2018消防夜校综合能力基础班 第一篇打印版

课堂学天教育2018年全国一级消防工程师考试《消防安全技术综合能力》VIP夜校基础班主讲教师：许名标第一篇 消防法及相关法律法规与消防职业道德主要内容：第一章 消防法及相关法律法规 第二章 注册消防工程师职业道德第一章 消防法及相关法律法规第一节 中华人民共和国消防法一、关于消防工作的方针、原则和责任制 方针：预防为主、防消结合原则：政府统一领导、部门依法监管、 单位全面负责、公民积极参与。

二、关于单位的消防安全责任2）单位消防安全职责：② 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置安全标志；③ 对建筑消防设施每年至少一次全面检测。

3）消防安全重点单位职责：除履行单位消防安全职责外，还应履行的特殊职责： ① 确定消防安全管理人；② 建立消防档案，确定消防安全重点部位； ③ 实行每日防火巡查；④ 对职工进行岗前消防安全培训，每半年一次演练（P386）。

三、关于公民在消防工作中的权利和义务1）任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

四、建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度1）大型人员密集场所和特殊建设工程，由公安机关消防机构实行审核、验收。

(受理之日起20日出意见)《建设工程消防监督管理规定》第十三条——大型人员密集场所： 1. 建筑总面积(下同)大于二万平米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；2. 大于一万五千平米的航站楼、候车室、候船厅；3. 大于一万平米的宾馆、饭店、商场、市场； 4. 大于二千五百平米的影剧院，阅览室，健身、休闲场馆，医院门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂； 5. 大于一千平米的儿童用房，儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校教学楼、图书馆、食堂，学校集体宿舍，劳动密集型企业员工集体宿舍； 6. 大于五百平米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

《建设工程消防监督管理规定》第十四条 ——特殊建设工程： 1. 设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程； 2. 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼； 3. 本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平米或建筑高度超过五十米的其他公共建筑； 4. 城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程； 5. 生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

2）其他工程实行备案抽查。

建设单位应当自取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查1）公众聚集场所投入使用前，建设或使用单位应向所在地县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查。

2）公安机关消防机构应当自受理申请之日起10个工作日内，对该场所进行消防安全检查。

九、关于法律责任的规定《消防法》设有6类行政处罚：警告、罚款、拘留、责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收违法所得、责令停止执业（吊销相应资质、资格）。

擅自施工，处3万~30万元罚款。

降低消防施工质量，处1万~10万元罚款。

消防技术服务机构出具虚假文件，处5万~10万元罚款，并对责任人员处1万~5万元罚款。

第二节 相关法律二、建筑法（二）建筑许可开工前，建设单位向工程所在地县级以上建设行政主管部门申领施工许可证。

限额以下小型工程不需申领施工许可证。

五、行政处罚法（二）行政处罚的设定权对法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章各自的行政处罚设定权予以明确的规定。

除此之外，任何规范性文件不得设定行政处罚。

（三）行政处罚的原则1.法定。

2.公正、公开。

3.处罚与教育相结合。

4.权利保障。

5.一事不再罚：即对行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款处罚。

（四）行政处罚的程序简易程序：违法事实确凿并有依据，当场作出处罚。

一般程序：受案、取证、告知、听证、决定。

其中，听证只适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款。

七、刑法罪名含义刑罚失火罪行为人过失引起火灾3年以下；严重，3-7年消防责任事故罪违反消防管理法规，拒绝改正3年以下；严重，3-7年重大责任事故罪 违反安全管理规定 3年以下；严重，3-7年强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业5年以下；严重，5年以上重大劳动安全事故罪安全生产设施或条件不符合国家规定3年以下；严重，3-7年大型群众性活动重大安全事故罪 举办大型群众性活动违反安全管理规定 3年以下；严重，3-7年工程重大安全事故罪降低工程质量标准5年以下；严重，5-10年罪名含义刑罚立案标准：——失火罪1）死亡1人以上，或重伤3人以上。

（含，下同） 2）直接经济损失50万元以上。

3）造成10户以上房屋烧毁。

4）过火有林地2公顷以上，过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地4公顷以上。

——重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪1）2）同上。

3）矿山安全事故，直接经济损失100万元以上。

第三节 部门规章一、公共娱乐场所消防安全管理规定（一）概念公共娱乐场所：向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂；歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、茶座、餐饮场所；游艺游乐场所；营业性健身、休闲场所。

（二）消防行政许可办理公共娱乐场所应当依法办理消防设计审核、竣工验收和消防安全检查，消防安全由经营者负责。

（三）公共娱乐场所的消防安全技术及管理要求39号令第十四条至第十七条设定了禁止性条款，规定：公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品；严禁在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明；营业时，不得超过额定人数。

二、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（三-四）责任人、管理人的消防安全职责（六）加强防火检查，落实火灾隐患整改 消防安全重点单位(部位)，每日防火巡查。

公众聚集场所，营业期间至少每2小时一次防火巡查。

医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园，加强夜间防火巡查。

(不少于2次)机关、团体、事业单位，至少每季度一次防火检查。

其他单位，至少每月一次防火检查。

（七）开展消防宣传教育培训和疏散演练消防安全重点单位，至少每年一次消防安全培训；公众聚集场所，至少每半年一次消防安全培训； 消防安全重点单位，至少每半年一次演练； 其他单位，至少每年一次演练。

小结：消重：日巡年培半演； 公聚：两巡半培； 医儿：夜巡； 机事：季检。

其他：月检年演三、社会消防安全教育培训规定（三）消防安全培训机构创办消防安全培训机构，应经省级教育行政部门或人力资源和社会保障部门依法批准。

四、建设工程消防监督管理规定（119号令）（一）适用范围适用于新、改、扩等建设工程消防监督管理。

（四）专家评审制度对2/3以上专家同意的特殊消防设计文件，公安机关消防机构可作为审核的依据。

六、火灾事故调查规定（一）调查任务调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。

（二）管辖分工火灾事故调查一般由火灾发生地公安机关消防机构按照规定分工进行。

（三）调查程序简易调查程序，由一名调查人员调查。

一般调查程序，调查人员不少于两人。

（四）复核有异议，自火灾事故认定书送达之日起15日内，向上一级消防机构提出书面复核。

对省级消防机构的认定有异议，向省级公安机关提出复核。

七、消防产品监督管理规定（二）市场准入(1)强制认证制度，针对实行强制性认证的消防产品； (2)技术鉴定制度，针对新研制未制定标准消防产品。

八、社会消防技术服务管理规定（二）分级和条件消防设施维护保养检测机构分一级、二级和三级； 消防安全评估机构分一级和二级。

（三）资质许可程序资质由省级公安机关消防机构审批。

一级资质还需公安部消防局复核。

资质证书有效期3年，届满3个月前提申请续期。

第四节 规范性文件一、《注册消防工程师制度暂行规定》（3）资格考试一级在全国有效，二级在所在行政区域内有效。

一级注册消防工程师资格考试报名条件： （一）取得消防工程专业大学专科学历，工作满6年，其中从事消防安全技术工作满4年；或者取得消防工程相关专业大学专科学历，工作满7年，其中从事消防安全技术工作满5年。

（二）取得消防工程专业大学本科学历或者学位，工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年；或者取得消防工程相关专业大学本科学历，工作满5年，其中从事消防安全技术工作满4年。

（三）取得含消防工程专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事消防安全技术工作满2年；或者取得消防工程相关专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年。

（四）取得消防工程专业硕士学历或者学位，工作满2年，其中从事消防安全技术工作满1年；或者取得消防工程相关专业硕士学历或者学位，工作满3年，其中从事消防安全技术工作满2年。

（五）取得消防工程专业博士学历或者学位，从事消防安全技术工作满1年；或者取得消防工程相关专业博士学历或者学位，从事消防安全技术工作满2年。

（六）取得其他专业相应学历或者学位的人员，其工作年限和从事消防安全技术工作年限均相应增加1年。

（4）注册执业注册消防工程师应当在消防技术服务机构或消防安全重点单位，开展执业活动。

职业活动包括：技术咨询与安全评估、安全管理与技术培训、设施检测与维护、安全监测与检查、火灾事故技术分析、公安部或省级公安机关规定的其他技术工作。

（5）权利义务权利：使用注册消防工程师称谓；在规定范围内从事消防安全技术执业活动；对违反法律、法规和技术标准的行为劝告，并向本级别注册审批部门或上级主管部门报告；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申诉。

义务：遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行消防法律、法规、规章及有关技术标准；履行岗位职责，保证执业活动质量，并承担相应责任；保守国家和聘用单位的商业、技术秘密；不得允许他人以本人名义执业；不断更新知识，提高消防安全技术能力；完成注册管理部门交办的相关工作。

（6）聘任优先通过考试取得一级注册消防工程师资格，是申请评定消防专业高级工程师职称的必备条件。

【例题】1. 根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防工作贯彻的原则是（ ）。

A. 政府统一监管 B. 部门依法监管C. 公民全面负责D. 公民积极负责【例题】1. 根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防工作贯彻的原则是（ ）。

A. 政府统一监管 B. 部门依法监管C. 公民全面负责D. 公民积极负责【答案】B2.《中华人民共和国消防法》规定，对建筑消防设施每年至少进行（ ）全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。