中国公款吃喝一年3千亿 九三学社拟提议案遏制
2024年违规职务消费和公款大吃大喝整治方案
2024年违规职务消费和公款大吃大喝整治方案____年违规职务消费和公款大吃大喝整治方案一、背景介绍近年来，我国相继出台了一系列反腐败政策和法规，但违规职务消费和公款大吃大喝问题仍然存在。
违规职务消费和公款大吃大喝不仅损害了党的形象和公权公信力，还浪费了国家财政和资源。
因此，制定一套完善的整治方案，切实解决这一问题，对保持党的先进性和纯洁性，增强党的执政能力和公信力具有重要意义。
二、问题分析违规职务消费和公款大吃大喝问题主要表现为以下几个方面：1. 一些党员干部利用职务之便，将公款用于个人的高档消费，如高级酒店、高档餐厅等。
2. 一些党员干部在公务接待过程中，大肆奢侈浪费，如铺张浪费的餐饮费用、大量购买礼品和购物等。
3. 一些党员干部接受他人宴请时，利用职务之便，索取巨额礼金或物品。
三、整治方案1. 加强制度建设- 完善违规职务消费和公款大吃大喝监督机制，建立健全制度约束，确保政务消费合理合法。
- 建立严格的公务接待制度，规定具体标准和程序，严格控制公务接待费用。
- 建立职务消费和公款使用台账，实行异地消费备案制度，对违规现象进行跟踪审核。
- 减少公款消费场所，优化消费标准，严禁公款用于高档消费。
对需消费的情况，要经过合法审核和报备。
2. 强化监督执纪问责- 深化党风廉政建设，加强党内监督和廉政建设，提高党员干部的思想觉悟和纪律意识。
- 加强违规行为的监督和惩处，建立违规职务消费和公款大吃大喝的举报制度，并确保举报人的合法权益。
- 对于查实的违规行为，要依法依纪进行问责，对涉案人员进行严肃处理，对涉案财物进行追缴和处置。
3. 加强宣传教育- 开展广泛的宣传教育活动，加强对党员干部和群众的教育和引导，强调廉政意识和社会责任，切实提高党员干部的道德素质和廉政水平。
- 制作宣传材料，通过各种形式宣传反腐倡廉、抵制违规职务消费和公款大吃大喝等行为的重要性和危害性。
- 利用各种媒体渠道，开展反腐败宣传，向广大干部群众普及相关政策法规和案例，以实际行动推动党风廉政建设。
中国官场应酬文化的成因、危害及对策
中国官场应酬文化的成因、危害及对策【摘要】官员们大多表示对官场应酬疲倦无奈，同时又陷在吃喝应酬中不能自拔。
本文力图从我国官场应酬文化的成因，给国家人民带来的危害，如何从根本上消除这种糟粕文化以促进我国政治文明进一步发展等方面深入分析，并提出解决建议。
【关键词】官场应酬文化公款吃喝治理对策党的十八大胜利闭幕后不久，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求中央政治局全体同志“轻车简从、减少陪同、简化接待”、“不安排宴请”、“厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定”。
铁一般的纪律彰显了党中央对正风肃纪、改进作风的强烈愿望与坚定决心。
官员们大多表示对官场应酬疲倦无奈，同时又陷在吃喝应酬中不能自拔。
本文力图从我国官场应酬文化的成因，给国家人民带来的危害，如何从根本上消除这种糟粕文化以促进我国政治文明进一步发展等方面深入分析，并提出解决建议。
一、中国官场应酬文化的成因（一）官本位思想顽固“官本位思想”指的是人们把是否当官和官职高低作为衡量个人价值的重要标准的思想观念，是传统文化糟粕部分的典型代表。
“官本位思想根深蒂固”主要表现在四个方面：一是在社会地位上官尊民卑、官贵民贱；二是在利益分配上官有民无、官多民少；三是在制度安排上权力集中、等级森严；四是在民众对待官的态度上，一方面害怕官僚、谄媚官僚，另一方面希望自己或家人能够通过当官来改变命运。
（二）权力运行不透明官场应酬文化在一定程度上可以理解为是“潜规则”的产物。
“潜规则”是相对于“明规则”存在的，是在现实规则背后隐藏着的另一种规则，与利害紧密相联。
在官场中，利害关系主要体现在官员仕途发展和工作业绩等方面，官员们利用吃喝应酬这一沟通交流平台，通过运作人情关系达到满足个人利益的目的。
“潜规则”和“明规则”同时存在，且运用“潜规则”比“明规则”往往更加快速有效，付出的代价较小而得到的利益较大。
（三）公权私利相挂钩官场应酬常见有三种类型：一是官员为了达到个人升迁或经济目的主动找权力大、人脉广的官员疏通关系；二是官员为了完成工作任务或提高业绩，为所在地区或部门申请项目资金而主动联络上级官员，最典型就是“跑部钱进”；三是上级官员到下级地区或部门进行视察，下级官员被动安排场合接待上级官员，同时趁机在上级官员面前表现自己。
根治公款吃喝的几点思考
如何根治“公款吃喝”的几点思考“公款吃喝”是公款消费的形式之一，一年中，用于公款吃喝的财政开支到底有多少呢？据2006年3月17日《学习时报》彼露，2004年全国公车消费财政资金4085亿元，全国一年的公款吃喝消费在2000亿以上，各级政府和公共机构每年公费出国的财政开支为3000亿元，以上三项被称之为“三公消费”，共计开支高达9000亿元。
任其一项“公款消费”居然都超出了举世瞩目“三峡工程”总投资，不得不引人深入思考。
自上个世纪八十年代起，从中央到地方，各级部门相继出台“红头文件”，三令五申，规定接待标准，反对铺张浪费，欲以规范“公款吃喝”问题，但收效甚微。
现全国人大代表赵林中提出在刑法中设立“挥霍浪费罪”的建议，引起社会各界广泛关注和热烈的讨论，笔者以为，即使立法，也只是多一条司法途径的方法而已，与“红头文件”并没有多大的差异。
如何有效根治“公款吃喝”问题，本文对“公款吃喝”产生的主要原因、社会危害性及解决办法作一些粗浅的分析和探究。
一、“公款吃喝”盛行的主要原因“公款吃喝”蔓延成风，既有个人原因，又有环境因素；既有现实条件，又有制度留下的空间。
究其原因，主要有以下几种：1、接待来客，不得不吃。
接待上级领导或兄弟单位来客，是引诱公款吃喝成风的主要原因。
对一个单位来说，上级领导检查指导和兄弟单位之间学习考察是不可避免的，有来客就必然有接待，就接待就必然有吃喝，这也是天经地义的，也是制度所允许的。
既然制度所允许的，中国又是一个传统好客的民族，不设宴款待于“礼”和“理”都说不过去，所以，有来客吃喝是免不了也推不掉的。
一个单位犹似一个家庭，即使再穷，甚至连工资津贴都发不出来，但是有客来了，必须设宴款待，而且要像模像样，不能太寒酸。
吃喝本身倒在其次，关键是吃与不吃、吃得好与不好。
接待上级领导，是体现下属对领导、下级单位对上级单位是否欢迎，是否尊敬，甚至反映了对某项工作的态度，按照我们现行体制，下级单位的工作成绩由上级评价，下级干部的政治前途由上级掌握，上级部门掌握着各种行政资源、各种财政补贴、专项资金等等，有上级单位来客，设宴款待，又不用个人陶腰包，何乐而不为呢？接待兄弟单位来访，同样也要盛情款待，如果接待不周，有何脸面下次回访。
公款吃喝整治方案
公款吃喝整治方案公款吃喝整治方案引言公款吃喝行为一直以来都是社会不容忍的现象，不仅浪费了纳税人的财富，还损害了公信力，给社会带来了负面影响。
因此，我们迫切需要采取一系列措施来整治公款吃喝现象，构建清廉的政治生态，使公款用于惠民、发展和改善民生，增强政府的透明度和形象。
问题分析公款吃喝现象虽然受到广泛关注，但想要将其根除并不容易。
这涉及到一系列复杂的问题，如行政审批流程不透明、监督机制不健全、惩罚措施不到位等。
下面将逐一分析这些问题，并提出相应的对策。
1. 行政审批流程不透明在一些政府部门和企事业单位，行政审批流程不透明是公款吃喝的主要原因之一。
公款吃喝者利用权力在不透明的审批环节中进行非法谋利。
对策：建立透明公开的行政审批平台，通过信息公开、公示，及时向社会公布相关审批流程和条件。
同时，加强监察机构的监督力度，严厉打击行贿行为。
2. 监督机制不健全部分监督机构在公款吃喝行为的查处上存在失职、不作为的问题。
这给公款吃喝者提供了可乘之机，从而导致现象屡禁不止。
对策：加强监督机构的建设和培养，提高监察人员的专业素养和执行能力。
建立完善的举报渠道，保护举报人的合法权益。
对于查处公款吃喝行为的监督机构，要建立绩效考核制度，激励其积极履职。
3. 惩罚措施不到位对于公款吃喝行为，一些相关法律法规中的惩罚力度不够，没有形成威慑作用，使得一些公款吃喝者不以为然。
对策：加大对公款吃喝行为的打击力度，完善相关法律法规，提高处罚的严重性和可操作性。
同时，加大宣传力度，增强公众对公款吃喝行为的知情度，形成舆论压力。
具体整治方案为了彻底整治公款吃喝现象，我们需要采取以下具体方案：1. 建立全程审批公示制度政府行政审批、招投标等项目中的各个环节都应该向社会公示，接受监督和舆论检查。
通过建立全程审批公示制度，可以有效遏制公款吃喝行为的发生，增加行政透明度。
2. 健全监察机构的职责和权力加强监察机构的职责和权力，赋予其更大的查处权力和资源。
公款吃喝问题专项整治工作实施方案
公款吃喝问题专项整治工作实施方案一、背景分析公款吃喝问题作为公共部门腐败问题的一种表现形式，严重侵蚀了干部队伍的纪律和形象，损害了公众的合法权益，亟需加强治理。
为了深入落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面提高廉政建设和反腐败斗争的能力和水平，特制定公款吃喝问题专项整治工作实施方案，确保该问题得到有效治理。
二、总体目标通过公款吃喝问题专项整治工作，建立一套行之有效的制度机制，加强监督执纪问责，形成严密的防控体系，从源头上杜绝公款吃喝问题的发生，实现廉洁、高效、透明的公共服务和公共管理。
三、具体措施1. 完善制度建设（1）制定公款吃喝问题的禁令文化：在全体干部中开展专项教育，宣传公款吃喝问题的危害性，增强警示教育的力度，提醒干部自觉远离公款吃喝。
（2）制定明确的规章制度：明确公款吃喝的范围、标准和处罚措施，并建立健全相关制度和流程，确保制度的严密执行。
（3）加强机关食堂管理：食堂应统一采购，做到公开透明，明显标价，禁止私人消费，严禁向客人赠餐。
（4）建立公款接待清单：对接待活动进行登记备案，规范公款接待的程序和内容，及时公开。
2. 强化监督执纪问责（1）加大巡视监督力度：通过派驻纪检组对公共机构进行巡视，深入调查采取隐性公款吃喝的行为，对发现的问题进行严肃处理。
（2）建立举报渠道：搭建知情举报和投诉机制，鼓励公民对公款吃喝问题进行举报，保护举报人合法权益。
（3）严格审查报销和公务卡使用：建立严格的审查制度，对公款吃喝行为进行严厉打击，并追究相关责任人的主体责任。
（4）强化内部监督机制：建立公款使用监督制度，对公款使用过程进行严格的监控和审核，确保公款使用符合规定和程序。
3. 加强宣传教育（1）开展警示教育活动：组织干部参观学习先进单位，引导干部树立正确的价值观和消费观。
（2）加强媒体宣传和舆论引导：通过多种媒体形式，广泛宣传公款吃喝问题的危害，倡导廉洁消费和文明用餐的理念。
（3）加大对公款吃喝问题的曝光力度：加强舆情监测，及时发现并曝光公款吃喝的问题和典型案件，形成对公款吃喝行为的舆论压力。
用钢铁般的制度管住公款吃喝的嘴
作者： 王建民
作者机构： 北京师范大学
出版物刊名： 思想政治工作研究
页码： 42-42页
年卷期： 2013年 第3期
主题词： 公款吃喝 《人民日报》 制度 钢铁 2010年 反浪费 公职人员 红头文件
摘要：人民网《透视公款吃喝》一文披露，据“不完全统计”，中国的公款吃喝支
出，1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元，2010年和2011年，每年至少一万亿元。
《人民日报》发表系列文章批判“公款吃喝”，问诊专家“上百个红头文件为啥管不住公职人员一张嘴？”习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示“浪费之风务必狠刹!”《人民日报》发表评论《“反浪费”是一项政治任务》。
可见，治理公款吃喝已经上升到了国家政治的高度。
关于有效遏制公款吃喝的几点建议
关于有效遏制公款吃喝的几点建议第一篇：关于有效遏制公款吃喝的几点建议关于有效遏制公款吃喝的几点建议全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰自古以来我国就是礼仪之邦，热情好客更是中国人的民族性格特点之一，迎来宴请、馈赠礼品皆是传统意义上交流沟通、联络情感的有效方式。
而近年来的三公消费，尤其是公款吃喝所引发的社会乱象，越来越引起人们的普遍关注和重视。
无节制的公款吃喝，不合理的公务消费，不仅毁损了人民公仆的形象，蚕食了为民服务的执政理念，同时还可能滋长浪费、腐败之风。
为遏制公款吃喝恶习，杜绝铺张浪费愈演愈烈，倡导自觉抵制公款吃喝、提高防腐拒变能力，2012年12月4日，中共中央政治局召开了关于“改进工作作风、密切联系群众”的会议，总书记提出了八项规定，要求各地厉行勤俭节约，遵守廉洁从政。
自此，新一轮的遏制公款吃喝、反对铺张浪费的运动至上而下正式开启。
在中央的督促下，我们已感受到了这种抵制公款吃喝的运动所能带来的令人欣喜的变化：高端白酒价格下跌，奢华酒店、高档餐馆门可罗雀，铺张浪费的迎送宴请少了，节省务实的措施多了，这让我们看到了新一代领导集体防腐治腐的坚定决心。
然而，我们应该将抵制公款吃喝，厉行勤俭节约，依法推进，改运动化为常态化，改行政命令为制度监督。
因此，建议从以下几个方面着手：一、严格规范公务接待的财务报销手续，提高财务人员参与谎报、伪造报销名录的违法成本，并加大行政问责制的执行力度。
建立健全严格的财务报销制度，是有效遏制公款吃喝的重要途径。
一是要提高财务人员的法律意识，恪守不作假账的职业道德，明确财务人员有权利、有义务拒绝、抵制单位领导为掩盖公款吃喝而以其他名义谎报、伪造报销名录、躲避审计监管的要求。
若为了帮助公款吃喝谎报、伪造报销名录的，一经发现，应依据《会计法》、《公务员法》、《刑法》等法律，追究其相应的法律责任。
二是严格追究公款吃喝后又谎报、伪造报销的主管领导责任，对已经报销的费用，由其限期如数退还，对尚未报销的费用由其自行承担。
公款吃喝问题整改措施
公款吃喝问题整改措施公款吃喝是指公务人员使用公款在餐饮方面的消费行为，是一种违法行为和不良的工作作风。
在中国，公款吃喝问题严重影响了公众对政府的信任和公务人员的形象。
因此，采取一系列整改措施意义重大。
下面将从教育加强、制度健全、监督加强三个方面来介绍公款吃喝问题的整改措施。
首先，教育加强是解决公款吃喝问题的关键步骤。
对于公务人员来说，加强职业道德和廉政教育是根本出发点。
建立健全廉政教育体系，包含法律法规宣传教育、规章制度宣传培训、案例分析教育等多种形式的教育方式。
通过党校、纪委、宣传部门、行政学院等机构，加强公务人员的培训教育，提高公务人员的法制素质和政治觉悟，加强其反腐倡廉意识。
教育的内容可以包括廉洁从政、廉洁用餐、廉洁结婚、廉洁旅游等多方面内容，全方位地提高公务人员的廉洁意识。
其次，制度健全也是解决公款吃喝问题的一项重要措施。
建立健全公款使用制度，严格规范公务人员的用餐行为。
制定详细的餐饮标准，明确允许和不允许公务人员使用公款的范围，将公款使用与公务目的挂钩，避免滥用公款。
制定点菜规范，禁止铺张浪费现象的发生。
同时，规定公务人员应承担个人支付的比例，加强个人的意识和责任。
建立举报机制，鼓励公众监督，如发现公款吃喝行为，提供举报线索可获得相应奖励。
构建多重制约和监督机制，确保公款使用规范。
最后，监督加强是整改公款吃喝问题的重要环节。
对于公务人员的用餐行为，应实行明察暗访制度，加强监督力度。
重点监督一些路线重要、人员密集的地方，加大检查频率和力度，确保公务人员在用餐方面的规范操作。
同时，利用网络技术，建立在线监管平台，实时监测公务人员的消费情况，形成有效的风险监测机制。
加强政务公开，公布使用公款的相关信息，增强公众监督的有效性。
综上所述，整改公款吃喝问题需要教育加强、制度健全和监督加强三个方面的综合施策。
只有通过全面落实这些措施，才能够从根本上解决公款吃喝问题，提高公务人员的廉洁意识和职业道德水平，恢复公众对政府的信任，并积极营造廉洁从政的良好氛围。
公款吃喝整治措施
公款吃喝整治措施公款吃喝是指以公款支付的方式进行的吃喝消费，通常出现在公务活动、会议、公务接待等场合。
这种行为不仅浪费了纳税人的钱财，更重要的是对公务人员形象造成了一定的负面影响，损害了政府的公信力。
为了整治公款吃喝现象，各级政府和单位实施了一系列措施。
一、加强制度建设针对公款吃喝现象，各级政府和单位必须建立严格的制度进行约束和规范。
首先是制定明确的政策法规，明确规定公务活动的范围、标准和审批程序，严格禁止公款吃喝行为的发生。
其次是建立健全的预算制度和报销制度，要求公务活动的费用必须提前预算、审批并向社会公开，严禁私自报销、虚报费用。
此外，还要完善监督机制，加强对公务接待行为的监督和检查，对违规行为要依法追责。
通过建立制度，明确规范行为，能够有效遏制公款吃喝现象的发生。
二、加强宣传教育公款吃喝问题的根源是一些公务人员对相关法规政策认识不清，对公务接待行为缺乏正确的理解。
因此，加强宣传教育对于整治公款吃喝问题至关重要。
各级政府和单位应该组织开展宣传活动，通过各种媒体宣传公款吃喝问题的危害，普及法律法规知识，强调廉政意识和职业道德，提高公务人员的自律意识和抵制诱惑能力。
此外，还应该加强培训，提高公务人员的管理能力和规章制度执行的水平，让他们明白公款吃喝的危害所在，自觉改正错误行为。
三、加强监督检查监督检查是对公款吃喝行为的最直接、最有效的手段。
各级纪检监察机关应当加大对公务接待行为的监督力度，通过巡查、督查、调查等手段，发现问题即时处理。
同时，还应当加大对举报线索的核实和查处力度，依法追究违反规定的责任人的责任。
此外，还应当建立健全举报机制，保护举报人的合法权益，鼓励广大群众积极参与监督，共同整治公款吃喝问题。
四、加强党风廉政建设公款吃喝问题是党风廉政建设的一个重要方面，因此，加强党风廉政建设对整治公款吃喝问题具有重要意义。
各级党组织要加强对党员干部的教育和管理，加大廉洁从政的宣传力度，引导党员干部树立正确的世界观、价值观和权力观，自觉抵制诱惑，守住廉洁底线。
禁止公款吃喝实施方案
禁止公款吃喝实施方案
首先，针对公款吃喝的定义和范围，我们应该明确公款吃喝是指使用公款进行宴请、聚餐或购买高档酒水等行为。
在工作和公务活动中，公款吃喝是一种极大的浪费行为，不仅损害了国家和人民的利益，也损害了公职人员的形象和信誉。
因此，我们必须严格限制公款吃喝的范围，杜绝这种不良现象的发生。
其次，针对禁止公款吃喝的具体措施，我们应该建立健全相关制度和规定。
一方面，要建立健全的审批制度，严格规定公款使用的范围和标准，确保公款使用的合理性和合法性。
另一方面，要加强监督和检查，建立公款使用的台账和报销制度，对公款使用情况进行实时监控和审查，及时发现和纠正违规行为。
此外，针对禁止公款吃喝的宣传和教育工作，我们应该加强对公职人员和单位员工的宣传和教育，提高他们的法律意识和廉洁意识，增强自律和自觉性，杜绝公款吃喝的发生。
同时，要加强舆论监督和社会监督，鼓励公众举报违规行为，形成全社会共同监督的良好氛围。
最后，针对禁止公款吃喝的执行和效果评估，我们应该建立健
全的执行机制和评估体系，对禁止公款吃喝的实施效果进行定期评
估和检查，及时总结经验，不断完善相关制度和措施，确保禁止公
款吃喝的实施效果。
总之，禁止公款吃喝是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府
和单位共同努力，形成合力，共同推动禁止公款吃喝工作取得实效。
只有通过严格的制度建设、宣传教育、监督检查和执行评估，才能
有效地遏制公款吃喝的现象，维护公款使用的合法性和合理性，推
动廉洁政府建设，促进社会风气的正常化和健康发展。
三公消费
2011年3月25日 2011年 25日
国务院召开第四次廉政工作会议， 国务院召开第四次廉政工作会议，国务院总理温 家宝在会上强调，坚决遏制奢侈浪费和形式主义， 家宝在会上强调，坚决遏制奢侈浪费和形式主义， 继续严格控制和压缩行政经费， 继续严格控制和压缩行政经费，开展公务用车专 项治理， 项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使 用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。 用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。 公务出差、公务接待要严格控制经费， 公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行 标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。 标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。
中央纪委副书记、 中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局 长马馼 长马馼列席全国政协十一届五次会议开幕时对记者 言： 今年，国家预防腐败局将对“三公公开” 今年，国家预防腐败局将对“三公公开” 提出进一步详细要求， 三公公开” 提出进一步详细要求，“三公公开”将 比较大的推进” 有“比较大的推进”。
“时事直通车”之 时事直通车” 时事直通车
“三公消费” 三公消费” 三公消费
九三学社中央拟向全国政协十一届五次会议提交提 关于遏制公款吃喝的建议》 提案建议， 案《关于遏制公款吃喝的建议》。提案建议，将公 款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费” 款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入 刑法》调节范畴； 三公”经费等行政成本， 《刑法》调节范畴；“三公”经费等行政成本，纳 入政绩考核范畴，决定官员仕途。 入政绩考核范畴，决定官员仕途。
2010年99个中央部委公布了三公支出决算数 2010年99个中央部委公布了三公支出决算数
背景：2011年3月5日 背景：2011年 国务院总理温家宝代表国务院作年度政府工作报 其中提到： 告。其中提到： 压缩一般性支出，出国（ 经费、 压缩一般性支出，出国（境）经费、车辆 购置及运行费、公务接待费等支出， 购置及运行费、公务接待费等支出，原则 上零增长，切实降低行政成本。 上零增长，切实降低行政成本。
公款吃喝3000亿
公款吃喝3000亿公款吃喝3000亿公款吃喝是指使用公共资金进行餐饮消费的行为。
在中国这个拥有悠久历史和庞大人口的国家中，长期以来，在公款吃喝方面存在着一定程度的问题。
据估计，公款吃喝的总额已经达到了惊人的3000亿！这是一个令人震惊的数字，也揭示了一些严峻的问题。
首先，公款吃喝的存在严重损害了社会公信力和政府的形象。
公款吃喝是一种违反廉洁从政原则的行为，是对纳税人财产的挥霍无度。
这种行为既浪费了公众的财产，也削弱了人民群众对政府的信任和支持。
当人们看到公职人员过度消费、奢华享受时，他们不禁会对这些人产生质疑，甚至失去对政府的信心。
这将进一步加剧社会的不满和不稳定因素。
其次，公款吃喝给官员的品德带来了严重的问题。
在公职人员的道德品质方面有很高的要求，这是因为他们代表着国家和政府的形象，他们的言行举止直接关系到政府的形象和声誉。
然而，一些官员在公款吃喝问题上的行为令人堪忧。
他们滥用职权，将公款用于个人享受，甚至与一些商人勾结，搞权钱交易。
这些行为不仅仅伤害了自己的道德底线，也败坏了整个政府系统的声誉。
再次，公款吃喝造成了财务浪费和资源不合理分配的问题。
在公款吃喝的过程中，大量财政资金被浪费在豪华餐饮和奢侈品上。
这些资金本可以用于民生事业的发展，如教育、医疗和社会保障等领域，以改善人民的生活水平。
然而，由于公款吃喝的消费，这些钱却流失在无谓的奢侈上。
与此同时，资源的不合理分配也带来了一系列问题。
在某些地方，公款吃喝成为了一种隐性规则，政府官员之间相互攀比，招待上级，争夺名利。
这种现象导致财政资源的浪费和不当使用，不利于社会的稳定和经济的可持续发展。
为了解决公款吃喝问题，我们应该从多个方面入手。
首先，需要建立更加严格的监管机制，加强对官员的监督和审计。
必须严格规范公职人员的餐饮行为，防止滥用权力和财务挥霍。
其次，需要加强对公款的使用管控，确保公款只用于公共事务的开支。
建立合理的预算制度和报销制度，限制官员的开支，防止滥用和浪费。
治理公款吃喝制度刚性与国外经验
治理公款吃喝制度刚性与国外经验作者：暂无来源：《决策探索·上旬刊》 2013年第4期文/王建民用刚性的制度治理公款吃喝问题才是治本之策。
可通过建立严格的制度实现三个目的：管住钱、人和环境。
刚性制度要发挥“吃不到”、“不敢吃”、不想吃”的行为约束和规范作用。
据某网站的“不完全统计”，中国的公款吃喝支出，1989年为370亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元大关，2010年和2011年，每年至少1万亿元。
美国《商业观察》一篇文章称，中国官方用于吃喝的支出每年高达数百亿美元，几乎相当于中国的国防支出。
上百个红头文件，为啥管不住公款吃喝的嘴？构建刚性制度才是治本之策解决公款吃喝问题，关键是要对问题有智慧的认识。
理论与实践证明，制度创新、构建钢铁般坚硬的制度网络，是做好人员、事务和活动管理的根本出路所在。
制度是规制行为正式和非正式的规则。
法律、法规、政策等明文规定是正式或比较正式的有“硬度”的规则，而习俗、民风、口头要求、讲话精神等属于非正式的“软性”规则。
“软”、“硬”兼施，必有所成。
制度是资本，制度资本的价值仅次于人力资本而大大高于物力资本。
换句话说，人才比制度重要，而制度比金钱重要。
正因为如此，制度资本的投资和获取难度极大。
简单程序、小范围投票、一纸文件、几次讲话，不可能形成有意义的制度安排。
即使强制“出台”也会因为难以被当事者接受而无法落实。
制度创新与建设要像引进“外资”一样，借鉴国际先进经验。
在很大程度上，制度借鉴远比资本引进重要。
引进新的制度安排，要在了解内容、分析功能、明确适用条件的基础上，根据本国实际情况和需要，制定出新的制度方案，再经过充分讨论和广泛征求意见与建议之后，由立法机关或政府部门颁布、实施。
一旦实施，任何人都得遵守，一个例外，就会让制度的严肃性和权威性丧失，刚性结构轰然倒塌。
用刚性制度治理公款吃喝问题才是治本之策。
干部公款吃喝问题及其对策
干部公款吃喝问题及其对策
梁天余
【期刊名称】《当代社科视野》
【年(卷),期】1998(000)002
【摘要】改革开放以来,党中央三令五申禁止用公款宴请,但禁而不止,越刮越猛。
其吃喝者之众,耗资之巨,着实令人吃惊。
据有关资料统计:全国范围公款吃喝开支1989年为370亿元,1990年上升到400亿元,1992年超过800亿元 ,1995年突破1000亿元大关,且有猛增之趋。
尽管打击公款吃喝的力度一再加大,可"上有政策,下有对
【总页数】2页(P16-17)
【作者】梁天余
【作者单位】乐清市委党校 325600
【正文语种】中文
【中图分类】D262.6
【相关文献】
1.干部带头廉洁自律克服公款吃喝玩乐 [J], 黄世伦;
2.干部公款吃喝“顽症”透视 [J], 振华
3.新时期干部人事档案专项审核工作中存在的问题及其对策分析 [J], 户转红
4.高职院校班干部存在的问题及其对策研究 [J], 舒春香
5.当前地方巡视巡察工作中的重点难点问题及其对策
——基于200名地方巡视巡察干部专题研讨、座谈调研的分析 [J], 肖瑞宁;刘姝殷
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公款吃喝
“公款吃喝”关进“笼子里”
“公款吃喝”在现实官场背景下，早已司空见惯。
但从九三学社中央今年提交的提案中，“目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿”的数据，却足以令人触目惊心。
“3000亿”能解决多少当前亟待解决而无力解决的问题？而“公款吃喝浪费大量国家资财，也吃坏党风、喝痛民心，损害党和政府形象”。
如果让已经达到一年3000亿的公款吃喝问题，还停留在“儿子管老子，老子管儿子”的制度层面，那么，就无法改变“公款接待成个筐，什么费用都可往里装”的现状。
三公消费中始终存在着一笔糊涂账。
因此，将公款吃喝上升到法律的高度，把公款吃喝纳入刑法，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败，“无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛”。
国家应规定，国内从上到下不准出现公款接待支出项目。
上级领导到下级指导工作，如需就餐，就和当地干部一起，缴上几元钱吃食堂，既节约又省时。
“感情好时，个人请一碗面条也是情分”。
当然要有相关制度予以鼓励、支持和制约、监督。
用制度封死公款吃喝大嘴
作者： 宗彦
作者机构： 不详
出版物刊名： 决策与信息
页码： 46-47页
主题词： 公款吃喝 “三个意识” 国家行政学院 全国人大代表 公共管理学院 温家宝总理 不正之风 中建三局
摘要：据不完全统计，中国一年的公款吃喝费已经到了几千亿，而且还在逐年攀升。
当前官员公款吃喝越来越严重的现象，有悖于胡锦涛主席提出的“三个意识”。
封死公款吃喝这张大嘴，迫在眉睫。
不久前，温家宝总理作出重要批示：纠正不正之风，关键在建立制度。
对此，记者徐连欣采访了国家行政学院科研部主任许耀桐教授，全国人大代表、中建三局局长洪可柱，清华大学公共管理学院廉政与治理中心副主任任建明教授，他们发表了各自的见解。
学校有关开展专项违规公款吃喝违规公款旅游滥发津补贴违规使用公务加油卡专项整治工作报告
学校有关开展专项违规公款吃喝违规公款旅游滥发津补贴违规使用公务加油卡专项整治工作报告一、工作目标与背景概述近年来，随着国家反腐败力度的不断加大，学校纪检监察机关积极配合国家政策，加大对专项违规公款行为的整治力度。
本报告旨在介绍学校在开展专项违规公款吃喝、违规公款旅游、滥发津补贴、违规使用公务加油卡专项整治工作方面的实施情况，并提出相关问题的解决方案。
二、工作经过与结果分析1.专项违规公款吃喝整治针对学校各单位违规公款吃喝现象，学校纪检监察机关制定了相关规定，并组织开展了专项整治行动。
通过加强宣传教育和日常监督检查，有效遏制了专项违规公款吃喝现象的发生，取得了明显的成效。
2.违规公款旅游整治在发现学校存在违规公款旅游问题后，学校纪检监察机关迅速组织整改行动。
通过建立严格的审批制度和使用规定，加强对违规公款旅游行为的监督，学校成功遏制了该问题的发生，保障了公款的合法使用。
3.滥发津补贴整治针对学校各单位存在的滥发津补贴的问题，学校纪检监察机关采取了一系列的措施，包括加强津补贴管理、明确发放标准、加强审查等。
通过整治，使得津补贴发放更加规范，确保公款的合理使用。
4.违规使用公务加油卡整治针对学校公务加油卡的违规使用问题，学校纪检监察机关加强了对公务加油卡的审查和监督，加大了整治力度。
通过建立严格的使用制度、完善审查程序等措施，有效减少了违规使用公务加油卡的情况。
三、问题与处理建议1.针对专项违规公款行为，应加强制度建设和宣传教育，明确相关规定，并通过日常监督检查强化执行，确保制度的有效实施。
2.针对违规公款旅游问题，应建立严格的审批制度和使用规定，并加强对旅游行程和费用的监督检查，严厉打击违规行为。
3.针对滥发津补贴问题，应加强津补贴管理，明确发放标准，建立健全审查制度，对滥发行为进行惩处，确保津补贴的合理使用。
4.针对违规使用公务加油卡问题，应进一步完善使用制度和审查程序，加强对公务加油卡的监督力度，严肃处理违规使用行为，确保公务加油卡的合法使用。
2021年加强治理公款吃喝
加强治理公款吃喝加强治理公款吃喝据有关方面不完全统计，中国公款吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1000亿元大关，201*年达201*亿元，201*年突破了3000亿元大关。
如此触目惊心的数据，令人痛心。
对此百姓一片鞭挞之声，党政部门也频发禁令。
然而，各种名义的公款吃喝行为却屡禁不止。
官场的吃喝风气由来已久，所说中央年年三令五申的强调，又是发文件又是开专题会议，但是却没有起到理想的效果，甚至越来越严重。
高额的公款吃喝带来的不仅仅是政府财政的浪费，更多的是政府公信力缺失、党内腐败分子的滋生。
笔者认为应该对党员干部进行一系列的思想道德教育和加强监督管理机制。
但是教育和管理都应循序渐进，远水救不了近火。
最为有效的方法便是管住公款吃喝的源头，让腐败分子无款可用。
公款吃喝问题，经由长时间的发展演变，已经不是单纯的吃喝，而是官场上联络感情、拉帮结派的一种固有方式。
我们可以发现，公款吃喝的酒桌上饭菜其实并不多，每桌都在推杯换盏中度过，但是消费很高，大家却还前仆后继的去吃，究其缘由，酒桌上吃的好与坏其实并不重要，重要的是和谁吃，为什么吃，吃了能干啥。
这才是公款吃喝越演越烈的真相。
首先便要加强党员干部的思想政治觉悟。
奢靡的公款吃喝现象俨然是公款消费的畸形演变。
其泛滥的根源笔者认为在于各单位的领导身上。
正是由于上级领导的作风不严谨、带坏了头，才导致下面的党员干部相互效仿。
把公款吃喝当做一种升官发财的必经之路，巴结领导，讨好上级，皆由公款发家。
这些正是领导干部政治觉悟不够高导致的，如果上级领导干部能够以身作则，公私分明，廉洁自律，那么下面的党员干部，即使有再大的胆子也不敢造次，那么公款吃喝的现象也不会如此泛滥。
其次是要加强监督制度。
严格控制公款开销，缩减“招待费”，降低接待规格，对各级干部的公费报销严格把关，从根源遏制公款吃喝现象。
加大“小金库”整治力度，严格做到公款共用，严谨各级干部私自贪污。
使政府开销公开化、透明化，让人民群众做最好的监督人，增强政府公信力，对于贪污腐败分子做到严肃处理，绝不姑息养奸，还人民群众一个清清白白的政府。
“嘴上腐败”引关注 专家称入罪缺乏可操作性
“嘴上腐败”引关注专家称入罪缺乏可操作性编者的话公款吃喝、公款消费问题，有关部门早已三令五申，但现实情况依旧不容乐观，以至于有了“嘴上腐败”入罪的呼吁。
九三学社中央列举了一组数据：目前，全国一年公款吃喝开销达3000亿元。
如此庞大的公款吃喝数额，挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。
该社同时称，国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%，如日本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。
为此，九三学社在今年两会提案中指出，长期以来，对公款吃喝的处理，除了个别涉及贪污受贿外，其他的不仅没有列入犯罪之列，甚至还得到放纵和鼓励，这也是长期以来公款吃喝等政府浪费不能得到有效遏制的重要原因。
日前，《人民日报》刊文，认为“无论从法理讲还是从现实看，‘嘴上腐败’都应尽早入罪，因为，医治公款吃喝、公款消费，亟须入刑治罪这剂猛药。
”将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范畴，将“三公”经费等行政成本，纳入政绩考核范畴，决定官员仕途，这样的呼声越来越强烈。
那么，“嘴上腐败”究竟该不该入罪？如何界定公款吃喝的“罪与非罪”是核心问题。
将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公”浪费问题纳入《刑法》的调节范畴，用法律规范官员和公务员的公务行为，就立法技术层面，是否具有可操作性，对“嘴上腐败”追究刑责能否真正起到效果？对此，上海市律协刑事业务研究委员会林东品、潘书鸿、汪敏华三位主任委员从不同角度进行了阐述。
入罪之争汪敏华：我认为“嘴上腐败”应该入罪。
“嘴上腐败”入罪是众望所归，可以填补相关法律规定的缺陷。
1987年6月，国务院发布《关于违反财政法规处罚的暂行规定》，责成审计机关或财政机关对一切国家机关、全民所有制企业、事业单位，由国家拨给经费的团体，及其所属的工作人员中直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反财政法规的行为应予以行政处罚和行政处分，受损的国家财产应当追回。
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中国公款吃喝一年3千亿九三学社拟提议案遏制
2012-03-02 02:29:09 来源: 新京报(北京) 跟贴 4923 条手机看新闻
核心提示：数据显示，全国一年公款吃喝开销达3000亿元。
九三学社中央拟提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范畴；“三公”经费等行政成本，纳入政绩考核范畴，决定官员仕途。
全国两会召开在即，“三公消费”再次成为热议话题。
九三学社中央拟向全国政协十一届五次会议提交提案《关于遏制公款吃喝的建议》。
提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范畴；“三公”经费等行政成本，纳入政绩考核范畴，决定官员仕途。
现状
公款吃喝一年3000亿
九三学社中央拟的提案列举一组数据：目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。
如此庞大的公款吃喝数额，挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。
例如2009年，我国行政管理费用支出（包括一般公共服务、外交和公共安全三项支出）占财政支出的比重高达18.6%；同时，教育、科技、文体与传媒、社保和就业、保障性住房、医疗卫生、环境保护支出等民生支出，比重不足38%。
国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%，如日本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。
去年，国家部委打开“三公公开”大门。
监察部网站2月29日发布《全国政务公开与政务服务工作成效明显》文章显示，去年全年，编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。
这表明，仍有部分中央部门未公示三公经费。
另据统计，截止到去年11月1日，仅有三个省级政府公开其2010年“三公”经费决算数。
上月，人民网网调两会热点，20个热点问题中，“三公公开”的关注度、点击率位列前三。
对于去年中央部门“三公公开”表现，超过50%的网友很不满意，33%的网友不太满意。
建议
“三公浪费”应法律约束
提案认为，长期以来，对公款吃喝的处理，除了个别涉及贪污受贿外，其他的不仅没有列入犯罪之列，甚至还得到放纵和鼓励，这也是长期以来公款吃喝等政府浪费不能得到有效遏制的重要原因。
因此，界定公款吃喝的“罪与非罪”是核心问题。
提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公”浪费问题纳入《刑法》的调节范畴，用法律规范官员和公务员的公务行为。
让浪费有罪深入人心，让惩治包括“公款吃喝”在内的各种浪费行为有法可依。
降低行政成本也是政绩
“行政成本过高的政府，不是高效率的政府；花钱过多的官员，不是真正能干的官员。
”提案认为，行政管理实质上是一种服务，而任何服务都应该控制成本。
如果修路、盖楼、绿化、招商引资、GDP增长和财政增收可以算作政绩，那么精打细算、降低行政成本，同样应该是重要的政绩之一。
提案建议，在制度上尽快把行政成本核算机制引入各级政府的考核之中，建立既注重结果，又注重成本的现代行政绩效考核体系，把每一项行政行为背后的直接和间接成本与行为的结果，以及公众的满意度等指标都纳入这一体系中。
民间知名人士牵头监督
提案援引德国前央行行长威尔特克的案例乘出差之便，带家属住超豪华酒店，并报销所有费用，经媒体披露后，丢掉了年薪35万欧元的德国央行行长职位。
提案提出，依靠纪委、人大、政协，甚至动用公安的力量，监督公款吃喝。
这些体制内监督的手段存在“既当运动员又当裁判员”的嫌疑，不符合公共管理的原则。
因此，根本解决公款吃喝问题，需特别加强体制外监督。
可以批准建立群众性监督组织，由诚信度较高的民间知名人士牵头；更应该强化以监督为天职的新闻媒体的监督力度，通过完善相关法律制度，保障媒体行使监督公款吃喝的权利。
另外，提案建议，直至乡镇政府，包括所有事业单位，公款接待一律网上公示。
对话
公款吃喝严格限定预算比例
中央财大学者曾康华认为，公款消费尚无严格责任追究机制
长期调研政府公务支出，行政消费的学者，中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长曾康华认为，遏制“三公消费”最有效的措施就是制度设计，对资金严格把关。
基层机关公款吃喝更严重
新京报：地方政府的公款吃喝情况，你们做过调研吗？
曾康华：做过调研，非常严重。
越是基层机关，公款吃喝越明显。
除了通过预算安排的公务接待费用之外，还会有别的情况。
很多地方都挪用项目经费用于公款吃喝。
同时，在官本位的情况下，地方政府部门往往是官员说了算。
一个部门领导拿着餐费报销，哪怕费用超支，或者压根不符合规定，工作人员也不会不报。
新京报：之前有报道，香港或国外一些政务人员请吃饭，往往是盒饭；而国内却是豪华的宴请。
曾康华：这个确实有。
我曾经认识一个俄罗斯人来中国开会，宴请的标准让他受宠若惊，他说自己在俄罗斯都从没有吃过这么高规格的宴会。
出现这种现象，首先是有些部门为面子和形象原因，导致消费膨胀。
其次，现有的财政体制下，只要公共财政资金不进入自己的腰包，其他使用情况就没有严格的责任追究机制。
从预算的角度看，做预算时都尽力要钱；年底花不完的钱还要上交回去。
这就引发乱花钱的情况，反正不花白不花，公款就是唐僧肉。
遏制公款消费要制度设计
新京报：这是否意味着制度管理上有漏洞？
曾康华：制度有漏洞，执行过程也很宽松。
从预算的角度讲，是主管领导负责，而主管领导本身就是公款消费的重要人物；预算审批中主要是总量控制，而且也有弹性。
同时，目前我国在发票管理、转账和提现等方面非常混乱。
有些单位的账目，看公款吃喝的额度并不高，但事实上也可能被其他名目报销了。
新京报：如何才能采取有效的措施遏制公款吃喝？
曾康华：最有效的措施就是制度设计，对资金严格把关。
要对公款吃喝有着严格的数量界限，比如不能超过预算资金总量的比重是多少，是8%还是10%？一旦设定标准，要严格要求不能突破。
同时，要严格用途，不能与其他资金混淆使用。
打酱油的钱，不能用来买醋。
一旦发现违规情况，就要进行严惩。
除去内部监督还要公众监督
新京报：包括公款吃喝在内，行政经费在国内已经是一笔庞大的支出。
曾康华：是的。
我们曾经做过调研。
1978年，我国行政经费占财政支出总量的8%；2007年，这一占比上升为27%。
这个比例在全世界来说算高的。
当然这其中也有一个因素：因为人员效率较低因此公务人员偏多。
新京报：如何确保这些钱是否用得合理？
曾康华：这就是下一个手段，要进行公开，通过社会力量来监督。
在现有立法部门、财政部门内部监督的情况下，还要有媒体和公众的监督。
比如去年中央政府公布“三公”经费，虽然是一个比较笼统的数据，但如果今后每年公布，从连续性上，慢慢就能看出一些问题，也可以进行比较。
责任编辑：NN044(本文来源：新京报 )。