我国开征遗产税分析

目的 的 财 产 评 估 机 构 。
Hale Waihona Puke 征收遗 产税 ， 进 而 在 学 术 界 形 成 了 对 遗 产 是 对 中 国 政 府 和 公 民切 身利 益 的 损 害 。
税 征 收 理 论 依据 的几 种 看 法 ， 包 括权 利 说 、
追税说、 能 力说 、 社 会 公益 说 、 均 富说 等 。 权 ２ 我国开征 遗产税的难点与可行性
学 术 论 坛
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我 国开 征 遗 产 税 分析 ①
王 秀 荣 （ 国网山东无 棣县供 电公司 山东无棣 ２ ５ １ ９ ０ ０ ） 摘 要： 在实现 社会公平 、 鼓励 个人 勤 劳致 富和 组织财政 收入 等方 面， 遗 产税 发挥 着独特 的作 用。 在设计 我 国遗 产税 制时 ， 可以参考 国外 的遗产税 制模 式， 并结合 我 国现 实， 设计一 种适合本 国 国情 的遗产税税 制模 式 。 随 着经济社会 的发展 ， 纳税人避 税手段 多种 多样 ， 严重损 害我 国的税收 利益 。 为 了使遗 产税 能够更 好地 发挥其 缩小贫 富 差距的作 用 ， 应该 在税 制设 计上 强调反 避税 的 相关理念 。 关 键词 ： 遗产税 税制设计 反避税 中 图分 类 号 ： Ｃ ９ １ ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ３ ７ ９ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ （ ｂ ） 一 ０ ２ ５ Ｉ － ０ Ｉ
利 说 认 为 遗 产 税 是 源 于被 继 承 人 与 继 承 人 ２． １ 我国 开征遗 产税 的难 点 之 间 的血 缘 关 系或 其 他 情 谊 关 系 ， 继 承 人
财， 追 税 说 认 为 只 有 生 前 逃 避 税 收 才 能 留 死 后 无 法 逃 避 的 情 况 下 迫 缴 回来 ； 能 力 说
财 产 评 估 难 度 巨大 ， 阻碍 征 遗 产 税 营 造 良好 的 思 想 环 境 。 这 就 需 要 认 为继承 人 在获 有遗 产后 ， 增加 了所得 ， 负 经 济 体 制 不 健 全 ， 担税收 的能力也提 高了 ， 遗 产 作 为 一 种 特 了遗 产税 的 征 收 。 遗 产 税 是 以财 产 所 有 人 获 得 全 社 会 范 围 内对 遗 产 税 的 认 可 和 与 遗
因此 ， 若 要 在 我 国顺 利 实 现 遗 产 税 的 开 从被继承 人那里继承 遗产 ， 是 一 种 意 外 之 度 ： 我 国 已有 的产 权 登 记 制 度 不 健 全 ， 且 管 的 。
下大额遗产， 对 死 者 生 前 逃 避 的税 收 ， 在 其 现 象 ， 这 十 分 不 利 于 为 遗 产 税 开 征 确 认 财 识 到 ， 留给 子 孙 过 多 的 财 产 也 会 带 来 不 利
１ 我国开征遗产 税的理论依据及 现实意 国 公 民 在 中 国境 内 的 遗 产 征 收 遗 产 税 。 如 评 估 。 统 一 评 估 机 构 的 建 立 将 会 促 进 遗 产
义
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果 中国政府不征 收该项税 ， 无异于放弃 了
税征 收 的准 确 性 ， 对 评 估 机 构 的设 置 、 评 估
就 要 在 征 管 的过 程 中积 极 应 对 ， 会公益事业 ； 均 富 说 认 为 遗 产 税 可 以 用 来 用 ， 如 引 起 资 本外 逃 。 而 就 目前 我 国 的 经济 税 务 机 关 ， 平均社会 财富 ， 高 收 入 阶 层 在 课 征 个 人 所 现 状 来 说 ， 征 纳 遗 产 税 的 大 户 财 产 监 管 机 同时 在 制 度 设 计 上 充 分 考 虑 反 避 税 的 相 关
动 产 的 转 移 难 以核 查 ， 这 都 给 遗 产 税 的 征 征 提 供 前 提 条 件 和 有 效 保 障 。 （ ４ ） 实 施 反 避 税 措 施 ： 针 对 我 国 由 于 遗 福利和 公益事业提供 捐赠 ， 私 人 财 产遗 赠 纳 带 来 了 阻力 。 （ ２ ） 个 人财 产 转移 问题 ： 遗 产 为 遗 产 税 的 课 征 能 鼓 励 个 人 向社 会 慈 善 、 后代或他 人要课征税收 ， 还 不 如 捐 赠 给 社 税 的 开 征 可 能 对 资 本 市场 产生 某 些 消极 作 产 税 的 开 征 所 可 能 导 致 的 避 税 问 题 ， 作 为
１ 我 国开征 遗产 税 的理 论依据 到 目前 为 止 ， 已有 １ ０ ０ 多 个 国家 和 地 区
对 中 国公 民在 中国 境 外 遗 产 和 外 国 公 民在 的 程 序 、 方法 、 法律 责任 、 评 估 人 员 的 资 格 同时 为 减 少 个 人 财 产 中 国 境 内 遗 产 的税 收 管 辖 权 。 这 种 不 平 等 等 作 出 明 确 的 规 定 。 评估 中 的不 正 之 风 ， 应 以税 务 机 关 为 主 ， 借 助社 会 评 估 力 量 ， 建 立 高水 平 、 不 以 盈 利 为
（ ３ ） 转变观念 ， 加强宣传 ： 在 中 国 传 统 的
（ １ ） 没 有 健 全 的个 人 财 产 登 记 和 申报 制 观 念 中 ， 祖 辈 为 子 孙 积 累 财 富 是 天 经 地 义 理混乱 ， 存 在 严 重 的 产 权 归属 名 不 符 实 的 征 ， 首 先 就 要 做 好 宣 传 工作 。 要 引导 人 们 认 产所有权归属。 财 产 申报 制 度 不 具备 ， 市场 影 响 ， 转 变 人 们 脑 中根 深蒂 固 的认 识 ， 为 开
殊所得 ， 按 照应 能 课 税 的 原 则 ， 向 国家 缴 纳 死 亡 时 ， 遗 留下 的财 产 为 征 税 对 象 征 收 的 产税 相 配 套 的 健 全 法 律 法 规 。 各 项 配 套 设
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定 的税 收 并 非 不 合 情 理 ； 社 会 公 益说 认
一
种税。 而个 人财 产 的 具 体 明细 不透 明 ， 不 施 的 建 立 与 完 善 ， 可 以 为 遗 产 税 的 顺利 开