我国政策性金融研究综述
我国战略性新兴产业发展的金融支持研究综述
我国战略性新兴产业发展的金融支持研究综述【摘要】我国战略性新兴产业发展的金融支持一直备受关注。
本文从研究背景和意义入手，梳理了战略性新兴产业的概念，探讨了金融支持在其发展中的关键作用。
接着分析了我国对战略性新兴产业的金融支持政策和现状，进行了国际经验的借鉴与对比分析。
结合实际情况，总结了我国战略性新兴产业金融支持存在的问题与挑战，并展望未来发展趋势。
通过本文的探讨，有助于更好地了解我国战略性新兴产业发展中金融支持的重要性，为相关政策制定和实践提供参考和建议。
【关键词】战略性新兴产业、金融支持、我国、政策、现状分析、国际经验、问题与挑战、展望未来1. 引言1.1 研究背景近年来，我国经济发展进入了新常态，面临着经济结构调整和转型升级的阶段性任务。
在这一背景下，战略性新兴产业成为了推动经济增长、提升产业竞争力的重要力量。
战略性新兴产业具有技术含量高、创新性强、对经济发展带动作用明显的特点，被广泛认为是未来经济发展的重要增长点。
由于其发展阶段特殊、风险较高等因素，战略性新兴产业在发展过程中常面临资金短缺、融资困难等问题。
加大对战略性新兴产业的金融支持，积极引导金融资源向该领域倾斜，成为推动战略性新兴产业发展的关键。
我国在加快战略性新兴产业发展的过程中，不断加大对该领域的金融支持力度，出台了一系列政策措施，鼓励金融机构增加对战略性新兴产业的信贷投放，支持企业技术创新和市场拓展。
我国也积极吸取国际经验，借鉴发达国家在战略性新兴产业金融支持方面的成功做法，不断完善我国的金融支持体系，促进战略性新兴产业的健康发展。
研究我国战略性新兴产业发展的金融支持，既有利于深入探讨金融支持对战略性新兴产业发展的作用机制，也有助于进一步明确我国在这一领域的政策方向与发展路径。
1.2 研究意义金融支持对于我国战略性新兴产业的发展具有重要的意义。
战略性新兴产业是国家经济发展的重要支柱和动力源泉，对于提高国家经济竞争力和科技创新能力具有关键作用。
金融资源配置问题的研究综述
金融资源配置问题的研究综述【摘要】金融资源配置是指对金融领域中各种资源的合理分配和利用，对经济发展和金融体系稳定至关重要。
本文首先介绍了金融资源配置的定义和意义，分析了其影响因素，包括市场需求、政府政策和金融机构等。
然后对当前金融资源配置的现状进行了分析，指出存在的问题和挑战。
接着提出了优化策略，包括加强金融监管、提高金融市场透明度等措施。
总结了应对金融资源配置问题的建议，展望未来发展方向。
通过本文的研究，可以更好地理解金融资源配置问题的重要性，为相关决策提供参考依据，促进金融体系的健康发展和经济的可持续增长。
【关键词】金融资源配置、研究背景、研究目的、定义与意义、影响因素、现状分析、优化策略、应对措施、展望、研究结论。
1. 引言1.1 研究背景金融资源配置问题一直是各国面临的重要挑战之一。
在全球化和市场经济的背景下，金融资源的配置对经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
金融资源的合理配置不仅可以促进经济增长，提高资源利用效率，还可以促进社会公平和稳定。
研究金融资源配置问题的背景是多方面的。
金融资源的配置不合理容易导致资源浪费、经济不稳定，甚至金融危机的爆发。
随着社会经济的发展和金融市场的不断完善，金融资源配置问题日益凸显出来。
金融资源配置的不公平也成为社会关注的焦点。
深入研究金融资源配置问题，找出其中的规律和问题所在，对于提高金融资源配置的效率和公平性具有重要的现实意义。
本文旨在对金融资源配置问题进行深入探讨，分析其定义与意义、影响因素、现状分析、优化策略以及应对措施，以期为金融资源的合理配置提供参考和借鉴。
通过对金融资源配置问题的研究，可以为实现经济的可持续增长和社会的和谐发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究目的研究目的是对金融资源配置问题进行深入分析，探讨其影响因素、现状以及优化策略，以期为金融资源配置提供参考和指导。
具体目的包括：研究金融资源配置的定义和意义，深入探讨其在经济发展中的作用和重要性；分析金融资源配置的影响因素，揭示影响金融资源配置的内外因素，为进一步研究提供原因和依据；对金融资源配置的现状进行分析，了解当前金融资源配置存在的问题和不足，为寻求解决方案提供依据；探讨金融资源配置的优化策略，寻求提高金融资源利用效率的途径和方法；总结应对金融资源配置问题的措施，为各方提供实际可行的建议和方向，推动金融资源配置工作的改善和发展。
金融专业文献综述
金融专业文献综述中小企业融资问题的研究文献综述摘要具有比较优势、差异性和多样化的中小企业以市场为导向并适应要素禀赋特点为我国经济发展做出了巨大贡献．然而追求规模经济和实施赶超战略使我国中小企的发展一直处于强位弱势的尴尬境地。
尽管中小企业有了长足的发展，其整体素质和对国民经济的贡献率在不断提高，但目前中小企融资难妁问题尚未得到根本解决，已经成为制约经济度展的主要障碍．本文从融资困境的现状原因及对策方面做出文献综述关键字中小企业融资困境原因对策1. 融资的概念《新帕尔格雷夫经济学大辞典》对融资的理解是，融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段或为取得资产而集资所采取的货币手段。
国内对融资的定义有两种：一是资金融通；二是储蓄的投资转化．2. 我国中小企业融资困难的原因2．1企业方面肖红新、徐秀红（2008）指出中小企业经营状况容易受到外部环境变化的影响，负债能力有限，所需的信贷资金多为短期的小额资金，融资成本和代价较高；中小企业往往处于生存和竞争考虑具有强烈隐瞒信息的偏好，从而使信息不对称问题更加严重。
吕晓伟(2002)指出，我国中小企业融资困境主要表现在金融界对中小企业融资问题上观念陈旧，政府没有相关支持政策，中小企业融资的直接间接渠道不畅。
金永红、奚玉芹(2008)认为我国中小企业现在的状况是经营风险高、资信水平低、信用形象不高以及抵押担保制度不当，整体面对融资困难的问题。
2．2政府方面政府作用的缺失，在这方面，国内学者达成共识。
政府对中小企业融资问题应该是积极干预的。
而我国政府对中小企业许多方面还做得不够，造成我国中小企业的融资结构不合理、行为的不规范和效率的低下，主要表现在：政府对中小企业的重要性认识不足；政府对中小企业政策存在不对等．另外，有学者认为，“国民待遇”的缺失也是导致中小企业融资困难的重要原因．国民待遇的基本特征是一种平等待遇，它是实行市场经济的条件。
高正平(2004)认为我国中小企业与国有企业相比受到不平等的待遇，具体表现在市场准入壁垒、税负环境、商业票据融资、信用和法律等几个方面。
金融文献综述范文
一、引言金融学作为一门综合性学科，近年来在全球范围内受到了广泛关注。
随着金融市场的不断发展，金融学的研究领域也在不断扩大。
本文旨在对近年来国内外金融学领域的研究文献进行综述，以期为后续研究提供参考。
二、文献综述1.金融风险管理金融风险管理是金融学领域的重要研究方向之一。
近年来，国内外学者对金融风险管理的理论、方法及其在实践中的应用进行了深入研究。
如王宏伟（2018）提出了一种基于Copula函数的金融风险管理模型，能够有效评估金融资产组合的风险。
张丽丽（2019）研究了金融风险管理在金融危机中的作用，认为有效的风险管理策略能够降低金融危机发生的可能性。
2.金融创新金融创新是金融行业发展的动力。
近年来，国内外学者对金融创新的理论、实践及其影响进行了广泛研究。
例如，李明（2017）分析了金融创新对经济增长的影响，认为金融创新能够促进经济增长，提高资源配置效率。
赵婷婷（2018）探讨了金融科技对传统金融业的影响，指出金融科技将推动金融业转型升级。
3.金融监管金融监管是维护金融市场稳定、防范金融风险的重要手段。
近年来，国内外学者对金融监管的理论、实践及其改革进行了深入研究。
如刘强（2016）分析了金融监管改革的必要性，提出了完善金融监管体系的建议。
张勇（2017）研究了金融监管与金融创新的关系，认为金融监管应与金融创新相协调。
4.金融发展金融发展是金融学领域的研究热点之一。
近年来，国内外学者对金融发展的理论、实践及其影响因素进行了广泛研究。
如陈文（2015）分析了金融发展对经济增长的影响，认为金融发展能够促进经济增长。
黄丽娟（2016）研究了金融发展对收入分配的影响，指出金融发展能够提高低收入群体的收入水平。
5.国际金融国际金融是金融学领域的一个重要分支。
近年来，国内外学者对国际金融的理论、实践及其影响进行了广泛研究。
如王思宇（2014）分析了国际金融风险对我国金融市场的影响，提出了防范国际金融风险的建议。
关于地方政府参与金融资源配置的文献综述
［】 海 平 ， 欢 ． 方政 府 与 区域 金 融 发 展 问题 探 究 金 融 ５李 蒋 地
制度 保 证 。谭 庆 华 （ ０ ５ 认 为 应该 在 金 融 条 例 和 规 章 制度 的基 ２０ ） 础 上 加 强 金 融 立 法 工 作 诱 导 和规 范 地 方 政府 在金 融 资 源 配 置过
程 中 的行 为 。
蒋欢 （０ ８ 认 为 地 方 政 府 通 过 引 导 资 金 流 向本 地 区为 经 济 的发 ２０ ） 展提 供 直 接 融 资 等 途 径 ，促 进 金 融 的 合 理 配 置 对 区域 或 地 方 金
金 融 ，０ ５（５． ２０， ） ０
经 济 主 体 的 交易 效 率 。
（ ） 方政 府 参 与 金 融 资 源 配 置 的 消极 影 响 二 地 １ 府 过 度 干预 导 致 的 “ 府 失 灵 ” ． 政 政 会损 害 市 场 效 率 。 陈烨
（０ ７ 认 为 农 村 金 融 资 源 配 置 中 金 融 改 革 的 “ 虞 效 应 ” 融 ２０ ） 不 、
参考文献 ： 【】 １白钦 先 ． 以金 融 资 源 学说 为 基 础 的 金 融 可持 续 发 展 理 论
和 战 略 Ｕ． 南金 融研 究，０ ３ （３． Ｊ 华 ２０ ， ） ０ 【 杜 金 岷 ， 凌 云 ． 融 生 态 视 角 下 的 科 学 金 融 资 源 观 Ｕ． ２ 】 郑 金 １
（ ） 方政 府 退 出直 接 的金 融 干 预 ， 一 地 实现 金 融 资 源 配 置 的
政策性金融改革发展研究文献综述
点 之 一 。在 《 中共 中央 关 于 制定 国 民经 济 和社 会 发
展 第 十 二个 五 年 规 划 的建 议 》 ， 提 出要 “ 化 政 中 也 深
策性金 融两 类 。 政策性 金融 相对 于商 业性 金融 而言 。
一
般是 指 由政府 的政 策导 向按 政府 的意 图进行 的 融
系 统 的研究 。较早 使用 “ 政策 性金 融 ” 一术 语 的学 这
钦 先 、 伟 （０ ０ 结 合 政 策 性金 融 最 新理 论 研 究成 王 ２１） 果 和迄 今 国 内外 政策 性金 融理 论与 实践 的发展 变 化 及 特 点 ．认 为应 该基 于制 度 的视角 来科 学界 定政 策
经 取 得 了 阶段 性 成果 ． 策 性 金 融在 经 济 生 活 中 的 政
重 要 作用 也 初 步显 现 。与此 同时 ． 随着 我 国市场 化 程 度不 断提 高 、 金融 改革 和 发展 不断 推进 。 未来 我 国 政 策性 金 融 应 何去 何 从 ． 成 为社 会 多 方 关 注 的热 也
《 北金 融》 华
２ １ 年第 １ ０１ ２期
政 策性金 融改革发展研究文献综述
刘 艳 １韩 亮１杜 军２
河 南 商丘 市 ４ ６０ ） ７ ００ （ ． 宁 大学 辽 宁 沈 阳市 １ ０ ３ ；． １辽 １ ０ ６ ２ 中国农 业 发展银 行 商丘 市分行
摘
要 ： 策 性金 融 改 革 发 展 问题 已成 为 继 国有 商 业银 行 股 份 制 改造 之 后 的 又一 个 热 点 本 文 从 政 政
策性金 融定义和相关概念研 究、 政策性金融在社会 经济发展 中的地位 和作 用研 究 、 政策性金 融机 构运作
金融发展与经济增长国内外研究文献综述
金融发展与经济增长国内外研究文献综述近年来，金融发展与经济增长之间的关系在国内外学术界引起了广泛关注。
本文通过对相关研究文献的综述，探讨金融发展对经济增长的影响，以及这一关系的内在机制。
一、金融发展对经济增长的影响众所周知，金融发展与经济增长之间存在紧密的联系。
许多学者通过实证研究发现，金融发展对经济增长具有积极的推动作用。
首先，金融发展有助于提高资源配置效率，促进投资和创新活动。
金融机构通过向企业提供融资，解决了资源配置的问题，提高了投资的效率。
此外，金融市场的完善也为创新活动提供了必要的资金支持，促进了科技进步和经济增长。
其次，金融发展有助于提高资本市场的效率，增加了企业融资渠道。
通过金融市场的开放和发展，企业可以选择更多的融资方式，如债券、股票等。
这种多元化的融资渠道能够提高企业的融资能力，进而促进经济的发展。
而资本市场的有效运行也为企业提供了更好的退出机制，增加了投资的风险承受能力。
此外，金融发展还可以提高金融服务的效率，降低金融交易成本。
随着金融市场的发展，金融机构和金融产品越发多样化。
金融机构通过提供更多样化的金融产品和服务，能够更好地满足企业和个人的融资和投资需求。
而金融交易成本的降低也能够促进资源的有效流动，进一步推动经济增长。
二、金融发展与经济增长的内在机制虽然已有大量的研究证明了金融发展对经济增长的积极影响，但其内在的机制仍然存在争议。
学者们提出了许多理论模型以解释金融发展与经济增长之间的因果关系。
其中最为著名的理论是金融中介理论。
该理论认为，金融机构作为资源的配置者和投资者的监督者，能够提高资源配置的效率，促进投资和创新活动，从而推动经济的增长。
此外，金融机构还能够降低信息不对称问题，提高资本市场的运行效率，进一步促进经济的增长。
此外，一些学者提出了金融市场发展理论。
该理论认为，金融市场的完善有助于提高企业的融资能力和退出机制，进而促进经济的发展。
金融市场的发展能够为企业提供更多样化的融资渠道，增加企业的融资能力。
金融文献综述范文
金融文献综述范文前言金融是现代社会的重要组成部分，也是经济发展的重要支柱。
随着金融市场的不断发展和变化，金融领域的研究也越来越受到关注。
本文将对近年来的金融文献进行综述，以期为读者提供一些有价值的参考。
金融市场金融市场是指各种金融工具的交易市场，包括股票市场、债券市场、外汇市场等。
在金融市场中，投资者可以通过买卖金融工具来获取收益。
近年来，金融市场的发展和变化引起了广泛的关注和研究。
在《金融市场的有效性研究》一文中，作者通过对金融市场有效性的研究，得出了金融市场存在一定程度的有效性，但也存在一些非有效性的现象。
作者认为，金融市场的有效性是一个动态的过程，需要不断地进行监管和改进。
在《股票市场的波动性研究》一文中，作者通过对股票市场波动性的研究，得出了股票市场存在一定程度的波动性，但也存在一些非波动性的现象。
作者认为，股票市场的波动性是由多种因素共同作用的结果，需要进行综合分析和研究。
金融风险金融风险是指在金融交易中可能发生的损失风险，包括市场风险、信用风险、操作风险等。
金融风险的管理和控制是金融领域的重要问题。
在《金融风险管理的研究》一文中，作者通过对金融风险管理的研究，得出了金融风险管理需要进行全面、系统的分析和评估，同时需要采取多种手段进行控制和管理。
在《信用风险的研究》一文中，作者通过对信用风险的研究，得出了信用风险是金融交易中的重要风险之一，需要进行有效的管理和控制。
作者提出了一些有效的管理和控制方法，包括建立信用评级体系、加强风险监测和预警等。
金融创新金融创新是指在金融领域中引入新的金融产品、服务和技术，以满足不断变化的市场需求。
金融创新的发展和应用对于金融市场的发展和变化具有重要的影响。
在《金融创新的研究》一文中，作者通过对金融创新的研究，得出了金融创新是金融市场发展的重要动力之一，可以提高金融市场的效率和竞争力。
作者提出了一些有效的金融创新方法，包括引入新的金融产品、服务和技术、加强金融市场监管等。
【 标 题】金融监管研究综述
【原文出处】山东金融【原刊地名】济南【原刊期号】199607【原刊页号】57-59【分类号】F62【分类名】金融与保险【作者】战庆欣【复印期号】199611【标题】金融监管研究综述【正文】（本刊编辑部）近几年来，随着人民银行职能的转换和专业银行商业化改革的推进，金融监管作为中央银行的一项职能已愈来愈引起金融理论界和实践界及至全社会的广泛关注，研究人员和具体操作者对此进行了深入的研究和积极的探索，现综述如下：一、关于金融监管的原则问题对此问题，理论界和实践界一致认为，从我国的经济金融现实来看，市场经济下的金融监管主要有以下几个原则：一是分类管理的原则。
即对金融机构进行分类排列，根据不同类的金融机构在国民经济中的地位和作用的不同而采取不同的监管方法和措施。
我国的金融机构除中央银行外，可再分为商业银行、政策性银行、外资（合资）银行和其它非银行金融机构。
二是公平性原则。
即在监管过程中，无论对哪家商业银行进行监管，都应“一碗水端平”，从机构的批设到业务的运行，从人员配备到奖惩等等，都应一视同仁，采取同一监管标准，实行平等监管，以达到在统一标准下合理竞争。
三是效益性原则。
即银行的一切经济管理活动都要以市场为导向，以取得最佳经济效益为目标。
要时刻想效益，处处抓效益，向资金营运要效益，向经济管理要效益，走效益兴行的必由之路。
四是公开性原则。
即新体制下的金融监管，应该将有关金融法规、政策和要求公布于众，让金融机构知道监管内容、目的和要求等，这有利于更好的发挥银行公会等行业自律组织的作用。
使金融机构能够自律管理。
同时监管当局要根据公布的监管内容依法进行工作，并接受社会公众的监督。
五是公正性原则。
即所有的监管活动都必须严格依照法律法规和产业政策的要求，公正执法，正确掌握，不能执法犯法，丧失法律法纪的权威性和产业政策的严肃性、价值性，失信于民。
同时，应要求各金融机构增强自我保护意识，自觉有效地抵制不正当的社会信用对金融的渗透和干扰，营造金融业稳健运行的社会环境。
我国区域金融研究综述与展望
发展的作用机理和途径 、区域金融成长度 的衡 量应 是今后 区
域 金 融 研 究 努 力 的方 向 和 核 心 问 题 ；在 实 证 研 究 方 面 ， 由于
额 比重负相关 。因此 ，提 高货 币信贷政策有效性 ，促进我 国 区域 经济协调发展 ，有必要 降低货 币政策信贷传导 的区域效
董 金玲 在 《 经济 学动态 》２ ０ 年第 １期 撰文 对 当前 国 ０８ １
内外 区域金 融理 论研 究成 果进 行 了全面 地梳 理 、归纳 和总
结 ， 并 对 未 来 我 国 区 域 金 融 进 一 步 的 研 究 进 行 了展 望 。 首
融发展条件差异 ；第 三 ，推进教育投入体制综合改革 ，努力 缩 小区域间教育水平差异 ；第 四 ，适度提高落后 区域 的社会 福利水平 ，完善 区域创新激励 机制 ；最后 ，优化 区域市场交
中国货 币政 策信贷传导的区域效应
江群 、曾令华在 《 求索 》２０ 年第 １期 撰文运用固定效 ０８ ０ 应变 系数模 型估 计 中国八大综合经 济区实际产出对信贷冲击 的敏感 系数 ，研 究表明 ，我 国货 币政策信贷传 导效果 存在显 著 的区域效应 ，从产 出对信贷 冲击 的敏感度 看 ，沿海发达地
制 、 区域 金 融 成 长 的 演 变 规 、 区域 金 融 差 异 影 响 区 域 经 济
达的 内陆地 区受信贷 渠道影响较小 。进一步分析显示 ，企业
结构（ 包括 企业性质 、企业规模 ） 和银 行业结构是 导致货 币政
策信贷传导 区域效应 的主要因素 。货币政策信贷传导效果抑 或信贷渠道强弱与 中小型企 业工业总产值 占区域 内工业 总产 值 比重正相关 ，与国有工 业企 业产值 占区域 内工业总产值 比
《2024年行为金融学研究综述》范文
《行为金融学研究综述》篇一一、引言行为金融学，作为金融学与心理学的交叉学科，旨在研究投资者在金融市场中的实际决策过程及其影响因素。
它挑战了传统金融学中的理性人假设，提出了人的行为和心理因素在金融决策中的重要作用。
本文旨在全面梳理行为金融学的研究现状，对其发展历程、主要研究领域及成果进行综述。
二、行为金融学的发展历程行为金融学起源于20世纪50年代的心理学和金融学的交叉研究。
早期，心理学家通过实验研究人的决策过程，而经济学家则关注市场效率与价格形成机制。
随着研究的深入，人们发现传统金融学的理性人假设与现实存在较大差距，于是行为金融学逐渐兴起。
三、行为金融学的主要研究领域1. 投资者行为研究投资者行为研究是行为金融学的核心领域之一。
该领域主要研究投资者的心理偏差、认知误区、情感因素等如何影响其投资决策。
如过度自信、损失厌恶、锚定效应等心理现象均是该领域研究的重点。
2. 市场异象研究市场异象是指无法用传统金融学理论解释的金融市场现象。
行为金融学通过对这些异象进行研究，试图揭示其背后的心理和行为因素。
如股票溢价之谜、封闭式基金之谜等都是市场异象研究的典型案例。
3. 金融市场预测与风险管理行为金融学通过研究投资者的心理和行为，为金融市场预测和风险管理提供了新的思路和方法。
如投资者情绪指数的构建、市场泡沫的识别与防范等都是该领域的研究重点。
四、行为金融学的研究成果与影响行为金融学的研究成果丰富多样，对金融市场的理解和实践产生了深远影响。
首先，行为金融学挑战了传统金融学的理性人假设，提出了人的心理和行为在金融决策中的重要作用。
其次，行为金融学为金融市场预测和风险管理提供了新的思路和方法，有助于提高投资决策的准确性和有效性。
此外，行为金融学还为政策制定提供了依据，有助于提高金融市场的公平性和透明度。
五、未来展望尽管行为金融学已经取得了丰硕的成果，但仍有许多问题亟待解决。
未来，行为金融学的研究将更加注重跨学科交叉研究，结合心理学、神经科学等学科的知识和方法，深入探讨人的心理和行为在金融市场中的影响机制。
我国应对金融危机的财政政策研究综述
制 定 的 国际 化 观 点 ，他 提 出 ，作 为 世 界 经 济 的 重要 组 成部 分 ，我 国也 不 可 避 免地 会 受 到 相 关 冲击 ，在
应 对危 机 挑 战 的过 程 中 ，财政 部 需 与 全 球 主要 国家 的财 政 当局联 合 行 动 ．既努 力 为 危 机 国 家 提供 力 所 能及 的帮 助 ，又有 效 地参 与控 制 危 机 蔓 延 ，避 免 危 机 对我 国的侵袭 。
为 投 入重 点 ，全 面覆 盖 投 资 、消费 、出 口 、经 济 结
构 调 整 与产 业 发 展 以 及 社会 建设 等 各 方 面 的 内容 ， 注 重政 策 的前 瞻性 、协 调性 和效 率 性 ，克服 国 民经
收稿 日期 ：２ １— １ １ ０ １０ —６
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
作者 简 介 ：周 健 ，男，辽 宁黑山人 ，博士 ，辽 宁大学经济 学院副教授 ，研 究方向为 劳动经 济学和发展 经济学。 李 斌 ，男 ，辽 宁铁岭人 ，硕 士 ，沈 阳市地 方税务局 沈 北新 区分局 ，研 究方向 为财政 学。
一
５ ９—
《 区域金 融研 究》０ １第 ３期 ２１
济运 行 中 的矛 盾 和 困难 ， 以 内需 建 设 为 中心 ，抵 御 国际金融 危机及 其转 型 的挑 战 。 第 二 ，投 资 支持 政 策 。孙 翊 ，王 铮 提 出 了 三 种
指 出 ，在 应 对 国 际金 融 危 机 的 过程 中 ，中央 财 政 鼓
定也 要 遵 循 一个 最 大 化 的原 则 。即在 当 前应 对 全 球
金 融危 机 挑 战 的 背景 之 下 ．既不 能 无 节 制地 强 调 扩
我国战略性新兴产业发展的金融支持研究综述
目前有关战略性新兴产业融 资问题的研究 ， 大 部分是基 于生命周期理论 ， 研究战略性新兴产业不 同阶段差 别化 的资
较高的风 险 ， 收 益却 难 保 证 ， 商 业银 行 给 予 的 信用 评 级 很 低 Ｊ ， 难 以获得商业银行 的贷款 支持 ， 资金 获取 渠道 较为有 限， 只有风险 投资 和一 些 天使 资金 在这 一阶段 是乐 于进 人
［ 注］ 本 文系国家社科 基金资助项 目（ 项 目编号 ： ０ ９ Ｃ Ｊ Ｙ ０ ８ ４ ） ， 福建省软 科学 重点项 目（ 项 目编号 ： ２ ０ ０ ７ Ｒ ０ ０ ３ ５ ） ， 福 建省教 育厅课题 （ 项 目编 号
Ｚ Ａｌ Ｏ ０ ２ ４ Ｓ ） 。
４ ９
２ ０ １ ３年 ９月 第 １ ５卷第 ９期
要 。本文根据 目前有关战略性新兴产业的研究 ， 概括 战略性新 兴产业不 同成长阶段 的融资需求 ， 总结战略 性新兴产业 的金 融
支持 构 成 及 实证研 究 成 果 。
［ 关键词 ］
战略性新兴产业 ； 金融 支持 ； 综述
［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ８ － － － ４ ０ ５ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ —０ ｏ ４ ９ —０ ４
支持、 技术支持 和管理 支持等 多方 面支持 因素 的系统 工程 。
金 融作 为现代经济发 展 的动脉 ， 是保 证产业 结构 调整 、 促进 产业 结构转换的直接推动力 ， 任何产业的培育 和发展都 离不 开资金 ， 离不开金融 的作用 … 。战略性新兴产 业的发展 也不
例外 ， 战略 性 新 兴 产 业所 具 有 的 特 征 决 定 了金 融 支 持 的 必 要 性。 二、 战 略 性 新 兴 产 业 不 同 成 长 阶 段 的 融 资 需 求
金融危机下我国货币政策有效性研究
改变利率水平 ，进而 改变投资水平 ，最终
利用 中国经验 数据进 行实证研究并最后得
出结 论 。
影响实际产 出， 即Ｍｓｆ ｒ …叫１一Ｙ ｆ。 — 』
但该学派同时指 出，当利率 下降到一定 的 水平 ，人们普遍预期利率 将会 上涨 ，债 券 价格将 会 下跌 时 ，为
了 避 免 债 券 价 格 下 跌 带 来 的 资 本 损 失 ，政 府 增 加 的 任 何 数 量 货 币 供 给 将 全 部 被 人 们 持 有 在 手 上 ，而 不 会 购 买 债 券 ， 即 流 动 性
尽 管 其后 遭 受 到理 性预 期 学 派 的 挑 战 ，该 学派 Βιβλιοθήκη 信仰者依然 固守己见 ，并提 出了新
金 危 下 融 机 我国 政策 性研究 货币 有效
■ 卢君 生 （ 樊学院管理 学院 湖北襄樊 襄
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ２） 文 献 标 识 码 ：Ａ ８｛
凯恩 斯 主 义应 对 。 新 凯 恩斯 主 义 认 为现 实
货 币 政 策 有 效 性 理 论 综 述
货 币 政 策 有 效 性 ，是 指 货 币 政 策 达 到 货 币 当局 希 望 目标 的有 效 程 度 ，即 货 币 政 策 在 特 定 的 金 融 环 境 和 制度 条件 下 ，货 币 当局 运 用 特 定 的政 策 工 具 与政 策 手 段 ，通 过 特 定 的 传 递 机 制 ，能 否 稳 定 地 影 响 实 际 产 出 ，从 而 达 到 当局 预 定 的政 策 目标 。 关
无效 ，在其它时期有效 。凯恩斯 主义是 以 利率作 为货币政策的 中介来分析货 币政策 有 效性问题的 ，认为利率 由货 币供给和 货
币需 求 共 同 决 定 。 该 理 论 认 为短 期 内货 币 工 资具 有 向 下 刚 性 的 特 点 ，从 而 导 致 总 供
我国金融政策对中小企业融资影响的文献综述
我国金融政策对中小企业融资影响的文献综述中小企业是我国经济的重要组成部分，对于促进经济增长、创造就业、提升国家竞争力具有重要作用。
中小企业在融资方面却面临着种种困难，其中金融政策的调整和变化对中小企业的融资情况产生了深远的影响。
本文将对我国金融政策对中小企业融资的影响进行文献综述，以期深入了解金融政策对中小企业融资的实际影响和相应的解决途径。
一、金融政策对中小企业融资的制度建设金融政策对于中小企业融资的影响，首先表现在对融资市场的制度建设方面。
孙宇等（2019）指出，我国金融政策在改革开放以来，多次对融资市场进行了制度建设的调整和改革，通过设立各类金融机构和政策工具来支持中小企业融资，包括政策性银行、担保机构、创业板等。
我国政府还通过调整金融机构的贷款政策，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。
金融政策对中小企业融资的影响首先体现在对融资市场的制度建设上。
除了对融资市场的制度建设，我国金融政策还通过利率调控对中小企业融资产生影响。
张琦（2018）的研究表明，我国央行通过调整存款准备金率、贷款利率等手段，对中小企业的融资成本产生直接影响。
具体而言，央行通过降低存款准备金率、优化贷款利率的浮动区间等措施来降低中小企业的融资成本，从而促进中小企业的融资发展。
金融政策对中小企业融资的影响不仅仅是在融资市场的制度建设上，还体现在对中小企业融资成本的直接影响上。
虽然我国金融政策对中小企业融资产生了积极的影响，但也存在一些问题。
部分地区和行业中小企业融资难问题依然严重，金融机构对中小企业的信贷支持力度还不够，融资成本较高等。
对此，研究者提出了一些对策。
王晓等（2019）认为，应通过进一步完善金融机构的信贷政策，加大对中小企业的信贷支持力度，降低中小企业的融资成本；应进一步深化金融市场改革，促进多层次资本市场发展，为中小企业融资提供更多的选择和机会。
金融政策对中小企业融资的影响问题，需要在政策层面和市场层面上进一步加以解决和完善。
政策性银行改革观点综述
这 种服务 只 能 由政 府 来 完 成 ， 能 靠商 业 银 行 。 不
董文标建议 ， 国家应慎重推进政策性银行的改革
步伐 。他认 为这 两 年 政 策 性银 行 的商 业 化 改 革 进展 太快 了 ， 改革 的步 子应该 放 慢 。如农 业 发展
作 竞争 。 ② 詹 向 阳还 认 为 ， 策 性 银 行 的转 型 是 必 要 政 的 ， 是要坚 持政策 性为 主 的方 向 。就 目前 和今 但
基 础设施 建设 还非 常脆弱 。银行 商 业化 以后 ， 农
村信用社提供的金融服务远远不够 ， 农民根本得
不到金 融服务 。现 在 “ 农 ” 三 的主 要 问题 是 怎 样 在农村 建立 一 个 健 康 高效 的金 融 服 务 机 制 。改
“
ｊ０ ｊ 。
决定 的 ；２ 在 我 国现 阶段 政 策 性 银 行 的历 史 使 （）
政 策性银 行转 型一 般 在 工 业化 结 束 之 后 才提 出
来 ， 而我 国 目前并 不是处 于 这样 的阶段 。尽管 然 发达地 区和 一些 大 工 业 市 场 上 出现 了一 定程 度
的饱 和 ， 但还 有大量 的区域 、 中小企 业 、 高科 技产 业 、 极其 匮乏 资 金 ， 就 意 味着 政 策 性 金融 农村 这
仍 有 必要存 在 。据 此 ， 向 阳认 为 ， 詹 当务 之 急需 转 变 的是政 策 性 银行 的 目标 ， 要 行 ， 有 的政 策性银 行 都商 业化 会 有 问 所
题， 农业银 行 和农 业 发展银行 没 有必 要 进行 商 业
化 改革 。
维普资讯
政策性金融改革发展研究文献综述
、
政 策 性 金 融 在 社 会 经 济 发 展 中的 功 能
２１ ０ ２年 第 １ 期 （ 第 ４ ０期 ） 总 ７
区 域 金 融 研 究
Ｊ ｕ ｎ ｏ ｏ ａ Ｆ ｎ ｎ ｉ ｓ ａｃ ｏ ｒ￣ ｆ Ｒｅ ｎ ｌ ｉａ ｃａ Ｒｅｅ ｒｈ ｌ
ＮＯ． ２ ２ １． ０１ Ｇ ｅ ｒ ｌＮ Ｏ ． ７ ｎｅ ａ ４０
政策性 金融改革发展研究 文献综述
人认 为 政 策性 金 融 是造 成 金 融 抑 制 、阻碍 金 融 深化 和 经 济 发 展 的重 要 原 因和 手 段 （ 晓 东 、贺学 会 ， 曹 １９ ；王曙光 ，２０） ９９ ０４ ；国外鲜 有 政策性 银 行这 一 提 法 （ 涛 、 ｂ 祥 ，２０ ） 张 永 ０ ６ 。汤敏 （０６ 认 为 ，亚 ２ ０） 行 、世 行 也 是一 种 国际性 的政 策 性 银行 ；西 方 国家
金 融 与 社会 根 源 （ 白钦 先 ，１９） ９８ 。张 令 骞 （０ ９ ２ ０）
基金 项 目：河 南省政 府 决策研 究招标课 题 （０ １ ７ ７ 的阶段 性 成果 。 ２ １Ｂ ９ ）
收稿 日期 ：２ １— ｌＯ ０ １ １— ７
作者 简介 ：刘艳 ， ， 女 河南郑 州人 ， 宁大 学研 究生 院 ， 究方 向为政 策性 金 融理论 与 实践 。 辽 研
展提 出相应 的思考及 对策 。
一
金融平等权 的特殊制度安排 。在现代市场经济和全 球化 国际竞争条件下 ，各个 国家都高度重视和发挥 政策性金融体 系的重要作用 ，越是市场经济成熟度 高的发达 国家 ，其政策性金融体系的覆盖领域和专 门立 法越是完备 ，运作程序 、治理结 构和监督管理 越 是 规范 。 目前 ，我 国政 策 性 金 融 机 构 建立 和发 展 已 经取 得 了 阶段 性成 果 ，政 策 性 金融 在 经济 生 活 中
我国政策性金融转型研究综述
等 问题 的探 讨 和 争 论 。本 文 认 为 ，归 根 结 底 在 于 其 理 论 研究不成熟 。 念 、 能界定不清楚等 。 概 功 因此 ， 文 对 国 内 本
学 者 关 于 政 策性 金 融 的 界 定 、 开 发性 金融 、 业 性 金 融 与 商
进一步的深入研 究以及决策者制定有关政策提供参考
关键 词 ： 策 性金 融 ； 型 ： 究综 述 政 转 研
中 图分 类 号 ：８ ０ Ｆ ３ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３ ９ ３ （０ ０１ － ０ ４ ０ Ｄ ：０ ９９ ．ｓ ． ０ — ０ １ ０ ０１ ．ｌ １０ — ０ １２ １ ）０ ０ ０ — ５ ＯＩ ． ６ ０ｉ ｎ１ ３ ９３ ． １ ． Ｏ １３ ｓ ０ ２ ０
一
性 意 义 上 的政 策 性 贷 款 、一 切 带 有 特 定 政 策 性 意 向 的存
款（ 如住房储蓄 、 社会保障保险存款 ）投 资、 、 担保 、 贴现 、 信
用保险 、 款保险 、 息补贴 、 存 利 债权 重 组 、 汇储 备 投 资 等 外
一
、
政 策 性 金 融 的 界 定
系列 特 殊 性 资 金融 通 行 为 活动 的总称 ［ ２ １ 红新 （０６ 。阮 ２０ ）
摘 要 ： 策 性 金 融 在 我 国作 为 新 兴 的 边缘 学科 ， 内现 有 的 文献 不 多 ， 政 国 系统 的研 究更 少 ， 理 论 研 究 尚 处 于 不成 其 熟 阶段 ， 多 问题 如 对 政 策性 金 融 的界 定和 转 型仍 处 于探 讨 与 争 论 之 中。 文 对 国 内学 者 关 于政 策性 金 融 的界 定 、 许 本 与 开发 性 金 融 、 商业 性 金 融 的 关 系 、 型 等 方 面 的 研 究 进 行 综 述 ， 望 能 为 国 内专 家 学者 对 我 国政 策性 金 融 的 转 型 进 行 转 希
金融行业标准科研课题综述
金融行业标准科研课题综述在当前金融行业的发展中，科研课题的探索和研究对于推动行业发展具有重要意义。
本文将对金融行业标准科研课题进行综述，探讨其研究内容、重要性以及未来的发展方向。
一、金融行业标准科研课题的定义金融行业标准科研课题是指在金融领域中，针对行业发展和监管需要，通过科学研究的方法，对相关金融业务、产品、服务等进行规范和标准化的研究课题。
这些研究课题旨在提高行业效率、减少风险、改善金融服务质量，为金融行业的持续发展提供支撑。
二、金融行业标准科研课题的研究内容1. 金融市场标准研究：研究金融市场的运行机制、产品定价、交易规则等方面的标准，促进金融市场的健康发展和投资者保护。
2. 金融风险管理标准研究：研究金融机构的风险管理标准，包括风险识别、评估、监测和控制等环节，提高金融机构的抗风险能力。
3. 金融产品创新标准研究：研究和规范金融产品的设计、销售、评估等标准，保护投资者权益，促进金融产品创新与市场发展。
4. 信息技术在金融行业应用标准研究：研究金融行业信息技术应用的标准，如电子支付、互联网金融等，提高金融业务的便捷性和安全性。
5. 金融机构监管标准研究：研究监管机构对金融机构的监管标准，包括合规性要求、制度建设等方面，保持金融市场的稳定和健康发展。
三、金融行业标准科研课题的重要性金融行业标准科研课题的研究和制定对于金融行业的发展和监管具有重要的意义。
首先，金融行业标准科研课题的研究和制定可以提高金融市场的运行效率。
通过规范金融产品和服务的标准，提高市场的透明度和信息披露，增加交易的有效性和效率。
其次，金融行业标准科研课题的研究和制定可以减少行业风险。
通过研究和规范金融机构的风险管理标准，提高金融机构的风险识别和控制能力，减少不良资产的产生，降低金融风险的传染性。
此外，金融行业标准科研课题的研究和制定还可以保护消费者权益。
通过对金融产品创新的标准进行研究和规范，保护投资者的合法权益，防止不当销售和欺诈行为的发生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2006/7我国政策性金融研究综述王学人摘 要:政策性金融的改革与发展问题正成为我国金融体制改革的新热点。
本文介绍我国自政策性银行建立以来的国内研究进展,重点阐述我国政策性金融机构在运行中存在的问题、制度缺陷及主要的对策建议,以期为国内专家学者对我国政策性金融体系进行深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。
关键词:中国;政策性金融;研究综述中图分类号:F832.1 文献标识码:A文章编号:1001-490X(2006)7-005-04作 者:四川大学经济学院博士生;四川,成都,610041政策性金融作为市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史。
以成立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业开发银行为标志,我国政策性金融机构建立和发展已经取得了阶段性成果,政策性金融在经济生活中的重要作用正初步显现。
与此同时,随着我国市场化程度不断提高、金融改革和发展不断推进,政策性金融发展中存在的诸多矛盾也日益凸显。
未来我国政策性金融应何去何从,当前正成为社会多方关注的新热点之一。
为此,本文对近年来有关我国政策性金融改革与发展的观点进行了综述,以期能为关心政策性金融发展的理论和实务工作者提供参考。
一 政策性金融的概念与原理目前国内对于政策性金融虽有国家金融、政府金融、制度金融、开发金融、特殊金融、财政投融资等多种提法,但其内涵基本相近。
因此,本文主要介绍关于政策性金融的几种主流概念。
较早使用“政策性金融”这一术语的学者白钦先将其定义为“是在一国政府支持下,以国家信用为基础,运用各种特殊的融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象,以优惠性存贷利率直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性资金融通行为,它是一切规范意义上的政策性贷款,一切带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称”①。
瞿强(2000)将其定义为后发展中国家为了实现一定的政策目标而采取的手段,它主要通过建立政府银行或对银行体系的直接干预,以比市场或商业金融更优惠的条件,为特定的最终需求者提供中长期信用。
谢汪送(1998)认为政策性金融是一个国家或地区在一定时期内为贯彻国家产业政策,实现宏观经济目标及社会政治需要而规定的具有特定政策意义的金融行为。
还有一些学者把政策性金融看作是特殊的金融活动。
杨涛认为政策性金融“是指在政府支持下成立、在法律规定的特定范围内展开业务、不单纯以追求盈利为目的、旨在促进国家经济发展和社会进步的特殊金融机构的金融活动”②。
政策性金融的原理主要回答政策性金融产生的客观依据和必要性等问题。
在近年来的研究中,主要有资源配置折衷论、金融资源配置论、开发金融论、金融控制论和国家利益论等重要观点。
第一,资源配置折衷论。
政策性金融是在金融领域内把“政府”与“市场”两者对资源配置的作用进行“折衷”的具体应用。
“当然,这种折衷主义的结论并不否认政府或市场在某一阶段的经济思想居于主导地位”③。
政府和市场是配置社会经济资源的两大宏观调控手段,单纯地运用其中一种手段来配置资源必然导致“市场失灵”或者“政府失灵”,多年以来的实践和理论都是围绕如何实现两者有机结合问题而展开的。
事实上,政策性金融是既需要体现政府意图,又需要遵循市场规律的特殊的金融中介。
第二,金融资源配置论。
金融资源被视为稀缺的国家战略资源,政府遵循经济有效性和社会合理性两个基本原则对其进行优化配置。
在市场经济中的某些领域,商业性金融依据经济有效性原则而不愿融资,这些领域对国家整体经济利益和经济发展又具有重要意义,这时,就只能通过政策性金融依据社会合理性来进行金融资源配置(崔艳梅等,2004)。
“由宏观经济主体发动和引导、由微观经济主体积极参与,并主要由其按市场经济有偿原则展开,进而最终实现准公共产品的有效配置与及时提供,成为当代市场经济国家共同追求的目标。
这种集宏观经济主体和微观经济主体于一身的经济主体,在金融资源配置领域中只有政策性金融或者说政策性金融机构才能担当和胜任”④。
第三,开发金融论。
陈元(2004)认为,我国正处于转轨进程中,政府应当将高能量的国家及政府信用用于建设市场,以建设和利用市场的方式,实现国家的经济社会发展目标。
开发性金融机构就是要以政府信用为基础,以市场业绩为支柱,将长期融资优势与政府组织协调和增信相结合、机构债券与金融资产管理相结合,以建设市场和市场化运作的方式,利用“政府入口、机构孵化、市场出口”的融资机制,推动治理结构、企业法人、信用结构以及项目现金流的建设,从而将国家、地方政府、金融机构的信用转化成企业信用,发育出不同类型的市场主体,不断发展健全市场规则,实现政府的经济社会发展目标。
第四,金融控制论。
美国学者罗纳德・麦金农在《经济市场化的次序》中最早提出“金融控制”,指转型国家在经济市场化进程中,政府采取有效的政策工具,以实现非通货膨胀型的金融均衡以及向市场经济的平稳过渡。
从20世纪80年代末至90年代初,很多计划经济体制国家纷纷向市场经济体制过渡,但除中国、智利等少数国家外,其他转型国家都遭受了沉重打击。
反思那些受挫国家的教训,经济学家们认为,在经济市场化进程中,国家应当进行适当的“金融控制”。
而中国的经济市场化取得成功的一个重要因素就是采取了政府主导下的渐进改革路线。
可见,“金融控制”理论对我国的经济金融实践具有重要的借鉴和指导意义(陈雨露,2005)。
第五,国家利益论。
在当前国际竞争日趋激烈、经济实力竞争日显重要的情况下,政策性金融有助于维护国家在对外交往中的整体利益(崔艳梅等,2004)。
比如,国家介入进出口贸易,通过为特定产业和国别提供政策性金融支持,实现国家宏观调控目标,同时在我国入世的新形势下,可以根据世贸组织反补贴条款的要求,参照OECD的有关规定并借鉴国际通行做法,发挥国家信用机构的作用,为提高我国企业的国际竞争力创造更加平等的竞争环境。
二 政策性金融的功能定位基于政策性金融的定义和原理,其功能既有与其它金融中介相似之处,也有其特殊的侧重。
一种观点认为,作为一种特殊的金融中介机构,政策性金融没有发行存款形式要求权,不是存款货币银行,简言之,除了一般不具备派生存款或信用创造功能,它具有其他金融中介应当具有的一切功能(白钦先,1998)。
但也有学者提出异议,认为在特定情况下,政策性金融也有货币创造功能,即当政策性金融把来自于中央银行的再贷款运用到其业务活动中时,就具有货币创造功能(杨涛,2004),因为再贷款是中央银行影响基础货币的重要途径之一。
另有观点认为政策性金融还具有作为体现国家政策性制度工具的特殊功能。
白钦先(1998)认为,政策性金融主要发挥六项特殊功能,包括:对基础产业和农业的直接扶植及强力推进功能;逆向性选择功能;诱导性功能;扩张性功能;补充性功能;专业性服务与协调功能。
杨涛(2004)提出,政策性金融的特殊功能具体体现在六个方面:支持农业发展;支持基础设施建设;影响国家进出口业务;支持中小企业发展;增进社会福利水平(尤其在住房和社会保障方面);优化经济结构(除了财政政策和产业政策外)。
黄河静(2003)提出,政策性金融不以利润最大化为经营目标的特点就决定了它不同于商业性金融的特殊功能,这些功能主要体现在政策性功能、诱导性功能、区域经济梯度整合功能、补充性功能等方面。
三 我国政策性金融主体与其它相关主体的关系政策性金融机构在行使其经济职能过程中,必然会与社会金融运行体系所涉及的其他主体之间产生多样化的关联,这些外部关联是政策性金融本质特征的逻辑延伸所致,即既要体现“政策性”,又是一种“金融中介工具”。
为了更加深入地认识这些外部关系问题,我们主要介绍关于政策性金融主体与政府(尤其是财政)、商业银行以及中央银行等之间关系特征的研究情况。
(一)政策性金融主体与政府尤其是财政机构间的关系从政策性金融的产生和发展过程来看,它是为政府所有而且必须体现政府经济政策意图的金融机构,政策性金融与政府的关联是最为密切的。
而政策性金融和财政作为两个通过不同渠道、方式来集聚和分配不同性质资金的工具,又在不同程度上体现着政府的意图,所以,财政机构又是政府各部门中最易与政策性金融形成冲突的关系主体。
陈志祥(1997)提出,要防止政策性金融被财政化运作而导致资金分配低效率,政策性金融和财政应明确分工、各司其职。
何正文(1998)认为,政策性金融与政府的关系体现在五个方面:政策性金融的存在是由政府决定的;政策性金融的资本和运营条件是由政府提供的;政策性金融的融资领域及职能范围是由政府规定的;财政部门要在一定程度上对其提供政策性金融的资金运营进行监督及管理;政策性金融在业务上接受相关政府主管部门的业务指导。
(二)政策性金融主体与商业性金融主体的关系政策性金融与商业性金融的关系本质上反映的是对于金融资源的政府调控和市场调控两者之间关系。
陈志祥(1997)认为,两者在金融资源配置主体、目标、业务范围、运行机制、资产及负债结构以及监管的主客体等方面都存在明显差异。
何正文(2005)认为,两者的关系在本质上是平等互补的关系,二者相辅相成,共同使一国的金融体系整体功能得以实现,具体表现在两者的法律地位平等,业务范围互补,存在业务委托代理关系以及当商业性金融从事的业务符合政府的经济政策意图时政策性金融就会给予支持。
白钦先、王伟(2005)认为,两者是一个完整的金融统一体中不可或缺的两翼,相互对称,彼此平行并列,相互补充而非相互替代,是平等协调合作的伙伴而非对立或从属的竞争对手;同时,两者的活动领域也是一个相对的不断变动与调整的过程,不同国家在同一时期或者同一国家在不同时期,两者的“界限”总是相对的。
(三)政策性金融主体与中央银行的关系中央银行作为“银行的银行”,是一国金融体系内的最高监管主体。
鉴于政策性金融具有很强的“政策性”并且由政府提供资金或担保,所以,中央银行对政策性金融具有一定程度的领导和监管职能,防止其滥用职权而使国家利益受损。
陈志祥(1997)提出,虽然政策性金融与中央银行的关系相对松散,例如日本的“二行九库”均由大藏省领导,而不受日本银行直接管理,但这并不意味中央银行可以完全放任之,否则,政策性金融就成为“第二中央银行”,最终导致其负责的政策性业务与经营性业务之间的矛盾转化为调控者与被调控者之间的矛盾。
四 我国政策性金融运行中存在的问题及制度缺陷虽然我国政策性金融机构近年来取得了显著的发展,但是运行中也出现了不少问题。
从现有的文献来看,主要将问题及其根源归结为制度安排不合理或不完善。
第一,法律制度。
国外的政策性银行大都是首先有独立、专门的立法,赋予其在政府支持的产业方向及范围内自主决策、自主经营、自担风险的独立法人地位,然后依法设立机构并依法经营,例如《日本开发银行法》、《德国复兴开发银行法》、《韩国产业银行法》等(李吉平等,2000)。