新农村建设工作汇报

新农村建设工作汇报今年是“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的试点启动之年。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真按照全市社会主义新农村建设动员大会精神，把新农村建设作为农村经济社会发展的总抓手，动实招，重实效，全力推进新农村建设，取得了明显的成效。

一、结合中央精神和县情实际，理清思路，完善规划，确定模式，重点整治1、大造声势抓发动。

2月21日至22日，全县召开了400多人的新农村建设动员培训大会，所有县级领导、县直单位一把手、乡镇班子成员、村支部书记等参加了会议，县委书记做了动员报告，会议组织讨论了建设社会主义新农村的工作方案，并分生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个专题进行了培训。

会议达到了部署工作，鼓舞人心的目的。

与此同时，电视台等媒体加强了宣传报道，各乡镇采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，使新农村建设的目标、任务、政策家喻户哓、深入人心。

2、明确任务抓组织。

县里成立了由县委书记任组长的新农村建设领导小组，下设专门办公室，办公室主任由分管农业的副县长兼任，具体负责新农村建设工作的指导、协调和督促工作。

各乡镇也成立了相应的领导机构，“一把手”负总责，分管领导具体负责。

县委、县政府把新农村建设作为对乡镇和县直部门单位的年度目标责任考核的重要内容，实行严格考核。

创办了《平遥县新农村建设》简报，及时反映工作动态，为各单位、各部门相互沟通了解、相互借鉴学习创造了平台，营造了信息资源共享，工作互动赶超的工作局面。

3、科学决策抓调研。

为确保我县新农村建设开好局、起好步，县委、县政府确定专题和重点村，对全县新农村建设工作展开了深入细致的调查研究活动，确定了村集体经济实力情况、农村劳动力、农业合作经济组织发展情况、村庄建设规划、农村卫生事业发展、园林村建设等11个专题和古陶镇南城、岳壁乡梁村、南政乡王家庄村、洪善镇洪善村等14个重点村进行调研，各调研负责单位深入乡村，走访农户，采用编写调研提纲，发放调查问卷，组织农村党员干部两议会成员座谈等调研方法，从3月10日开始到3月25日，历时半个月掌握了较为详实的第一手材料，为科学决策指导全县社会主义新农村建设提供了依据。

4、以点带面抓示范。

今年是我县新农村建设的试点启动阶段，根据我县农村资源条件、经济发展水平、主导产业类型的不同，县里选择城中村改造、城郊村治理、建制镇上档、中心村扩张、移民村新建等五类具有一定代表性和工作基础较好的村开展新农村建设的试点。

各乡镇把乡镇所在村作为乡级试点，确定了梁村、王家庄、桥头、杜村等12个县级试点村，试点示范村一定五年不变，每个试点村明确两名县级领导负责，乡镇党委书记参与，到2010年，试点村建设取得明显成效，成为全县新农村建设的示范样板。

5、政策扶持抓落实。

从今年开始，在稳定现在农业投入的基础上，每年筹措新农村建设专项基金，优先解决农村路水电、教育卫生、社会保障等农村薄弱环节和农民急需解决问题。

2006年财政预算支农支出为350万元，上半年实际支出完成411万元，超预算117%。

主要投向畜病防治、树木绿化、农村安全饮水、农村沼气建设、科技培训等方面。

同时，继续落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和免征农业税等“三补一免”政策。

一系列惠农政策的扶持，为我县社会主义新农村建设创造了良好的条件。

二、按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，稳步推进新农村建设开好局1、加快农业产业化经营，农村经济平稳运行。

围绕“生产发展”的目标，我县继续实施了优势农产品区域布局规划，着力培育粮、牧、果、菜四大主导产业，引深农业产业化经营。

全县共完成春播面积53.2万亩，其中粮食作物42.4万亩，经济作物10.9万亩。

引进、试验、示范、推广了作物新优品种130余个，立体种植面积达到6.5万亩，农业生产科技含量进一步提升。

新发展芦笋基地1500余亩，总面积达到6500余亩，亩均收入4000元左右。

结合退耕还林工程进行山杏、山桃直播和仁用杏、核桃、红枣补植，改变原来单一的纯生态模式，实行林果复合经营，共发展以核桃、仁用杏、红枣为主的干果经济林1万余亩，全县干果面积达到9.8万亩。

受自然风险和市场环境影响，各类畜禽数量增幅趋缓，上半年，我县猪饲养量19.97万头，同比下降10.2%；牛饲养量3.4万头，同比下降13.8%、羊饲养量15.8万只，同比减少7.8%；鸡饲养量563.2万只，同比增长12.7%。

以农产品无公害认证、绿色认证、商标注册为主的农业标准化生产取得明显进展。

威壮牌山药粉两个产品通过绿色认证，长山药、胡萝卜、秋马铃薯、菠菜4个农产品无公害认证上报农业部待批，25万亩无公害基地建设正在组织实施，实施后全县无公害农产品基地面积将达到45万亩。

由宁固爪菜协会和同康芦笋公司承担的日本南瓜、芦笋的商标注册正在办理中。

勇康乳业有限公司200吨乳制品生产线启动建设。

龙海公司肉鸡产业化开发、五阳公司粮食储备库建设、国青饲料无公害养殖园区建设等龙头调产项目稳步实施。

以涉农协会为重点的农村合作经济组织蓬勃发展，新建7个，总数达到69个，成员总数6658个，已成为农民走向市场的有效载体。

2、加强农村精神文明建设，乡风村风得到改善。

近年来，我县积极开展了各种精神文明创建活动，如创建“文明村镇”和“十星级文明户”活动，党员帮扶活动，结对子活动，引导农民群众更新观念、改变陋习、养成科学文明健康的生活方式，农村精神文明建设初见成效。

今年，按照新农村建设“乡风文明”建设目标，以“五建一通三下乡”工程为启动，全力推进新农村乡风文明建设上台阶。

“五建一通三下乡”工程即建文明村规（居民公约）、建服务中心、建农民学校、建文化大院、建示范标兵，通广播有线电视和文化科技卫生三下乡。

文明村规是全体村民自我教育、自我管理的行为准则，具有普遍的约束力和权威性，在解决一些法律无规定，政策不好管的问题上发挥作用的“小宪法”。

服务中心是农村文化、科技、信息、体育、服务的中心、是集图书阅读、广播影视、宣传教育、文体活动、科技推广、政策咨询等功能于一体的综合性场所。

农民学校是通过各种形式，利用各种资源，提升农民素质、培育新型农民的基地或机制。

文化大院是民间自发形式的民间文化经营大户，个人图书室、放映队及民间文艺社团等从事文化生产经营活动的组织和个人。

文明示范兵是全县文明创建成果的集中体现，是全县和谐文明新风尚的标志，对全县文明创建具有带动示范意义。

“五建”在我县部分乡村有一定基础，但发展极不平衡，要力争用三年时间全面推开。

农村有线电视村村通工程2003年全面启动，目前，传输网络贯通除孟山以外13个乡镇90%的行政村，发展农民有线用户1.3万户，覆盖全县10个乡镇60个行政村，极大地丰富了农民的精神生活。

文化科技卫生“三下乡”活动，每年都要以系统牵头，部门组织有关单位开展几项主题活动，平时工作中，面向广大农村开展以“送政策、送项目、送信息、送服务”为主要内容的“四送”活动，特别是农口各单位，每年组建8支科技下乡服务队，通过举办培训班，印发资料，开辟电视讲座等形式开展科技下乡活动，年培训农民10万余人次，在广大农民中，营造了学科技，用科技的良好风尚。

3、加强农村城镇化建设，村容村貌发生了变化。

加快农村城镇化建设，改善人们的生活环境和生活条件，实行居住社区化，是建设社会主义新农村建设的新要求。

在村镇规划上，我县突出特色，分类推进城郊服务型、产业支撑型、历史文化型、旅游开发型、生态园林五种类型搞好规划。

上半年，规划局组织申报了十七个“历史文化名村”，其中申报国家级的2家，省级的15家。

围绕改善农民生活条件，我县连续三年展开农村网络建设攻坚，共完成投资近4亿元，新建里程1311公里，262个行政村通了水泥（油）路，通达率达到96%。

开通了16条农村客运线路。

围绕农村绿化和园林村建设，我县坚持村镇绿化与小康村建设相结合，村农田林网与村镇绿化一齐上，亭宅院落与绿色景观相配套，用林树与常青树，观赏花卉相结合，全力推进，先后涌现出洪善镇白家庄村、杜家庄乡南良庄村、朱坑乡婴溪村、南政乡西游驾村等先进典型，其中南良庄村被评为“全国造林绿化千佳村”光荣称号。

特别是今年加大了对造林主体资金投入配套力度，专门出台了绿化占地和林木管护资金补偿办法，目前已完成了250公里的通道绿化，完成四旁植树253万株，完成所有中心村公路两侧绿化任务创近年之最，着力改善群众饮水条件，实施农村饮水解困工程，解决了124个村、4.5万农民的饮水困难。

大力实施农村沼气工程，推进改厕、改厨、改圈，建设“一池三饮”沼气用户2500余户，实现了管理院净化目标。

围绕社会主义新农村“村容整洁”的目标，确定了12个试点村，28个治理村和10条主要交通干线为重点整治对象，其中1个月时间全面开展农村卫生环境综合整治，全县城乡面貌焕然一新，并建立了农村环境卫生管理长效机制，巩固成果。

4、加强农民民主管理，农村局面保持稳定。

近年来，我县农村村务公开，民主管理工作比较扎实，每年定期两次村务公开，并对公开的内容都作了规定，公开时有监督检查，村务公开率每年均达98%以上。

两议会议事制度、支部主任双签制度、一事一议制度，村财乡管制度等在村民主管理中日益发挥着重要作用。

今年我县继续强化对实施会计委托代理后农村财务和集体资产规范化管理和监督，建立和完善了三项管理制度，一是农村财务审批责任追究制度。

二是定期报帐制度和值班制度，三是定期报表制度，同时强化了农村财务审计工作，为农村经济的健康发展创造了稳定和谐的管理环境。

三、致力解决存在的突出问题，做好下半年各项工作虽然我县新农村建设取得了一些成效，但与新农村建设总体目标要求相比还存在较大差距，在实际工作中还存在一些突出问题制约着我县新农村建设步伐，主要表现在：1、思想观念亟待转变。

一些单位对社会主义新农村的科学内涵把握不准，在实际工作中，忙于应乎，不能创造性地开展工作。

2、资金需求缺口较大。

尽管我县财政逐年加大对农业的投入，但投入的增长难以满足新农村建设的需要，特别是在农村基础设施、卫生、教育、文化等方面，需创新投资机制，引导和吸纳社会资金积极参与。

3、队伍建设亟需加强。

推进新农村建设，关键在干部，实在基层，迫切需要一批好带头人。

目前的现状是广大党员群众的文化素质偏低，一些村干部在新农村建设中不能充分发挥“领头雁”作用。

针对以上存在的问题，结合我县实际，下半年我们要进一步树立科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力推进我县新农村建设步伐。

一要抓好扶持龙头企业这个切入点。

继续扶持龙头企业和农民专业合作经济组织的发展，采取公司加基地加农户等方式，发挥好龙头企业的辐射作用。

努力完成2个农品的商标注册、10个农产品的无公害和绿色认证，建设25万亩无公害农产品基地。