政策性金融基本特征研究

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简述政策性银行的主要特点

简述政策性银行的主要特点作为政策性金融机构，也有其特征，特点。

那么，政策性银行的主要特点有哪些? 为您分享。

政策性银行的主要特点政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

中国组建的政策性银行1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。

设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。

随着我国对外经济贸易的扩大，运用补贴以施加特殊保护、促进出口的办法已经过时。

为了按国际惯例运用出口信贷、担保等通行做法，扩大机电产品，特别是大型成套设备和高新技术、高附加值产品的出口，合理促进对外贸易的发展，创造公平、透明、稳定的对外贸易环境，我国成立了中国进出口银行。

农业是国民经济的基础。

我国农业基础薄弱，比较效益低，地区差异大。

农业的发展，尤其是落后地区农业的发展，粮、棉、油等主要农产品的生产、收购、储备和销售，在相当程度上需要国家的支持。

为了集中财力解决农业和农村经济发展的合理的政策性资金需要，促进主要农产品收购资金的封闭运行，国务院决定成立中国农业发展银行。

国家开发银行国家开发银行于1994年3月正式成立，总行设在北京，下设总行营业部、27家国内分行和香港代表处。

开发性金融、政策性金融与商业性金融的比较研究

开发性金融、政策性金融与商业性金融的比较研究作者：王宏奕来源：《商品与质量·消费视点》2013年第09期摘要：本文讨论了开发性金融、政策性金融与商业性金融之间的相互关系，通过三者之间的比较研究，得出结论：即开发性金融是政策性金融在引入市场运作原理下新的发展阶段，政策性金融是开发性金融的基础阶段，政策性金融与商业性金融在某种条件下的融合生成了开发性金融，他们共同构成了现代金融。

关键词：开发性金融；政策性金融；商业性金融；关系一、金融及其分类对于金融的含义，目前国内外学术界并没有统一的定论。

笔者根据前人的研究成果，认为金融的构成要素包括金融产品与金融服务、金融市场与金融组织、金融调控与管理方式，以及金融交易、金融市场、金融组织、金融管理之间及与经济活动的相互关系；狭义的金融可以指以资金融通和货币经营为主的金融活动即在现实经济活动中从事金融中介与金融服务，创造和提供金融市场，组织金融活动的主要组织与机构及其以存贷、信用、资本、证券、外汇等金融工具为载体，以银行、非银行金融机构等金融组织中心的各种信贷、资本交易、债权与债务转移等经济活动；广义的金融包括一个国家的所有经济单位、个人、家庭以及政府同货币、资本、信用、证券等有关的经济活动、经济行为及体现的各种经济关系。

通常来说，从理论上金融可以基本分为商业性金融和政策性金融。

所谓商业性金融是指在市场经济条件下，社会主体按照市场的原则所从事的货币资金融通活动；所谓政策性金融是指在市场经济条件下，社会主体尤其是政府为了弥补市场的缺陷，即”市场失灵”，以国家信用为基础、国家作为融资主体运用各种特殊的融资手段和融资渠道、为配合国家特定经济与社会发展战略而进行的特殊的资金融资行为。

可见，政策性金融是与商业性金融相对应的一个概念，政策性金融是商业性金融市场失灵的条件下产生的。

二、开发性金融是政策性金融的发展由于政策性金融天生具有弥补市场的优点，国家开始不断的组建政策性金融机构，大量的政策性金融进入市场，但是政策性金融在弥补了市场不足的同时，也产生了许多新的问题，如金融体系发育滞后、经济结构扭曲、融资制度僵化、运营效率低下、缺乏透明度等等，这些问题我们称为”政府失灵”。

政策性银行的概念及特征

1、平等关系 2、互补关系
3、配合关系
三政策性银行的主要职能（一）政策性银行的一般职能具有金融中介职能，不吸收社会公众的活期存款，不具备信用创造职能（二）政策性银行的特殊职能 1、倡导性职能是指政策性银行以直接的资金投放或间接地吸引民间或私人金融机构从事符合政府意图的放款，以发挥其首倡、引导功能，引导资金的流向。
D、与地方政府的关系
国家开发银行与全国27个省区市政府签署了金
融合作协议，构筑信用结构。
六、中国农业发展银行
1、中国农业发展银行的设立宗旨与发展概况中国农业发展银行是根据国务院1994年4月19
日发出的《关于组建中国农业发展银行的通知》，于同年11月18日正式成立的国有农业政策性银行，是一家以承担国家粮棉油储备、农副产品收购等方面的政策性贷款为主要业务的政策性银行。设立宗旨是为了完善农村金融服务体系，更好的贯彻落实国家的产业政策和区
第四节政策性银行
一、政策性银行的概念及特征政策性银行是指由政府创立、参股和保证的，
不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府产业政策、区域发展政策，在特定的业务领域内，直接或者间接的从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的专门金融机构
特征：
1、政策性银行的创立、参股或保证，以政府
部（2）监督管理 A、与国务院的关系国家开发银行的经营活动直属于国务院领导 B、与财政部的关系国家开发银行由政府全资拥有，其注册资本 500亿元人民币全部由财政部负责拨付。 C、与人民银行、银监会的关系根据有关法律的规定，国家开发银行在金融业务上接受人民银行的指导和银监会的监督。
3、中国进出口银行的组织体制

各国政策性金融体制比较

第三节各国政策性金融体制综合比较
一专业分类比较三进出口政策性金融机构比较 3 进出口政策性金融机构与政府的关系比较
进出口政策性金融机构与政府的关系表现为两种类型： ⑴ 各国进出口政策性金融机构与政府关系密切 ⑵双账户制度 4 进出口政策性金融机构的业务特征比较 ⑴ 办理出口信贷;实施官方出口信贷计划 ⑵ 运用多种业务措施;便利出口融资和促进出口 ⑶ 发放其他种类贷款
第七章各国政策性金融体制比较
第七章各国政策性金融体制比较
第一节政策性金融机构的特征与职能第二节政策性金融体制的国别特征比较第三节各国政策性金融体制综合比较第四节各国政策性金融立法与监督机制比较
第一节政策性金融机构的特征与职能
一政策性金融机构的内容
所谓政策性金融机构是指那些多由政府创立参股或保证的;不以盈利为目的;专门为贯彻配合政府社会经济政策或意图;在特定的业务领域内;直接或间接地从事政策性融资活动;充当政府发展经济促进社会进步进行宏观经济管理工具的金融机构
政策性金融机构种类较多分布较广机构设置重点在商业银行分支机构缺乏的地区政策性业务向发展重点和不发达地区倾斜政策性金融业务由兼营向专营转变
第二节政策性金融体制的国别特征比较
六巴西政策性金融体制的特征
巴西实行资本主义市场经济;但政府在发挥市场机制作用基础上通过制定实施经济发展计划来调节管理指导经济发展政府确定一个时期的发展重点;如基础社会部门基础产业部门;给予重点支持;同时;又注重农林部门的发展与地区平衡;所有这一切都使主要由国有国营开发银行组成的政策性金融机构的作用得到了充分地发挥
政策性金融机构的资金融通活动带有很强的政策性色彩; 以特有的融资方式贯彻配合国家经济政策;承担政策性金融业务;经济政策的扶持对象倾斜的方向就是政策性金融机构融通资金提供金融支持的方向

四大银行招聘考试题笔试题

单选题：1、决定汇率长期趋势的因素答案为国际收支状况、投资基金收益来自选项是服务费分红什么的3、2005年7月21日，人民币对美元贬值2%后，汇率为多少答案是8．114、单一借款客户授信集中度不超过百分之几?5、国债的基本功能?立志考银行的同学应该对银行招聘考试有个清醒清晰的认识。

银行的校园招聘总的来说范围比较广泛，每个知识点都掌握几乎是不可能的，这就需要前人经验的指导。

准备银行考试的时候，我在TB买了套复习资料，就是快乐小精灵旺铺那家的，事实证明还是非常有效的，建议大家都去看看，搜店铺名就可以找到的，价格也不贵，内容很珍贵。

多选题：1）市场经济存在及正常运行的必备条件2）市场经济的一般特征3）生产要素的分配4）宏观调控的基本目标5）WTO的基本原则6）按征税对象分类，我国税收分类7）商业银行创造货币供应量的能力受哪些因素制约8）政策性银行的基本特征9）金融衍生工具的基本形式10）市场利率化的影响大世贸的基本原则另外还有两个关于市场经济的基本知识以及会计方面（记得其中一题答案为收付实现制）的知识。

简答题：1、货币供给率增加，则名义利率是提高还是下降?2、为什么商业银行需要最后贷款人?判断题的前10题和其他部分有印象的题：1、微观经济学要解决的问题是资源利用，宏观经济学要解决的问题是资源配置。

2、当香蕉的价格为每公斤3元时，消费者购买500公斤，而水果店愿意提供600公斤。

所以3元是香蕉的均衡价格。

3、对于同一个消费者来说，同样数量的商品总是提供同量的效用。

4、在长期中没有固定投入与可变投入之分。

5、现代生产的特征之一是迂回生产的过程加长，从而生产效率提高。

6、某一年的名义GDP与实际GDP之差就是GDP平减指数。

7、物价上升时，财产效应使实际财产增加，总需求增加。

8、自发消费随收入的变动而变动，它取决于收入和边际消费倾向。

9、货币乘数是银行创造的货币量与最初存款的比例。

10、紧缩性缺口是指实际总需求大于充分就业的总需求时两者的差额，膨胀性缺口是指实际总需求小于充分就业总需求时两者之间的差额。

浅析我国农村政策性金融的发展思路

（）村政策性金融与财政性资金功能分割，有形成４农没
出“ 业反哺农业、市支持农村 ” 工城的方针，政转移支付逐财
多少放政提务对象提供优惠条件的担保，改善借款人的融资条件和整体合力。近年来中央明确了 “ 予、取、活 ” 策，以
二是监管部门监管无法可依；是制约政策性银行职能发三
（）有农村金融机构开办政策性金融业务遇到较大３现
渔业，包括农村的工业和第三产业，市场主体主要是农挥和自身发展还其困难。一是农业发展银行自身生存与发展陷人困境难以承
１农村政策性金融概述
策性金融机构都有独立的法律依据，们在政府支持的产它
是自主经营、农村政策性金融，以政府发起、织为前提，国家业方向和范围内独立决策和经营，自主决策、是组以自担风险的独立法人。而我国恰恰相反，９４年农发行成１９信用为基础，配合、行政府农业和农村产业政策、域以执区关对发展政策为主要目的，以盈利为主要目标，农业及相关立后，于政策性银行的立法却一直没有出台，政策性银不在行经营范围、行规则、规处罚等都没有明确规定。这带运违领域从事资金融通，持、护农业生产，进农业、村经支保促农

我国政策性金融机构公司治理研究

我国政策性金融机构公司治理研究银保监会政策银行部公司治理研究课题组1摘要：2016年11月，国务院审定批准国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行章程，明确了三家银行的公司治理结构制度安排。

2017年11月以来，三家银行先后按照相关要求完成董事会改造（或组建）工作。

在近年来的公司治理实践中，我国主要政策性金融机构逐渐形成了有别于商业银行、保险公司的一些特点，但也存在一些亟待改进的不足之处。

建议在下一步深化政策性金融机构改革过程中，坚持问题导向，参考国际政策性金融机构在公司治理方面的经验，不断推动完善我国政策性金融机构公司治理。

关键词：政策性金融机构；公司治理；董事会中图分类号：F832 文献识别码：A一、引言完善现代金融企业制度，构建决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制，是深化政策性金融机构2改革的重点内容之一。

2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“推动国有企业完善现代企业制度”，“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”，“推进政策性金融机构改革”，开启了我国政策性金融机构公司治理改革和机制创新的新征程。

2014年12月，国务院批复同意《中国农业发展银行改革实施总体方案》，2015年3月，国务院批复同意《国家开发银行深化改革方案》《中国进出口银行改革实施总体方案》，要求开发银行“不断完善组织架构和治理结构”，要求进出口银行和农业发展银行“建立规范的治理结1 课题组组长：周民源，中国银保监会政策银行部主任；课题组副组长：孙晓明，中国银保监会政策银行部副主任；课题组成员：赵森、唐奕、杨江英、席博、汪轶、侯斯强、杨云杰。

本文为作者的学术思考，不代表所在单位观点。

2 国际金融机构分类中，普遍将依据专门立法由政府出资设立、并赋予特定政策性任务的金融机构，称为开发性金融机构（Development Financial Institutions）。

在我国，此类金融机构包括开发性金融机构（国家开发银行）、政策性银行（中国进出口银行、中国农业发展银行）和政策性保险公司（中国出口信用保险公司）等。

货币银行学习题和答案(第八章政策性金融)

第八章政策性金融一、判断1.政策性银行和商业银行一样，都具有信用创造功能。

（）2.政策性银行的目标是贯彻政府的社会经济政策，因此，贷款是无偿的。

（）3.我国政策性银行的资金来源首先是向金融市场及国外筹资。

（）4.我国政策性银行是为执行特定的经济政策服务的，不以盈利为目的，并可以有一定的亏损。

（）5. 政策性银行和商业银行一样，都具备信用中介职能。

（）6.政策性银行都是由政府出全资创立的。

（）7.政策性银行通常不具有派生存款和增加货币供给的功能。

（）8.各国政策性银行资金来源的主要方式和渠道有所不同。

（）9.政策性银行的经营原则与商业银行相同，也必须贯彻安全性原则和效益性原则。

（）10.政策性银行的贷款以中长期贷款为主，利率明显低于商业银行的同期同类贷款利率。

（）二、单项选择1.政策性金融机构的资金来源主要是（）A.财政预算拨款B.发行股票C.借款D.吸收存款2.政策性金融机构的经营目标是（）A.实现政府的政策目标B.实现上级政策规定的利润目标C.实现本机构的长远规划目标D.实现本机构的利润最大化3.政策性银行与商业银行共有的职能是（）A.倡导性职能B.选择性职能C.金融中介职能D.补充性职能4.不属于国家开发银行业务范围的是（）A．发放重点项目政策性贷款B．办理向重点项目贷款贴息C．发行金融债券D．办理粮棉油储备贷款5.政策性金融机构一般不依靠（）来获得资金。

A．活期存款B．发行债券C．政府拨款D．中央银行借款6.我国的农业政策性金融机构是（）。

A．中国进出口银行B．国家开发银行C．中国农业银行D．中国农业发展银行A．投资B．贷款C．认购国库券D．股权投资8.下列不属于政策性银行经营原则的是（）A．政策性原则B．效益性原则C．流动性原则D．安全性原则9.下列不属于政策性银行基本特征的是（）A．以营利为目的B．有独自的法律依据C．具有特定的业务领域D．不参与信用创造10.下列不属于政策性金融特征的是（）A．政策性B．优惠性 C．盈利性D．有偿性三、多项选择1.以下属于中国农业发展银行业务范围的是（）A.办理有关的外国政府和国际金融机构的转贷B.办理国家粮、棉、油等主要农副产品的国家专项贷款C.办理粮、棉、油等主要农副产品的收购贷款D.出口信息保险、出口信贷担保E.发行金融债券2.我国目前的政策性金融机构有（）A.中国农业发展银行B.广东发展银行C.深圳发展银行D.国家开发银行E.中国进出口银行3.1994年我国建立的政策性金融机构有（）A．国家开发银行B．中国投资银行C．中国国际信托投资公司D．中国农业发展银行E．中国进出口银行4. 下列属于政策性金融特征的是（）A．政策性B．优惠性 C．盈利性D．有偿性 E．融资性5. 下列属于政策性银行基本特征的是（）A．以营利为目的B．有独自的法律依据C．具有特定的业务领域D．不参与信用创造E．遵循特殊的融资原则6. 下列属于政策性银行特殊职能的是（）A.倡导性职能B.选择性职能C.信用中介职能D.补充性职能 E．服务性职能A.政府供给资金B.发行金融债券C.借入资金D.向社会保障体系筹资 E．向邮政储蓄筹资8.中国进出口银行在业务上接受（）的指导和监督。

中级经济师金融-第三章金融机构与金融制度知识点

第三章金融机构与金融制度第一节金融机构【知识点1】金融机构的性质与职能（一）金融机构的性质：1.狭义：指金融活动的中介机构，主要指间接融资领域中的金融机构，如中央银行、商业银行等。

作为资金余缺双方进行货币借贷交易的媒介。

2.广义：指所有从事金融活动的机构，包括直接融资领域中的金融机构（充当投资者和筹资者之间的经纪人）、间接融资领域的金融机构、各种提供金融服务的机构。

（二）金融机构的职能（常考的重要考点）1.促进资金融通间接金融机构：借助信用，通过负债业务集中资金，通过资产业务把资金投向有关经济部门直接金融机构：为投融资提供各种服务。

2.便利支付结算通过一定的技术手段和设计流程实现资金转移。

具有较高信誉和众多分支机构。

减少现金使用、节约流通费用。

3.降低交易成本和风险金融机构具有规模经济优势，能够有效降低交易成本。

具有各类专业技术来管理风险。

4.减少信息成本交易之前，信息不对称会产生逆向选择。

（重要考点）交易之后，信息不对称会产生道德风险。

5.反映和调节经济活动可以通过信贷、结算以及有价证券的买卖等反映国民经济各个部门的情况。

通过信贷、利率、汇率和结算等经济杠杆来调节经济。

【例题•单选题】在金融交易中时常会发生逆向选择，其原因是（）。

A.金融交易之前的信息不对称B.金融交易之后的信息不对称C.金融交易之前的交易成本D.金融交易之前的交易成本『正确答案』A『答案解析』本题考查逆向选择。

交易之前，信息不对称会产生逆向选择。

【例题•多选题】金融机构的职能有（）。

A.促进资金融通B.便利支付结算C.消灭风险D.降低交易成本E.减少信息成本『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查金融机构的职能。

金融机构的职能有：促进资金融通；便利支付结算；降低交易成本和风险；减少信息成本；反映和调节经济活动。

【知识点2】金融机构的类型（一）按照融资方式分类2.按照业务特征：国际通行的分类方式银行：以存款、放款、汇兑、结算为核心业务非银行金融机构：保险、证券、信托、租赁和投资等3.按照是否承担政策性业务政策性金融机构：不以营利为目的、为保障宏观经济协调发展设立、可以获得政府资金或税收优惠。

2政策性银行法

其资金来源包括：财政部拨付的资本金和重点建设基金；对社会发行的国家担保债券和对国内金融机构发行的人民币金融债券；吸收与贷款项目有关的存款；境外筹资；向人行申请的再贷款等等。
其业务开展主要表现为三个方面：资金运用业务——资金主要用于制约经济发展的“瓶颈”项目；直接关系增强国力的支柱产业中的基本建设和技术改造项目；跨地区重大政策性项目等。外汇业务——外汇存贷款、同业外汇拆借、发行买卖股票以外的外汇证券、自营及代客外汇、买卖外汇担保等。其他业务——办理有关外国政府和国际金融组织贷款的转贷业务，被授权负责世界银行和亚洲开发银行给中国政府贷款的转贷业务。
其主要业务范围为：办理粮、棉、油料、肉类、化肥等主要农副产品的收购、调销贷款或专项储备贷款及加工企业贷款；农、林、牧、副、渔业产业龙头企业贷款；小企业贷款和农业科技贷款；农村基础设施建设贷款；农业综合开发贷款；县域城镇建设贷款；已批准范围内的外汇业务；其他银行业务。
（三）组织机构与监督管理
1.组织机构
机构设置上实行总行、一级分行、二级分行、支行制；设行长一人、副行长若干人，均由国务院任命。总行设在北京，目前全国设立一级分行31个，二级分行300多个，暂未在西藏自治区设立分支机构。
在管理上实行总行一级法人制，总行行长为法定代表人，负责全行工作，系统内实行垂直领导的管理机制。行长主持行长会议，研究决定重大事项：业务方针、计划和重要规章制度；行长工作报告；国家重点农业政策性贷款项目；本行年度决算报告等。
2.监督管理
（1）在业务上接受人民银行和银监会的指导和监督，并按规定向人行缴存存款准备金。（2）设立监事会。成员报国务院批准，监事会主席由国务院任命。
监事会与农发行之间的关系是监督与被监督的关系。监事会代表国家行使资产所有者的监督职能，对农发行的资产质量及国有资产增值保值状况实施监督，但不参与也不干预农发行的日常策性银行概况

政策性银行体制改革问题研究

而我国政策性金融体制自身存在许多缺陷，大大降低了其竞争能力，影响其运行和发展。主要表现在：１关法律制度缺乏。国政策性银行至今没有单独立法，．相我成立时的政策性银行章程也没有根据发展的变化而修订，为成政策性银行业务进一步发展的瓶颈。国外一般是针对某一政策性银行各自不同的特点而分别立法，并在其成立运行伊始即颁布实施，金融制度通过立法确定。另外，政策性银行法还具有动态调整性，根据国家政策，济形势，部经济金融环境的变经外化，日本的《日本开发银行法》韩国的《国产业银行法》、韩等都经过了多次修订。２资本金充足率不足。我国政策性银行目前尚未形成资本．金补充机制，本充足率有下降趋势。资产总量小，资市场份额小，调节余地也有限。国外政策性银行除了实收资本外，而还注重增加资本准备，资本充足率与政府给予的国家信用支持相匹配，通常其资本充足率高于一般商业银行，而且随时追加。３银行功能不完善，．金融产品单一。国有些政策性银行的我业务范围过于狭窄，主要资产业务仍为单纯贷款业务，缺少国外同业所从事的债券、股本投资以及担保等创新业务，难以运用市场化商业化的手段来实现政策性目标。随着金融体制改革的推进和市场开发程度的深入，难以满足客户习趋多样化对将金融产品的需求。
政策性银行体制改革问题研究山东济南２０２）５０３
【摘要】文章以政策性银行的内涵、特征与发展历程为切入点，针对我国政策性银行体制上存在的问题和根源进行了系统分析，并在此基础上提出了加强政策性银行的立法和监管；完善政策性银行的产权结构；科学合理地改造政策性银行行业结构等建设性的建议。【键词】政策性银行；关体制改革

如何看街市场经济中政策金融的发展

金融风险的积聚而导致对国家宏观经济的威胁。
关键词：市场经济；政策性金融；政策性金融机构；有效性
中图分类号：３ｏ文献标识码：Ａ文章编号：１００６—１９２０）０ — ０５３０６（０２６０４ —０
政策性金融对一国经济发展究竟是否是必需的？作为其载体的政策性金融机构是否是必需的？如何评价这种制度安排的有效性？在市场经济环境中政策性金融及其机构如何存续？要弄清楚这些问题，必须重新认识政策性金融这一范畴。
着越来越多的冲击和考验，政策性金融在理论上存在的必要性与其在现实中的遭遇之间存在着很大的冲突；
而相应的研究与解释却显得较为贫乏，实证分析刚刚起步。对政策性金融的有效今后研究的重要方向之一；这有助于明确政策性金融在经济发展中的准确定位。从而避免因政策性
调、均衡和稳定发展。基于此，政策性金融往往被当做是宏观与微观、 “ 得见的手 ”与 “ 不见的手”的巧看看
妙结合。
着商业性金融政策化的倾向，政策性金融已超越了作为
“ 商业性金融的补充”这一作用范围。其结果使得资金
运用效率低下，不良资产１累积，并进一步加大了整３益个国民经济运行的风险。１９９５年世界银行在对全球农业
见的手 ” 白发调节和完全由 “ 看得见的手”调节的时代
、
政策性金融的现状：理论与现实
的冲突
政策性金融是伴随着政府为主体进行资源配置的方

什么是政策性金融机构政策性金融机构的特点

什么是政策性金融机构政策性金融机构的特点政策性金融机构是指那些由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的，不以利润最大化为经营目的，在特定的业务领域内从事政策性融资活动，以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图的金融机构。

那么你对政策性金融机构了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政策性金融机构的内容，希望大家喜欢!政策性金融机构的概念政策性金融机构主要产生于一国政府提升经济发展水平和安排社会经济发展战略或产业结构调整的政策要求。

一般来说，处在现代化建设起步阶段的经济欠发达国家，由于国家财力有限，不能满足基础设施建设和战略性资源开发所需的巨额、长期投资需求，最需要设立政策性金融机构;一些经济结构需要进行战略性调整或升级，薄弱部门和行业需要重点扶持或强力推进的国家，设立政策性金融机构，以其特殊的融资机制，将政府和社会资金引导到重点部门、行业和企业，可以弥补单一政府导向的财政的不足和单一市场导向的商业性金融的不足。

政策性金融机构的主要特点⑴有政府的财力支持和信用保证。

⑵不以追求利润最大化为目的。

⑶具有特殊的融资机制。

政策性金融机构的融资机制既不同于商业性金融机构，也不同于政府财政。

它的资金来源除了国拔资本外，主要通过发行债券、借款和吸收长期性存款获得，是高成本负债，而它的资金运用则主要是长期低息贷款，通常都是商业性金融机构所不愿或无法经营的，这样的负债和资产结构安排是通过由国家进行利息补贴、承担部分不良债权或相关风险等来实现的。

但是，政策性金融机构的融资又明显不同于财政，它的基本运作方式是信贷，通常情况下要保证资金的安全运营和金融机构的自我发展能力，因此，在符合国家宏观经济发展和产业政策要求前提下，行使自主的信贷决策权，独立地进行贷款项目可行性评价和贷款审批，以保证贷款的安全和取得预期的社会经济效益以及相应的直接经济效益。

⑷具有特定的业务领域，政策性金融机构不与商业性金融机构进行市场竞争，它的服务领域或服务对象一般都不适于商业性金融机构，而是那些受国家经济和社会发展政策重点或优先保护，需要以巨额、长期和低息贷款支持的项目或企业。

国家社科项目金融类

国家社科项目金融类1.引言1.1 概述金融类国家社科项目是指国家社科基金所资助的研究项目，针对金融领域的相关问题展开深入研究的一种专项研究计划。

随着金融行业的快速发展和全球经济的不断变化，金融类国家社科项目在解决金融领域现实问题、推动金融业创新发展等方面发挥着重要的作用。

金融类国家社科项目的研究范围涉及广泛，包括但不限于银行业、保险业、证券业、金融市场等方面。

通过深入研究这些领域的具体问题，可以为相关行业提供政策建议、提高风险防范能力、优化金融服务等方面提供理论与实践支持。

金融类国家社科项目的意义在于提供学术界和政策制定者了解金融领域的问题与挑战，为解决金融改革与发展中的难题提供新思路和策略。

同时，这些研究成果也为金融机构、企业和相关从业人员提供了参考和借鉴，帮助其更好地应对市场变化和风险挑战。

通过金融类国家社科项目的开展，可以促进学术界与业界的紧密合作，推动理论与实践的有效结合，促进金融领域的发展和进步。

同时，这些项目也为培养金融领域的优秀研究人才提供了重要机会，推动金融学科的进一步发展与壮大。

在接下来的章节中，本文将对金融类国家社科项目的研究方向和内容进行详细介绍，并探讨其对金融领域的贡献和影响。

最后，本文将总结金融类国家社科项目的未来发展方向，为相关研究者和政策制定者提供参考和建议。

1.2文章结构文章结构的设计是为了使读者能够清晰地理解和掌握金融类国家社科项目的研究内容和重要性。

本文将按照以下结构展开：1. 引言1.1 概述在引言部分，将对金融类国家社科项目进行一个概括性的介绍，包括其定义、背景和意义。

1.2 文章结构本文将分为三个主要部分进行论述。

首先，会介绍金融类国家社科项目的意义和背景，包括为什么要进行这样的研究以及其在国家社科研究中的位置和作用。

其次，将详细探讨金融类国家社科项目的研究方向和内容，包括其相关领域、研究方法和重要成果等。

最后，将总结金融类国家社科项目的贡献和影响，并对其未来的发展方向进行展望。

论政策性住房金融

论政策性住房金融住房是人们生活不可缺少的必需品,关系着国计民生,所以住房问题不能完全通过市场来解决,而是必须有政府对住房金融市场进行干预,实施政策性住房金融,以解决中低收入者的住房问题,提高国民福利。

[ 关键词] 构成要素内涵特征功能政策性住房金融是住房金融的一个领域,是指以国家信用为基础,根据政府的政策,由政策性住房金融机构或者政府委托商业性住房金融机构以及其他机构所开办的住房金融业务。

一、政策性住房金融的构成要素政策性住房金融可以分为以下几个构成要素。

1.政策性住房金融机构政策性住房金融机构是由政府对特定住房金融机构给予一定的政策倾斜,如税收减免和对资金来源方面给予支持。

世界各国对政策性住房金融机构的安排,大体上可以分为三种:专营的政策性住房金融机构,政策性金融机构与商业银行共同经营住房金融业务和不设专门机构,由其他金融机构兼营政策性住房金融业务。

有的国家设立专业的政策性住房金融机构经营政策性住房金融业务,并规定只允许其经营该业务,由专业的政策性住房金融机构经营的优点是可以吸收一切可用于住房的政策性资金,专门用于政策性住房贷款,尤其是能够发挥专业机构在资金运用方面专营的权威性,并在最大程度上地发挥住房消费者在资金方面的互助。

有的国家则由政策性住房金融机构和一般商业银行共同经营政策性住房金融业务,商业银行在整体业务中发挥主体地位,政策性住房金融机构则发挥辅助与引导作用,对商业银行业务进行补充。

有的国家不设专业的政策性住房金融机构,而由一般商业银行和其他金融机构兼营政策性住房金融业务。

2.政策性住房金融工具政策性住房金融机构根据政策惠及对象的特征,设计符合其还款能力的特殊住房金融工具,比如低息贷款等。

由于政策性住房金融所需的资金量大,占用资金的时间较长,所面对的融资对象由于是居民个人而千差万别,所以政策性住房金融的融资工具也是多样化的。

在政策性住房金融领域,常用的金融工具主要是以市场为主的开放型运营的各种类型的抵押、抵押贷款债券和抵押贷款担保住房基金等,也包括封闭运行的公积金和住房基金等。

第7章__政策性银行

二、资产业务
（二）政策性银行资金运用的主要内容
3．政策性银行的担保业务（4）政策性银行提供保证的方式
政策性银行提供的保证方式主要是一般保证和连带责任保证。一般保证。一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。 2连带责任保证。指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

二、政策性银行的经营方针 3．保本微利型经营方针政策性银行经营管理要实现自身资金良性循环。政策性银行的健康、持续运行需要正常的“血液”循环功能和自身的“造血”功能，保本微利就是这种功能发挥的基本保证，同时，保本微利方针也是制约政策性银行不讲核算、盲目放贷的重要内容。

三、政策性银行的类型

二、政策性银行的经营方针 2．财政补贴型经营方针政策性银行是运用信用方式来促进经济发展的。设立政策性银行的目的在于运用经济手段和信用方式来促进经济发展。信用的基本特征在于按期偿还本息，这与财政资金无偿性的运用方式完全不同。如果政策性银行的资金使用无须偿还和支付利息，就不能利用经济手段来促进接受企业进行经济核算，失去了设立政策性银行的意义。
（二）政策性银行资金运用的主要内容
（2）政策性银行担保业务的作用政策性银行从事担保业务，其目的在于为政策扶持对象广辟财源，筹措发展基金，并对那些非政策性金融机构从事政策性贷款活动给予鼓励和支持，从而以较少的资金推动和吸引更多的资金流向政策性融资目标。政策性银行开展担保业务，转移了贷款风险，有助于改善借款人的融资地位和条件，并刺激和鼓励商业性金融机构扩大贷款额，因而它是政策性银行的一项重要业务活动。

金融的特点有什么基本特征

金融的特点有什么基本特征金融的特点有什么基本特征金融指货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和收回，存款的存入和提取，汇兑的往来等经济活动。

下面是店铺给大家整理的金融的特点有什么基本特征，希望能帮到大家！金融的特点1、金融是信用交易。

（1）信用经济学上的信用，是一种商品交易的形式，对应于现货交易（即时清结的交易）。

信用是金融的基础，金融最能体现信用的原则与特性。

在发达的商品经济中，信用已与货币流通融为一体。

（2）信用交易的应有特点a、一方以对方偿还为条件，向对方先行移转商品（包括货币）的所有权，或者部分权能；b、一方对商品所有权或其权能的先行移转与另一方的相对偿还之间，存在一定的时间差；c、先行交付的一方需要承担一定的信用风险，信用交易的发生是基于给予对方信任。

2、金融原则上必须以货币为对象。

3、金融交易可以发生在各种经济成分之间。

金融的基本含义金融的本质是价值流通。

金融产品的种类有很多，其中主要包括银行、证券、保险、信托等。

金融所涉及的学术领域很广，其中主要包括：会计、财务、投资学、银行学、证券学、保险学、信托学等等。

金融是一种交易活动，金融交易本身并未创造价值，那为什么在金融交易中就有赚钱的呢？按照陈志武先生的说法，金融交易是一种将未来收入变现的方式，也就是明天的钱今天来花。

简单地说金融交易的频繁程度就是反映一个地区、区域、乃至国家经济繁荣能力的重要指标。

传统金融的概念是研究货币资金的流通的学科。

而现代的金融本质就是经营活动的资本化过程。

西方定义，《新帕尔·格雷夫经济学大字典》，指资本市场的运营，资产的供给与定价。

其基本内容包括有效率的市场，风险与收益，替代与套利，期权定价和公司金融。

除了学科内部的纵深发展外，金融学领域的学科交叉与创新发展的趋势非常明显，涌现出许多引人注目的新兴边缘学科，如演化金融学（Evolutionary Finance）即是才兴起的介于生物学和金融学的一门边缘学科，演化证券学（Evolutionary Analysis Theory of Security，简称EAS）则是介于生物学和证券学之间的边缘学科。

我国政策性银行:特征·难点·对策

我国政策性银行：特征难点对策
李转运
【期刊名称】《湖北农村金融研究》
【年(卷),期】1994(000)009
【摘要】政策性银行的基本特征政策性银行相对于国有商业银行(专业银行,下同)来讲,它具有双重身份及双重职能。

所谓双重身份,既政策性银行同时以政府与银行身份出现于国家经济生活中;所谓双重职能,即政策性银行既要按国家计划调控政策性贷款,又要按国家发展公益性企业的要求组织自身运作。

正因如此,政策性
【总页数】3页(P8-10)
【作者】李转运
【作者单位】农业银行郧阳地区分行
【正文语种】中文
【中图分类】F832.3
【相关文献】
1.我国农业政策性银行信贷风险及其对策研究——以粮食流通企业的农业政策性信贷为背景 [J], 王伟;唐靖廷
2.论农业政策性银行资产保全中的难点及对策 [J], 杨桦
3.农业政策性银行信贷资产保全的难点及对策 [J], 李文武
4.不发达地区农业银行政策性业务分离后的经营难点与对策 [J], 和振洋
5.政策性银行改革难点与对策 [J], 李倩
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