行为早发现、早报告、早制止、早处理。

今年以来，局执法大队巡查40多次，乡镇国土所巡查580多次，发现土地违法行为21起，制止8起。

巡查工作的正常有序开展，有力制止了土地违法违规行为，全县土地管理秩序进一步好转。

3、切实加强违法案件查处。

通过动态巡查、群众举报、卫片检查、12336专线举报等多种渠道掌握案源，立案查处30起土地违法案件（含卫片执法检查12件），均为土地案件，总面积86524.65㎡，其中耕地29018.25㎡，退还土地面积53092.65㎡，收回土地面积31999㎡，拆除建筑物15185.47㎡，没收建筑物9573.74㎡，罚没款36.9843万元。

加强基层国土资源管理工作的几点思考

加强基层国土资源管理工作的几点思考
一、完善基层国土资源管理体制机制
1、在国家层面完善基层国土资源管理的立法制度。

现行的《中华人民共和国国土管理法》仅立法制定了国家水利和海洋资源管理，没有纳入其他国土资源的管理。

应加强立法，对各种国土资源进行规范性的管理，结合当前国家环保与绿色发展方针，制定针对性的法规来保护、管理国土资源。

2、建立基层国土资源管理机构。

建立地方政府负责国土资源管理的专门机构，完善国土资源管理体制，建立由地方政府直接负责国土资源管理的局，明确管理主体职责。

3、加强基层国土资源管理机构的政策指导和执法监督。

国土资源管理主体应按照国家环保法律法规和政策开展工作，政府要加强对基层国土资源管理机构的政策指导和执法监督，确保其在国土资源管理方面的有效实施。

二、增加基层国土资源管理人才队伍
1、加强基层国土资源管理人才的培养。

国土资源管理人员要具备系统的知识结构，包括环境科学、地质学、水文学等，以及国土资源管理的法律法规。

关于我县国土资源管理工作有关情况的调研报告

关于我县国土资源管理工作有关情况的调研报告实践科学发展观集约利用国土资源——上饶县国土资源局黄式卿按照县委的统一部署，本人就“学习实践科学发展观”活动对我县国土资源管理工作有关情况进行了调研。

现将调研情况汇报如下：随着我县工业化和城镇化步伐的不断加快，资源的非均衡分布和刚性供给的宏观经济调控政策，使社会经济发展对土地资源和矿产资源的供给诉求矛盾日益凸显。

针对资源供需矛盾和经济发展方式转型的紧迫性，我县积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护国土资源、保障科学发展”这一中心目标，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用由粗放型向集约型转变；另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导由资源供给服从需求向资源供给引导需求转变。

通过近年来的不懈努力，我县已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，并取得较为明显的成效。

一、基本情况统一认识，严格执行政策措施加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。

我县经过认真反思和分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，深刻认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障“十一五”规划经济指标的实现。

为此，必须严格贯彻执行宏观调控政策，才能促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。

一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。

从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展；二是妥善处理保障与调控的关系，在规划、计划盘子内优先保障国家、省、市、县重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地；三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。

主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。

当前形式下对国土资源管理工作的思考

断，同时也是国土资源管理部门的讲话的几点建议重大责任和使命。 “ 二五 ”开局十
（）今年９一月６日在学习、
以来，中央领导对国土资源管理高贯彻中央领导讲话精神时，徐绍史作风、解民生，把中央的精神实事层次、高密度的关注、重视和深切部长提出了 “ 学起来，动起来，干求是地落到国土管理各项工作中。期望。这说明国土资源管理支撑着起来 ”九个字的要求。９８月２日徐如，当前已开展的创建和评选全国各行各业，影响千秋万代事业。而绍史部长又在部离退休老同志的座国土资源节约集约模范县的活动，土地问题是涉及发展，稳定民权民谈会上讲到，目前对贯彻落实中央就是推进国土部门与地方政府共建
生，重大的，复杂问题，战略性的精神，部党组作出了重要的工作部共同责任机制的一个好方法、好形
问题，我们一定要增强忧患意识每署，我们要认真学习，统一思想，
式、好平台，值得大肆宣传，努力
紧迫感。
系。在土地管理问题上，胡总书记
寸土地，促进经济社会发展与土地
二、为社会经济发展提供土地强调 “ 十分珍惜和合理利用每一要与矿产资源保障
为社会经济发展提供土地与利用相协调 ” 。这是对土地管理问
■们苑科
矿产资源保障是国土资源管理部门题的新挑战和新要求。我们一定要的重要职责。近期，胡总书记强调坚定信心，抓住机遇，把最严格的

关于县国土资源局土地管理工作情况的调查报告

关于县国土资源局土地管理工作情况的调查报告为进一步推进土地管理工作，依法保护和合理利用土地资源，按照监督法、监督条例的有关规定，县人大常委会对县国土资源局2007年以来的土地管理专项工作开展评议。

本次评议重点围绕土地利用总体规划修编、土地征收收储和用地审批管理、土地节约集约利用、土地违法违规案件查处等四个方面。

评议的主要工作：一是专门向县委进行请示，制订了实施方案，向社会发布评议公告，还通过向代表寄发征求意见表、公布电话和电子邮箱、设立意见箱等途径，广泛征求社会各界的意见和建议；二是各乡镇（街道）人大、县直机关代表小组深入走访本区域的人大代表和选民，充分收集对土地管理工作的意见和建议；三是开展了专题调研，先后听取了县国土资源局、建设规划局等相关部门的工作情况汇报；四是县人大常委会组织6个调查小组，在常委会领导的带领下，分赴6个代表中心组，召开有关人员座谈会，集中听取意见和建议；五是县审计局对县国土资源局2007年1月至2009年6月财务收支情况进行了审计。

现将调查情况报告如下：一、基本情况近年来，县国土资源局在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下，在贯彻实施土地管理法律法规、开展宣传教育、做好规划修编前期工作、加强土地征收和用地审批管理、节约集约利用土地、查处土地违法案件等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）土地法制观念逐渐增强。

近年来，县国土资源局以开展各种宣传日活动为载体，利用各类媒体，运用多种形式，宣传土地管理法律法规和政策，营造土地管理的社会氛围。

通过学习宣传教育，一定程度上增强了广大干部群众的法制观念和依法用地意识，为依法行政创造了较好的社会环境。

（二）土地规划修编工作有序开展。

一是做好规划局部调整工作。

根据有关政策规定，做好建设项目占用非耕地的规划局部调整工作，先后向省里上报了10个乡镇（街道）的40多个建设项目用地的规划局部修改，批准修改总面积1700亩；完成永安、现代工业集聚区的600亩非耕地项目的规划局部修改基础工作。

基层国土资源管理存在的困境及对策探讨

基层国土资源管理存在的困境及对策探讨首先，基层国土资源管理存在资源分散、管理失序的问题。

在地方政府管理下，土地资源的开发利用往往偏向于短期利益的追求，缺乏长远发展规划和综合考虑。

为了解决这个问题，需要加强对基层政府的监管，建立长效机制，引导地方政府合理规划土地利用，确保资源的可持续利用。

其次，基层国土资源管理存在监管部门人力不足、技术水平低下等问题。

基层国土资源管理者普遍缺乏专业知识和实践经验，无法有效进行资源管理的监控和评估。

对此，可以通过加强相关部门的培训和技术支持，提高管理人员的专业素养和能力，提升管理水平。

同时，可以考虑引入科技手段，如地理信息系统等，进行资源调查和监管。

此外，基层国土资源管理还存在执法不严、监管体系不完善等问题。

一些地方存在官商勾结和行政执法不力的情况，导致违法违规行为得不到有效整治。

为改善这种状况，需要建立健全的法律法规体系，严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度，为基层资源管理提供有力的法律保障。

同时，基层国土资源管理还面临社会参与度低、公众意识淡薄的问题。

由于距离和信息不对称，公众对基层国土资源管理的关注度和参与度较低。

为解决这一问题，可以加强公众教育，提升公众对土地资源保护和利用的意识，鼓励公众参与到管理决策中来。

同时，可以建立信息公开制度，加强透明度，让公众更好地了解并参与到土地资源的管理与保护中。

最后，基层国土资源管理中还存在数据不准确、资源评估失真的问题。

由于数据收集和统计手段的滞后和不完善，导致对地方资源的实际情况了解不全面，难以进行科学的资源评估和有效的管理。

为解决这一问题，可以建立完善的信息采集和统计系统，提高数据的准确性和及时性。

同时，可以引入第三方评估机构，对地方资源进行科学评估，提供客观的数据和评价结果。

综上所述，基层国土资源管理面临着诸多困境，需要采取一系列的对策来改善。

加强对基层政府的监管，提高管理人员的素质和能力，完善监管体系，增加社会参与度，改善数据采集和评估方法等，可以有效提升基层国土资源管理水平，实现资源的合理利用和可持续发展。

县级城镇土地资源管理探析

县级城镇土地资源管理探析摘要：土地作为人类生存发展以及文明延续的重要物质条件，对促进国民经济发展发挥重要作用。

尽管我国拥有丰富的土地资源，但是纵观县级城镇土地资源管理，仍存在一些问题。

本文就立足于当前我国县级城镇土地资源管理问题的基础之上，提出了加强县级城镇土地资源管理的对策。

关键词：县级城镇土地资源管理对策简而言之，土地资源管理就是指国家基于特定环境的基础之上，通过采用经济、行政、技术和法律手段，以便实现土地利用的经济效益、社会效益以及生态效益，调整土地关系并监督土地利用，从而所开展的计划、组织、协调等活动。

尽管我国拥有丰富的土地资源，然而，纵观当前县级城镇土地资源管理仍存在一系列问题。

因此，加强县级城镇土地资源管理显得尤为重要，这样才能够促进县级城镇土地得到可持续发展。

笔者就对当前县级城镇土地资源管理存在的问题及对策进行了简单阐述。

1、当前县级城镇土地资源管理存在的问题纵观当前县级城镇土地资源管理，主要存在以下问题：1.1 耕地不断减少，人地矛盾日益突出伴随着社会主义市场经济的快速发展，乡镇企业日益崛起，各项建设用地不断增多，这样就会占用并破坏大量耕地，致使耕地资源总量以及人均量呈现出下降的趋势。

与此同时，基于当前所实行的经济体制，与农林牧渔业相比较，土地用于工业发展以及城市建设的经济收益显著高于这些，从而通过经济效益引导土地利用必将会将土地转化为高收益用途。

也就是说，比较利益的存在是促使耕地资源不断降低的一项重要因素。

1.2 土地资源管理不到位，土地浪费现象较为严重由于城镇建设外延的拓展速度较快，再加上用地的容积率较低，土地布局及分区不够合理，导致占用土地的现象较为严重。

与此同时，土地管理措施不到位，致使土地资源无法得到充分有效地保护。

而且土地规划和计划管理不力，集体土地流转也未建立起相应的管理措施。

例如交通建设用地就是一个显著的例子，由于每年都会有很多土地被改建为交通用地，但是由于规划不科学，道路拓宽的现象是普遍存在的，而且是基于房屋拆迁的基础之上，不仅耗费了大量的人力和物力，而且致使一些道路不能够得到充分合理利用，久而久之，就导致大量土地被浪费。

浅谈我县城镇土地资源管理

浅谈我县城镇土地资源管理我县城镇土地资源管理中，土地管理措施存在问题，我们应该采取积极策略，切实保护耕地，实现耕地总量的动态平衡，大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识，加强土地法制教育宣传，加大执法力度，确保土地资源的合理开发和利用。

标签：土地资源；管理土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。

县级土地利用总体规划的主要内容包括：土地利用现状分析和评价；确定土地利用目标和方法；进行土地需求量预测和土地适宜性评价；确定各部门、各地区的用地规模；协调用地关系，提出各级土地利用结构的指导性规划指标和调整方向；确定各类用地的控制性指标进行土地利用分区；确定土地用途，包括每个地块的用途和利用方式，确定重点工程与设施的布局；制定实施规划的政策和措施。

其核心内容是实行总量调控和用途管制，有效保护耕地和控制非农建设占用农用地，严禁随意用地。

一、我县城镇土地资源管理存在的问题分析1、土地管理措施不力，浪费土地现象严重城镇建设外延扩展快，内涵潜力挖掘不够，用地容积率低，而且功能分区和布局不尽合理，致使存在一些乱占滥用土地的现象。

另外，土地管理措施不力，不能有效地保护土地。

土地规划和计划管理不力，集体土地流转缺乏严格的管理措施。

比如说交通建设用地，每年都有大量的土地改建为交通用地，由于规划的不合理，存在许多道路拓宽的现象，而这种是建立在房屋拆迁的基础上的，既耗费了人力，又浪费了财力，并且导致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪费了大量的土地。

2、耕地锐减，人地矛盾日益突出2009年至2013年来，我县共提供土地546.1819公顷，其中工业用地305.3807公顷，商业用地56.2952公顷，住宅用地177.186公顷，其他用地7.32公顷，有力的推动了我县经济建设发展，招商引资政策的推进，乡镇企业的突起和居民点及建设用地。

当前玉林市国土资源管理运行的情况调查及思考

当前玉林市国土资源管理运行的情况调查及思考作者：木木2009年是新世纪以来玉林市经济社会发展最为困难的一年，也是玉林市国土资源管理工作经历重大考验的一年。

全市国土资源系统坚持以科学发展观为指导，以实现“保增长、保民生、保稳定、保发展”为自标，化压力为动力，化挑战为机遇，创新服务方式，严格规范管理，积极破解保障发展和保护资源难题，各项工作取得显著成绩。

本文综合分析了2009年玉林国土资源管理运行的情况，对2010年如何推进国土资源工作提出了相关建议。

一、2009年玉林国土资源管理运行的情况(一)解放思想科学发展进一步深入。

全市国土系统围绕“构建国土资源保障和促进科学发展新机制”，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、突破自我，进一步完善发展思路，创新发展举措，转变发展方式，初步建立了系列创新性的制度，“跳出国土看国土”等大局思路、观念已充分形成，构建“大国土”成为社会责任单位的目标已初步达成，并以此科学指导实践，使国土部门工作作风明显改进、服务意识明显增强、办事效率明显提高，主动承担融资任务参与城市建设、提前介入产业甩地规划、主导经营城市等实际工作，促进社会经济又好又快发展。

(二)保障发展能力进一步增强。

2009年是国土部门保障经济用地需求压力最大的一年，项目点多线长。

全年获批用地26132亩，供地4369亩，安排新增建设用地指标9611亩，征地l7732．65亩，位居广西前列。

市本级供地2621亩，征地8095．95亩，全面保障了玉铁高速、污垃工程、廉租房工程、自治区统筹推进项目、北部湾经济区基础设施项目等582个扩大内需和民生项目用地。

(三)保护资源措施进一步加强。

落实耕地保护责任，2009年全市基本农田保护率达87.06％，圆满完成自治、区下达的任务指标。

2009年全市通过验收确认开垦项目25个，确认新增耕地面积44.4517公顷，耕地实现占补平衡。

获准实施玉州区等7个整村推进土地整治重大项目，总投资14260万元，拟建设规模42626亩，预计新增耕地l904亩。

完善国土资源管理系统的行政法思考

完善国土资源管理系统的行政法思考国土资源管理是国家治理的重要组成部分，管理好国土资源对于国家的经济增长、社会发展和民生改善具有重要意义。

然而，由于我国面积广阔，地域差异大，国土资源的开发利用管理具有复杂性和多样性，导致管理存在一定的难度。

为了更好地管理国土资源，我国需要完善国土资源管理系统，建立与之相适应的行政法制度。

一、建立多元化的国土资源管理体制当今社会，国土资源管理面临越来越多的复杂问题。

为了更好地解决这些问题，建立多元化的国土资源管理体制是必要的。

多元化管理体制可以弥补目前存在的管理体制的不足，实现国土资源开发利用的和谐与平衡发展。

其具体包括：1、建立省级国土资源管理综合执法机构，成立国土资源执法局，对全省国土资源开展综合执法工作，加强对基层国土资源管理机构的指导和协调，做到统筹协调有机结合。

2、建立行政许可与物权管理机制相互协调的国土资源管理体制，实现许可与物权的有机结合，从而确保资源开发利用的合理性和规范性。

3、建立跨部门、跨领域、协调一体化的国土资源管理体制，实现对国土资源的统一规划、统一管理、统一保护，促进资源利用效率的优化，降低资源利用的环境风险和社会风险。

在建立多元化的国土资源管理体制的同时，需要完善国土资源管理的法律制度。

国土资源管理法律制度的完善应该包括以下几个方面：1、加强国土资源的分类管理，明确不同类型资源的不同管理机制，减少管理的矛盾和冲突。

2、建立健全国土资源管理的配套法律法规制度，规范管理行为，提高管理的科学性和规范性。

3、建立完善的地方政府公开信息制度，强化对国土资源管理的监管，加强对社会的信息公开，保障公众的知情权。

4、注重对国土资源管理人员的培训和教育，提高其管理能力和水平，增强管理的透明度和可执行性。

评估监管机制是国土资源管理的重要保障和支撑。

加强评估监管工作，可以推动资源管理工作的规范化和合理化，促进资源管理的高效性和可持续性。

1、建立健全的国土资源评价体系，规范评价标准与方法，制定评估指标体系，做到公正、公开、科学、规范。

我国国土资源管理存在的问题及对策探析

我国国土资源管理存在的问题及对策探析摘要：土地资源管理是牵一发而动全身的一项管理工作，要做好土地管理仅仅依靠理论上的正确性是不够的，具体还需要在实施阶段根据现实情况制定具有针对性的措施，这需要土地资源管理者在工作中不断地加强管理意识，提高管理水平，只有总的管理水平提高了，才能真正做好土地资源管理。

基于此，本文就针对我国国土资源管理存在的问题进行分析，同时提出相应的解决对策。

关键词：国土资源管理；存在问题；对策探析1基层国土资源管理工作存在的主要问题1.1基层国土资源管理队伍素质不高，业务能力差由于基层国土资源管理部门条件相对比较差，许多高校毕业生不愿意到基层去，基层国土部门的专业人才比较匮乏，许多工作人员年龄偏大接受新事物的能力比较差，导致基层国土资源部门国土资源队伍素质不高，业务能力差。

1.2基层国土资源管理体制不健全由于国土资源管理部门没有执法权，所以对违法用地行为不能通过法律途径防止。

1.3 受短期利益驱动，农民支持违法用地行为土地管理法规规定，农村集体土地不得进入土地市场进行交易，不能进行转让，必须到国土资源管理等相关部门依法办理征地出让手续改为国有土地后才能转让。

而集体土地办理出让手续，在审批过程中较为复杂，办证所需要的费用较高，农民不情愿办理，为躲避办理出让手续，违法用地单位与集体土地所有者私下进行交易，签订转让协议，不到国土资源管理部门办理用，导致非法转让集体土地违法行为发生。

2国土资源建设现存问题的对策探讨2.1提高国土资源规制建设活动的科学性在当前我国现有的国土资源规制建设活动中，应该利用经济调节手段，做好土地资源的“招拍挂”工作，落实新型的土地招拍挂制度，从而有效地保证土地税、费的合理化设计。

提高国土资源中水资源保护费用的开支比例，并做好引用水源的保护工作，从而保证广大人民群众的饮水安全。

采用新的国土资源建设标准，并将之实践到当前日益严峻的乡镇土地保护工作中去。

在国土资源工作开展中，强调对于土地资源利用规划的保障性建设，使用技术手段，对土地利用规划数据进行全面采集。

浅析国土资源部门现行管理体制利弊（完整版）

浅析国土资源部门现行管理体制利弊浅析国土资源部门现行管理体制利弊本网讯 201X年以来，我国国土资源管理体制实行了自改革开放以来最为重大的改革，即省以下国土资源管理部门实行垂直管理模式。

勿庸置疑，新管理体制实施后，有效遏制了地方政府的圈地热、国土资源部门执法无力等疑难杂症，改进了旧管理体制中的不足，推动国土资源管理更加依法规范。

然而，我国的国土资源管理体制是建立在社会主义土地公有制和实行市场经济体制的特殊国情上，国内外均没有现成的模式可照搬照用。

这就决定了我国的国土资源管理体制改革是一个动态发展的过程，既不能一蹴而就，更不能一成不变。

现结合自新的国土资源管理体制运行以来，给实际工作带来的变化影响，笔者作一下利弊两方面的浅显分析。

一、现行管理体制的实质和特点1、现行管理体制的实质现行管理体制的实质是垂直和半垂直管理模式并存，也就是国外所说的混乱式管理。

省级国土资源主管部门维持现状不变；市、县国土资源管理部门主要领导实行以上级国土资源管理部门考核任命为主的双重管理体制，经费、人员编制以地方为主，也就是通常所说的“只管帽子，不管袋子”；区、乡镇国土机构实行绝对式垂直管理，人员、经费均由上级国土资源管理部门统一安排。

2、现行管理体制的主要特点主要表现为：实行国家和省两级管理以省为主的管理模式，强化了省级政府的国土资源管理职能；土地审批权力上收，弱化了市、县地方政府对土地资源的支配权；具体划分了中央与地方各级人民政府及其国土资源行政主管部门的国土资源管理权。

二、现行管理体制发挥的重要作用1、增强了依法管理国土资源的能力新管理体制实施后，有效避免了市、县、乡级政府乱批乱占土地的行为，人事上的改革也较大的消除了地方国土资源管理部门的后顾之忧。

不仅增强了国土资源部门依法履职的能力，更为统一规范本区域内的土地使用提供了制度保障。

2、遏制了地方政府滥用土地的高发态势新体制实施后，土地审批权得到强化上收，地方政府支配土地资源的权力大大降低，这无疑制约了地方政府乱占滥用土地的行为，从而使用地行为逐渐规范。

浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在问题

浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在问题谈起国土资源管理体制工作，使我们不得不想起国土资源系统管理体制改革已经实施近3年时间了，当初可谓喊得轰轰烈烈，可具体到基层国土资源系统落实得怎样呢？事实求是地说是“雷声大雨点小”，颇领国土资源系统部分干部职工大失所望，在一定程度上，影响了他们工作积极性，不利于国土资源工作的正常开展。

以下，结合实际，浅谈管理体制工作存在的问题与建议。

一、国土资源系统现状堪忧国土资源系统虽然刚组建不久，但却发展得很快，目前，各县市国土资源系统人员均在100人以上，队伍还在不断壮大中。

但干部职工文化素质普遍偏低、业务能力不强、年龄偏大，全日制大专学历以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。

由于财、物不实行垂直管理，人事垂直管理和机构升格变成一句空话。

自某某年管理体制改革以来，国土资源系统新进人员依然是政府指令性安排和本系统照顾性安置人员，公开招考人员几乎为零。

国土系统在表面上一直是经济较好的部门，令社会不少人向往，造成许多局机关及二级机构人满为患。

但是，新进、调进的大部分人员都是“有靠山有关系”，这些人员不少是文化相对偏低又无专业技术，素质普遍不高。

而这些人自认为有优越感，平时又不注意学习钻研业务，无论是思想理论水平还是业务素质提高不快，而所需人才又无法引进，致使开展业务工作时几乎都是少数几个业务骨干独撑一面，孤军作战，工作相当被动。

土地执法力量也相当薄弱，人员素质低，有的县市国土资源执法大队机构、编制、人员、升格一直没有落实到位，难以应对当前土地违法巡查及查处。

再加上乡镇国土资源所由于垂直管理体制改革不到位形同虚设，根本没有发挥应有作用，致使违法用地现象屡禁不止，愈演愈烈。

许多县市局还没设有人事股或政工股，干部人事管理工作仍然由办公室人员兼管，由于是兼管不熟悉业务，对系统人员调进调出等人事变动底子不清，造成工作没有连续性，人事底子不清，人事工作也仅停留于一般的年报统计，统计数也只是摸后脑壳估计，更谈不上人事管理了。

全县国土资源管理工作情况的调研报告

全县国土资源管理工作情况的调研报告全县国土资源管理工作情况的调研报告为了全面了解全县国土资源管理工作现状，科学分析国土资源管理工作中存在的困难和问题，提出加快国土资源管理工作跨越发展的意见建议。

根据___会议安排，县政协对全县国土资源管理情况进行了一次专题调研，就___国土资源管理工作现状、存在的困难和问题、以及如何进一步加快国土资源管理工作跨越发展进行了交流探讨，并在广泛协商讨论的基础上提出了意见建议。

现将这次专题调研情况报告如下：一、基本情况（一）国土资源部门基本情况自___年国土资源管理体制改革后，国土资源管理体制实行省级以下垂直管理，地方党委协助管理。

县国土资源局下设___等职能股室和___分局,执法监察大队，地质环境监测站以及___等_个乡镇国土所，现有干部职工___人，具有本科以上文化程度的_人。

县国土部门主要履行全县土地、矿产资源的保护与开发利用管理、地质环境管理、地质灾害防治、测绘管理等工作职责。

（二）全县国土资源基本情况据了解，全县国土总面积___平方公里，占全市总面积的___%，其中耕地___公顷，园地___公顷，林地___公顷，牧草地___公顷，未利用地___公顷。

目前，已发现的矿产共_类_种，主要开发利用粘土矿和砂石料矿，共有各类矿山企业 ___家，其中砖瓦厂_家，砂石料厂_家，硅石矿_家。

全县除___河流域的___乡镇耕地，___乡镇等川塬地耕地质量相对较好外，其余耕地均分布在山梁、沟壑地带，耕地质量差，基本上靠天吃饭。

全县自然条件严酷，土地贫瘠且人多地少，人地矛盾非常突出。

二、主要做法在这次调研中,大家一致认为，近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为统揽，高度重视国土资源管理工作，特别是今年以来，把国土资源摆上了重要议事日程，进行专题研究安排部署。

县国土部门认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、规范管理、服务社会”的国土资源管理二十字方针，全面落实国土资源管理各项任务，努力为全县经济社会转型跨越发展提供资源保障。

对县级土地执法监督的思考_调查报告.doc

对县级土地执法监督的思考_调查报告近年来，在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，县国土资源局认真贯彻落实《土地管理法》等相关法律、法规和政策，进一步加强土地执法监督，落实动态检查责任制，按照“预防为主、预防为主、事后调查相结合”的原则，持续深入开展打击非法占用-你的专属秘书工作土地用途住房专项整治活动初步遏制了非法土地用途住房的蔓延，但非法土地用途和非法建筑仍时有发生，屡禁不止。

下面就结合近年来土地执法监督工作谈一谈对我县土地执法工作的认识。

土地用途住房专项整治活动初步遏制了非法土地用途住房的蔓延，但非法土地用途和非法建筑仍时有发生，屡禁不止。

下面就结合近年来土地执法监督工作谈一谈对我县土地执法工作的认识。

据统计，2008年以来，我县共发生土地违法案件121起，面积341，483.74平方米。

据数据分析，2008年至2009年，我县非法占用住房用地比例较高。

主要原因是，2007年5月自治区建设厅、桂建乡镇土地局下发《[2007》11号文件后，我县停止办理独立城镇居民私有住房审批手续，非法占用住房用地开始逐步增加。

2011年至2014年12月，我县组织开展了多项打击非法占用建房用地的行动，但非法占用建房用地屡禁不止。

(a)从非法主体的角度来看，他们大多是非法建房或买卖土地的农村村民。

(2)从非法区域的角度来看，从山区到县城或城镇周围以及道路两侧的非法购买土地和建造房屋的数量有所增加。

首先，土地使用指标短缺。

受国家宏观调控政策的制约，新增建设用地指标供不应求，农村居民难以获得建设用地审批。

近年来，我国的经济和社会发展迅速。

绝大多数农村居民口袋里有钱，都想改善生活条件。

此外，他们的孩子组建家庭，建立自己的家园。

那些过去生活条件差、居住面积小的人都需要建造新房子。

除了一些村民可以在原有的宅基地上重建家园之外，他们中的大多数人还需要申请新的宅基地。

然而，近年来，国家很少安排农民建房的土地配额。

此外，由于占用和补偿的平衡，农民建房的土地申请很难获得批准，特别是占用耕地。