东昌府区2018年财政扶贫资金安排分配情况表
2018年东昌府区固定资产投资走势展望
2018年东昌府区固定资产投资走势展望近年来，东昌府区固定资产投资快速增长，拉动全区经济迈上新台阶，为全区在新时期的跨越腾飞打下了坚实基础。
2018年，面对国内外经济发展新态势，东昌府区积极调整投资工作姿态，努力应对投资环境新变化，全力推进全区新旧动能转换和经济跨越转型。
一、当前全区固定资产投资情况据市局反馈，2018年1-2月份，全区固定资产投资增长15.1%，超出全年目标增幅4.1个百分点，但增长态势有所放缓，增幅较2017年全年下滑1.0个百分点。
为扎实做好2018年固定资产投资和项目入库工作，推动全区经济社会各项事业又好又快发展，区统计局联合区发改局在征求各项目单位意见的基础上，制定了《东昌府区2018年固定资产投资及项目工作计划表》。
2018年，全区共谋划重点项目130个，计划全年完成固定资产投资218.7亿元，增长11%。
其中：新旧动能转换产业项目40个，包括：先进制造业项目20个，现代农业项目10个，现代服务业项目10个，计划总投资40.98亿元；社会民生项目68个，计划总投资117.2亿元；城市基础设施建设项目22个，计划总投资141.7亿元。
此批项目的谋划、储备、实施，将进一步改善城乡基础设施，对发展全域旅游、改善人居环境、提升群众获得感、幸福感，为建设美丽和谐、幸福宜居水城提供强有力的支撑。
二、全区固定资产投资所处环境分析宏观层面,全区固定资产投资面临转型升级、结构优化的大好机遇。
一是国家基建投向持续优化。
目前国家基建投资结构持续变化，部分传统基建投资对经济增长拉动明显减弱，部分新兴基建产业占比持续提升。
2018年基建投资重心将转向乡村振兴、精准脱贫等重点领域，重点关注农村基建、生态环保、高铁建设等投资主线。
中央经济工作会议提出，2018年积极的财政政策取向不变，同时，将调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度。
其中，精准脱贫、污染防治攻坚战，以及乡村振兴战略等，都是近期部委年度工作会议中重点提及、重点支持的建设领域。
扶贫资金投入使用情况的调查报告
监管手段单一
目前对扶贫资金的监管手段相对单 一，主要依靠定期检查和专项审计 ，缺乏更加有效的监管手段。
监管力量不足
部分地区和部门缺乏专业的监管人 员，导致监管力量不足，无法对扶 贫资金进行全面、有效的监管。
05
对策建议与展望
加强扶贫资金投入力度，提高使用效率
增加财政资金投入
各级政府应加大对扶贫资 金的投入，确保扶贫工作 的顺利开展。
通过有效的监管措施，确保了扶贫资 金的规范使用，提高了扶贫工作的效 果。
监管措施有效
采取多种措施对扶贫资金进行监管， 包括定期检查、专项审计、社会监督 等，确保扶贫资金的规范使用。
监管中存在的问题及原因分析
监管制度执行不力
部分地区和部门在执行扶贫资金 监管制度时存在不到位、不严格 的情况，导致扶贫资金使用不规
监管制度公开透明
扶贫资金监管制度向社会 公开，接受社会监督，确 保制度的公平、公正和透 明。
监管制度适应性
根据扶贫工作的实际情况 ，扶贫资金监管制度能够 及时调整和完善，适应扶 贫工作的需要。
监管执行力度评价
监管责任落实
监管效果明显
各级政府和相关部门能够按照扶贫资 金监管制度的要求，认真履行监管职 责，确保扶贫资金的规范使用。
引导社会资本参与
通过政策引导，鼓励社会 资本进入扶贫领域，提高 扶贫资金的使用效率。
优化资金分配结构
根据贫困地区的实际情况 ，合理分配扶贫资金，确 保资金的有效利用。
完善扶贫资金监管制度，加强执行力度
建立扶贫资金监管机制
建立健全扶贫资金监管制度，确保资金使用的 透明度和规范性。
加强审计监督
对扶贫资金的使用情况进行定期审计，发现问 题及时整改。
2018-2020年度扶贫项目库明细表
项目预期效益
带动贫困户 带动贫困人口 增收效益（万
（户）
（人）
元）
149
216
29
13
黄山镇
全镇
宇霖大棚
种植
120
120
0
宇霖果蔬有限公司流转蝎子山村村西土地30亩，主 要建设4000平方连体大棚1个。
39
65
9.6
14
傅庄街道
全街道
傅庄街道花卉苗木种 光伏发
植项目
电
166
150
16
流转土地100亩，打水井2眼、购买花卉苗木苗种进 行种植。
54
84
12
2018年度财政专项扶贫资金新建高标准草莓采摘大
15
沂堂镇
全镇
麒麟山田园综合体风 情园高标准草莓大棚
种植
500
棚2个，规格为90米×15米，单个大棚占地面积
2018-2020年度扶贫项目库明细表
罗庄区 扶贫办
、
序号
1
乡镇 村（覆盖）
项目名称
项目 类别
高都
全街道
有机肥生产建设项目 其他
资金来源（万元）
合计
财政专项 其他资 扶贫资金 金
项目规划建设内容
项目预期效益
带动贫困户 带动贫困人口 增收效益（万
（户）
（人）
元）
200
100
100
新建有机肥生产加工厂房1200平方米，购产品加工 生产线设备1套。
柳编扶贫加工点 加工业
40
40
0
扶贫柳编加工车间两处，每处占地200平方米采用H 型钢结构建设。
2018年转移支付情况统计表
乡镇级
38553 707 32551
2770 751
1855
Hale Waihona Puke 200 253181657
5295
2018年转移支付情况统计表
单位：万元 项
上级补助收入 （一）返还性收入 （二）财力性转移支付 1、均衡性转移支付收入 2、革命老区转移支付收入 3、县级基本财力保障机制奖补资金收入 4、结算补助收入 5、企业事业单位划转补助收入 6、基层公检法司转移支付收入 7、城乡义务教育等转移支付收入 8、基本养老金转移支付收入 9、城乡居民医疗保险转移支付收入 10、农村综合改革转移支付收入 11、固定数额补助收入 12、重点生态功能区转移支付 13、贫困地区转移支付收入 13、其他一般性转移支付收入 （三）专项补助收入 补助乡镇支出
目
全区
115625 7341 77654 2453 650 4891 8005 80 1530 5500 7940 12137 2860 9571 803 1020 20214 30630
区本级
115625 7341 77654 2453 650 4891 8005 80 1530 5500 7940 12137 2860 9571 803 1020 20214 30630 38553
2018年区本级项目支出安排情况明细表
68,040 人每月800元，1人伤残每人每月500元，省负担50%，市负担20%，区负
担30%
2,880
湛坡人口计生局பைடு நூலகம்2013】5号，2017年5个,2018年预算3个，共8个，每人 每年1200元，省负担50%，市负担20%，区负担30%。
湛府办【2015】188号、粤人口计生委【2004】50号，2017年161个，
置换债券债务还本支出 置换债券债务付息支出 消化历年超支挂账 二、因财力不足未能纳入一般公共预算可支配财力安排的 2018年计划安排数小计 1 101中共湛江市坡头区委办公室小计 集群OA办公项目费用 电子内网整改经费 •新华每日电讯‣征订经费 督办经费 党政内网设备维护经费 全区保密员补贴 学习调研经费 信息及宣传业务费 督办系统网络经费 区电子政务内网升级经费（第二期） 密码经费 信访业务费 建国初期老党员医疗补助费（杨文海）
“两新”党组织工作经费
干部学习管理经费 档案管理经费 党员干部现代远程教育经费 党务统计
130,000 800,000 60,000 100,000 50,000 50,000 30,000 20,000 10,000 40,000
393,600
20,400
100,000
13,200
30,000
10,000
计划生育家庭特别扶助奖励金
计划生育手术并发症人员特别扶助
农村部分计划生育家庭奖励金区级配套
城镇独生子女父母计划生育奖励区级配套
基本公共卫生服务区级配套资金 7 179行教股代编小计
城乡义务教育公用经费（小学） 城乡义务教育公用经费（中学） 义务教育阶段残疾学生公用经费（初中） 义务教育阶段残疾学生公用经费（小学） 8 259农业股代编小计 湛财农【2017】79号下达新农村建设启动资金 湛财农【2017】118号下达的2017年第二批省定贫困村 创建社会主义新农村示范建设资金 9 219社保股代编小计
2018年部门预算财政扶贫资金预算安排
2018年部门预算财政扶贫资金预算安排2018年共安排财政扶贫资金80万元，主要用于脱贫攻坚工作经费、陕西省精准扶贫数据大平台使用费及扶贫综合保险等工作。
附：财政扶贫资金安排分配情况表单位：万元年度2018年脱贫攻坚经费43数据大平台使用费30扶贫综合保险7财政扶贫相关政策包括《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》、《财政专项扶贫资金项目信息公告公示制度》。
（后附）陕西省财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》和精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号），结合我省近年来财政专项扶贫资金管理实际，制定本实施办法。
第二条本办法所指财政专项扶贫资金是指中央和省级财政预算安排用于支持农村贫困地区、少数民族地区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央和省上扶贫标准识别认定的贫困村和农村贫困人口。
第三条中央和省级财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向主要分为：发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金。
第四条财政专项扶贫资金使用要坚持精准扶贫的原则，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，重点投向贫困村和贫困户。
用于补助或扶持到人到户的资金使用对象必须是农村建档立卡贫困人口；用于小型公益设施等不具备排他性项目的资金，以支持贫困村为主。
第五条开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县，由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求，根据脱贫攻坚需求统筹安排中省财政专项扶贫资金。
2018年财政扶贫资金拨付及使用情况一览表
扶贫发展
区配套资金
/
31.94
31.94
2016—2017年小额扶贫贷款金融机构奖励资金区配套
已拨付
区农村工作局
区财政局
民丰银行
小额贷款贴息及奖励资金
13
扶贫发展
区配套资金
/
2.340149
2.340149
建档立卡低收入人口农业保险保费补贴
已拨付
区农村工作局
建档立卡低收入人口农业保险保费补贴
14
关于下达2018年省财政扶持国家扶贫改革试验区建设补助资金的通知
已拨付
黄墩镇曹瓦社区
投资宿迁市苏渔水产科技有限公司，每年收入9%保底分红
2
国有贫困林场扶贫
中央提前下达
财农〔2017〕143号
苏财农〔2017〕165号
宿财农〔2018〕5号
100
50
50
关于提前下达2018年中央财政扶贫资金预算指标的通知
8
扶贫发展
市本级投入资金
宿财农〔2018〕43号
85
85
关于下达2018年市财政扶持国家扶贫改革试验区建设补助资金的通知
已拨付
区财政局
区教育局
大病补充保险保费
扶贫助学资金
9
扶贫发展
市本级投入资金
宿财农〔2018〕60号
35
35
关于下达2018年度市财政扶贫专项补助资金的通知
已拨付
皂河镇刘庄村
黄墩镇尚营村
江苏省财政厅江苏省林业局关于提前下达2018年国有贫困林场扶贫资金预算指标的通知
关于下达2018年国有贫困林场扶贫资金预算指标的通知
已拨付
区林业局
嶂山林场
2018年县级部门财政拨款收支预算总表
2290499其他政府性基金支出
22960彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出
收 入 总 计
47392324.11
2296002用于社会福利的彩票公益金支出 支 出 总 计
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出
支
出 预算数
38404028.88 4644658.31 3579182.31 84076.00 195000.00 410000.00 206400.00 170000.00 846715.32 604796.40 241918.92 17763782.00 0.00 5809472.00 200000.00 6945740.00 2413000.00 2395570.00 4678500.00 698000.00 3980500.00 5082961.86 1900000.00 2622450.91 560510.95 1478435.90 1478435.90 0.00 0.00 0.00 0.00 1087228.00 1087228.00 54541.08
单位:元
2082701财政对失业保险基金的补助 2082702财政对工伤保险基金的补助 2082703财政对生育保险基金的补助 2082799其他财政对社会保险基金的补助 20899其他社会保障和就业支出 2089901其他社会保障和就业支出 210医疗卫生与计划生育支出 21011行政事业单位医疗 2101103公务员医疗补助 2101199其他行政事业单位医疗支出 213农林水支出 21305扶贫 2130506社会发展 21307农村综合改革 2130705对村民委员会和村党支部的补助 221住房保障支出 22102住房改革支出 2210201住房公积金 229其他支出
全2018年一般公共预算收入执行情况表
全县2018年一般公共预算收入执行情况表单位：万元收 入 项 目年初预算数预算执行数占预算比例%同比增减±%收 入 合 计7439075312101.28.3 1.税收收入502905003099.58.7增值税239352352198.37.1营业税8-96.4企业所得税43104304 99.98.2个人所得税10001207 120.729.2资源税25001350 54235城市维护建设税15151441 95.1-2.4房产税650563 86.6-11.1印花税1100998 90.7-3.6城镇土地使用税14501146 79-15.7土地增值税27001948 72.1-26.9车船税10001114 111.416.9耕地占用税56508159 144.417.1契税33003329 100.9 2.2烟叶税180125 69.4-30.9环境保护税1000817 81.72.非税收入2410025282104.97.6专项收入2900240282.8 5.4行政事业性收费收入12950785660.7-36.8罚没收入54508838 162.240.1国有资本经营收入国有资源（资产）有偿使用收入14504778 329.5223.3捐赠收入500416 83.271.9政府住房基金收入550317 57.6其他收入300 675 225 14.2全县2018年一般公共预算支出执行情况表单位：万元支 出 项 目年初预算数调整预算数预算执行数占调整预算比例%同比增长±%支 出 合 计286524 445439 434817 97.6 21.7 一般公共服务支出27170 30591 31002 101.3 30.2 公共安全支出11501 14894 13894 93.3 7.6 教育支出73790 87705 87049 99.3 -1.9 科学技术支出721 5662 5662 100 569.3 文化体育与传媒支出2650 3860 3842 99.5 24.3 社会保障和就业支出41819 54472 54067 99.3 17.7 医疗卫生与计划生育支出48709 76817 76743 99.9 6.7 节能环保支出3801 17191 16657 96.9 410.2 城乡社区支出3860 27380 26136 95.5 738.5 农林水支出45645 85770 84853 98.9 0.1 交通运输支出3655 20393 20371 99.9 227.5 资源勘探信息等支出811 1470 1456 99 -15.9 商业服务业等支出820 1669 1567 93.9 45 金融支出0 33 33 100 1000 国土海洋气象等支出1070 1506 1505 99.9 69.7 住房保障支出5683 6434 6286 97.7 -8.5 粮油物资储备支出190 1665 1476 88.6 257.4 预备费7901 623 0其他支出4728 5326 240 4.5 4.3债务付息支出2000 1978 1978 100 36.7 县本级2018年一般公共预算收支情况总表单位：万元收入支出项 目预算执行数项 目预算执行数一、县本级收入63313一、县本级支出387189二、上级补助收入319132二、补助乡级支出47628返还性收入4064三、上解支出16964一般性转移支付收入218193专项转移支付收入96875三、乡级上解收入11999四、调出资金四、上年结余收入16544五、地方政府一般债务还本支出4822五、调入资金1024六、安排预算稳定调节基金922从预算稳定调节基金调入一般公共预算七、年终结余10622从政府性基金预算调入一般公共预算1024减:结转下年的支出10622六、地方政府一般债券转贷收入56135净结余收入总计468147支出总计468147县本级2018年一般公共预算收入执行情况表单位：万元收 入 项 目年初预算数预算执行数占预算比例%同比增减±%收 入 合 计654256331396.811.1 1.税收收入41325380319213.6增值税171581564791.28.8营业税8-96.1企业所得税3660352196.20.7个人所得税8191207147.4130.3资源税228975032.84311.8城市维护建设税1297105681.419.7房产税60233355.3-34.4印花税93862366.4-11.5城镇土地使用税130363148.4-38.7土地增值税2649145554.9-43.6车船税995111411216.9耕地占用税53157540141.953契税33003329100.9 2.2烟叶税环境保护税100081781.72.非税收入2410025282104.97.6专项收入2900240282.8 5.4行政事业性收费收入12950785660.7-36.8罚没收入54508838162.240.1国有资本经营收入国有资源（资产）有偿使用收入14504778329.5223.3捐赠收入50041683.271.9政府住房基金收入55031757.671.4其他收入300 675 225 14.2 关于县本级2018年一般公共预算收入执行情况的说明2018年，县本级一般公共预算收入完成63313万元，为年预算65425万元的96.8%，其中：税收收入完成38031万元，税收占一般公共预算收入的比重为60.1%。
2018年地方财政预算表
知识产权事务 行政运行 一般行政管理事务
0
1147 1138
9
232 232
2712 380 258
8 63 2003 8
0
1085 1085
220 220
383 310
其他税收收入
二、非税收入
10152
9192
90.54%
专项收入
565
2150
380.53%
行政事业性收费收入
3243
2202
67.90%
罚没收入
1007
820
81.43%
国有资本经营收入
国有资源（资产）有偿使用收入
5001
3020
60.39%
捐赠收入
500
政府住房基金收入
336
500
148.81%
其他收入
2018年地方财政预算表
目录
表一 2018年一般公共预算收入表 表二 2018年一般公共预算支出表 表三 2018年一般公共预算收支平衡表 表四 2018年一般公共预算支出资金来源情况表 表五 2018年一般公共预算支出经济分类情况表 表六 2018年地市县一般公共预算收支表 表七 2018年省对下一般公共预算转移支付预算表 表八 2018政府性基金预算收支表 表九 2018年政府性基金预算收支明细表 表十 2018年政府性基金调入专项收入预算表 表十一 2018年政府性基金预算支出资金来源情况表 表十二 2018年国有资本经营预算收支总表 表十三 2018年国有资本经营预算收入表 表十四 2018年国有资本经营预算支出表 表十五 2018年国有资本经营预算补充表
2018年上级资金收入与支出明细登记
关于下达2017年省财政现代农业生产发展资金预算指标的通知（养驴产业发展）
70
2018.1.18
70
0
2018.1.30
聊财农指【2018】4号
关于下达2018年省财政水利发展资金预算指标的通知(高效节水灌溉800+水土保持5）
805
2018.1.24
805
2018.2.26
200
2018.3.20
200
2018.4.2
聊财农指【2018】28号
关于下达2018年市财政“三品一标”品牌认证奖补资金预算指标的通知
89.8
2018.4.2
89.8
0
2018.4.24
聊财农指【2018】30号
关于下达2018年省财政农业防灾救灾资金预算指标的通知（农作物病虫害防治工作玉米一防双减100+测报补助经费1.9）
2018年上级资金收入与支出明细登记
单位：万元
上级专款文号
资金用途
专款金额
到位日期
已列支
未列支
实际来文日期
聊财农发指【2017】7号
关于提前下达2018年第一批中央和省财政农业综合开发项目资金预算指标的通知（中央967+530，省级349+191）
2037
2017.12.18
2037
2018.1.3
101.9
2018.4.2
101.9
2018.4.26
聊财农指【2018】31号
关于下达2018年省财政农业生产发展资金预算指标的通知（创建内陆休闲渔业公园）
100
2018.4.2
100
2018.4.26
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分配项目名称分配部门分配金额（万元）功能科目分配时间
合计1863.48886
建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）道口铺财政所 2.9262130506_社会发展2018-05-10众筹平台资金道口铺财政所19.6292462130502_一般行政管理事务2018-06-14建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）斗虎屯镇财政所9.5572130506_社会发展2018-05-10众筹平台建设资金(装修费、房屋使用费）扶贫办69.22130502_一般行政管理事务2018-05-22 2018年雨露计划专项扶贫资金扶贫办23.72130506_社会发展2018-12-20办公业务经费扶贫办252130502_一般行政管理事务2018-12-20 2018年扶贫产业项目评审费、监理费等审计费用扶贫办46.64722130502_一般行政管理事务2018-12-24办公场所租赁费、印刷费扶贫办202130502_一般行政管理事务2018-08-02扶贫产业项目专项运维基金扶贫办452130505_生产发展2018-09-03扶贫产业项目监理费扶贫办14.4332130505_生产发展2018-09-29养驴场土地租赁费扶贫办27.12952130599_其他扶贫支出2018-09-29办公用房租赁费、印刷费、办公家具采购款扶贫办302130502_一般行政管理事务2018-10-23租赁费及会务费扶贫办202130502_一般行政管理事务2018-03-12建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）侯营镇财政所 5.852*******_社会发展2018-05-10侯营镇邓庄村绿化支出（扶贫资金）侯营镇财政所44.173********_农村基础设施建设2018-10-31贫困户农村危房改造支出（扶贫资金）建设局3722130504_农村基础设施建设2018-11-23 2017年省派“第一书记”帮扶村道路建设工程资金，扶贫资金中列支交通局251.172130504_农村基础设施建设2018-12-13
分配项目名称分配部门分配金额（万元）功能科目分配时间2018年区教育扶贫建设项目工程款教育核算中心366.72130506_社会发展2018-12-13建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）梁水镇镇财政所21.9642130506_社会发展2018-05-10建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）柳园财政所0.0382130506_社会发展2018-05-10集中供养中心二、三季度运行经费(扶贫资金）民政局46.633342130599_其他扶贫支出2018-08-22集中供养中心第四季度运行经费支出（扶贫资金）民政局26.100752130599_其他扶贫支出2018-11-26 2016年张炉集镇3000亩高标准农田建设项目工程款农综办262.0721242130504_农村基础设施建设2018-08-01建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）沙镇镇财政所24.7382130506_社会发展2018-05-10贫困人员医疗保险财政补贴社保资金专户11.5522130506_社会发展2018-04-18建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）堂邑镇财政所7.1632130506_社会发展2018-05-10团委爱心众筹平台资金(扶贫）团委45.62130502_一般行政管理事务2018-05-17建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）闫寺财政所 5.512130506_社会发展2018-05-10建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）张炉集镇财政所7.4672130506_社会发展2018-05-10建档立卡贫困人员居民医疗保险财政补贴（返还）郑家镇财政所11.5332130506_社会发展2018-05-10。