简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》九部委文件
简明招标施工招标文件
一、项目概况1. 项目名称：XXX工程项目2. 项目地点：XXX3. 项目规模：XXX4. 项目投资：XXX5. 项目业主：XXX6. 项目建设周期：XXX二、招标内容1. 招标范围：本项目施工图纸范围内的全部施工内容，包括但不限于土建、安装、装饰等。
2. 招标方式：公开招标3. 招标文件售价：人民币XXX元（含邮寄费）三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
2. 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。
3. 具有安全生产许可证。
4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
5. 近三年内无重大工程质量事故和安全事故。
6. 投标人须提供法定代表人身份证明或授权委托书及授权代表身份证。
四、投标文件要求1. 投标人须按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书及授权代表身份证；（3）企业法人营业执照副本；（4）建筑工程施工总承包叁级及以上资质证书；（5）安全生产许可证；（6）财务审计报告；（7）近年完成类似项目业绩证明；（8）近年发生的重大工程质量事故和安全事故情况说明；（9）项目经理及项目主要管理人员、技术人员的资格证明；（10）施工组织设计及施工方案；（11）工程量清单及投标报价；（12）其他相关证明材料。
2. 投标文件应按照招标文件要求装订成册，封面标注项目名称、投标人名称、投标文件编号等。
3. 投标文件递交截止时间：详见招标文件。
五、投标保证金1. 投标保证金金额：人民币XXX元。
2. 投标保证金形式：银行保函或现金。
3. 投标保证金递交截止时间：详见招标文件。
六、评标办法1. 采用综合评分法进行评标。
2. 评标委员会根据投标文件及现场考察情况，对投标人的资格、业绩、技术、施工组织设计、报价等方面进行综合评分。
3. 评标委员会按照得分高低排序，推荐中标候选人。
七、合同签订及履约保证金1. 中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。
建设工程施工合同中处理合同文件组成及效力的一般原则分析
建设工程施工合同中处理合同文件组成及效力的一般原则分析[摘要]建设工程施工合同的合同文件组成及效力的设计是建设单位及施工单位在签署施工合同时重点关注的问题之一。
文章通过比较住建部13版建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）与建设部《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）、发改委等九部委发布的12版简明招标文件中的施工合同在合同组成文件及效力规定上的差异，进而分析在设计施工合同中的合同文件组成及效力时的一般原则，以供建设单位及施工单位在处理合同文件组成及效力的问题时予以参考。
[关键词]差异解读；一般原则2013年4月3日，住房城乡建设部和工商总局共同发布《住房城乡建设部工商总局关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知》，该通知表明自2013年7月1日起，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）开始执行，原《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）废止。
而早在2011年12月20日，国家发展和改革委员会联合其他八部共同发布了《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》，也推出了施工合同在内的版本。
本文将通过比较住建部13版与建设部99版及发改委等九部委12版的施工合同在合同文件组成及效力规定上的差异，进而分析施工合同文本在合同文件组成及其效力设计的一般原则，以供建设单位及施工单位在处理合同文件组成及效力的问题时予以参考。
一、住建部13版与建设部99版及发改委等九部委12版施工合同在合同文件组成上的差异及解读（一）住建部13年版与建设部99版在合同文件组成上的差异及解读（参照图一）（二）住建部13版与发改委12版在合同文件组成上的差异及解读（参照图二）二、施工合同文本规定合同文件组成及效力的一般原则综合国际上通行的FEDIC合同（99版）和我国住建部与发改委就施工合同文本对合同文件组成及效力的规定来看，如果将合同组成文件分为三大部分，一部分是纯合同文本，一部分是与具体建筑项目相关的技术文件，第三部分则是其他文件，那么，我们可以将施工合同文本在设计合同文件组成及效力主要遵循的原则做如下归纳：纯合同文本部分一般采用的是合同文本产生的倒序原则，而技术文件部分则采用的有关技术文件产生的合理顺序原则（包括产生的逻辑顺序），而对于第三部分则是一般文件在列举不能穷尽时，为了防止遗漏及未能完全反映陈述者的意思而设置的兜底条款，并无特殊性，因此，本文仅对纯合同文本和技术问题的设置原则进行分析。
2022年重庆市监理工程师《合同管理 》模拟题(含答案解析)
2022年重庆市监理工程师《合同管理》模拟题(含答案解析)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.国家发展改革委等九部委发布的《简明标准施工招标文件》，适用于工期不超过（）个月,且技术相对简单的小型项目。
A.6B.12C.18D.242.根据《招标投标法实施条例》，对投标申请人的资格预审文件，招标人应组建资格审查委员会进行审查的是（）。
A.无法精确拟定技术规格的项目B.所有依法必须招标的项目C.国际金融机构贷款项目D.国有资金占控股的依法必须招标项目3.建设工程材料采购合同履行中，关于材料交付法律意义的说法，正确的是A.交付导致材料所有权发生转移B.交付完成，采购合同即终止C.材料交付时间即合同生效时间D.交付后材料灭失的风险由供货人承担4.根据《标准材料采购招标文件》，除专用合同条款另有约定外，材料采购合同生效后，买方应在约定时间内向卖方支付签约合同价的( )作为预付款A.30%B.20%C.15%D.10%5.设计业绩、人员资格和设计变更程序A.交易成本低B.采购工作量小C.采购工作周期长D.便于磋商价格6.根据《(标准施工招标资格预审文件〉和(标准施工招标文件〉试行规定》，招标人编制施工招标文件时，应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的（）。
A.投标人须知B.招标公告格式C.合同协议书格式D.合同争议评审条款7.根据《标准施工招标文件》，评标委员会发现投标报价有算术错误时，正确的处理方式是A.视投标书不符合评审标准，否认其投标B.对投标报价进行修正，修正价格须经投标人书面确认C.直接按投标人的总报价评审，后果由投标人承担D.要求投标人当场重新报价，按新报价评审8.根据《标准勘察招标文件》中的通用合同条款，勘察人按合同约定制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样和试验，分析和评估地址特征,编制勘察报告等工作属于( )A.地址开发服务B.勘察服务C.设计服务D.测量测绘服务9.根据《标准施工招标文件》，关于缺陷责任期的说法，正确的是()A.缺陷责任期应从工程接收证书写明的竣工日开始起算B.缺陷责任期内出现的工程缺陷由发包人负责修复C.缺陷责任期内发生的修复费用由承包人承担D.缺陷责任期最长不得超过1 年10.根据勘察设计管理的规定，不得承接某专业工程设计业务的是取得( ) 的企业。
《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》总体介绍解析
类别
货物
状态
类别
勘察 设计
状态
1 2 3 4
…
已计划
监理
已计划
FIDIC合同 条件体系？
…
一、标准文件综述
工程标准文件有“血缘” 关系，3018号文件、56号 令、3419号文件一脉相承！
标准文件体例安排
相关法规文件： 《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件> 试行规定》(九部委56号令) 《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标 文件贯彻实施工作的通知》(九部委发改法规3419号文件) 《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承 包招标文件的通知》(九部委发改法规[2011]3018号文件)
一、标准文件综述
九部委发改法规[2011]3018号文件主要内容：
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容 《标准文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和 其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、 “通用合同条款”，应当不加修改地引用。
标准文件
一、标准文件综述
三、行业主管部门可以作出的补充规定
一、标准文件综述
包括各地的一 些管理要求
四、招标人可以补充、细化和修改的内容
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未 尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际 需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则 抵触内容无效。 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招 标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评 审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标 的依据。 招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要， 在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行 补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以 及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。 合同条款环环相扣，修 项目具体要求
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要，九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》，该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排，对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。
本文将概述该文件的主要内容。
二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节，其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格，保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。
标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容：1. 前言和目录：简要介绍文件的编制目的、适用范围，以及各章节的内容安排。
2.招标人基本情况：包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。
3. 招标项目基本情况：包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。
4. 资格预审的程序与要求：详细介绍资格预审的程序，包括公告、申请、资格审查等环节，以及资格预审要求等内容。
5. 评审标准与方法：明确评审的标准和方法，包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。
6. 其他相关要求：包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。
三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件，其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明，确保投标人能够按照要求进行投标。
标准施工招标文件主要包括以下内容：1. 封面和目录：包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。
2. 总则：包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。
3.招标人基本情况与要求：包括招标人的基本信息和要求，如名称、地址、联系方式、资质要求等。
4. 招标项目的基本情况和要求：包括招标项目的基本信息和要求，如项目名称、编号、工程范围、工程量等。
中华人民共和国简明标准施工招标文件(2012年版)
附件一：中华人民共和国简明标准施工招标文件（2012年版）使用说明一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。
二、《简明标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《简明标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《简明标准施工招标文件》第五章“工程量清单”，由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《简明标准施工招标文件》第六章“图纸”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《简明标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2023年吉林省监理工程师《合同管理 》考试习题
2023年吉林省监理工程师《合同管理》考试习题学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.根据FIDIC《施工合同条件》，属于工程师职责和权力的是()。
A.提供履约担保证书B.及时提供设计图纸C.给予承包商现场进入权D.接收并处理索赔报告2.根据《建设工程勘察合同(示范文本)》，关于定金的说法，正确的是A.定金应以勘察费为基础计算B.定金应以工程投资额为基础计算C.定金的比例由当事人自由约定D.定金只能抵作勘察费3.招标项目设有标底的，标底应当( 在)时公布。
A.公布招标公告B.发售招标文件C.开标D.评标4.定金不得超过主合同标的额的A.20%B.30%C.40%D.50%5.工程施工过程中，对于变更工作的单价在已标价工程量清单中无法适用或类似子目时，应由监理人按照( )的原则商定或确定。
A.成本加酬金B.成本加利润C.成本加规费D.直接成本加间接成本6.根据《标准施工合同》，发包人在工程施工准备阶段的义务是( )。
A.组织施工单位测设施工控制网B.组织监理单位编制施工组织设计C.组织设计单位进行设计交底D.组织勘察单位进行现场勘查7.根据《招标投标法实施条例》，勘察设计投标人提交投标保证金的数额不应超过勘察设计估算费用的（）。
A.2%B.3%C.5%D.10%8.对于需要进行抽样检查的工程材料，应在材料采购合同中约定的内容有( )。
A.抽检比例和取样方法B.抽检数量和检测方法C.检测方法和抽检比例D.取样方法和抽检数量9.根据《机电产品采购国际竞争性招标文件》，关于伴随服务的说法，正确的是( )。
A.伴随服务属于辅助服务B.伴随服务属于必然发生的服务C.提供货物维修所需工具不属于伴随服务围D.提供伴随服务不得收费10.国家发展改革委等九部委发布的《简明标准施工招标文件》，适用于工期不超过（）个月,且技术相对简单的小型项目。
标准施工招标文件
标准施工招标文件为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局（九部委）联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。
近几年与招投标和施工合同有关的新文件有：1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国务院令第613号公布。
自2012年2月1日起施行。
2. 《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)（2013年4月修订）国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局（七部委）制定。
自2013年5月1日起施行。
3.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），住房城乡建设部、工商总局发布，2013年7月1日起执行。
原（GF-1999-0201）同时废止。
4. 《建筑安装工程费用项目组成》，住房城乡建设部、财政部以建标[2013]44号文件发布，2013年7月1日起施行，原（建标[2003]206号）同时废止。
规范建设工程施工发承包计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。
5. 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工、城市轨道交通工程、爆破工程等九本《工程量计算规范》，住房和城乡建设部、质量监督检验检疫总局联合颁布，2013年7月1日起实施。
6. 《2013版电力建设工程定额和费用计算规定》, 国家能源局以国能电力[2013]289号文件发布, 2014年1月1日执行；其主要内容包括：电力工程建设预算的费用构成与计算、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法及建设预算的计价格式等。
第一节建设工程招投标一、招标信息在标准文本中分别给出3种发布招标信息方式的文件格式：（1）采用资格预审的公开招标，以资格预审公告的方式发布招标信息；（2）采用资格后审的公开招标需要发布招标公告；（3）邀请招标则向邀请投标对象直接发投标邀请书。
九部委印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标的依据。
请各级人民政府有关部门认真组织好《标准文件》的贯彻落实，及时总结经验和发现问题。各地在实施《标准文件》中的经验和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的经验和问题，报国家发展改革委。
特此通知。
附件：一：《中华人民共和国简明标准施工招标文件》（2012年版）
二：《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
住房和城乡建设部
交通运输部
铁 道 部
水 利 部
广 电 总 局
中国民用航空局
二〇一一年十二月二十日
主题词：印发招标投标文件通知
发改法规[2011]3018号
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九部委印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件
九部委印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件自2012年5月1日起实施
发改法规[2011]3018号
关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知
国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ地区管理局：
关于进一步加强全市水利建设 市场监管的若干意见
甬水建〔2012〕22号关于进一步加强全市水利建设市场监管的若干意见各县（市）、区水利局，东钱湖旅游与湖区管理局，杭州湾新区规划建设国土局，大榭开发区社管局，国家高新区城管执法局：两年来，各地深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，加强对水利建设市场的监管，促进了全市水利建设的稳步推进。
但是，近期在水利建设项目检查中发现，部分项目仍存在施工现场关键管理人员不到位和随意更换等现象；在招标投标活动中挂靠投标、串标围标、虚假恶意投诉等问题仍然较为突出，专家评标不公正等现象不同程度存在，影响了水利建设市场的正常秩序。
为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，进一步规范水利建设市场秩序，巩固并深化专项治理成果，营造加快水利发展改革的良好氛围。
根据市政府《关于加快推进—1—重点水利工程建设的通知》（甬政办发〔2011〕233号）精神，现就进一步加强全市水利建设市场监管工作提出如下意见。
一、切实加强水利建设市场准入管理（一）严格水利建设市场主体的资质准入条件。
凡从事水利工程项目设计、施工、监理、质量检测、招标代理等活动的单位，必须具备水利建设市场准入条件，依据核定的经营范围和资质参加工程建设活动。
无水利相关资质的施工企业、监理单位一律不允许参加全市各类水利建设项目主体工程的招投标和建设活动。
对未取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证）的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，一律不允许其参与水利建设项目主体工程的投标。
非水利部颁发资质证书的监理单位一律不得进入我市水利建设市场。
各地在监管中必须严格把关，全面加强水利建设市场主体准入条件的备案管理。
（二）全面实施市场主体行贿犯罪档案、不良行为记录及在建工程查询制度。
水利项目招标资格审查中，项目法人必须按照省人民检察院、省水利厅等厅局的要求，做好建设市场主体行贿犯罪档案查询工作。
水利项目中标公示期间，项目法人必须按照省水利厅的有关要求，对中标单位的不良行为记录、相关人员是否有在建工程进行查询，如经查询发现有不良行为记录或有在建工程的，则应取消中标资格。
2023年监理工程师之合同管理通关题库(附带答案)
2023年监理工程师之合同管理通关题库(附带答案)单选题（共30题）1、某工程项目施工过程中，因分包人的原因导致分包工程的进度严重滞后于计划进度，对现场同时施工的其他承包人的施工产生了干扰和阻碍。
承包人按照工程师要求督促分包人修改进度计划，并提出了相应赶工措施。
该计划经工程师批准并经发包人同意后执行。
在后续施工中.由于分包人赶工措施的缺陷，导致出现严重的质量事故、则该事件造成的损失应由()承担。
A.发包人B.承包人C.分包人D.工程师与承包人共同【答案】 C2、以下( )专项施工方案，需要进行5人以上专家论证方案的安全性和可靠性。
A.高大模板工程B.浅基坑工程C.大爆破工程D.脚手架工程【答案】 A3、招标人最迟应当在（）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
A.定标后5日B.发出中标通知书后5日C.中标人提交履约保证后5日D.书面合同签订后5日【答案】 D4、根据九部委的《标准勘察合同》，以下有关更换勘察项目负责人的说法，正确的是（）。
A.勘察人指派项目负责人应事先征得发包人同意B.勘察人可以自行更换项目负责人C.勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意D.勘察人应在更换7天前将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发包人【答案】 C5、建设工程材料设备采购合同管理中，（）适用于同城市或同地区内的结算。
A.现金结算B.转账结算C.托收承付D.支票结算【答案】 B6、实施监理的建设工程项目施工前，有关监理工作内容及监理权限事宜，应由()以书面形式通知承包人。
A.总监理工程师B.监理人C.发包人D.总监理工程师代表【答案】 C7、根据美国AIA标准合同文件，CM合同中与雇主订立合同的当事人是( )。
A.建筑师B.专业咨询机构C.施工承包商D.承担分包工作的分包商【答案】 C8、以下关于石材墙面采用粘贴法的构造做法，错误的是( )A.厚度≤10mm的石材应用胶黏剂粘贴B.厚度≤20mm的石材应用大力胶粘贴C.粘贴的石材每一块面积应≤1㎡D.粘贴法适用高度应≤3m【答案】 D9、根据九部委材料采购合同文本，买方在收到卖方提交的单据并经审核无误后（）内，应向卖方支付进度款。
九部委文件概述2(《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》)
九部委标准文件
《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）
第十二条 在试行过程中需要就如何适用《标准文件》中不加修 改地引用的内容作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职 责分工，分别由选择试点的部门负责。 第十三条 因出现新情况，需要对《标准文件》中不加修改地引 用的内容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务 院有关部门作出解释或调整。该解释和调整与《标准文件》具有 同等效力。
九部委标准文件
《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）
第九条 试点项目招标人编制招标文件中的 “专用合同条款”可根据招标项目的具体特点 和实际需要，对《标准施工招标文件》中的 “通用合同条款”进行补充、细化和修改，但 不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、 自愿、公平和诚实信用原则。
九部委标准文件
《标准施工招标资格预审文件》和《标准 施工招标文件》（以下简称《标准文件》） 已经国家发展改革委、财政部、建设部、 交通部、铁道部、信息产业部、水利部、 民航总局、广电总局联合发布，将于2008 年5月1日起试行。
九部委标准文件
《标准文件》是国务院九部门在总结现有 行业施工招标文件范本实施经验，针对实 践中存在的问题，并借鉴世界银行、亚洲 开发银行做法的基础上编制的。
九部委标准文件
《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）
第二条 本《标准文件》在政府投资项目中试 行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门 可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项 目招标人按本规定使用《标准文件》。
九部委标准文件
《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）
2013版《建设工程工程量清单计价规范》解析6.22
（2）工程变更 （4）工程量清单缺项 （6）物价变化 （8）计日工 （10）不可抗力 （12）误期赔偿 （14）暂列金额
（11）提前竣工（赶工补偿）
（15）发承包双方约定的其他调整事项
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点七】 造价与合同管理更加契合 与2013年7月1日即将实施的《建设工程施工 合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。 招标控制价编制、复核、投诉、处理的方法； 工程计量；合同价款调整、支付；安全文明施工 费的支付；合同实施过程中的纠纷处理方法等与 施工合同示范文本高度统一。 要求造价管理人员在进行造价管理的同时， 要充分了解合同内容以及合同管理水平。
招投标 阶段
基
本 内 容
实施阶段
竣工结算 阶段
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点一】 专业划分更加精细
新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、 园林、矿山），重新进行了精细化调整: 1、将建筑与装饰专业合并为一个专业； 2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业； 3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。 调整后分为以下九个专业： （1）房屋建筑与装饰工程 （2）仿古建筑工程 （3）通用安装工程 （5）园林绿化工程 （7）构筑物工程 （9）爆破工程 （4）市政工程 （6）矿山工程 （8）城市轨道交通工程
新 《规 范》 的 亮 点
二、新《规范》的内容与亮点
【亮点八】 规范的可操作性更加强化
（1）明确了52条术语的概念，要求提高使用术语的精确度； （2）增强了与合同的契合度，需要造价管理与合同管理相统一； （3）提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方 明确各自的风险范围； （4）细化了措施项目清单编制和列项的规定，加大了工程造价 管理复杂度； （5）改善了计量、计价的可操作性，有利于结算纠纷的处理。
九部委印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件
九部委印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件近期，九部委联合印发了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》，旨在规范我国建筑行业的招标和施工管理，提高工程质量和效率。
这两份标准文件的发布对于建筑工程的规范化和规模化具有重要意义，并将对我国建筑行业的发展产生深远影响。
一、《简明标准施工招标文件》的重要性《简明标准施工招标文件》是为标准合同模板，涵盖了建筑工程招标所需要的基本要素和程序。
该文件对于建筑工程招标流程的规范化、透明化具有重要意义。
通过对于文件的正确使用，可以有效提高建筑工程项目的招标效率，减少不必要的争议和纠纷，保障招标的公正性和合理性。
同时，该文件还规定了相关的技术标准和验收要求，对提高工程质量具有积极促进作用。
二、《标准设计施工总承包招标文件》的关键作用《标准设计施工总承包招标文件》是对于工程总承包制度进行规范的重要文件。
通过总包方式实施施工的项目可以更好地整合资源，提高工程的设计、施工和质量管理水平。
该文件在招标和评标环节明确了标准设计和总承包的技术要求和评分标准，让招标单位和投标人都能明确各自的权益和责任。
同时，该文件还强调了工程质量的监督和验收，确保工程质量符合标准要求，提升了建筑行业的整体水平。
三、标准招标文件对建筑行业发展的影响标准招标文件的发布对于建筑行业的发展具有积极且深远的影响。
首先，文件的发布使得建筑工程的招标和施工程序更加规范化，减少了违规操作和欺诈行为的发生。
其次，文件中对于技术标准和质量要求的明确，确保了工程质量的稳定和可靠性，提高了建筑行业的整体质量水平。
再次，文件对于建筑工程招标的公正性和透明度的要求，促使了行业竞争环境的改善，让优秀的企业和项目能够脱颖而出。
总而言之，九部委联合印发的《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》的发布，为我国建筑行业的规范化和规模化发展提供了重要支持。
这两份标准文件的实施将有助于优化建筑工程招标和施工管理，促进工程质量的提升，推动建筑行业朝着更高水平迈进。
关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知(发改法规[2011]3018号)
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关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知发改法规[2011]3018号国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局：为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下：一、适用范围依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。
工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。
三、行业主管部门可以作出的补充规定国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。
9部委07版--标准施工招标文件
附件二中华人民共和国标准施工招标文件( 2007 年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
简明标准施工和标准设计施工总承包招标文件解读ppt课件
• 在招标投标活动中全面、准确地提出要约的质量 和水平，从而关系到合同当事人双方的合法权益。 而在市场经济中保护当事人的权利、保护公民法 人的合法权益是所有“私法”的立法宗旨。
• 在招标投标活动中，编制招标文件是表述交易活 动中“买什么”的意思表示。投标文件则是对招 标人的“要约”，招标人通过招标投标活动发出 的中标通知书作出“承诺”决定了“买谁的”， 并签订正式合同完成交易。这时，作为要约的投 标文件（一般不包括施工组织设计）则构成全部 合同的组成部分
据。
精品课件
• 3．编制招标文件的质量标准 • 招标文件的质量应当满足四项基本要求。 • 一是招标文件内容完整条款清晰； • 二是符合法律法规并充分贯彻招标人项目意图； • 三是能科学准确评选出最佳中标人， • 四是项目合同能够顺利执行并最大幅度地减少工
程实施和结算阶段的纠纷。
精品课件
• （二）法规对编制招标文件的规定
• 1. 有关法规对招标文件的规定
• 《招标投标法》第19条规定了编制招标文件 的主要内容和基本要求：“招标人应当根据
招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文 件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资 格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所 有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条 款。 • 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标 人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求 。 • 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人 应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件 中载明。”
• 《标准招标文件》依据《招标投标法》及部门规章 《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）的 上述规定，参照国际通用的FIDIC合同条款设计思路 ，该招标文件将上述内容由章、节、条、款、项、 目共6个层次编为四卷共八章。
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发改法规[2011]3018号
关于印发简明标准施工招标文件和
标准设计施工总承包招标文件的通知
国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局：
为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下：
一、适用范围
依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明
标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。
工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容
《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。
三、行业主管部门可以作出的补充规定
国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。
其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。
四、招标人可以补充、细化和修改的内容
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标的依据。
招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。
五、实施时间、解释及修改
《标准文件》自2012年5月1日起实施。
因出现新情况，需要对《标准文件》不加修改地引用的内容作出解释或修改的，由国家发展改革委会同国务院有关部门作出解释或修改。
该解释和修改与《标准文件》具有同等效力。
请各级人民政府有关部门认真组织好《标准文件》的贯彻落实，及时总结经验和发现问题。
各地在实施《标准文件》中的经验和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的经验和问题，报国家发展改革委。
特此通知。
附件：一：《中华人民共和国简明标准施工招标文件》（2012年版）二：《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）
国家发展改革委
工业和信息化部
财政部
住房和城乡建设部
交通运输部
铁道部
水利部
广电总局
中国民用航空局
二〇一一年十二月二十日主题词：印发招标投标文件通知。