国家自然资源和地理空间基础信息库建成
自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知
自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.02.08•【文号】自然资办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知自然资办发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为切实履行自然资源统一调查监测职责，加强自然资源调查评价监测工作，部制定了《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》，现印发给你们，请参照执行。
自然资源部办公厅2021年2月8日附件自然资源三维立体时空数据库建设总体方案为加强自然资源统一调查评价监测工作，健全自然资源监管体制，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）和《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号）要求，做好自然资源三维立体时空数据库建设，编制本方案。
一、目标任务（一）总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，建设自然资源三维立体时空数据库和数据库管理系统，实现自然资源调查监测数据成果在中央一级的立体化统一管理，形成自然资源调查监测一张底版、一套数据，保障国土空间基础信息平台良好运行，服务部“两统一”职责履行，也满足相关部门科学决策和社会公众对自然资源基础数据的需要。
同时，推动地方各级数据库建设，支持自然资源调查监测数据成果横向联通、纵向贯通，满足各级自然资源管理部门、政府机构与公众的迫切需求。
（二）建设任务1．自然资源三维立体时空数据库建库与集成基于全国统一的三维空间框架，构建自然资源三维立体时空数据模型，准确表达地上、地表、地下各类自然资源空间关系及属性信息；组织开展自然资源调查监测数据的整合、集成与建库，形成物理分散、逻辑一致、动态更新的自然资源三维立体时空数据库，及时掌握自然资源基础数据及变化情况，有效支撑国土空间规划和自然资源各项管理的业务需求。
国家自然资源和地理空间基础信息库建设
国家自然资源和地理空间基础信息库建设目录国家自然资源和地理空间基础信息库建设 (1)项目背景 (2)解决方案 (3)逻辑结构 (3)体系结构 (4)系统体系架构 (4)主要特点 (5)应用价值 (6)项目背景国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。
项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。
国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。
这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。
2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。
解决方案逻辑结构基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。
专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。
基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。
体系结构基础信息库的总体架构按照分层设计的思想设计，将系统划分为五层，分别是基础设施层、数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层。
系统体系架构1、基础设施层：提供了基础库中各个数据库和交换系统的运行环境，主要包括硬件和系统软件。
自然资源和地理空间基础信息库项目地理框架数据标准-国家地理空间
自然资源和地理空间基础信息库项目标准XB/T 2008——————————————————————信息库地理框架数据库要素实体代码规范编制说明****-**-** 发布 ****-**-** 实施自然资源和地理空间基础信息库项目办公室发布一、任务来源和意义整合改造现有的基础地理空间数据是自然资源与地理空间基础信息库建设的核心任务，而相关标准研制是基础地理空间数据整合改造的基础。
针对自然资源和地理空间基础信息库建设和应用需求，在信息库地理框架数据整合过程中，需采用面向实体的构模方法，以地理要素为数据的构成单元，反映和描述客观世界中独立存在的“地理实体”，从而实现对象化逻辑表达。
为保证信息库地理框架数据整合过程全面展开，在现有国际、国家、行业相关标准基础上，面向自然资源和地理空间基础信息库项目实际需求，编制《信息库地理框架数据库要素实体代码规范》，为信息库整合过程提供可操作的地理框架要素实体编码规则，并给出实体代码，对于指导地理空间基础信息库建设具有重要意义。
二、制定依据本标准编制过程既考虑了现有国家标准和行业标准规范，也考虑了未来地理框架要素的应用需求。
在现有国家标准或行业标准规范，特别是在统一公用的要素实体代码规则的基础上，制定了地理框架要素实体编码的规则，并规定了对要素实体编码进行一致性测试的方法、程序。
因此本标准与国际、国内相关标准具有良好的同一性。
引用或参照的相关标准包括：信息库地理框架数据内容ISO 19101 地理信息参考模型GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码GB/T10114-2003 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 7027 -2002 信息分类和编码的基本原则与方法GB 917-2000 公路路线标识规则命名、编号和编码规则GB/T 917-2009 公路路线标识规则和国道编号GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码JT/T 307.1-1997 公路及主要构筑物、管理养护单位代码省干线公路代码TB1945-1987 中华人民共和国铁路线路名称代码国家基础地理信息系统1：50000数据库建库工程暂行规定《中华人民共和国铁路线路名称代码》国家基础地理信息系统1：50000数据库建库工程暂行规定《河流、湖泊与水库名称编码原则》三、制定过程1.1收集分析相关标准和文献资料起草组在工作初期，对自然资源和地理空间基础信息库地理框架数据内容进行了详细分析，确定了可以进行对象化的实体类型，并对说明和描述相关实体编码结构和编码方式的国内外标准和文献资料进行了收集和分析，结合信息库建设的应用需求，在已有标准的基础上，进行地理框架要素的实体编码规则的编写，并给出了道路、铁路、河流、湖泊和水库的实体代码。
自然资源和地理空间基础信息库.doc
自然资源和地理空间基础信息库项目标准XB/T 2008 ——————————————————————信息库地理框架数据库要素实体代码规范编制说明****-**-**发布****-**-**实施自然资源和地理空间基础信息库项目办公室发布一、任务来源和意义整合改造现有的基础地理空间数据是自然资源与地理空间基础信息库建设的核心任务，而相关标准研制是基础地理空间数据整合改造的基础。
针对自然资源和地理空间基础信息库建设和应用需求，在信息库地理框架数据整合过程中，需采用面向实体的构模方法，以地理要素为数据的构成单元，反映和描述客观世界中独立存在的“地理实体”，从而实现对象化逻辑表达。
为保证信息库地理框架数据整合过程全面展开，在现有国际、国家、行业相关标准基础上，面向自然资源和地理空间基础信息库项目实际需求，编制《信息库地理框架数据库要素实体代码规范》，为信息库整合过程提供可操作的地理框架要素实体编码规则，并给出实体代码，对于指导地理空间基础信息库建设具有重要意义。
二、制定依据本标准编制过程既考虑了现有国家标准和行业标准规范，也考虑了未来地理框架要素的应用需求。
在现有国家标准或行业标准规范，特别是在统一公用的要素实体代码规则的基础上，制定了地理框架要素实体编码的规则，并规定了对要素实体编码进行一致性测试的方法、程序。
因此本标准与国际、国内相关标准具有良好的同一性。
引用或参照的相关标准包括：信息库地理框架数据内容ISO 19101 地理信息参考模型GB/T 2260-2007中华人民共和国行政区划代码GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则GB/T 7027 -2002信息分类和编码的基本原则与方法GB 917-2000公路路线标识规则命名、编号和编码规则GB/T 917-2009公路路线标识规则和国道编号GB/T 2659-2000世界各国和地区名称代码JT/T 307.1-1997公路及主要构筑物、管理养护单位代码省干线公路代码TB1945-1987中华人民共和国铁路线路名称代码国家基础地理信息系统 1：50000 数据库建库工程暂行规定《中华人民共和国铁路线路名称代码》国家基础地理信息系统 1：50000 数据库建库工程暂行规定《河流、湖泊与水库名称编码原则》三、制定过程1.1收集分析相关标准和文献资料起草组在工作初期，对自然资源和地理空间基础信息库地理框架数据内容进行了详细分析，确定了可以进行对象化的实体类型，并对说明和描述相关实体编码结构和编码方式的国内外标准和文献资料进行了收集和分析，结合信息库建设的应用需求，在已有标准的基础上，进行地理框架要素的实体编码规则的编写，并给出了道路、铁路、河流、湖泊和水库的实体代码。
国家地理信息产业发展规划 (2014-2020年)
国家地理信息产业发展规划（2014－2020年）地理信息是人类在经济社会活动中获取或形成的、主要描述事物或者现象的地理位置、时空分布及其动态特征和相关自然社会属性的信息，是重要的基础性信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，广泛应用于经济社会发展各领域。
以地理信息资源开发利用为核心的地理信息产业，作为高技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，市场潜力巨大，发展前景广阔。
为促进地理信息资源开发利用、提升产业核心竞争力、推动产业做大做强，根据《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》（国办发〔2014〕2号）要求，制定本规划。
一、发展形势（一）取得的成绩改革开放以来，我国地理信息产业从无到有，进入了发展壮大、转型升级的新阶段。
发展环境不断优化。
党中央、国务院高度重视地理信息产业发展，有关部门积极予以扶持。
地理信息资源开发利用的社会认知度不断提高，社会需求更加旺盛。
用户群体从以政府为主转向政府、企业和大众并重，规模不断扩大。
市场主体日趋多样化，市场准入、信息安全等方面的政策法规和规范标准逐步完善，竞争有序的市场环境初步形成。
产业基础设施日益完善。
北斗卫星导航系统加快建设，服务范围已覆盖亚太地区。
自主航天遥感对地观测体系初步形成，高分辨率遥感测图卫星实现了从无到有的跨越，地面接收、处理、分发、应用体系基本形成。
现代测绘基准体系进一步完善。
地理信息资源共享和服务设施日臻完善，国家自然资源和地理空间基础信息库一期工程建成并投入试运行，国家地理信息公共服务平台“天地图”正式为政府和社会提供服务。
产业规模迅速扩张。
企业融资能力大幅提高，已有18家企业在国内外资本市场上市，参与国际竞争能力明显增强。
企业并购重组趋于活跃，产业聚集式、规模化发展趋势明显。
“十二五”以来，产业服务总值年增长率30%左右。
截至2013年底，企业达2万多家，从业人员超过40万人，年产值近2600亿元。
新应用、新服务不断产生，互联网搜索和电子商务提供商、通信服务提供商、汽车厂商等纷纷涉足地理信息应用领域，形成了遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。
国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知
国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.05.05•【文号】发改高技[2012]1202号•【施行日期】2012.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知（发改高技[2012]1202号）党中央各部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央：根据《国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复》（国函[2012]36号），现将《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》（以下简称《规划》）印发你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：一、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国政务信息化深入发展的重要阶段。
各单位要认真领会国务院批复精神，深入贯彻科学发展观，围绕“十二五”期间国民经济和社会发展的主要任务，以促进转变经济发展方式、提升治国理政能力为宗旨，以推动经济社会各领域信息化、保障和改善民生、维护经济社会安全为目标，加快推进国家政务信息化工程建设。
要加强顶层设计，坚持需求主导，强化信息共享、业务协同和互联互通，突出建设效能，有效提高公共服务水平，强化国家网络与信息安全保障，推进国家信息化建设步伐，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、请各地区、各部门及有关单位按照国务院批复精神，进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，切实加强《规划》实施的组织领导，保障《规划》有效实施，大力推进国家政务信息化工程建设。
到“十二五”期末，要形成统一完整的国家电子政务网络，基本满足政务应用需要；初步建成共享开放的国家基础信息资源体系，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，显著提高政务信息的公开程度；基本建成国家网络与信息安全基础设施，网络与信息安全保障作用明显增强；基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统，治国理政能力和依法行政水平得到进一步提升。
四大基础数据库建设瓶颈分析
四大基础数据库建设瓶颈分析作者：沈晔来源：《合作经济与科技》2008年第13期提要为了实现电子政务建设过程中的数据共享，2002年“四大基础数据库”概念被提出。
至今，各地方政府都在积极建设该工程，但进度却不容乐观。
除了自然资源和空间地理基础数据库基本建成外，其余三个都遇到了很多现实困难。
不仅包括每个数据库特有的建设阻碍，还有从整体角度考虑的建设瓶颈。
种种困难都反映了一个问题——政府内部业务流程没有协同。
四大基础数据库的建成不仅能够实现数据的共享，同时建设过程本身能够推进政府业务流程的整合。
本文强调四大基础数据库在电子政务建设中的重要作用，重点对四大基础数据库建设瓶颈进行分析。
一、四大基础数据库——电子政务建设的必然之举(一)四大基础数据库简介。
2002年国务院信息化领导小组第二次会议发布了17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》。
该文件将人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济基础数据这四个国家基础信息数据库列入国家电子政务建设的重点任务。
（图1、表1）（二）四大基础数据库对电子政务建设的重要意义。
基于电子政府建设的政府职能转变要求政府由管理型过渡为服务型，这就要求政府不但能够提供公众需要的服务，同时需要主动提供服务，并提供优质服务。
这些目标不仅要求政府搭建与公众共享数据和信息的平台，从政府工作流程来看，这更是对政府内部数据和信息共享提出的要求。
总而言之，只有政府内部数据和信息共享、业务流程整合，才能向公众提供真正意义上的“一站式”服务。
四大基础数据库正是从政府内部数据和信息共享着手，解决数据跨职能部门传递困难的问题。
这个项目不仅会实现政府内部数据的顺利共享，更具意义的一点是这个过程将推进政府职能部门职责的明晰、业务流程的协同和服务意识的增强。
从宏观角度和长远意义来看，四大基础数据库的建设是电子政务数据挖掘的有力工具与现实效果，既能实现信息的汇总而便于共享，同时还能为决策提供知识上的依据与支持。
国土空间基础信息平台方案
国土空间基础信息平台概要设计方案2019年9月文档信息版本记录目录第一章项目概况 (5)1.1项目名称 (5)1.2项目背景 (5)1.3建设目标 (6)1.4建设内容 (7)1.4.1 国土空间基础信息平台软件设计 (7)1.4.2 数据服务建设 (7)1.4.3基础应用服务建设 (8)1.4.4专题应用服务建设 (8)1.4.5数据增量动态维护更新和多版本管理服务建设 (9)1.4.6平台运维管理建设 (9)1.4.7县级国土空间基础信息管理和汇交功能建设 (9)1.4.8 成平台的安装部署与培训 (10)第二章需求分析 (11)2.1功能需求 (11)2.1.1数据资源服务需求 (11)2.1.2基础应用服务需求 (11)2.1.3专题应用服务需求 (11)2.1.4数据增量动态维护更新和多版本管理服务需求 (11)2.1.6平台运维管理需求 (12)2.1.5县级国土空间基础信息管理和汇交需求 (12)2.2非功能需求 (12)2.2.1 应用需求 (13)2.2.2性能需求 (13)2.2.3安全需求 (13)第三章概要设计 (15)3.1总体设计 (15)3.1.1设计原则 (15)3.1.2总体框架设计 (16)3.1.3 技术框架设计 (17)3.1.4服务框架设计 (19)3.3数据资源服务设计 (20)3.3.1建设思路 (20)3.3.2目录体系结构 (21)3.3.3 数据资源分类体系 (21)3.3.4 数据核心元数据 (23)3.4基础应用服务设计 (24)3.4.1建设思路 (24)3.4.2 数据浏览服务 (25)3.4.3 数据查询服务 (25)3.4.4 空间分析服务 (25)3.4.5专题图制作服务 (25)3.5专题应用服务设计 (26)3.5.1建设思路 (26)3.5.2专题应用服务框架建设 (26)3.6.3支撑系统建设 (31)3.7数据增量动态维护更新和多版本管理 (32)3.7.1建设思路 (32)3.7.2数据增量更新 (32)3.7.3 多版本数据管理 (32)3.8平台运维管理 (32)3.8.1数据资源管理 (33)3.8.2服务管理 (34)3.8.3应用管理 (37)3.8.4系统管理 (41)3.9县级国土空间基础信息管理和汇交 (42)3.9.1建设思路 (42)第四章系统运行配置方案设计 (43)4.1网络、硬件平台设计 (43)4.1.1网络平台设计 (43)4.1.2服务器平台设计 (43)4.1.3备份、容灾设计 (44)4.1.4网络安全、病毒防护设计 (44)4.2软件平台设计 (44)4.2.1操作系统软件 (44)4.2.2 GIS平台选型、部署及配置 (44)第五章系统实施计划 (46)5.1项目组织 (46)5.2项目计划 (47)5.2.1成果交付物 (47)5.2.2关键里程碑 (48)5.3项目关键节点控制办法 (48)5.4项目培训 (49)5.4.1培训体系 (49)5.4.2培训计划 (49)5.5工期、交货、竣工、验收方案 (50)5.5.1工期 (50)5.5.2交货、竣工 (51)5.5.3验收 (51)第一章项目概况1.1项目名称国土空间基础信息平台1.2项目背景国土空间信息资源是社会经济活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的新动能，也是维护国家安全利益的重要保障。
自然资源部信息化建设总体方案公布（附全文）
⾃然资源部信息化建设总体⽅案公布（附全⽂）近⽇，⾃然资源部印发《⾃然资源部信息化建设总体⽅案》（以下简称“⽅案”）。
⽅案从背景形势、需求分析、信息化基础状况、总体框架、组织实施、保障措施等⽅⾯对⾃然资源部信息化建设进⾏了明确。
⽅案提出，将围绕⽣态⽂明建设⽬标和⽹络强国战略部署，充分运⽤移动互联⽹、云计算、⼤数据、物联⽹、三维仿真、⼈⼯智能等新⼀代信息技术，建成以第三次全国国⼟调查和年度变更调查为基础，以⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”“⼀个平台”为⽀撑，⾯向⾃然资源部调查评价、监管决策和政务服务的信息化体系。
建设发展⽬标⽅案明确了⾃然资源部信息化建设发展⽬标。
到2020年，基本建成与⾃然资源管理体制相适应的、统⼀融合的⾃然资源信息化框架体系，⼀批以统⼀平台为⽀撑的、贯穿四级的重要信息系统上线运⾏，实现⾃然资源业务的信息化管理，明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务⽔平。
初步建成⾃然资源“⼀张⽹”“⼀张图”，基本建成国⼟空间基础信息平台，初步形成统⼀规范、多级联动的⾃然资源政务服务系统，实现⼟地、矿产、海洋、测绘地理信息等审批及⾃然资源和不动产登记等业务的“⼀⽹通办”；接⼊国家⼀体化政务服务平台和监管平台，与相关部门之间的“总对总”信息共享范围不断扩⼤，服务国家⽬标的能⼒显著增强。
⾃然资源信息化基本组成到2025年，形成⾃然资源动态监测和态势感知能⼒，实现对国⼟空间的全时全域⽴体监控；建成以⾃然资源“⼀张图”为基础的⾃然资源⼤数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的⾃然资源监管决策机制；“互联⽹+⾃然资源政务服务”体系全⾯建成联⽹运⾏，服务事项标准统⼀、整体联动、业务协同，⾃然资源政务服务和共享开放能⼒全⾯提⾼。
⾃然资源部信息化总体架构为：以政策、制度、标准为基础，以安全运维为保障，在“⼀张⽹”、“⼀张图”、“⼀个平台”基础上⽀撑“三⼤应⽤体系”。
六⼤主要任务⽅案明确了⾃然资源部信息化建设的六⼤主要任务。
《国家自然资源和地理空间基础信息库标准与规范》读书笔记模板
国家自然资源和地理空间基础信息库数据质量控制与检测规范 国家自然资源和地理空间基础信息库建设和运行技术文档管理规范 国家自然资源和地理空间基础信息库工程建设程序与管理细则 国家自然资源和地理空间基础信息库信息安全管理规范
国家自然资源和地理空间基础信息库数据产品规范
读书笔记
这是《国家自然资源和地理空间基础信息库标准与规范》的读书笔记模板，可以替换为自己的心得。
国家自然资源和地理空间基础信息库地理框架数据内容 基于行政区划分幅遥感影像产品标准 遥感影像标准景产品内容与格式标准
地理信息分类体系与编码规则 地理要素编目方法和数据目录编制规范 国家自然资源和地理空间基础信息库数据字典规范 国家自然资源和地理空间基础信息库要素类编码方案
国家自然资源和地理空间基础信息库地理信息元数据 国家自然资源和地理空间基础信息库元数据内容及代码规范 国家自然资源和地理空间基础信息库数据交换与应用服务模式规范
国家自然资源和地理空间基础信息 库标准与规范
读书笔记模板
01 思维导图
03 目录分析 05 精彩摘录
目录
02 内容摘要 04 读书笔记 06 作者介绍
思维导图
关键字分析思维导图
标准
空间
信息库
类 软件
数据
标准
空间
地理
信息 地理
类
基础
国家
产品
信息库
信息
基础
内容
内容摘要
本书收编了国家自然资源和地理空间综合信息库的重要标准与规范。全书共分七部分，内容包括：体系类标 准、地理信息框架数据类标准、数据分类编码和目录类标准、信息交换服务类标准、管理类标准、数据产品与质 量类标准以及部分标准的软件支持工具简要介绍。本书可供政府机关从事自然资源和地理空间信息应用的管理人 员和技术人员，地理信息系统、遥感领域技术人员，软件公司研发人员，高等院校及科研院所从事地理信息教学、 开发、研究、学习的科研人员、教师及学生，其他领域地理信息共享及应用的人士参考使用。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕69号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕69号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条自然资源部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家海洋局牌子。
第三条自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。
拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
（二）负责自然资源调查监测评价。
制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。
实施自然资源基础调查、专项调查和监测。
负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。
指导地方自然资源调查监测评价工作。
（三）负责自然资源统一确权登记工作。
制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。
自然资源和地理空间基础信息库
自然资源和地理空间基础信息库随着社会的发展和科技的进步，人类对自然资源的认知和管理需求日益增长。
地理空间基础信息库作为这种需求的重要体现，已经成为了现代社会不可或缺的一部分。
一、自然资源的价值与重要性自然资源是地球赋予人类最宝贵的财富，包括土地、水、森林、矿产等。
这些资源对于人类的生存和发展具有至关重要的意义。
然而，由于过度开采、不合理利用等原因，许多自然资源正面临着枯竭的危险。
因此，对自然资源进行科学有效的管理和保护，成为了当前社会面临的重要任务。
二、地理空间基础信息库的建设意义地理空间基础信息库的建设是基于地理信息系统（GIS）技术，将自然资源和地理空间信息进行整合和分析，为决策者提供科学依据和决策支持。
通过地理空间基础信息库，人们可以清晰地了解各种自然资源的分布情况、数量、质量等信息，为资源开发、环境保护、城市规划等领域提供重要的数据支持。
三、地理空间基础信息库的主要内容地理空间基础信息库主要包括以下几部分内容：1、土地资源信息：包括土地利用现状、土地资源分布、土地资源评价等信息。
2、水资源信息：包括水资源分布、水资源量、水质状况等信息。
3、森林资源信息：包括森林分布、林地面积、林木蓄积量等信息。
4、矿产资源信息：包括矿产资源分布、矿产种类、储量等信息。
5、地理空间环境信息：包括地形地貌、气候气象、生态环境等信息。
四、地理空间基础信息库的应用前景随着科技的不断进步和应用的不断深入，地理空间基础信息库的发展前景十分广阔。
未来，它将不仅仅局限于自然资源的的管理和保护，还将广泛应用于城市规划、环境保护、交通出行、应急救援等多个领域。
同时，通过与其他信息系统的融合，地理空间基础信息库将成为智慧城市、数字中国等重大战略项目的重要组成部分。
五、结语自然资源和地理空间基础信息库是现代社会发展的重要基石。
通过建立和完善地理空间基础信息库，我们可以更好地认知和管理自然资源，实现资源的可持续利用和生态环境的保护。
五大数据库建设现状分析
五大基础数据库建设现状1、自然资源和空间地理基础数据库该库是四大基础数据库中建设难度最低的,因为其中的信息收集相对容易,不涉及过多的部门利益分配等敏感问题;目前该库已基本建成,但真正投入使用的省市并不多;2012年5月31日,国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造合同验收和工程初步验收会在北京召开;国家自然资源和地理空间基础信息库项目是我国第一个开展建设的国家级信息库,由国家发展和改革委牵头,由11个部门和单位参加,水利部承担其中的水利资源数据分中心建设;该项目初步设计报告于2007年得到国家发展改革委员会的批复后正式实施,在水利部领导的高度重视和大力支持下,在发改委项目办的指导下,在水利资源数据分中心各参建单位的共同努力下,水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面的8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库,完成了实用规范和管理办法的编制与试行工作,数据库管理系统已上线并稳定运行;2、人口基础数据库人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基本信息,还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息,实现互联互通和信息共享;人是任何社会中最基本的活动主体,现代社会中尤其强调以人为本;随着我国管理模式逐步向以人为本转变,人的基本信息在整个行政管理中越来越发挥重要作用;劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面的工作无不与人口基础信息密切联系;尽管我国的人口信息有一定的积累和基础,但由于没有从根本上重视它,对其作用认识不足,以至于人口信息系统分散,至今尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库;更为重要的是,人口信息多头采集,各人口信息库的完整性、准确性、及时性都不够,流动和死亡人口等信息采集困难,其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制;此前频频被揭露的死人领工资、领养老金,死人吃低保,未婚无从证明、结婚离婚不能及时反映的现象,充分说明了我国人口信息共享方面的缺陷,也说明建立一套完整的覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库的极端重要性;我国正在逐步建立的各项社会保障制度也使这个信息库的建立具有了十分的紧迫性;基础信息共享既有必要性也有可行性;首先任何一个国家公共部门利用公共投资形成的信息资源,都应列入社会公共资源的范畴,其他公共部门根本不必也不应该利用公共投资进行重复建设;这既是公权力行使遵循精简、效率原则的要求,也是对纳税人负责、珍惜公共资源的体现;事实上,随着我国综合国力的增强和信息化水平的提高,建立一套完整精确的人口基础信息数据库是完全可能的;3、法人单位基础数据库2006年3月,国家信息化领导小组印发了国家电子政务总体框架国信20062号,对法人库建设提出了进一步的要求;3月29日,国信办召开专题会议了解法人库建设进展情况,并要求加快方案修订、论证、实施进度;2007年4月29日,法人单位基础信息库项目领导小组召开了2007年第一次领导小组会议;会议在广泛收集各有关方面意见和建议的基础上,重点讨论了有关法人库建设的模式和思路;2007年5月31日,召开了法人单位基础信息库项目建议书修订稿专家论证会;专家们一致认为法人单位基础信息库项目建议书修订稿总体建设原则可行,有利于进一步推进法人库项目的建设,并从不同的需求方面对项目建议书提出了中肯的建设性意见,对推进法人库项目的建设起到重要的指导作用;2007年5月至7月,为落实法人单位基础信息库项目领导小组2007年第一次会议精神,法人单位基础信息库项目领导小组办公室组织有关人员,并聘请有关工程项目专业咨询人员,严格按照国家重点工程项目建议书的审批要求,在原项目建议书2004年10月版的基础上明确了修改内容,编制了法人单位基础信息库项目建议书修订稿;各共建单位以此为基础,经过广泛征求意见和需求分析,对项目建议书提出进一步修改和补充意见,为法人单位基础信息库项目建议书编制和报送起到积极的推进作用;目前,法人单位基础信息库项目建议书修订工作已经完成,准备进入项目立项审批流程;法人单位基础信息库项目领导小组办公室在项目推进过程中,通过专家、共建单位和地方法人库筹建单位反应的情况,就项目建设中存在的问题和解决途径进行了广泛的调研和分析,形成“系统工程建设标准先行”理念,提出建立“法人单位基础信息库标准体系”的构想,并且,已经开始了“法人单位基础信息共享标准体系”建立的课题研究;4、宏观经济基础数据库通过该平台实现对宏观指标包括全区主要经济指标、地方财政收入、税收完成情况、金融机构信贷情况、各镇办主要经济指标等信息的展示;同时,实现统计部门的宏观经济数据与各局委提供的统计数据进行比对,从而最大程度的保证了统计数据的正确性;截至目前,宏观经济信息入库2068条,13319项,通过这些宏观指标的展示和分析,为区领导掌握全区的宏观经济情况提供了很好的决策服务作用;5、非物质文化遗产资源数据库的建设据伴随着国家和各级政府相关法令、措施的出台,非物质文化遗产资源数据库的建设已经成为国家和地方各级政府保护的重要途径与方式,国内已经初步建立起一批非物质文化遗产资源数据库;通过对目前已初步建成的数据库的比较分析,从三个方面可以概括当前资源数据库建设和管理的现状尽管全国各地都在尝试建设非物质文化资源数据库,但到目前为止,能够做到高效运行的数据库还非常少见,具备资源管理基础和管理信息系统数据库设计基础的团队,提供的研究成果较少;比较突出的只有文化部民族民间文艺发展中心李松主持的“中国记忆”资源数据库,文化部主管、中国艺术研究院主办的“中国非物质文化遗产数字博物馆”国家名录,陕西非物质文化遗产保护中心建设的“陕西非物质文化遗产数据库”,宜昌市非物质文化遗产保护中心建设的“年轮—非物质文化遗产资源数据库”等百虽然如此,但各种资源数据库的信息量都有限,并表现出较突出的不平衡性;另外,部分数据库还只是一个雏形,无法服务于保护与传承的实际需要,形式意义明显大于其实质内容;由于各地资源分布情况迥异,相互之间又缺少协作与沟通,没有制定相对稳定的资源数据库元数据录人标准,其结果是,各地的资源数据库对同类或者相近资源的描述与评价出现了很大的差异性;有的数据库实现了对资源的二级或三级描述,有的数据库只有简单的一级描述,且语焉不详;这种描述实际上并不能满足数据库资源建设的要求,更不能满足有关专家、文化工作者和广大群众的浏览、检索或研究的需要;此外,在部分地方的非物质文化遗产资源库的描述与评价体系中,还存在随意性的情况,甚至混淆了资源与素材的概念,没有充分尊重文化遗产资源概念与内涵的相对稳定性;由于上述问题的存在,各地、各级的非物质文化遗产资源数据库在资源交换、资源共享、资源管理与研究等环节上,均无法应对目前非物质文化遗产资源保护的发展形势;在非物质文化遗产资源保护的过程中,资源普查、田野调查、数据库建设与管理,实际上是一个系统工程,各个环节相互制约,互成因果;只有充分考虑每一个环节对于其他环节的影响,才有可能做到系统链的快速、有效运转,才能真正发挥数据库建设的意义;但是,目前的情形是,上述各个环节往往相互脱节;以普查工作为例,普查工作是整个业务流程的重要环节,它的成败决定整个保护工作的成败,它的质量决定着后期数据制作与服务的质量;严格来说,普查工作应该在统一的资源管理理念指导下开展,自然形成资源数据库的基础数据;而目前全国正在进行的普查工作与资源管理,是完全脱节的,往往是在无序状态下完成的,存在主观性强、视角单一、反映事物较为片面、数据制作不规范等局限性,无法形成科学的数据库系统,无法全面反映非物质文化遗产知识体系;许多地方的普查工作不能顺利展开也与此有关;尽管许多地方曾收集到海量普查资料,但是对资源的描述结果千差万别,极为混乱,很难形成有序的数据库数据并有效管理与资源对应的图文声像素材,存储在录音带、录像带上的资料检索效率极其低下,逐步成为垃圾;这就造成了国家和地方人力、物力、财力的巨大浪费,并对保护工作产生了极为严重的负面影响;由此可见,在我国的非物质文化遗产保护工作已经走过一段路程并积累了相当经验之后,如何才能先于普查与名录申报,尽早确立行之有效、便于推广与普及的资源管理模式,并构建与之相匹配的资源数据库,已经成为一个刻不容缓的任务;总体而言,上述种种问题与不足,根源在于缺少立足于现实、放眼未来的非物质文化遗产资源管理理念,以及建构在管理理念之上的现代管理模式;非物质文化遗产资源管理,特别是数据库的建设,本身是一个极为企业或政府信息价值成功发挥的案例1、沃尔玛集团美国沃尔玛零售连锁集团像一个商业神话;在美国财富杂志公布了美国最大的500家公司最新排名榜,沃尔玛公司连续多年位居榜首;沃尔玛的全球采购战略、配送系统、商品管理电子数据系统、天天平价战略在业界都是可圈可点的经典案例;可以说,所有的成功主要是建立在两个方面:一是以提升顾客价值为目标,建立面向顾客的价值链管理；二是利用信息技术整合优势资源,实现信息技术战略与零售业的整合一、面向顾客的价值链管理沃尔玛在激烈的市场竞争中快速发展,主要依靠两个看家本领:削减开支和薄利多销;几十年来,沃尔玛因给顾客带来经济实惠的折扣店、平价店而誉满美国;然而,就商家而言,使用“削减开支和薄利多销”的策略并非新鲜事,沃尔玛的独特优势究竟在哪里呢而山姆·沃尔顿的回答则更为直接,“答案很简单:因为我们珍视每1美元的价值;我们的存在是为顾客提供价值,这意味着除了提供优质服务之外,我们还必须为他们省钱;”沃尔玛的低价,不是降低商品的质量;沃尔玛的增效,不以损害雇员为代价;他们靠调动起所有员工的工作热情和聪明才智,靠改进管理和服务系统,最大限度地降低成本,提高效益,让顾客花出的每一分钱物有所值,这恐怕才是沃尔玛成功的真正秘诀;或者可以这么说,沃尔玛之所以能取得成功,就在于建立了以面向顾客的价值链管理;二、信息化管理在信息技术的支持下,沃尔玛能够以最低的成本、最优质的服务、最快速的管理反应进行全球运作;在1985至1987年之间,沃尔玛安装了公司专用的卫星通信系统;该系统的应用使得总部、分销中心和各商店之间可以实现双向的声音和数据传输,全球4000家沃尔玛分店也都能够通过自己的终端与总部进行实时的联系;这一切的优势都来自于沃尔玛积极地应用最新的技术成果;通过采用最新的信息技术,员工可以更有效地做好工作,更好地做出决策以提高生产率和降低成本;在沃尔玛的管理信息系统中,最重要的一环就是它的配送管理;20世纪90年代沃尔玛提出了新在沃尔玛的管理信息系统中,最重要的一环就是它的配送管理;20世纪90年代沃尔玛提出了新的零售业配送理论:集中管理的配送中心向各商店提供货源,而不是直接将货品运送到商店;其独特的配送体系,大大降低了成本;加速了存货周转,形成了沃尔玛的核心竞争力;应该看到,沃尔玛的信息化管理是贯穿于整个价值链,以先进的信息化技术为手段,以信息流为中心,带动物流和资金流的运动,通过整合全球供应链资源和全球用户资源,实现零库存、零营运资本与用户的零距离的目标;信息化管理不应仅是一个系统,而被提高到战略的高度,不是将其投入到大量低价值的维护与运作事宜中;2、海尔集团海尔集团简介海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌;海尔在全球建立了29个制造基地,8个综合研发中心,19个海外贸易公司,全球员工总数超过6万人,已发展成为大规模的跨国企业集团,2008年海尔集团实现全球营业额1190亿元;海尔从引进冰箱技术起步,现在依靠成熟的技术和雄厚的实力在东南亚、欧洲等地设厂,并实现成套家电技术向欧洲发达国家出口的历史性突破;海尔集团的发展可以概括为三个阶段：一名牌战略阶段-——用七年的时间,通过专心致志干冰箱的过程实施了名牌战略,建立了全面质量管理体系;二多元化战略发展阶段——用七年的时间,通过企业文化的延伸及“东方亮了再亮西方”的理念,成功的实施了多元化的扩张;三国际化战略阶段——以创国际名牌为导向的国际化战略,通过以国际市场作为发展空间的三个三分之一的策略正在加快实施与进展;目前海尔集团正在飞速发展,逐步走出国门,创建出中国的世界品牌;海尔的信息化海尔集团一直重视信息化工作,1992年海尔集团成立时,就确定由直属于集团公司的规划发展中心兼管全集团的信息化规划与建设工作,成立了海尔集团信息中心,负责收集各类信息,兼管信息化的建设;1996年,海尔建立了集团网站；1998年在空调事业部实施ERP项目,建立海尔集团客户服务信息系统；2000年,成立海尔集团电子商务有限公司,开始开通B2B、B2C等电子商务平台,同时建立海尔的销售管理信息系统和物料采购管理系统；2001年,建立海外订单管理信息系统,商流CRM网站开通运行；2002年,建成三网合一应用的宽带广域网络;海尔集团的飞速发展,与其各个阶段的信息化工作是分不开的; 海尔信息化是国家重点推广的全国企业信息化典型,海尔集团总裁杨绵绵曾谈到：“企业信息化以信息流为中心是一条出路;为什么一定要以信息流为中心是因为现在企业身处的环境是市场经济,市场经济就是企业必须到市场中参与竞争,竞争的核心要素是订单;如果没有订单,产品和市场需求很难一致,就有可能生产出来的产品价值100元,卖出去的产品只值80元——产品并非市场需求的惟一出路是降价,降价导致的惟一结果是企业亏损,经营难以为继;现在,我们看到家电企业、上市公司大部分亏损,主要原因是计划经济的习惯还没有彻底改过来,许多陈旧的思维方式还没有彻底改过来;”作为国家重点推广的全国企业信息化典型,海尔信息化的地位举足轻重;在当地政府和海尔自身看来,信息化是海尔最重要、最成功的经验之一,是信息化帮助了海尔在行业竞争日趋激烈的今天赢得机会、赢得发展,并成功实现了从传统企业向现代企业的转变,造就了高速发展的海尔;作为中国企业信息化的典型,海尔拥有非常现代的仓库,整个仓库有计算机管理,货物自动存取;进出货采用激光引导的无人运货车,上卸货用的是自动码垛机器人,该系统使得海尔的物流效率是其他同规模仓库的5倍;同时,海尔的采购也是通过计算机网络实现的;海尔通过公正,公开的招标方式向国内外供应商招标,如此可以得到最优的材料,同时使得采购过程更加透明,有效防止了暗箱操作;在产品开发中,海尔的计算机网络起到了主要的支撑作用;目前,海尔采用世界最先进的网络联合接力设计,平均每天开发个新产品,达到全国前列;海尔信息化过程重要的环节是现代化物流的实现;在该过程中,海尔选择了SAP公司的ERP系统和BBP系统,即原料网上采购系统;由于海尔的产品每天要通过全球5万8千多个营销网点,销往世界上160多个国家和地区,每月采购26万种物料、制造1万多种产品,面对如此巨大的交易量和物流配送,海尔决心打造起现代化的物流系统,由此开始了与SAP的合作;在经过对海尔近期的企业运行数据的大量收集、调查和分析的基础上,SAP与海尔找到了存在的最大瓶颈,即企业内部的物料管理和原材料采购等方面;根据海尔的实际情况,SAP先与其合作伙伴EDS为海尔物流本部完成了家用空调事业部的MM物料管理模块和WM仓库管理模块的硬件实施;SAP于2000年3月开始为海尔设计实施基于协同化电子解决方案的BBP电子采购平台项目;经过双方7个月的艰苦工作,海尔项目已经初具规模,并于10月11日使系统下的MM、PP生产计划与控制、FI财务管理和BBP正式上线运营;至此,海尔的后台ERP系统已经覆盖了整个集团原材料的集中采购、原材料库存及立体仓库的管理、19个事业部PP模块中的生产计划、事业部生产线上工位的原材料配送、事业部成品下线的原材料消耗倒冲以及物流本部零部件采购公司的财务等业务,构建了海尔集团的内部供应链;由于海尔物流管理系统的成功实施和完善,构建和理顺了企业内部的供应链,为海尔集团带来了显著的经济效益：采购成本大幅降低,仓储面积减少一半,降低库存资金约7亿元,库存资金周转日期从30天降低到了12天以下;正如海尔的首席执行官张瑞敏在国家经贸委现场会上的讲话中所指出的那样,海尔信息化中成功的物流管理系统,可以用一流三网来概括;一流是指以订单信息流为中心；三网分别是全球供应链资源网络、全球用户资源网络和计算机信息网络;围绕订单信息流这一中心,将海尔遍布全球的分支机构整合之后的物流平台使得供应商和客户、企业内部信息网络这三网同时开始执行,同步运动,为订单信息流的增值提供支持;通过的成功实施,海尔物流的一流三网的同步模式实现了四个目标：第一、为订单而采购,消灭库存;第二、通过整合内部资源、优化外部资源,使原来的2336家供应商优化到了840家,建立了更加强大的全球供应链网络,有力地保障了海尔产品的质量和交货期;第三、实现了三个即时JIT,即JIT采购、JIT配送和JIT分拨物流的同步流程;第四、实现了与用户的零距离;目前,海尔100%的采购订单由网上下达,使采购周期由原来的平均10天降低到三天;同时,网上支付已达到总支付额的20%;管理信息系统的成功运用,使得海尔充满了强大的核心竞争力;一个企业的成功就是是以最快的的速度去接近用户,以最快的速度满足用户的要求,而信息化恰恰就是帮助企业实现这一目标的;信息化使得企业更具竞争力,更快地受到客户的欢迎,通过信息化,可以实现全球化,从而打造出国际品牌;无疑,社会的发展是无限的,信息化的发展也是永无止境的,海尔只是走出信息化成功的第一步,只有不断实现信息化的不断创新,企业才能在成功中立足;我们应该意识到运用信息技术来支持或体现企业竞争战略和企业计划,使企业获得或维持竞争优势,削弱对手的竞争优势;信息系统改变组织的目标,组织的经营管理,组织的产品和服务,组织与环境的关系, 从而使组织领先于竞争者;信息系统甚至能改变组织的业务经营范围,把组织推向新的行为方式;从海尔的成功可以看出,信息系统对企业的发展和成败有至关重要的作用,企业是否能够利用先进的信息技术是企业适应市场和时代发展的重要标志;。
自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级、更好支撑高质量发展的意见
自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级、更好支撑高质量发展的意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2023.08.22•【文号】自然资发〔2023〕158号•【施行日期】2023.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见自然资发〔2023〕158号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局：测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素。
党中央、国务院加快布局数字中国建设和数字经济发展，对测绘地理信息工作提出新的更高要求。
为加快推进测绘地理信息事业转型升级和产业发展，激活测绘地理信息数据要素潜能，更好支撑高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于数字中国、数字经济等战略部署，准确把握新时代新征程测绘地理信息“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”工作定位，坚持守正创新，统筹发展和安全，加快推进测绘地理信息事业理念创新、管理创新、技术创新、服务创新，充分发挥测绘地理信息数据要素保障作用，促进地理信息产业健康快速发展，为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障、为地理信息产业发展营造优良环境、为构建新安全格局严守测绘地理信息管理底线，全面赋能高质量发展，助力中国式现代化建设。
（二）基本原则坚持系统观念，注重统筹推进。
树立全国“一盘棋”思想，加强系统化布局，强化各级基础测绘规划衔接和计划约束力，打通数据跨层级、跨地域、跨部门汇集利用的难点堵点，形成上下左右协调通畅的一体化格局。
坚持应用导向，丰富数据供给。
加强需求和应用牵引，加快推进新型基础测绘体系和实景三维中国建设，夯实公共数据资源，引导和培育新的需求与应用生态，全面赋能经济社会发展。
2017年广西公需科目—“互联网+”开放合作答案(86分)
2017年广西公需科目—“互联网+”开放合作答案（86分）1.《促进大数据发展行动纲要》提出到（）年，跨部门共享校核的国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等国家基础信息资源体系基本建成。
（单选题2分）得分：2分o A.2020o B.2019o C.2025o D.2018• 2.（）年在美国芝加哥开发出一套基于8080芯片的最早的一套BBS系统。
（单选题2分）得分：2分o A.1978年o B.1980年o C.1981年o D.1979年• 3.“互联网+”本质上体现的是（）驱动。
（单选题2分）得分：2分o A.信息化o B.服务化o C.产业化o D.智能化• 4.互联网思维中最重要的是（）。
（单选题2分）得分：2分o A.创新思维o B.用户思维o C.改革思维o D.极致思维• 5.“感知中国”是我国政府为促进（）发展而制定的。
（单选题2分）得分：2分o A.物联网技术o B.集成电路技术o C.电力汽车技术o D.新型材料• 6.京东的出现对线下终端模式发起了挑战，那些依靠终端站着挣钱的企业遇到了前所未有的危机，这是（）的互联网化。
（单选题2分）得分：2分o A.产品o B.营销o C.渠道o D.运营•7.制造业（）化是“互联网+制造”的重要方向。
（单选题2分）得分：2分o A.服务o B.产业o C.信息o D.智能•8.下列不属于20世纪90年代中国相继启动的重大信息化应用工程的是（）。
（单选题2分）得分：2分o A.金保o B.本金税o C.金卡o D.金关•9.共享经济最早由美国得克萨斯州立大学社会学教授（）和伊利诺伊大学社会学教授琼•斯潘思提出。
（单选题2分）得分：2分o A.尤査•本科勒o B.卢•罗格斯o C.马科斯•费尔逊o D.瑞奇•柏慈曼•10.直接为人类提供产品或服务的互联网商业模式，称为互联网（）时代。
（单选题2分）得分：2分o A.2.0o B.4.0o C.1.0o D.3.0•11.第四次工业革命的发生，源于（）。
互联网 +试题
“互联网+”开放合作∙ 1.《促进大数据发展行动纲要》提出到（）年，跨部门共享校核的国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等国家基础信息资源体系基本建成。
（单选题2分）得分：2分o A.2020o B.2019o C.2025o D.2018∙ 2.（）年在美国芝加哥开发出一套基于8080芯片的最早的一套BBS系统。
（单选题2分）得分：2分o A.1978年o B.1980年o C.1981年o D.1979年∙ 3.“互联网+”本质上体现的是（）驱动。
（单选题2分）得分：2分o A.信息化o B.服务化o C.产业化o D.智能化∙ 4.互联网思维中最重要的是（）。
（单选题2分）得分：2分o A.创新思维o B.用户思维o C.改革思维o D.极致思维∙ 5.“感知中国”是我国政府为促进（）发展而制定的。
（单选题2分）得分：2分o A.物联网技术o B.集成电路技术o C.电力汽车技术o D.新型材料∙ 6.京东的出现对线下终端模式发起了挑战，那些依靠终端站着挣钱的企业遇到了前所未有的危机，这是（）的互联网化。
（单选题2分）得分：2分o A.产品o B.营销o C.渠道o D.运营∙7.制造业（）化是“互联网+制造”的重要方向。
（单选题2分）得分：0分o A.服务o B.产业o C.信息o D.智能∙8.下列不属于20世纪90年代中国相继启动的重大信息化应用工程的是（）。
（单选题2分）得分：2分o A.金保o B.本金税o C.金卡o D.金关∙9.共享经济最早由美国得克萨斯州立大学社会学教授（）和伊利诺伊大学社会学教授琼•斯潘思提出。
（单选题2分）得分：2分o A.尤査•本科勒o B.卢•罗格斯o C.马科斯•费尔逊o D.瑞奇•柏慈曼∙10.直接为人类提供产品或服务的互联网商业模式，称为互联网（）时代。
（单选题2分）得分：2分o A.2.0o B.4.0o C.1.0o D.3.0∙11.第四次工业革命的发生，源于（）。
空间地理信息处的职责
空间地理信息处的职责
空间地理信息处的职责主要包括以下几个方面：
1. 研究制定政策标准：负责研究和提出地理空间信息整合共享的政策措施和标准规范。
2. 信息库建设与运行：承担国家自然资源和地理空间基础信息库的建设与运行的具体工作。
3. 提供信息服务：为国家及有关部门和社会提供地理空间信息产品及相关服务。
4. 指导地方信息库建设：指导地方开展自然资源和地理空间基础信息库的建设与应用服务。
5. 国土空间规划：执行国家、自治区国土空间规划相关政策，协调相关部门组织编制国土空间规划和相关专项规划并监督实施。
6. 审核报批工作：承担报国务院、自治区、自治州人民政府审批的各县市国土空间规划的审核和报批工作。
国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知
国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.08.31•【文号】国发〔2015〕50号•【施行日期】2015.08.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国发〔2015〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《促进大数据发展行动纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。
国务院2015年8月31日促进大数据发展行动纲要大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。
目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。
坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
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及 料浆 浓度 为 ６ ５ ％～７ ２ ％条 件 下 ， 各形 状 及 尺 寸 的 全 尾砂 胶 结 充 填 体 单 轴 抗 压 强 度 换 算 与 砂 灰 比及
料 浆浓 度无 关 ， 可 由 同一 函数 表达 。
●
或尺 寸 的充 填 体 间强 度 换 算 与 砂 灰 比和 料 浆 浓 度
点离 散程 度很 低 。
试样与 ７ ． ｏ ７ 立 方 体试 样 单 轴 抗 压 强 度换 算 拟合 曲
击５ ． １ ３ ｘｌ ０ ｃ ｍ ＵＣ Ｓ ／ ＭＰ ａ
击７ ． ０ ８ ｘ１ ４ ． ２ ｃ ｍ ＵＣＳ ／ ＭＰ ａ
（ ａ ）巾５ ． １ ３ ｃ ｍ ｘ ｌ ０ ｃ ｍ 圆柱体
第 １ ０ 期
叶光 祥 ，等 ：不 同形 状 尺 寸 充 填 试 样 强 度 研 究
下， 圆柱 体 与立 方 体 抗 压 强 度 为 强 度 换 算 点 坐 标 ｘ
值 和 Ｙ值 ， 并拟 合 曲线 ， 拟合 曲线 如 图 ４所示 。 图 ４（ ａ ）为 牵 ５ ．１ ３ ｃ ｍ Ｘ １ ０ ｃ ｍ 圆 柱 体 试 样 与
７ ． ０ ７ ｃ ｍ×７ ． ０ ７ ｃ ｍ×７ ． ０ ７ ｃ ｍ 立方 体试 样 间 的强度 换 算 拟合 曲线 。图 ４ （ ｂ ） 为 巾 ７ ． ０ ８ ｃ ｍＸ １ ４ ． ２ ｃ ｍ 圆柱 体
线 。结 合 图 ４ 、 表３ ， 我们发 现 ： 各形 状及 尺寸 的全尾
砂 胶结 充 填 体 单 轴 抗 压 强 度 呈 幂 函 数 关 系 。两 曲 线拟合 参 数 Ｒ ＞０ ． ９ ５ ， 曲线 拟 合 效果 较 好 ； 各 浓 度 条件 下强 度换 算点 交 错 分 布 于 拟合 曲线 两 边 ， 所 有
过对 试验 数据 的分 析 ， 主要得 到 以下结 论 。 １ ） 相 同料 浆浓 度 和 砂 灰 比情 况下 ， 不 同形 状 尺 寸全 尾 砂 胶 结 充 填 体 单 轴 抗 压 强 度 大 小 关 系 为 ：
７ ． ０ ７ ｃ ｍ× ７ ． ０ ７ ｃ ｍ×７ ． ０ ７ ｃ ｍ 立 方体 ＞ 夺 ７ ． ０ ８ ｃ ｍ×
研究Ｅ Ｄ ］ ． 重庆： 重庆 大 学 ， ２ ０ ０ ２ ．
冷发 光， 邢锋 ， 冯 乃谦 ， 等． 粉 煤 灰 高 性 能 混 凝 土 试 件 强 度 尺
寸效应研究［ Ｊ ］ ． 混凝 土， ２ ０ ０ ０ （ １ ２ ） ： １ ８ — １ ９ ， ５ ４ ．
郭利杰． 尾砂胶结充填体抗压 强度 的尺寸效应研 究［ Ｊ ］ ． 铀 矿 冶， ２ ０ ０ ８ ， ２ ７ （ １ ２ ） ： ６ １ — ６ ３ ．
１ ４ ． ２ ｃ ｍ 圆柱 体 ＞ 巾 ５ ． １ ３ ｃ ｍ×１ Ｏ ｃ ｍ 圆柱 体 ， 全 尾 砂 胶结 充填 体单 轴抗 压强 度存 在尺 寸效 应 。 ２ ） 各 形 状 及 尺 寸 的全 尾 砂 胶 结 充 填 体 单 轴 抗
压强 度呈 幂 函数关 系 ， 且 在 砂 灰 比为 ４：ｌ ～１ ０：１
成 祖 国． 矿 山充 填 体 强 度 与 实 验 室 充 填 体 试 件 强 度 对 比 研 究
［ Ｊ ］ ． 采 矿技 术 ， ２ ０ １ ２ ， １ ２ （ ５ ） ： ２ ５ — ２ ６ ， ７ ０ ．
米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米 米
（ ｂ ） ７ ． ０ ８ ｃ ｍ ｘ ｌ ４ ． ２ ｃ ｍ圆柱 体
图 ４ 圆柱 体 试 样 与 立 方 体试 样 单 轴 抗 压 强 度 换 算
通过 以上 分 析 ， 可以认为在实验条件 下 （ 砂 灰
比 ４： １ ～１ Ｏ：１ ， 料浆 浓 度 ６ ５ ～７ ２ ） ， 不 同形 状
无关 ， 可 由 同一 函数 表达 。
３ 结论
研究 通过 三种 形 状 和 尺 寸充 填试 样 配 比试 验 ， 进行 试样 抗压 强度 试 验 ， 共得到 ４ ８组 试 验 结 果 ， 通
参 考 文 献
石建新． 浆体膨胀充填材料性 能研究与应 用［ Ｍ－ ］ ． 徐州 ： 中 国
矿业大学出版社 ， ２ ０ １ ３ ． 黄煜镔． 混 凝 土 脆 性 与 力 学 参 数 的 尺 寸 效 应 及 其 相 互 关 系 的
国 家 自然 资 源 和 地 理 空 间基 础 信 息 库 建 成
从 国家发 改委 获悉 ， 我 国第一 个 跨 部 门、 军 民结 合 的 大 型 国家 级 基 础 性信 息库 —— 国家 自然 资 源 和 地
理空 间基 础信 息库 建设 项 目通过 验收 并正 式投 入运 行 。 国家 自然 资源 和地 理空 间基 础信 息四大 基 础信 息 库 之 一 ， 由国家 发 展 改革 委牵 头 ， 会 同 国土资 源部 等 １ Ｏ个 国务 院有关 部 门 、 单位 和军 队有 关方 面共 同建 设 ， 其运 行服务 对 于促
进 我 国国 民经济 和社会 信 息化建 设 ， 进 一 步提 高宏 观管 理 和 决 策 水平 ， 提 升 我 国可 持 续 发 展 的 能力 具 有 重
要 意义 。
—Ｉ