北京密云新城总体规划

库北现状人口14.78万人 规划期末人口9.3万人
水库下游城镇发展区
库南现状人口30.98万人 规划期末人口53.7万人
2.积极引导人口向新城和重点镇集聚
新
城：最大限度的发挥增长点的作用，吸引更多人口向新城集聚
重点镇：人口将在近期或中远期有一定增量 一般镇：吸引周边农村居民点人口集聚，集约使用土地
（三）人口发展战略
1.以水资源保护为前提与基础，引导人口合理分布
教育移民：培养农村劳动力非农就业技能，加快农业人口转移。 产业移民；积极拓展就业渠道，实现产业移民目标。 政策移民：泥石流易发区险村险户搬迁，水库一级保护区原住民迁移。
水库上游生态涵养区
水库上游（库北）生态涵 养区人口逐步向水库下游（库 南）城镇发展区转移。以库南 经济的发展反哺库北。
逐步迁移一级水源保护区内的村庄。 二、三级水源保护区内靠近中心城镇的村庄积极引导纳入城镇化。 泥石流易发区险村险户应尽快迁出危险区。
一级水源保护区搬迁户 行政村数：33个 总户数：12143户
险村险户搬迁户 总户数：2339户 人口数：7074人
人口数：31362人
3.村庄以建设生态文明村为重点
雨水系统规划充分 利用绿地、人工湿 地截留初期雨水
七、突出规划公共政策属性，保障规划实施
生态新城建设标准准则
总则 循环经济与生态产业
河东路 京密高速
东部发展带 联络线
4.鼓励非机动化出行
采用“高密度”的规划路网
布局
道路断面采用机非分流形式 确保自行车停车场的规模和
主 要 道 路 断 面
密度 鼓励发展清洁能源的助动自 行车 道路绿化以乔木为主 适当压缩机动车车道宽度
支 路 、 次 干 路 断 面
六、市政专项规划落实生态理念
引导发展科技含量高、无污染的都市型工业
以及旅游度假、会议培训等功能。
东部发展带
发展定位：
北京最重要的水源地和生态保护屏障; 绿色产业基地；休闲旅游与会议培训基地； 北京生态宜居新城。
区域发展目标： 建设生态优良，经济发展，社会和谐，生活富裕的生 态涵养发展区。近期建成国家级生态县。 新城发展目标：
形成以京承高速公
古北口
路和京承路为主干 线、以环库路为衔 接的交通体系。
太师屯 溪翁庄 穆家峪 西田各庄 巨各庄
新城
（二）新城空间布局
以构筑生态型城市结构为重点 1. 平原地区：尊重与保护外围山体、
河流等自然资源，构筑生态性廊道， 加强城市与周边生态环境的有机统 一。
云蒙山 冶山
2. 城市内部：打造并加强密云“三 山环抱，两河交融”的城市格局。
目标：
创建国家级生态县，达到节水、节地、节能、节材、治污，建设节 约型社会的目标。
原则：
资源循环利用、高标准建设、资源共享
措施：
城镇：加大污水处理回用力度，完善污水处理设施 。
乡村：以提高单位水量利用效率为核心，提高农业、农村节水水平。
保障地下水补给
利用屋顶、塘洼和其它人 工构筑物滞蓄和调控雨洪， 提倡使用透水地面，尽可 能保持原始自然地面。
强化水源涵养功能 发展绿色休闲产业 打造生态宜居新城
二 、以生态环境保护为主线，形成密云发展战略
（一）区域发展战略
（二）产业发展战略
（三）人口发展战略
（一）区域发展战略
发展与保护协调共生，以环境 促发展，以发展促保护。
在北京总体规划属于山区次 区域，包括库北９个镇，总 面积1568.88平方公里，现 状人口14.78万人。是生态 维护与水源保护的核心区域， 引导人口向南部转移。 在北京总体规划属于东部次 区域，包括库南８个镇、２ 个街道办事处、１个地区办 事处（檀营乡），总面积 660.57平方公里，现状人口 30.98万人。是未来密云经 济发展的核心区域，是县域 城镇体系建设和生态产业发 展的主要地带。
面积的11.81%，主要分布县 域西南部潮白河流域的地区。
水源二级保护区 县城 平原地区 山区 水源一级保护区
4.水资源条件：

全县多年平均水资源量40829 万立方米
规划重点内容
1.功能定位——落实并深化北京市总体规划
2.发展战略——以生态环境保护为主线
3.区域发展和城乡统筹——以强化水源涵养功能为析图
平原地区用地功能分区图
城市空间结构：“一心两带三片区”
生态绿心与城市中心区
一心是指潮河与白河汇合 口处形成的生态绿心和城 市中心区。
城市空间结构：“一心两带三片区”
白河休闲带
两带是指潮河、白河及 其沿岸地区。是落实区 域服务职能的主要区域。
潮河休闲带
城市空间结构：“一心两带三片区”



按照县域生态分区，合理布局城镇体系
规划将檀营乡、河南寨
镇、十里堡镇并入新城。 重点建设镇多数位于平 原地区。
县域城镇体系规划图
生态旅游区
人文旅游区
水库保护核心区
中心城
重点镇 特色镇 一般镇
城镇建设核心区 绿色产业发展区
道路和其它基础设施建设与城镇建设相配套
县域形成以新城为
核心、以太师屯为 库北节点的设施服 务体系。

严格保护河道，不得随意取直 岸线。鼓励生态化的岸线处理 构筑并控制从南部山体沟通城 市中心的三条楔形绿化带


结合道路重点布置绿化廊道与 滨河绿化相联系
保护与增强重要的视野环境
（一）加强分区城市设计，构筑生态宜居环境
总体高度控制与天际轮廓线

高度分区
严格保护冶山、黍谷山、人 人山等背景山体的山脊线轮 廓特征 靠近河旁、休憩用地和郊区 地点的建筑物，高度应该渐 次递减 中心区作为城市现代化的象 征，整体高度可以适当加强。 浅山地区建筑注意与地势相 结合布局，以低层为主
滨河空间景观设计
五、 环境塑造、公共设施配置、交通组织体 现以人为本，打造生态宜居新城
（一）生态宜居环境 （二）公共设施配置 （三）绿色交通体系
（一）加强分区城市设计，构筑生态宜居环境
城市形态与尺度

保护并增强舒缓、开阔、宜人 的城市形态与尺度 新建筑的体量与尺度不宜过大
城市景观走廊与视野环境
深化落实限建区，引导城镇空间发展布局
禁止建设区 267.96平方公里
限制建设区 1300.92平方公里
城镇协调发展区 660.57平方公里
生态安全格局
对大型植被控制区、 廊道控制范围、重要节点 均提出了严格地控制要求 。
最小绿化带标准： 灰线（道路、铁路）：国道 城外150m，城区内30 m，高 速公路200米；铁道两侧30m ； 蓝线（河流、水渠保护地） ： 30—200m； 绿线（绿化隔离带、风景区 、自然保护区）：1200m。
2.北京市城市总体规划确定：

总人口：63万人 新城人口：35万人 新城建设用地控制在40平方 公里
基本情况
3.土地资源条件：

黑龙潭
古北口长城
总面积2229.45平方公里，其
中各类水源保护区共计占土
地总面积的73.84%，主要分 布于密云水库北部山区；

水资源保护分区图
水源三级保护区
南部平原用地面积占土地总
生态文明村建设目标：贯彻节水、节地、节 能、节材、治污原则，发展特色产业，构建 和谐社会，实现农民增收致富。 生态文明村建设的要求： 建筑:在原宅基地基础上建设,不破坏场地 建材:尽可能使用本地材料 水: 自来水-----化粪池----污水一体化净 水器----湿地再处理----浇洒山场、绿地 能源:太阳能热水器、太阳能庭院灯、秸杆 资源化 交通:提倡步行交通，机动车不进村 垃圾:村内实行垃圾分类收集，资源再利用 龙潭沟
4.空间布局——落实生态空间结构 5.设施配置——以人为本，打造生态宜居新城 6.市政规划——落实生态理念 7.实施保障——突出规划公共政策属性
一、落实并深化北京市对密云新城的功能定位
北京城市空间结构
北京城市总体规划对密云新城的定位：
北京东部发展带上的重要节点；
北京重要的水源保护地； 国际交往中心的重要组成部分；
四 、县域和新城的空间布局落实生态空间结构 （一）县域空间结构 （二）新城空间布局
（一）县域空间结构
在分析地形地貌、工程地质灾害等现状条件的基础上， 确定空间管制分区
密云县地质灾害易发区划分
密云县重力灾害发育现状图
密云县地形地貌格局图
密云县地质灾害危险性分级
密云县重力灾害分布现状图 密云县断裂构造分布图
冶仙塔
（二）强化城市政府公共服务和社会保障职能
1. 公共服务设施配置原则
设施配置城乡统筹考虑，乡镇提出配置数量和标准，新城确 定空间定位。强化城市政府公共服务和社会保障职能，重点配置 以政府为主导的非盈利性公共服务设施的配给。
2. 公共服务设施配置的层级
区域级：为北京市服务的休闲旅游
服务设施、商务会展和培训设施； 城市级：城市中心，包括商贸中心、 文化中心、体育中心。 社区级：满足周边居民日常生活用 品的消费需求和文化生活需求。
3.以产业结构调整带动就业岗位变化与扩大，解决以本地人 口为主的城镇化。
休闲旅游、商业、会议、培训等服务性行业的就业人口将大幅度增加 第二产业从业人口需求增加 农林牧渔业的从业人口将降低，但面向都市农业所需的高素质农业劳
动力需求增加
三、区域发展以强化水源涵养功能为重点， 加强城乡统筹
1.统筹村、镇设施建设，改善村、镇人居环境 2.村庄建设强调分类指导，因地制宜加强村庄整治
水库上游生态涵养区
水库下游城镇发展区
（二）产业发展战略
1.产业发展战略

立足密云的环境优势、生态优 势，坚持可持续发展原则，积 极发展循环经济，构建生态经 济体系。