如何运用价格杠杆推进农村经济建设
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在“ 十一五” 的开局之年 ， 中共 中央国务 院发表
素、 磷酸二胺实行 出厂政府指导价 ， 未列入 自 区定 治 价 目录的其他化肥出厂价实行提价 申报制度 ，化肥 批发零售实行进销差率和批零差率控制 ，保持 了农 业生产资料价格的基本稳定。 目前在我 区乡镇一级
基本都设立Hale Waihona Puke 涉农价格和收费公示牌 ，农 民群众都
ｌ 月、０ ６ １ ２ ２ ２０ 年 月、 月进行三次提前兑付 ，由首付 价 ２０元 ／ ， ３ 吨 提高到 ２０ ／ ， 大蔗农 对此举 ８元 吨 广 纷纷称道。 去年以来 ， 我区各级物价部 门认真执行 自 治区关于稳定化肥价格的要求 ，实行 了对化肥价格 的相应政策干预 ，将列入 自治区定价项 目的区产尿
社会事业发展 ， 增加农 民收入等方 面做了许多工作 ， 取得了一些成效 。０ ５ ６ ２０ 年 月下旬 ， 我区中东部地 区
遭受到百年不遇的大水灾 ， 许多农户家园尽毁 ， 在受
差距扩大 ，农业在整个 国民经济中仍然是一个弱势 产业 ， 在市场竞争 中还面临 自 然和市场双重风险。与 此 同时，在价格形成机制和价格管理体制方面仍存
前农村价格工作 的普遍反映是 ：对农 民的行政性收 费基本 没有 了； 教育在免收杂费后 ， 只剩下课本费 、 作业本费两项 ； 民建房收费只保留了证书费； 农 农村 用电已经实行 了同网同价 ；农村外 出务工人员基本 不存在被“ 乱收费” 的情况。 民群众觉得 ， 农 比较前些 年经济负担 已大幅下降 ， 他们对现状是 比较满意 的。
瓤团豳
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市支持农村和“ 多于少取放活” 的方针。做好粮食价 格调控工作 ，坚决贯彻 执行 国家的农产 品价格保护 政策和对农 民种粮直接补贴政策 ，建立和完善 主要 农产品的储备制度 ， 及时 向社会公布粮食价格信息 ， 合理引导市场预期 ， 稳定粮食市场价格 ， 将有利于持 续增加农 民种粮收益 。而建立 和健全各级价格调节 基金制度 ， 充分利用价格调节基金 ， 可以稳定农村物 价水平 ， 提高政府应对农产品、 农业生产资料 以及农 村市场消费品价格异常波动的调控能力 。继续改善
医、 子女上学等方面 的负担仍然较重 ， 因病 、 因学返 贫现象时有发生 ；一些职能部 门对农村企业仍然存
设施 的改造 ； 农村市 场价格秩序不规范 ， 价格管理力 量也很薄弱 ；农民群众的市场商 品价格信息渠道很
窄， 信息掌握既少又慢 ， 很大程度上影响了他们建设 社会 主 义新农 村 的进程 。
业性收费 ， 进一步减轻农村学生 的经济负担。针对 目 前农村医疗卫生服 务落后 ， 民看病难、 农 看病贵的问 题 ，要及时研究建立 与农民收入水平相适应的农村 药品价格和医疗服务收费监管体系 ，切实减轻农民 医药费用负担 。对针对农 民流动和进城就业的各种 歧视性规定和不合理收费要清理和取消 ，从而鼓励 农村富余劳动力的合理流动 和就业。要 以 １３８ ２ ５ 价 格举报电话为依托 ， 畅通社会监督渠道 ， 认真受理农 民群众对乱涨价 、 收费的投诉举报 ， 乱 通过加强对涉
、
要 在 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中充 分
发 挥 价 格 工 作 职 能 作 用 价格主管部 门可以积极运用价格政策支持农村 基础设施建设和社会 事业发展 的有效途径 ，加快推
进农村道路 、 饮水 、 电网 、 通信等基础设施建设 ， 促进 农村教育 、 文化 、 卫生事业的发展 。另外还应该积极 加强与有关部门的沟通和协调， 研究 、 制定并落实支 农惠农的价格和收费政策 ，切实解决农民生产生活 中最 迫切 的 价格 和收 费 问题 ， 现 工业 反 哺农 业 、 实 城
在一些不利于新农村建设的问题 ， 主要表现 ： 产品 农 价格波动频繁 ， 农资价格近年来大幅上涨 ， 民收益 农
灾地区开展大规模重建时 ，各地物价部门出台限制 建筑材料过快上涨措施 ，保证了重建工作的顺利进
行， 也维护了农 民兄弟 的利益。２０ 年以来 ， ０６ 受国际
起伏较大 ； 总体来看农民负担虽有减轻 ， 但农 民在就
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如何运 用价 格 杠杆推进农 村 经济建设
安继烈 ， 梁善 涛
（ 西价 格研 究 所 ， 西 南宁 ５ ０ ２ ） 广 广 ３ ０ ２
【 摘 要】 文章论述了物价部 门如何运用价格杠杆作 用， 推进社会主义新农村 的经济建设。 【 关键词】 农村经济 ； 价格杠杆； 物价 【 中图分类号】３０ Ｆ ２． ２ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】６２ ８７ （ ０） — １４ ０ １７— ７７２ ６ １ ０８— ２ ０ ０ 近年来 ， 区各级价格 主管部 门为加强 “ 我 三农 ” 工作 ， 积极运用价格和收费政策 ， 在促进农村经济和 业基础设施脆弱、 农村社会发展滞后 、 乡居 民收入 城
市场影响， 食糖价格大幅走高。我区各产糖县的物价 部门为了保护蔗农利益 ， 根据 自治区的统一部署 ， 在重复收费 、 已 强制收费 、 搭车收费 的情况 ； 业水利 农 将 ２０ １ ０ ０５ ０６榨季 的糖 蔗联动价格分 别于 ２０ ２ ０ ５年 设施落后 ， 水利工程供水价格长期偏低 ， 制约了水利
然而 ， 当前我区的农业和农村发展仍然艰难 ， 农
【 收稿 日期 】 ０ — １ ０ ２ ６０－ ８ ０ 【 作者简介 】 安继烈（９４ ） 男， 东高唐人 ， １５－ ， 山 广西价格研 究所所长； 粱善 涛（９７ ） 男， １５一 ， 广西玉林人 ， 广
西价 格研 究所副 所长 。
豳
了 《 关于推进社会 主义新农村建设 的若干意见》 明 ， 确把建设社会主义新农村作为我国现代化进程的重
大历史任务。积极 响应 中央号召 ，运用价格杠杆作 用 ，充分发挥价格工作在社会主义新农村建设中的 积极作用 ，正是每一个物价Ｔ作者责无旁贷的历史 责任。
一
认为， 这是政府以最透明、 最直接 的方式把 国家的价 格和收费政策告诉他们 ，是政府在帮助他们维护 自 身的合法权益。 在最近开展的调查 中， 乡镇农户对 当
素、 磷酸二胺实行 出厂政府指导价 ， 未列入 自 区定 治 价 目录的其他化肥出厂价实行提价 申报制度 ，化肥 批发零售实行进销差率和批零差率控制 ，保持 了农 业生产资料价格的基本稳定。 目前在我 区乡镇一级
基本都设立Hale Waihona Puke 涉农价格和收费公示牌 ，农 民群众都
ｌ 月、０ ６ １ ２ ２ ２０ 年 月、 月进行三次提前兑付 ，由首付 价 ２０元 ／ ， ３ 吨 提高到 ２０ ／ ， 大蔗农 对此举 ８元 吨 广 纷纷称道。 去年以来 ， 我区各级物价部 门认真执行 自 治区关于稳定化肥价格的要求 ，实行 了对化肥价格 的相应政策干预 ，将列入 自治区定价项 目的区产尿
社会事业发展 ， 增加农 民收入等方 面做了许多工作 ， 取得了一些成效 。０ ５ ６ ２０ 年 月下旬 ， 我区中东部地 区
遭受到百年不遇的大水灾 ， 许多农户家园尽毁 ， 在受
差距扩大 ，农业在整个 国民经济中仍然是一个弱势 产业 ， 在市场竞争 中还面临 自 然和市场双重风险。与 此 同时，在价格形成机制和价格管理体制方面仍存
前农村价格工作 的普遍反映是 ：对农 民的行政性收 费基本 没有 了； 教育在免收杂费后 ， 只剩下课本费 、 作业本费两项 ； 民建房收费只保留了证书费； 农 农村 用电已经实行 了同网同价 ；农村外 出务工人员基本 不存在被“ 乱收费” 的情况。 民群众觉得 ， 农 比较前些 年经济负担 已大幅下降 ， 他们对现状是 比较满意 的。
瓤团豳
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市支持农村和“ 多于少取放活” 的方针。做好粮食价 格调控工作 ，坚决贯彻 执行 国家的农产 品价格保护 政策和对农 民种粮直接补贴政策 ，建立和完善 主要 农产品的储备制度 ， 及时 向社会公布粮食价格信息 ， 合理引导市场预期 ， 稳定粮食市场价格 ， 将有利于持 续增加农 民种粮收益 。而建立 和健全各级价格调节 基金制度 ， 充分利用价格调节基金 ， 可以稳定农村物 价水平 ， 提高政府应对农产品、 农业生产资料 以及农 村市场消费品价格异常波动的调控能力 。继续改善
医、 子女上学等方面 的负担仍然较重 ， 因病 、 因学返 贫现象时有发生 ；一些职能部 门对农村企业仍然存
设施 的改造 ； 农村市 场价格秩序不规范 ， 价格管理力 量也很薄弱 ；农民群众的市场商 品价格信息渠道很
窄， 信息掌握既少又慢 ， 很大程度上影响了他们建设 社会 主 义新农 村 的进程 。
业性收费 ， 进一步减轻农村学生 的经济负担。针对 目 前农村医疗卫生服 务落后 ， 民看病难、 农 看病贵的问 题 ，要及时研究建立 与农民收入水平相适应的农村 药品价格和医疗服务收费监管体系 ，切实减轻农民 医药费用负担 。对针对农 民流动和进城就业的各种 歧视性规定和不合理收费要清理和取消 ，从而鼓励 农村富余劳动力的合理流动 和就业。要 以 １３８ ２ ５ 价 格举报电话为依托 ， 畅通社会监督渠道 ， 认真受理农 民群众对乱涨价 、 收费的投诉举报 ， 乱 通过加强对涉
、
要 在 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中充 分
发 挥 价 格 工 作 职 能 作 用 价格主管部 门可以积极运用价格政策支持农村 基础设施建设和社会 事业发展 的有效途径 ，加快推
进农村道路 、 饮水 、 电网 、 通信等基础设施建设 ， 促进 农村教育 、 文化 、 卫生事业的发展 。另外还应该积极 加强与有关部门的沟通和协调， 研究 、 制定并落实支 农惠农的价格和收费政策 ，切实解决农民生产生活 中最 迫切 的 价格 和收 费 问题 ， 现 工业 反 哺农 业 、 实 城
在一些不利于新农村建设的问题 ， 主要表现 ： 产品 农 价格波动频繁 ， 农资价格近年来大幅上涨 ， 民收益 农
灾地区开展大规模重建时 ，各地物价部门出台限制 建筑材料过快上涨措施 ，保证了重建工作的顺利进
行， 也维护了农 民兄弟 的利益。２０ 年以来 ， ０６ 受国际
起伏较大 ； 总体来看农民负担虽有减轻 ， 但农 民在就
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如何运 用价 格 杠杆推进农 村 经济建设
安继烈 ， 梁善 涛
（ 西价 格研 究 所 ， 西 南宁 ５ ０ ２ ） 广 广 ３ ０ ２
【 摘 要】 文章论述了物价部 门如何运用价格杠杆作 用， 推进社会主义新农村 的经济建设。 【 关键词】 农村经济 ； 价格杠杆； 物价 【 中图分类号】３０ Ｆ ２． ２ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】６２ ８７ （ ０） — １４ ０ １７— ７７２ ６ １ ０８— ２ ０ ０ 近年来 ， 区各级价格 主管部 门为加强 “ 我 三农 ” 工作 ， 积极运用价格和收费政策 ， 在促进农村经济和 业基础设施脆弱、 农村社会发展滞后 、 乡居 民收入 城
市场影响， 食糖价格大幅走高。我区各产糖县的物价 部门为了保护蔗农利益 ， 根据 自治区的统一部署 ， 在重复收费 、 已 强制收费 、 搭车收费 的情况 ； 业水利 农 将 ２０ １ ０ ０５ ０６榨季 的糖 蔗联动价格分 别于 ２０ ２ ０ ５年 设施落后 ， 水利工程供水价格长期偏低 ， 制约了水利
然而 ， 当前我区的农业和农村发展仍然艰难 ， 农
【 收稿 日期 】 ０ — １ ０ ２ ６０－ ８ ０ 【 作者简介 】 安继烈（９４ ） 男， 东高唐人 ， １５－ ， 山 广西价格研 究所所长； 粱善 涛（９７ ） 男， １５一 ， 广西玉林人 ， 广
西价 格研 究所副 所长 。
豳
了 《 关于推进社会 主义新农村建设 的若干意见》 明 ， 确把建设社会主义新农村作为我国现代化进程的重
大历史任务。积极 响应 中央号召 ，运用价格杠杆作 用 ，充分发挥价格工作在社会主义新农村建设中的 积极作用 ，正是每一个物价Ｔ作者责无旁贷的历史 责任。
一
认为， 这是政府以最透明、 最直接 的方式把 国家的价 格和收费政策告诉他们 ，是政府在帮助他们维护 自 身的合法权益。 在最近开展的调查 中， 乡镇农户对 当