安全管理项目表细化(12.15

（九）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
（十）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时“（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
（十一）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
（十二）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
操作规程
1、制定驾驶员安全生产操作规程，并发放（《安全生产法》18条）；
2、对驾驶员进行安全操作规程的学习或培训。
【安全生产法18条22页规定：企业主要负责人职责】
装备设施及管理
1、车辆按规定配备三角木、警示牌等安全设备，配足有效的消防设备及器材；
2、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》等证照；
2、根据普货车辆经营区域、运输线路不固定的实际，每年至少一次对车辆进行全面排查；检查及处理情况应当记录在案;
3、督促驾驶员经常性对车辆进行隐患排查，及时发现安全缺陷和漏洞，消除安全隐患。
【是日常性排查，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给和安全检视；】
4、建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录。
5、严格执行车辆的强制报废制度。
6、制定卫星定位装置安装使用规定；
【道路运输车辆动态监督管理办法217页所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆；道路货运车辆公共平台负责对个体货运车辆和小型道路货物运输企业（拥有50辆以下重型载货汽车或牵引车）的货运车辆进行动态监控。道路货运车辆公共平台设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，自动提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为。设置超速行驶和疲劳驾驶的限值，应当符合客运驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟，客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的要求；监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，道路运输企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘驾驶员。动态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对存在交通违法信息的驾驶员，道路运输企业在事后应当及时给予处理）
万盛经开区小微普通货物运输企业安全管理项目表
项目
类别
项目内容
资质
1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
机构人员
职责
制度及
经费管理
1、设置与安全生产相适应的安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；
【安全生产法服务手册22页，道路运输企业要设置安全机构或安全管理人员，设立安全人员的数量多少？】
7、总质量12吨以上的重型货车和半挂牵引车安装符合行业标准的卫星定位终端并接入国家平台。
【机动车类型、术语和定义（GA802-2014）；半挂牵引车是指：均匀受载时候，挂车质心位于车轴前面，装有可将垂直力和水平力传递到牵引车的联结装置的挂车】
8、制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期二级维护与检测，保持运输车辆技术状况良好。
【服务手册渝府发〔2013〕15号）290页，交通运输每年不少于8学时的再培训，重庆市道路运输驾驶员管理办法，服务手册188页，每月不少于3小时安全教育培训，是否矛盾？】
4、建立健全安全教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况。
隐患排查治理
1、建立事故隐患排查治理制度（《安全生产法》38条）；
【重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法服务手册253页：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体排查包括：
3、定期组织演练。
【生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。】
事故报告调查处理
1、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告;
【 按生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号要求，单位负责人应当在接到事故报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。】
2、发生事故后，进行事故调查，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;
应急
救援
1、制定安全事故应急救援预案（《安全生产法》78条）；
【安监总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。交通运输行业专项应急预案具体包括哪些？】
2、应急预案与政府预案保持衔接，报行业管理部门备案；
2、按“四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相关责任人；
【四不放过是指事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过】
4、事故处理结果报行业管理部门备案。
【事故调查报告应当发生经过和事故救援情况；
（五）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
（六）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
（七）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
（八）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
【服务手册66页安全管理制度】
4、对从业人员进行安全管理制度的学习或培训。
【服务手册110页从业人员是指企业驾驶员，企业管理人员、法人】
5、按规定足额提取安全生产费用；安全生产经费专款专用；建立安全费用使用台账（《安全生产法》20条）。
[财企2012-16号文件服务手册203页，普通货运企业按上年度实际营业收入为计取依据*1%除以12个月，每个月平均提取费用。安全生产费用用于以下：1、完善、改造、维护安全防护设施2、购买、安装使用车辆定位系统3、应急救援器材设备，应急演练支出4、重大危险源和事故隐患的评估、监控、整改5、安全生产检查、评价6、配置跟新安全防护用品的支出7、安全生产宣传、教育、培训支出8、性技术、新装备、新标准的推广支出9、安全设施及特种设备的检验支出。10、其他与安全生产有关的直接支出。
2、企业主要负责人和安全管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门考核合格（《安全生产法》21条、24条）。
【安全生产法见服务手册23页，取得安全员上岗证及考核合格证】
3、制定并及时修订安全管理制度：安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度、事故隐患排查治理及事故责任追究制度（《重庆市道路运输管理条例》27条、《重庆市道路运输（相关）业务办理规范》）。
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施。
重庆市乾盾注册安全工程师事务所有限公司
2015.12.12
（三）二级维护：由专业维修工负责执行。其作业中心内容除一级维护作业外，以检查、调整为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。车辆的维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔时间，按期强制执行。】
9、建立并妥善保管车辆技术档案，相关内容记载及时、完整、准确、规范，车辆技术档案一车一档。【汽车运输业车辆技术管理规定83页，车辆技术档案包括车辆购置到报废的管过程的技术管理，档案格式有重庆市交委统一制定，内容包括：车辆的基本情况和主要性能，运行使用情况‘主要部件跟换、检测、维修、事故处理记录】
4、运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
[使用年限或运营公里数，，微型车12年，50万公里、中、轻型15年，60万公里，重型15年，70万公里]
【机动车类型、术语和定义（GA802-2014），车型划分：微型车，车长度小于等于3.5米，车总质量小于等于1.8T；轻型车，车长度小于6米，车总质量小于4.5T；中型车，车长度大于等于6米，车总质量大于等于4.5T，小于12T；重型车总质量大于等于12T.】
（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
（二）安全生产责任制建立及落实情况；
（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴存、“安保互动“等经济政策的执行情况；
（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
3、车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；
【汽车运输业车辆技术管理规定，服务手册84页，车辆技术状况鉴定制度由重庆市交委制定，车辆技术状况等级鉴定每半年1次，共计4个等级；1级完好车，汽车各主要，总成的基础件和主要零部件坚固可靠，技术性能良好；发动机运转稳定，无异响，动力性能良好，燃润料消耗不超过定额指标，废气排放，噪音符合国家标准；各项装备齐全、完好，在运行中无任何保留条件；2级基本完好车：车辆主要技术性能和状况或行驶里程低于完好车的要求，但符合GB7258-87的规定，能随时参加运输；3级需修车：送大修前最后一次二级维护后的车辆和正在大修或待更新尚在行驶的车辆；4级，停驶车：预计在短期内不能修复或无修复价值的车辆。重庆市相关业务办理规范，服务手册157页规定，车辆的技术等级大于等于三级】