归田园游_大圩都市农业公园发展现状调研

归田园游———大圩都市农业公园发展现状调研
姜韦超,陈哲,顾大治3　(合肥工业大学城市规划系,安徽合肥230009)
摘要　以合肥市包河区大圩镇都市农业公园为例,运用实地勘测、观察、问卷调查等多种调研手段,通过SW OT 分析法阐述了都市农业公园的优势、劣势、挑战和机遇,剖析了生态旅游背景下都市农业公园面临的新问题,并提出了建议。

关键词　都市农业;都市农业公园;乡村旅游;SW OT 分析中图分类号　T U986 文献标识码　A 文章编号　0517-6611(2009)13-06269-03I nvestigation on the Developm ent Status of U rb an Agriculture P ark in Da w ei T ow n JIANG W ei 2ch ao et al (T own Planning Departm ent ,H efei University of T echn ology ,H efei ,Anhui 230009)Abstract T aking the urban agriculture park of Dawei T own in Baohe District of H efei C ity as an exam ple and using the site investigation ,observation ,questionnaires and other research tools ,the superiorities ,weaknesses ,challenges and opportunities of urban agricultural park were ex pounded by using SW OT analysis m eth od.New facing problems of urban agricultural park under the background of eco 2tourism were analyzed.And s om e suggestions were put forward.K ey w ords Urban agriculture ;Urban agriculture park ;Rural tourism;SW OT analysis
基金项目　合肥工业大学2008年大学生创新性实验计划项目(20082
cxsy067)。

作者简介　姜韦超(1987-),女,江苏武进人,本科生,专业:城市规
划。

3通讯作者。

收稿日期　2009203229
从19世纪霍华德对“田园城市”的探讨至今,人们就一直憧憬“采菊东篱下,悠然见南山”的田园生活。

工作压力大、,几乎都是现代城市居民的基本生活状态。

相比之下,城市居民更愿意亲近自然风光,体验农业劳作,这早已成为城市生活的高级需求。

位于合肥市近效区的大圩都市农业公园(图1)恰恰满足了这一需求,并逐渐发展成为合肥市民的“都市起居室”。

1　都市农业发展概况
1.1　都市农业定义　都市农业是指地处都市及其延伸地
带,紧密依托并服务于都市的农业[1]。

它是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志的高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

都市农业的提法起源于日本,但是由于发达国家和发展中国家的经济、社会发展水平和自然资源条件不同,都市农业在不同国家的发展目的、区域、内涵、功能、模式等均有明显的差别,研究重点也各有侧重。

我国都市农业的发展仅有
10余年的历史,
无论是研究还是实践均处于起步阶段。

图1　大圩镇都市农业公园
Fig.1　U rb an agricu lture p ark o f Da w ei T ow n
1.2　国内外都市农业公园发展概况　都市农业公园是都市
观光休闲农业(指充分利用农业资源,以农村独特的田园风光、
农事劳作及农村风土人情特点为展示内容,融观光与参与性为一体的一种旅游休闲活动场所),这种都市观光休闲农业的特点是把公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来建设,利用农业生产基地来吸引市民游览,主要是供观赏和旅游,面积比较大,一般选择依山傍水、林木丛生的地方,以独特的地形和丰富的农产品种类形成自己的风格特色。

1.2.1　国外都市农业公园发展概况。

(1)偏重生产、经济功能的都市农业公园模式。

如在美
国大西洋沿岸以波士顿、纽约、费城、华盛顿、巴尔的摩五大都市形成的“巨型都市带状都市”,由于土地资源丰富,农业以专业化大规模家庭农场形式分布在城市群之间,形成独特的偏重农业生产经济功能为主,结合生态社会功能的都市农业公园模式。

(2)偏重生态、社会功能的都市农业公园模式。

以欧洲
的都市农业最为典型,如英国的森林城市,德国的田园化城市等。

这些国家制定了严格的环境保护法规,大力营造各种生态林地,山坡、河岸、道旁、住宿区植树造林、种花种草,修建森林公园、天然公园等,并结合发展农产品生产、旅游农业等,已成为都市农业中农民收入的主要来源。

(3)生产、经济功能和生态、社会功能结合型的都市农业
公园模式。

这种模式多在人口多、土地资源紧缺的发达国家和地区,以日本的南瓜森林最为典型,这种模式不但十分重视都市农业多功能发展,而且突出单项功能为主的建设发展项目,兼顾了多功能和多效益的结合。

1.2.2　国内都市农业公园发展概况。

(1)与都市生态屏障区结合的农业公园[2]。

都市生态屏
障区是都市之“肺”,该区主要包括市区及近郊的部分试验
田、农田、菜园、果园、花园及其他绿地。

将生态屏障区建设与都市农业公园建设结合,不仅有其特殊的旅游休闲与生态观光功能,以屏障区优美的生态环境为使命提供短距离的旅游目的地及休闲场所,从事休闲旅游与生态农业观光活动,促进农业生产、生态保护与休闲功能的有效结合。

(2)与都市中乡村的再创造相结合。

将都市化地区及其
延伸区内镶嵌的“插花式”的农地(甚至一些待开发用地、闲置荒地)与都市公园建设结合起来,进行都市农业公园建设,不仅可以再现乡村的田园风光,满足都市人的乡村情结,使
安徽农业科学,Journal of Anhui Agri.Sci.2009,37(13):6269-6271 责任编辑　朱淼　责任校对　况玲玲
都市具有乡村特色,成为有“农”的都市;而且对改善都市景观、塑造都市环境特色有着重要的作用。

(3)与都市边缘区景观环境建设相结合。

都市边缘区是
指城乡过渡带,是最先被都市选择扩展而影响辐射的地带,具有开展观光休闲农业的独特区位、资源和客源优势。

在“自然融入都市”的现代都市建设思想指导下,在都市的扩展中将都市边缘区景观环境建设与都市观光农业建设有机结合,作为都市绿地系统建设的重要内容,是缓解都市人均绿地稀缺的一种新途径。

2　大圩镇都市农业公园剖析
2.1　公园背景　合肥市包河区大圩镇位于合肥东南“上风
口”,属于近郊乡镇。

大圩镇东临南淝河,南望巢湖,被国家旅游局授名为“大圩都市农业公园”。

辖内15个行政村,面积35.8km 2,人口2.
1万(图2)。

图2　大圩镇区位
Fig.2　Location o f Da w ei T ow n
自2003年以来,大圩镇都市农业公园以合肥市民为主要客源,以大面积美丽的田园风光为旅游亮点,举全乡之力,积极发展以“都市农业公园”为依托的乡村旅游业[3]。

2.2　用SWOT 法分析大圩镇都市公园的发展情况2.2.1　优势。

(1)良好的对外交通。

大圩镇的交通建设在大圩镇发展
“生态旅游”的过程中起到了联接460万合肥市民的“桥梁作用”,大圩镇向北有南淝河路直通合肥市区,向西有花园大道与包河大道相连,向南有大义路连接大圩镇和义城镇,大圩镇的东面紧邻南淝河,各路交通十分便利。

旅游节期间,还设有旅游专车(图3)。

(2)优渥的农产品资源。

大圩镇是食品生产基地。

20世
纪90年代中期,大圩镇形成了蔬菜、林果、水产、畜禽和优质稻米五大支柱产业,但是2004年以来,大圩镇基于现代都市农业和生态旅游的发展方向,进行了新一轮的产业结构调整。

在整个大圩镇的辖区内,初步形成上圩精品蔬菜基地、中圩万亩优质瓜果基地和下圩水生蔬菜及龙虾基地的格局。

现在大圩镇正在重点打造和完善五大农业基地:①瓜果采摘基地。

环圩西路约1.33km 2
,以早熟的草莓、西瓜、甜瓜、樱桃、番茄、桃、李、杏、枣为主要品种;②观荷采菱基地。

沿中心沟两侧3.3km 2左右,重点建设2个0.067km 2以上的精品
观荷园和一个0.067km 2左右的菱角采摘基地;③葡萄基地。

以新民、慈云为核心区,约3.3km 2,采取建设优新果园提升老果园的方式;④龙虾养殖基地。

以沈福、东林为核心
5.32～
6.65km 2;⑤
优质蔬菜基地。

位于上圩的几个村,约6.65km 2。

图3　大圩镇对外交通
Fig.3　Outbou nd traffic o f Da w ei T ow n
(3)丰富的旅游项目。

以农业生产基地为依托,大圩镇
都市农业公园主要涵盖了四大主导旅游项目(表1)和四个特色旅游节(表2)。

从旅游项目和旅游节日来看,其时间分布从春季至夏季都有节日活动,旅游项目则贯穿全年。

表1　旅游项目分类
T ab le 1　C lassi fication o f tourism projects
旅游形式
T ourist forms
特点
Features
农家乐
以农民生活为经营特色,住农家屋、吃农家饭、
干农家活
高科技农业观光园乡镇府集资,农产品科技含量高,前期投资大,可供观赏、可开发相应旅游产品
农业新村统一徽派建筑风格,整个乡村生态园林化和农业都市化,延传了中国古典建筑特色,具有地方特色,吸引大量游客
休闲娱乐农庄
以外来投资商为经营主体,集餐饮、垂钓、采摘、种植等项目为一体,规模较大表2　旅游节日分布
T ab le 2　The distribution o f traveling festivals
时间T im e
节日名称Nam e of festivals
3～4月家庭植树节
4～5月绿色大圩菜花节5～6月绿色大圩草莓节6～7月
绿色大圩葡萄节
2.2.2　劣势。

(1)基础设施薄弱。

水、电、气、光缆等基础设施无法完
全配套的现状在一定程度上制约了都市农业公园的发展,影响了游客的住宿和出游条件。

在调查中,发现大部分市民都选择“一日游”,这使得一些农家旅馆成为摆设,也无异于旅游产业的拓展(图4)。

(2)乡镇居民就业方式的改变。

调查过程中,发现村里大部分年轻人都外出打工,他们往往向往都市生活,并认为务农
0726 安徽农业科学 2009年
无法带来可观的收入。

离开乡土实现就业的想法意味着农民在减少,这也带来了都市农业公园人力资源的缺失。

2.2.3　机遇。

现代都市居民生活的要求已经不再仅仅停留
在吃饱穿暖的低层次上,他们渴望田园生活,而大圩镇的存在恰恰使得这种需求在城市周边就能得到满足,这其中包含着巨大的市场和商机。

2.2.4　挑战。

在其发展生态旅游的背后,令人产生了诸多疑
虑:传统的水乡田园风光是否会在经济效益的驱使下变味?原住民的生活方式是否会受影响?旅游区的规划是否能够与新农村建设有机结合?这些问题都关系着以大圩镇为代表的农业公园旅游能否在旅游业异军突起,并且可持续的良性发展。

2.3　现阶段存在的问题　在调研中,发现大圩镇都市农业
公园还存在一些亟待解决的问题。

①旅游服务设施的不足。

尽管景区已经配备了休息设施、标识牌、公厕等最为基本的服务设施。

在图5中可以发现,大圩镇对旅游服务设施的建设仍不足,尽管较往年有所发展,但依然和游客的要求有一定的差距。

特别是近5年时间里,大圩镇的客流量猛增(图
6),部分服务设施已经无法满足游客的需求。

②旅游旺季旅
游交通组织面临新困境。

主要表现为:停车难;景区主路两侧分布临时销售点,交通干道变成交易市场,影响交通(图
7);景区主路车流量大,人、车、畜混行行成安全隐患。

③以
农民为主体的农家乐竞争中处于劣势。

主要因为农家乐规模较小,档次较低,硬件设施功能不全,住宿时缺少整洁的环境、干净的洗漱环境、卫生的饮食环境等,不符合都市人的生活习惯。

同时,“农家乐”与农业生态公园主轴线距离较远,相对孤立,点散线长,脱离了农业生态公园主轴线的辐射
范围。

图4　居民设施评价
Fig.4　E valu ation o f facilities for
residents
图5　游客设施评价
Fig.5　E valu ation o f facilities for visitors
3　对都市农业公园发展的建议
生态旅游与都市农业生态公园相结合的双开发模式属于生态农业的一种形式,其积极作用是显而易见的。

只是在该背景下,应该冷静思考,不断完善都市农业公园体系,使其区域化、系统化。

3.1　旅游所需基础设施建设的优先考虑　目前,大圩镇的
基础设施尚不能完全适应生态旅游发展的需要,建议各级政府及相关部门结合新农村建设,在规划布局、建设时序、资金投入上,对乡村旅游的基础设施优先考虑,加大政策倾斜力度,加快基础设施建设。

3.2　发展“绿色交通”　目前景区的道路停车设施已无法适
应旅游旺季车流量,而拓宽路面、增加停车面积只能解一时之急,不能彻底根除交通问题,且易破坏乡村环境。

建议在景区内实行交通管制,建立“绿色无汽车通道”,并积极发展公共交通。

3.3　生态环境的整体改观与乡村特色的保持　让农民从旅
游产业的开发中提高生活质量和改善居住环境,才是乡村旅游发展的终极目标。

强化居民环保意识,从局部到整体改善居住环境,强调保护环境和可持续利用资源,并保持乡村特色,注重新建住宿、娱乐、接待等设施与当地环境协调,切不
可忽视对环境的影响。

图6　大圩镇年接待游客变化
Fig.6　T otal amou nt o f annu al received tourists in Da w ei T ow
n
图7　大圩镇主路横断面现状
Fig.7　The section status o f m ain roads in Dauei T ow n
3.4　旅游管理和服务质量的提升　目前,大圩镇没有规范
的乡村旅游经营管理模式,特别是农户自主经营的“农家乐”缺乏营销和质量意识,规模小、档次低,在竞争中处于劣势。

虽然合肥市尚未制定诸如《乡村旅游管理规定》和《乡村旅游服务质量等级评定标准》之类的相关法律法规,但是旅游从业者应严格自律,从从业资格、、环境保护、服务质量、服
务项目等方面入手,提升旅游管理和服务质量,使乡村旅游健康有序发展。

参考文献
[1]李周.21世纪的中国农村可持续发展[M].北京:社会科学文献出版
社,2000.
[2]秦华,易刁淋.农业公匠憬观规划的理论与方法探析[J ].中国农学通
报,2005,21(8):282-285.
[3]李莉,黄振辉.实用社会调查方法2002年版[M].广州:暨南大学出版
社,2002.
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72637卷13期 姜韦超等　归田园游———大圩都市农业公园发展现状调研。