演示文稿2收入分配u与社会公平1

资源的节约 社会财富的增加
效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕
效率：把蛋糕做大
国家 公平：把蛋糕切好
企业
个人
公平与效率是对立统一的辩证关系
（1）统一（具有一致性）： 效率是公平的物质前提；公平是提高 经济效率的保证。 （2）对立（又存在矛盾）： 效率和公平分别强调不同的方面。
(2)如何处理效率与公平的关系
收入分配公平是社会公平的基本内容
收入分配公平的要求
收入分配的相对平等，即 要求社会成员间的收入差距不 能过于悬殊，要求保证人们的 基本生活需要。
注意：公平≠平均
收入差距≠分配不公

：美国5%的人口掌握了60%的财富。而
中国则是1%的家庭掌握了全国41.4% 的财富，财富集中度远远超过了美国， 成为全球两极分化最严重的国家之一。

“中国慈善家排行榜”、“中国企业慈善排行 榜”、“中国明星慈善榜” ，慈善榜对提升 中国企业家的社会责任，激励全民族爱心捐 赠，弘扬中华民族乐善好施的传统美德，繁 荣中国公益事业，均起到了极大的积极促进 作用。
B
材料：1990年至2010年我国基尼系数变化情况表 年份 1990 1995 0.343 2001 0.447 2010 0.49 基尼系数 0.341
注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合 国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均； 在0.2——0.3之间，表示比较平均；

转移支付是一种平 衡经济发展水平和 解决贫富差距的财 务方法，
பைடு நூலகம்
政府的转移支付大都 具有福利支出的性质， 如社会保险福利津贴、 抚恤金、养老金、失 业补助、救济金以及 各种补助费等；农产 品价格补贴也是政府 的转移支付。由于政 府的转移支付实际上 是把国家的财政收入 还给个人
缩小行业收入差距
第七课 个人收入的分配

中国社会科学院城市发展 与环境研究所发布的2010 年《中国城市发展报告聚 焦民生》显示，2010年，
我国城乡收入差距比为 3.23：1，成为世界上 城乡收入差距最大的国 家之一。中西部城乡收 入差距4：1以上，而据
2005年国际劳工组织的数 据显示，绝大多数国家的 城乡人均收入比都小于 1.6:1，而发达国家一般为 1.5：1左右。
D
不合理收入 取缔非法收入“灰色收入”权钱交易和种种 潜规则 规范“隐性收入”隐性收入是指未公开的账 外收入，包括账外存在的个人福利、隐性财 产收入、灰色收入与黑色收入等。相应地， 居民收入差距可分为显性收入差距和隐性收 入差距。


城乡二元结构就是导致城乡收入差距——贯彻落 实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村， 形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距 区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区 域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距 由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展 不平衡，也是造成分配不公的重要原因。 区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区 域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距
• 中国重点大学农村学生比例自1990年 代起不断滑落。北大农村学生所占比 例从三成落至一成。清华2010级农村 生源仅占17%
• 探究为何“寒门难出贵子”
？
“寒门难再出贵子”根源在于教育资源不 均衡、教育机会不公平。教育的差别（师 资，设备，信息）越来越大，寒门学子输 在了教育起跑线上。 尖子生，父母都舍得花钱，送各种培训班， 甚至请私人家教，成绩是钱堆出来的。 农村大学生因掌握的社会资源有限，很多 即使修完大学学业，在就业时往往得不到 公正对待，有些甚至无法就业，以致部分 农村中出现了“读书无用论”回潮的现象。
居民收入
个 人
个人 企业 国家
国民收入
个 人
个人 企业 国家
提 高 比 重
（2）重要举措：增加居民收入，提高居民收入在 国民收入分配中比重。提高劳动报酬在初次分配 中的比重 。实现居民收入增长和经济发展同步、
劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
着重保护劳动所得
提高居民收入在国民收入分配中的 比重
提高劳动报酬在初次分配中的比重，
工资性收入（工资等） 68.9%
经营性纯收入商业买卖收入6.4% 居民收入
财产性收入1.9%
转移性收入（养老金等） 22.8%
增加哪部分居民收入？
根据国家统计局2000—2010年资金流量表数据， 劳动报酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%， 在国民收入中，政府收入占比由14.5%提高到18.0%， 企业收入占比由17.9%提高到21.6%，
在0.3——0.4之间，表示相对合理；
在0.4——0.5之间，表示收入差距较大； 在0.6以上，表示收入差距悬殊。
我国已成为 世界贫富差 距最大的国 家之一。

中国近10年的基尼系数均 在0.4之上。城乡分化达 到历史最高峰， 2009年的 3.33∶1，城市内部和农村 内部居民收入分化严重， 不同区域分化严重，最高 收入行业与最低收入行业 差距明显
转移收支
得个 税人 所
财产税
社会福利
如财政教育 支出、扶贫支出
“央企高管限薪令” 2012年1月1日起年收入
调节过高 收入
超过250万要自行作纳税申报
取缔非法收 入 保护合法 收入
2008年3月1日我国的个税起征 点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调 至3500元
提高低收 入，完善 社保体系
高收入阶层财富增长较快，中 国已成为世界第二大奢侈品消 费国，而另一方面，我国绝对 贫困人口超过4000万人，低 收入群体还有2.7亿人。 专家称，没有计入隐形收入和 灰色收入



2010年基尼系数早已突破0.40 的国际警戒线， 达到0.50的 水平；
怎样确保收入分配公平 （一个制度两个举措）


右边漫画告诉我们的 经济学道理是 A．市场经济必然导致 两极分化 B．鼓励一部分人先富 起来，有利于实现共 同富裕 C．效率是公平的物质 前提 D．完善分配制度为社 会公平提供制度保证

处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
效率=
产出 投入
（表示资源有效利用的程度） 2、提高效 率意义
根据国家统计局2000—2010年资金流量表数据，
我国居民收入在国民收入分配中的比重呈 逐年下降趋势。数据显示，2007年，居民 收入占国民可支配收入比重为57.5%，比 1992年下降10.8个百分点，而政府收入和 企业收入却呈快速上升趋势。
会出现什么问题？
国富民穷 怎样解决？
增加居民收入
• 有人认为“收入分配的公平就是要消除收 入差距”，这种观点 • A.是正确的，因为公平就是要消灭差别 • B.是错误的，收入分配的公平要求社会成 员之间的收入差距不能过于悬殊，而不是 消除差距 • C.是正确的，因为人人平均、不存在差别 才是公平 • D.是错误的，因为收入分配的公平是通过 收入悬殊来实现的
初次分配
再分配
发达国家为近 60%
国 家
个 人
国民收入的初次分配
26.4%
个人 企业 国家
企 业
国民收入 在物质生产部门 的分配 (初次分配) 企业 （集体）
以税金和 利润的形式 上缴国家
劳动者的 报酬
劳动报酬在初次分配中比重太低 这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？ 提高劳动报酬在初次分配中占合理比重 我们应采取什么措施解决该问题？
一个制度
坚持和完善按劳分配为主体， 多种分配方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
（保证起点公平、机会公平）
• 按劳分配体现公平，按生产要素分配体现 效率。 • （１）按劳分配是指在公有制经济范围内， 这种分配方式既体现了效率，多劳多得少 劳少得；又体现了公平，即实行同工同酬。 （２）按生产要素分配既体现了效率，即 根据劳动者的质量、作用和贡献获得相应 的收人；也体现公平，各种生产要素都可 以根据其对生产的贡献获得收人。
“寒门难再出贵子”根源在于教育资源不 均衡、教育机会不公平。教育的差别（师 资，设备，信息）越来越大，寒门学子输 在了教育起跑线上。 尖子生，父母都舍得花钱，送各种培训班， 甚至请私人家教，成绩是钱堆出来的。 农村大学生因掌握的社会资源有限，很多 即使修完大学学业，在就业时往往得不到 公正对待，有些甚至无法就业，以致部分 农村中出现了“读书无用论”回潮的现象。
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系， 既要提高效率，又要促进公平。 ②具体措施: 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊； 既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神； 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
矿难发生，何祚庥院士：谁叫你不幸生在了中国？
【资料来源2005年12月14日《东方早报》】
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1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度 2、重要举措----提高居民收入在国民收入 分配中的 比重、劳动报酬在初次分配中的比 重，实现居民收入增长和经济发展同步，劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。 3、重要举措----再分配更加注重公平
怎样确保收入分配公平
努力实现居民收入增长和经济发 展同步， 劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步
再分配 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通
过税收、财政转移支付提供社会保障和社会福 利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部 门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收 入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基 本生活
再分配
2009年开始在全国范围内 （3）再分配更加注重公平 建立农村养老保障制度。
如何实现社会公平?“一个制度保障，两个重要措施”