(PPT)环境、安全与健康(HSE)管理体系领导意识培训共50页文档
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hse管理体系
• 加强设备设施的维护和管理，确保设备设施的安全运行
HSE管理体系的事故应对与应急预案
事故应对：
应急预案：
• 制定和实施事故应对计划，确保企业在发生事故时能够
• 制定和实施事故应急预案，提高企业应对突发事故的能
迅速、有效地应对
力
• 建立事故应对机制，定期对企业的HSE事故应对情况进
• 定期对应急预案进行演练，提高员工的应急处理能力和
和满意度
工的积极性和创造力
05
HSE管理体系的事故预防与应对
HSE管理体系的事故预防策略与方法
事故预防策略：
• 制定和实施事故预防策略，降低事故发生的可能性
• 建立事故预防机制，定期对企业的HSE事故预防情况进行检查和评估
事故预防方法：
• 加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能
• 建立健全事故应急预案，提高企业应对突发事故的能力
• 如何保持企业对HSE管理体系的关注度和投入，保障HSE
影响HSE管理体系的实施效果
管理体系的顺利实施和持续改进
HSE管理体系的持续创新与优化
持续创新：
• 探索新的HSE管理方法和手段，提高HSE管理体系的效率和效果
• 引入新的技术和工具，提高HSE管理体系的智能化和自动化水平
持续优化：
• 根据企业的发展和变化，不断优化和完善HSE管理体系，提高管理体系的适应性和
行检查和评估
协同作战能力
HSE管理体系的事故调查与教训吸取
事故调查：
教训吸取：
• 对发生的事故进行调查和分析，了解事故的原因和教训
• 总结事故教训，制定和实施事故防范措施，防止类似事
• 建立事故调查机制，确保事故调查的公正、客观和有效
HSE管理体系的事故应对与应急预案
事故应对：
应急预案：
• 制定和实施事故应对计划，确保企业在发生事故时能够
• 制定和实施事故应急预案，提高企业应对突发事故的能
迅速、有效地应对
力
• 建立事故应对机制，定期对企业的HSE事故应对情况进
• 定期对应急预案进行演练，提高员工的应急处理能力和
和满意度
工的积极性和创造力
05
HSE管理体系的事故预防与应对
HSE管理体系的事故预防策略与方法
事故预防策略：
• 制定和实施事故预防策略，降低事故发生的可能性
• 建立事故预防机制，定期对企业的HSE事故预防情况进行检查和评估
事故预防方法：
• 加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能
• 建立健全事故应急预案，提高企业应对突发事故的能力
• 如何保持企业对HSE管理体系的关注度和投入，保障HSE
影响HSE管理体系的实施效果
管理体系的顺利实施和持续改进
HSE管理体系的持续创新与优化
持续创新：
• 探索新的HSE管理方法和手段，提高HSE管理体系的效率和效果
• 引入新的技术和工具，提高HSE管理体系的智能化和自动化水平
持续优化：
• 根据企业的发展和变化，不断优化和完善HSE管理体系，提高管理体系的适应性和
行检查和评估
协同作战能力
HSE管理体系的事故调查与教训吸取
事故调查：
教训吸取：
• 对发生的事故进行调查和分析，了解事故的原因和教训
• 总结事故教训，制定和实施事故防范措施，防止类似事
• 建立事故调查机制，确保事故调查的公正、客观和有效
HSE管理体系培训
说体系、不做体系现象。 问题之四：对法律法规、规章制度、标准
运用的不够强。
第三部分、实现持续改进的想法
提高一部机器的安全系数，需要通过优化结构设计，而不是简单 地增加构件尺寸来实现。
（一）关于体系框架进一步完善的设想 ❖ 运行方式：从上到下，减少层次 ❖ 框架构成：简洁、清晰（图、表、文）
第三部分、实现持续改进的想法
领导的重视：怎样依靠和发挥
（一）为领导提供需要的信息 （二）把握时机提建议和要求 （三）基础工作准备充分 （四）领导解决哪些问题
法律法规 政策 标准 工作要求
安委会或其他专项会上 汇报成绩或问题的同时 汇报问题的同时 避开矛盾
编制方案 祥尽的资料和数据 稳妥可信
资金 人员 责任划分 部门沟通 决策
修订规章制度 制定考核办法
05版千分考核办法 06版千分考核办法
三、组织和资源
（一）设置安全组
❖ 提高待遇 ❖ 增加人数 ❖ 提高素质 ❖ 安全组长招聘
招聘方案 资质审查 成立考试领导小组 考试 招聘
三、组织和资源
（二）安全培训：纳入到整体培训计划之中
❖ 作业区由技术工程组负责组织培训 ❖ 厂由职工培训中心组织培训 ❖ 厂领导、部门负责人参与培训
目标和责任：定目标、三找
组织和资源：安全组、培训
风险管理：管理程序、八项 危害识别、三重三规 工作指南：作业票、部门计 划书、HSE例卷举例 “四查”、四级监督、巡视督 察 培养内审员
一、领导
（一）对任何工作，领导没有不重视的 （二）不能指望领导只重视你自己 （三）领导重视，具体工作还需要你来做 （四）依靠和发挥（利用）领导重视的作用
（二）关于改进审核方式的设想
❖ 分层次，突出主次（时间频次、覆盖 范围等）
运用的不够强。
第三部分、实现持续改进的想法
提高一部机器的安全系数，需要通过优化结构设计，而不是简单 地增加构件尺寸来实现。
（一）关于体系框架进一步完善的设想 ❖ 运行方式：从上到下，减少层次 ❖ 框架构成：简洁、清晰（图、表、文）
第三部分、实现持续改进的想法
领导的重视：怎样依靠和发挥
（一）为领导提供需要的信息 （二）把握时机提建议和要求 （三）基础工作准备充分 （四）领导解决哪些问题
法律法规 政策 标准 工作要求
安委会或其他专项会上 汇报成绩或问题的同时 汇报问题的同时 避开矛盾
编制方案 祥尽的资料和数据 稳妥可信
资金 人员 责任划分 部门沟通 决策
修订规章制度 制定考核办法
05版千分考核办法 06版千分考核办法
三、组织和资源
（一）设置安全组
❖ 提高待遇 ❖ 增加人数 ❖ 提高素质 ❖ 安全组长招聘
招聘方案 资质审查 成立考试领导小组 考试 招聘
三、组织和资源
（二）安全培训：纳入到整体培训计划之中
❖ 作业区由技术工程组负责组织培训 ❖ 厂由职工培训中心组织培训 ❖ 厂领导、部门负责人参与培训
目标和责任：定目标、三找
组织和资源：安全组、培训
风险管理：管理程序、八项 危害识别、三重三规 工作指南：作业票、部门计 划书、HSE例卷举例 “四查”、四级监督、巡视督 察 培养内审员
一、领导
（一）对任何工作，领导没有不重视的 （二）不能指望领导只重视你自己 （三）领导重视，具体工作还需要你来做 （四）依靠和发挥（利用）领导重视的作用
（二）关于改进审核方式的设想
❖ 分层次，突出主次（时间频次、覆盖 范围等）
HSE管理体系文件及制度
明确风险识别、评估、控 制和监控的流程和方法， 确保组织能够及时发现和 应对风险。
应急管理程序
明确应急预案的制定、演 练、实施和评估流程，确 保组织在紧急情况下能够 迅速响应。
检查与纠正程 序
明确检查的内容、方法、 频次和纠正措施的制定与 实施流程，确保组织能够 及时发现和解决问题。
培训管理程序
明确培训需求分析、计划 制定、实施和评估的流程 ，确保组织能够提供有效 的培训支持。
注重文件的实用性和可操作性，力求文件内容简 洁明了、易于理解和操作。
文件审核与批准要求
建立文件审核与批准的程序和流程，确保文件的审核与 批准过程合理、规范、高效。
明确审核与批准的职责和权限，制定相应的审核与批准 标准，确保文件的质量和合规性。
对于重要文件的审核与批准，应采取集体决策或专业委 员会审核等方式，确保文件的科学性和公正性。
适用范围
记录与表单适用于企业内部的各级管理者和员工，以及与HSE管理 体系有关的相关方。
03
HSE管理体系文件内容
管理手册内容
组织概述
管理方针
管理目标
管理职责
管理流程
明确组织的性质、目标 、战略、结构和主要职 能部门，为管理体系的 有效实施提供组织保障 。
阐述组织在HSE管理方 面的宗旨、理念和目标 ，为管理体系的实施提 供指导和方向。
03
适用范围
程序文件适用于企业内部的各级管理者和员工，以及与HSE管理体系
有关的相关方。
工作指南
定义和描述
工作指南是为员工提供具体工作指导和操作说明的文件 ，包括各项工作的具体操作规程、技术要求、安全规范 、应急处理等方面的内容。
目的和作用
工作指南旨在为员工提供具体工作的指导和帮助，规范 员工的操作行为，提高工作效率和质量，降低事故风险 。
应急管理程序
明确应急预案的制定、演 练、实施和评估流程，确 保组织在紧急情况下能够 迅速响应。
检查与纠正程 序
明确检查的内容、方法、 频次和纠正措施的制定与 实施流程，确保组织能够 及时发现和解决问题。
培训管理程序
明确培训需求分析、计划 制定、实施和评估的流程 ，确保组织能够提供有效 的培训支持。
注重文件的实用性和可操作性，力求文件内容简 洁明了、易于理解和操作。
文件审核与批准要求
建立文件审核与批准的程序和流程，确保文件的审核与 批准过程合理、规范、高效。
明确审核与批准的职责和权限，制定相应的审核与批准 标准，确保文件的质量和合规性。
对于重要文件的审核与批准，应采取集体决策或专业委 员会审核等方式，确保文件的科学性和公正性。
适用范围
记录与表单适用于企业内部的各级管理者和员工，以及与HSE管理 体系有关的相关方。
03
HSE管理体系文件内容
管理手册内容
组织概述
管理方针
管理目标
管理职责
管理流程
明确组织的性质、目标 、战略、结构和主要职 能部门，为管理体系的 有效实施提供组织保障 。
阐述组织在HSE管理方 面的宗旨、理念和目标 ，为管理体系的实施提 供指导和方向。
03
适用范围
程序文件适用于企业内部的各级管理者和员工，以及与HSE管理体系
有关的相关方。
工作指南
定义和描述
工作指南是为员工提供具体工作指导和操作说明的文件 ，包括各项工作的具体操作规程、技术要求、安全规范 、应急处理等方面的内容。
目的和作用
工作指南旨在为员工提供具体工作的指导和帮助，规范 员工的操作行为，提高工作效率和质量，降低事故风险 。
《HSE基本知识》PPT课件
违章行为 3 高处作业不挂 安全带
高处作业风险不小， 安全带要随时挂好， 血的教训望您记牢， 万一失足真不得了。
方 便 重 要 还 是 生 命 重 要 ！
违章行为 4 酒后上岗作业
劝君少进几杯酒， 多点欢乐少点泪。
违章行为 5 生产现场吸烟
防止火灾责任大 加强管理人性化 违章之事势必纠
制定和实施HSE管理体系的意义
可帮助企业满足政府对健康、安全与 环境的法律、 法规的要求； 保护环境，满足可持续发展战略的要求； 维护企业的名誉，增强竞争能力； 可减少企业的成本，节约能源和资源； 可减少各类事故的发生，保证员工的健康与安全; 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 可吸引投资者； 可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效 地结合。
HSE管理体系的特点
• •
• •
•
是按照HSE-MS标准建立的； 是由管理思想、制度和措施有机的、相互关 联和相互制约联系在一起构成的； 企业建立HSE管理体系应充分考虑和利用企 业现有的管理制度、管理方式和管理体系； 注意和识别企业现有的管理方法和体系与HSE 管理体系之间的联系和区别，赋予HSE管理新 思想； HSE-MS是一个不断变化和发展的动态体系
如果这些违章行为得不到制止和处理，将不 仅腐蚀违章者本人，还会腐蚀其它员工。因 此必须严厉打击习惯性违章行为，减少和杜 绝这种行为的发生。
安全警示漫画欣赏
安全生产是企业全体员工共同面对的问题。 岗位不同，任务不同，安全生产的责任也不 同，管理者承担的是领导责任，技术人员承 担解决事故隐患的技术责任，生产者和操作 者则承担安全生产的落实责任。
事故往往在具体操作中发生，因此距离事故 隐患最近的生产者，也是一线生产的“第一 安全责任人”。违章虽然不等于事故，但大 多数事故却是因为违章引起的。
HSE培训ppt课件
内部审核、外部审核和认证流程
内部审核
企业内部组织专业人员对HSE管理体系进行定期审核，发现问题 及时整改。
外部审核
由认证机构或专业审核机构对企业HSE管理体系进行审核，评估其 符合性和有效性。
认证流程
包括申请、受理、现场审核、审批发证等步骤，确保企业HSE管理 体系得到权威认可。
持续改进思路和方法分享
危险源辨识方法
包括经验法、类比法、专家调查 法、安全检查表法等，通过综合 运用这些方法，可以全面、系统 地识别出潜在的危险源。
实例分析
结合具体案例，如化工生产过程 中的火灾、爆炸、中毒等事故， 详细讲解如何运用危险源辨识方 法进行识别和分析。
风险评估流程与工具应用
风险评估流程
包括风险识别、风险分析、风险评价 等步骤，通过这一系列流程，可以对 潜在的危险源进行量化和定性评估。
运用PDCA循环
通过计划、执行、检查和行动 四个步骤不断循环，实现持续 改进。
鼓励员工参与
建立激励机制，鼓励员工提出 改进建议，促进全员参与改进 。
树立持续改进意识
全员参与，不断寻求改进机会 ，提高HSE绩效。
加强培训和教育
提高员工HSE意识和技能水平 ，为企业持续改进提供有力支 持。
借助信息化手段
实例分析
结合具体案例，分析现场应急处 置过程中的得失，总结经验教训
。
预防措施
针对类似事件，提出相应的预防 措施，避免类似事件再次发生。
环境保护与可持续
04
发展
企业环境保护责任及法规要求
企业环境保护责任
企业在生产经营过程中，应当承担起保护环境的社会责任，积极采取环保措施， 降低对环境的污染和破坏。
作技能。
HSE管理体系标准(ppt文档)
2.11 管理者代表
由公司或企业最高管理者任命，在公司或企业内代表最高管理者履 行HSE管理职能的人员。
二、HSE管理体系标准理解
HSE
计划
3 、
1、领导承诺、方针目标和责任
2、组织机构、职责、资源和文件控制
3、风险评价和隐患治理
管
4、承包商和供应商管理
理
改
5、装置（设施）设计和建设
实
体 系 要
进
2、定义
2.1 要素：安全、环境与健康管理中的关键因素。 2.2 事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 2.3 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源
或状态。
2.4 风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分
理
施工企业HSE管理规范（Q/SHS0001.5-2001）
体
系
油田企业基层队HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.6-2001）
系
炼化企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.7 -2001）
列 五个指南 销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.8-2001）
二、HSE管理体系标准理解
3.1 领导承诺、方针目标和责任
3.1.1 总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者 通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
析结果作出判断的过程。
二、HSE管理体系标准理解
2.6 审核
判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安 排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康 方针和战略目标的过程。
由公司或企业最高管理者任命，在公司或企业内代表最高管理者履 行HSE管理职能的人员。
二、HSE管理体系标准理解
HSE
计划
3 、
1、领导承诺、方针目标和责任
2、组织机构、职责、资源和文件控制
3、风险评价和隐患治理
管
4、承包商和供应商管理
理
改
5、装置（设施）设计和建设
实
体 系 要
进
2、定义
2.1 要素：安全、环境与健康管理中的关键因素。 2.2 事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 2.3 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源
或状态。
2.4 风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分
理
施工企业HSE管理规范（Q/SHS0001.5-2001）
体
系
油田企业基层队HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.6-2001）
系
炼化企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.7 -2001）
列 五个指南 销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南（Q/SHS0001.8-2001）
二、HSE管理体系标准理解
3.1 领导承诺、方针目标和责任
3.1.1 总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者 通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
析结果作出判断的过程。
二、HSE管理体系标准理解
2.6 审核
判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安 排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康 方针和战略目标的过程。
HSE知识培训
交叉作业时，要预料他人对自己可能造成的伤害，做好防范措施。检修电气设备时必须先验电， 要防范他人误送电等；
设备缺失安全保护装置或附件时，员工应及时向主管报告，应当及时予以处理； 在危险性大的岗位（ 例如高空作业、交叉作业等），必须设有专人监护。
一旦发现“三违”现象，必须敢于抵制，及时果断处理隐患并报告，如果想着“事不 关己”，不及时制止，一旦发生事故，就有可能危及自己。
07：50左右，本组配砂工人李某上班后，没有预先检查一下机内是否有人工作，便随意将舱门推上，顺手开动混 砂机试车，当听到机内有人喊叫时，大惊失色，立即停机，然后与其他职工将张某救出，此时张某头部流血不止， 事故发生后车间领导立即上报，07：55工厂医务人员闻讯立即赶到现场，对张某做了止血包扎，随车立即将张某 送往医院救治，但由于头部受伤严重，张某经抢救无效于08：40死亡。
也许你的一个提示就能避免一场事故，甚至挽救一个生命。能及时纠正你违章作业的 人，才是你真正的朋友。
Part1 安全生产基础知识
12
3、安全生产“四不伤害原则”
Part1 安全生产基础知识
13
3、安全生产“四不伤害原则”
案例写真
某工厂铸造车间配砂组老工人张某，经常早上提前上班检修混砂机内舱。某日07：20，张某来到车间打开混砂机 舱门，没有在混砂机的电源开关处挂上“有人工作禁止合闸”的警告牌便进入机内检修。他怕舱门开大了影响他 人行走， 便将舱门带到仅留有150mm缝隙。
制止和纠正他人的不安全行为并及时消除险情； 要避免因他人失误、设备状态不良、管理缺陷等留下的隐患给自己带来
的伤害。如发生危险性较大的中毒事故等，没有可靠的安全措施不得进 入危险场所，以免盲目施救，自己被伤害。
Part1 安全生产基础知识
设备缺失安全保护装置或附件时，员工应及时向主管报告，应当及时予以处理； 在危险性大的岗位（ 例如高空作业、交叉作业等），必须设有专人监护。
一旦发现“三违”现象，必须敢于抵制，及时果断处理隐患并报告，如果想着“事不 关己”，不及时制止，一旦发生事故，就有可能危及自己。
07：50左右，本组配砂工人李某上班后，没有预先检查一下机内是否有人工作，便随意将舱门推上，顺手开动混 砂机试车，当听到机内有人喊叫时，大惊失色，立即停机，然后与其他职工将张某救出，此时张某头部流血不止， 事故发生后车间领导立即上报，07：55工厂医务人员闻讯立即赶到现场，对张某做了止血包扎，随车立即将张某 送往医院救治，但由于头部受伤严重，张某经抢救无效于08：40死亡。
也许你的一个提示就能避免一场事故，甚至挽救一个生命。能及时纠正你违章作业的 人，才是你真正的朋友。
Part1 安全生产基础知识
12
3、安全生产“四不伤害原则”
Part1 安全生产基础知识
13
3、安全生产“四不伤害原则”
案例写真
某工厂铸造车间配砂组老工人张某，经常早上提前上班检修混砂机内舱。某日07：20，张某来到车间打开混砂机 舱门，没有在混砂机的电源开关处挂上“有人工作禁止合闸”的警告牌便进入机内检修。他怕舱门开大了影响他 人行走， 便将舱门带到仅留有150mm缝隙。
制止和纠正他人的不安全行为并及时消除险情； 要避免因他人失误、设备状态不良、管理缺陷等留下的隐患给自己带来
的伤害。如发生危险性较大的中毒事故等，没有可靠的安全措施不得进 入危险场所，以免盲目施救，自己被伤害。
Part1 安全生产基础知识
石油天然气工业健康安全与环境HSE管理体系(PPT 81张)
8.文件
9.管理侧重点 10.外界关系
西南石油大学化学化工学院（SCCE.SWPU）
• •
共7个一级要素，26个二级要素。 7个一级要素是： 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划（策划） 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二级要素
西南石油大学化学化工学院（SCCE.SWPU）
（3）可减少企业的成本，节约能源和资源；
（4）可减少事故的发生； （5）可提高健康、安全和环境管理水平； （6）可改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系； （7）可吸引投资者；
（8）可帮助企业满足有关法规的要求；
（9）可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有机结合 起来。
8 西南石油大学化学化工学院（SCCE.SWPU）
什么是职业病？
职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位） 的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物 质等因素而引起的疾病。 要构成《中华人民共和国职业病防治法引》中所规定的职业病防治 法，必须具备四个条件： 1、患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者； 2、必须是在从事职业活动的过程中产生的； 3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危 害因素引起的；
西南石油大学化学化工学院（SCCE.SWPU）
制定和实施HSE体系标准的意义
（1）是贯彻国家可持续发展战略的要求。石油天然气工业的勘探开发活 动风险性较大，环境影响较大，为了贯彻实施国家的可持续发展战略， 促进石油工业的发展，作到有章可循，就必须建立和实施符合我国法 律、法规和有关安全、劳动卫生，环境保护标准要求的HSE管理体系， 有效地规范组织的活动、产品和服务，从原材料加工、设计、施工、 运输使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全、环境控制， 满足安全生产人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发 展； （2）可促进我国石油企业进入国际市场。
(PPT)环境、安全与健康(HSE)管理体系领导意识培训共50页文档
Hቤተ መጻሕፍቲ ባይዱE方针
声明职业安全、健康与环境的总目标 适合于HSE风险及影响的性质与规模 承诺:
至少遵守相关HSE法律、法规和其它要求 持续改进HSE 管理体系从而改进及HSE绩效； 预防事故及污染 遵守中石化集团公司的HSE方针目标 提供建立和审查HSE目标和指标的框架 形成文件 最高管理者的签名 得到贯彻和实施 相对稳定的中长期方针，但应随组织的变化而调整修订。
过程 正常异常操作 维护储存运输 包装变更应急
输出 产品服务信息
物的不安全状态 人的不安全行为
作业环境缺陷 管理缺陷
废气、污水排放 固 态或其他废弃物
噪音、气 味 资源与能源使用
伤害、死亡 职业病
财产损失 工作环境破坏
环境污染 资源耗竭
工程控制、行政控制、人员控制
事故与不安全行为、状态
1次 伤 亡
• 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； • 确保HSE目标的实现；
– 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。
建立HSE管理体系意义
• 树立管理者的领导威信，提高管理效率；
– 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 – 制度权威、日常工作工作规范、分工需要
• 提高企业经济效益；
– 少出事故 – 管理的标准化降低管理成本
• 员工应参与、协商：
– 方针和程序的制订和评审 – 影响工作场所HSE相关的任何变化 – HSE事务
• 员工参与协商的安排形成文件并通报相关 方。
8）-1 文件化和文件资料控制
• 文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，并提 供易于查询途径；
• 按有效性和效率要求使文件数量尽可能少； • 发布前做充分性和适宜性批准； • 对文件和资料进行定期评审、做必要的修订； • 确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识； • 各使用处可得到有关文件和资料的现行版本； • 及时将失效文件和资料撤回，或采取措施防止误用； • 作为参考用途的文件资料/外来文件要适当标识。
HSE管理体系
“两书一表”的基础是HSE风险管理，“两书一表”的关键是落实责任，“两书一表”的作用是推动持续改 进。
发展趋势
HSE管理体系的发展趋势是：（1）产业HSE问题的深化和宽泛化，即企业从国际的角度视野扩大，HSE的理念 和企业安全的内涵延伸，人们对安全、健康和环境管理的事故所带来的损失的认识走向更深入、更全面的后果分 析。（2）产业安全和健康问题“企业外化”。一是指安全和健康问题越来越发生在直接工作时间之外；二是指安 全、环境和健康问题越来越发生在企业之外；三是指安全、环境和健康问题越来越由来自企业外部的因素引发。 （3）产业安全、环境和健康问题的公众化与法制化，从业管理人员的专业化。（4）用人力资源的理念进行安全、 环境与健康管理。一是决策层次，成立由专家参加的管理委员会；二是部门层次的委员会由雇员和监督管理人员 组成。（5）全新的健康与安全管理模式出现。在所有的人力资源活动中，安全、环境与健康管理是最需要前导性 行为的活动。（6）新的健康管理问题占据更重要的地位。如员工的压力与心理健康问题、室内环境质量与不良建 筑综合症问题、累计性创伤失调问题等。（7）经济全球化带来的国际化问题——人力资源的国际化和安全、环境 与健康问题的新问题。
HSE管理体系
健康、安全和环境三位一体的管理体系
01 简介
03 一般要素 05 发展趋势
目录
02 发展简况 04 主要措施
HSE管理体系指的是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。责任制 是HSE管理体系的核心。
简介
一种事前通过识别与评价，确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性，从而采取有效的防范手段、控制 措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低程度，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方 法。
发展趋势
HSE管理体系的发展趋势是：（1）产业HSE问题的深化和宽泛化，即企业从国际的角度视野扩大，HSE的理念 和企业安全的内涵延伸，人们对安全、健康和环境管理的事故所带来的损失的认识走向更深入、更全面的后果分 析。（2）产业安全和健康问题“企业外化”。一是指安全和健康问题越来越发生在直接工作时间之外；二是指安 全、环境和健康问题越来越发生在企业之外；三是指安全、环境和健康问题越来越由来自企业外部的因素引发。 （3）产业安全、环境和健康问题的公众化与法制化，从业管理人员的专业化。（4）用人力资源的理念进行安全、 环境与健康管理。一是决策层次，成立由专家参加的管理委员会；二是部门层次的委员会由雇员和监督管理人员 组成。（5）全新的健康与安全管理模式出现。在所有的人力资源活动中，安全、环境与健康管理是最需要前导性 行为的活动。（6）新的健康管理问题占据更重要的地位。如员工的压力与心理健康问题、室内环境质量与不良建 筑综合症问题、累计性创伤失调问题等。（7）经济全球化带来的国际化问题——人力资源的国际化和安全、环境 与健康问题的新问题。
HSE管理体系
健康、安全和环境三位一体的管理体系
01 简介
03 一般要素 05 发展趋势
目录
02 发展简况 04 主要措施
HSE管理体系指的是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。责任制 是HSE管理体系的核心。
简介
一种事前通过识别与评价，确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性，从而采取有效的防范手段、控制 措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低程度，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方 法。
HSE管理体系与安全管理理念
事故发生经过： 1988年7月6日，一台凝析油注入泵（A泵停用检修），按 检修计划应在下班前完成，但下班时检修工未将A泵检修完成， 于是填写一张维修单，注明 A泵未检修好，送到平台经理办公 室，因经理非常繁忙维修工将维修单放在了办公桌上。此时， A泵仅检修了一部分，泄压管线上的安全阀已经撤掉，在安装 安全阀的位置临时安装了一个盲板法兰，且没有上紧。7月6日 晚21时45分，另一台凝析油注入泵（B泵）跳闸。为了不影响 生产，平台经理召开会议讨论决定启用A泵。当A泵开启后，凝 析油立刻从米有上紧的盲板法兰处泄漏出来，引起燃烧爆炸， 当场有两名员工死亡，员工乱成一团，不值所错，纷纷向平台 宿舍狂奔，等待直升机救援。
HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身 活动可能发生的危害及后果，从而采取有效防范手段和控 制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产 损失和环境污染的有效管理方法。
三、HSE体系发展史 1、产生背景 全球面临的问题——立法，提升管理能力 企业面临的压力——改善内部管理手段 2、重大事故的发生推动HSE的研发 印度博帕尔事件——加强系统管理，避免事故发生 帕玻尔-阿尔法钻井平台事故——提出了强化安全管理和 安全状况报告的概念 埃克森油轮泄漏事件——提出强化风险评估和一体化管 理的概念
（5）缺少应急准备和响应。平时员工未进行应急方面 培训和训练，仅告诉员工一旦发生火灾爆炸事故就集中 到生活区等待飞机救援，以致平台爆炸时，员工不知如 何自救逃生。 （6）权利过分集中。当帕玻尔·阿尔法平台发生爆炸 时，周围几个平台经理无权下令停止输油。 （7）领导参与程度不够。公司经理很少到平台上去检 查工作不知道平台上的具体情况，认为平台一切运转正 常。
（2）平台自身设有自动灭火系统，当平台发生火灾时，应该 可以自动将海水引到平台灭火。但由于当时潜水员正在海底 作业，为了保证潜水员安全，将自动灭火系统启动设在手动 位置。以导致当时发生火灾时不能自动起动灭火系统。 （3）工作程序混乱不清。维修单放在办公桌上，以致经理不 知道A泵的检修情况。交接班交待不清楚，接班人员不知道安 全阀已经卸掉。 （4）平台之间缺少联系和培训。帕玻尔·阿尔法平台发生爆 炸时，周围几个平台有所察觉，但无法取得联系，也得不到 岸上总部的指令，继续向帕玻尔·阿尔法平台输送天然气凝 析油。
《hse管理体系》PPT课件
● 遵守所在国家和地区的法律、 法规，尊重当地的风俗习惯； ● 保护环境，合理利用资源， 致力于可持续发展； ● 坚持预防为主，追求无事故、 无伤害、无损失的目标；
● 优化配置人力、物力和财力资源， 持续改进HSE管理； ● 各级最高管理者是HSE第一责任人， HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以 及雇用承包商的重要依据； ● 实施HSE培训，建立和维护HSE企 业文化；
中国石油天然气集团公司HSE作业 指导书》的内容
HSE 管理 体系
第一章
HSE概述
健康、安全与环境管理体系
• 健康、安全与环境管理体系简称 为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System) 表示 。HSE MS是近几年出现的国 际石油天然气工业通行的管理体系。
• 2001年2月中国石化集团 • 公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康 （HSE）管理体系》、《油田企业安 • 全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、 环境与健康（HSE）管理规范》 • 、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销 售企业安全、环境与健康（HSE） • 管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、 《炼油化工企业生产车间（装置 • ）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE 实施程序编制指南》、《施工企业 • 工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实 施计划编制指南》。形成了系统的 • HSE管理体系标准。
2.3 HSE管理体系的蓬勃发展期
• 1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度 尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起， 并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG （美国石油地质工作者协会）的支持，影响面很 大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与， HSE的活动在全球范围内迅速展开。 • 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布 ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与 环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油 业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围 内进入了一个蓬勃发展时期。
HSE两书一表概述
《HSE作业指导书》 与《HSE作业计划书》的关系
• 《HSE作业计划书》 主要是基层组织为了满足新的项目或新的条件 （项目变化或作业要求变化），在作业指导书的基 础上，针对项目变化和满足新的要求所开发的作业 文件。因此《HSE作业计划书》也可以看作是对指 导书的补充，是《HSE作业指导书》满足项目要求 的一个“变更”文件。这样基层组织不必因为项目 变化而立即重新修订《HSE作业指导书》。
HSE“两书一表”
2006.12
安全、健康与环境管理体系
•
一、前言 安全、健康与环境管理体系（Health,safety and Environment management system）是近几年在国 际石油天然气工业界逐发展和完善起来的一种管理 体系，它集各国同行管理经验之大成，突出预防为 主，领导承诺，全员参与，持续改进和一体化的管 理思想，体现出当今石油天然气企业在大市场环境 下规范管理操作。现已公认为国际石油与健康、安 全与环境管理共同遵守的规则，参与市场竞争的准 入证。
《HSE作业指导书》 与《HSE作业计划书》的关系
《HSE作业计划书》是基层组织结合具体施 工作业的个案和所处环境的特定条件，为满足业 主HSE管理体系，以及承包商、相关方、项目风 险管理的要求，在进入现场作业前所编制的 HSE 具体作业计划，是基层组织用来解决现场环境变 化后的HSE风险管理，以实现施工作业HSE目标。
目的、意义和基本要求 强调：
• • • • • 突出危害识别和风险控制 常见和显见的风险在指导书中描述 项目变化或有新风险时在计划书中补充 指导书特点：普遍性、长期性、详实性 计划书的特点：项目性、阶段性、纲领性
《HSE作业指导书》 与《HSE作业计划书》的关系
《 HSE 作业指导书》和《 HSE 作业计划书》同属于 HSE体系中的作业文件层次（见图3），编制《HSE作 业指导书》时按照“ HSE 作业指导书编写指南”的要 求，根据工作范围，综合基层组织常见和常规作业的 管理规定和岗位操作规程，编写出作业指导书。
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(PPT)环境、安全与健康（HSE）管 理体系领导意识培训
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
石油化工企业的特点
介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。
生产发生事故的可能性很大， 造成的后果极为惨重
HSE管理体系
• 环境管理体系标准
– BS7750 －1992年； – EMAS － 1995年； – ISO14000 － 1996年
国外一些大石油公司 HSE管理体系
BP 的HSE管理体系（13个要素） 壳牌公司HSE管理体系（7个要素） 美国石油学会HSE管理体系(13个要素) 挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素） ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全 与环境管理体系》 （7个要素）
HSE管理体系标准10要素
环境、安全与健康(HSE)管理体系 领导意识培训
Hale Waihona Puke 培训内容➢ 建立HSE管理体系的意义 ➢ HSE管理的发展历史 ➢ HSE管理模式 ➢ 建立及运行HSE管理体系 ➢ 建立HSE管理体系中常见的问题
建立HSE管理体系意义
• 起点高、目标高，与世界知名企业竞争； • 符合法律法规的要求
– 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来 越高。
计划
1、领导承诺、方针目标和责任
2、组织机构、职责、资源和文件控制
3、风险评价和隐患治理
4、承包商和供应商管理
改
5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修
进
7、变更管理和应急管理
实 施
8、检查和监督
9、事故处理和预防
10、审核、评审和持续改进
检查
职业安全健康环境管理
输入 设计建造安装 采购雇佣信息
过程 正常异常操作 维护储存运输 包装变更应急
输出 产品服务信息
物的不安全状态 人的不安全行为
作业环境缺陷 管理缺陷
废气、污水排放 固 态或其他废弃物
噪音、气 味 资源与能源使用
伤害、死亡 职业病
财产损失 工作环境破坏
环境污染 资源耗竭
工程控制、行政控制、人员控制
事故与不安全行为、状态
1次 伤 亡
检查与纠正措施
•监测与测量 •不符合、纠正与预防措施 •记录 •EMS审核
环境方针
策划
•环境因素 •法律和其它要求 •目标和指标 •环境管理方案
实施与运行
•组织机构与职能 •培训、意识与能力 •信息交流 •文件化 •文件控制 •运行控制 •应急准备与响应
OHSAS 18001 模式
持续改进
管理评审
职业健康与安全
检查 & 纠正措施
•绩效的监测 &测量 •事故 、事件、不符合、纠正预防 •记录和记录管理 •审核
管理体系模式
方针
策划
•危害识别与风险评估策划 •法规和其他要求 •目标 •职业健康与安全管理方案
实施和执行
• 组织机构和职责 • 培训，意识和能力 • 协商 & 信息交流 • 职业健康与安全管理体系 文件化 • 文件 & 资料控制 • 运行控制 • 紧急情况的预防 & 应变
可缺少的组成部分
✓ 坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境
影响
✓ 法律是不可忽视的一环 ✓ 完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出
贡献
HSE管理体系
P－POLICY 方针
P－PLAN 策划
D－DO
实施
C－CHECK 检查、监测
A－ACTION 改进
ISO14001管理模式
持续改进
管理评审
29次 事 件
300次
不安全行为 不安全状态
HSE认为，“大多数事故同 时具有导致物质损失和人员 伤亡的可能性”。“事故的 即时原因虽然众多，但基本 原因是共同的”。因此， “对大量非伤害事故的控制 将会降低造成伤害和死亡的 可能性”。
各公司HSE管理的共同点
✓ 公司的最高管理层领导都非常重视HSE管理 ✓ 把职工参与、培训、意识及能力放在重要位置 ✓ HSE管理贯穿于公司的各个角落，是企业管理不
HSE基本定义
危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环 境破坏或上述结合的根源或状态。
危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过 程。
风险 ：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。
风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部 过程。
环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相 互关系。
• 职业安全健康管理体系
– BS8800 － 1996年 – OSHAS18001 － 1999年
– ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月
• HSE一体化管理体系—石油化工行业为主
– API——HSEMS – ISO/CD14690 1996年 – 国际化学品制造商协会－ 责任与关怀 responsible care
环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环 境相互作用的要素。
环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服 务给环境造成的任何有害或有益的变化。
HSE管理体系主要内 容
1） 领导承诺、方针目标和责任
最高管理者代表公司承诺，体现在方针中； 形成文件化的方针目标； 方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐 明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE 管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。
• 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； • 确保HSE目标的实现；
– 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。
建立HSE管理体系意义
• 树立管理者的领导威信，提高管理效率；
– 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 – 制度权威、日常工作工作规范、分工需要
• 提高企业经济效益；
– 少出事故 – 管理的标准化降低管理成本
HSE管理体系标 准 模 式
持续改进
审核、评审和持续 改进
检查 & 纠正措施
•检查和监督 •事故处理和预防
HSE管理 体系模式
实施和执行
领导承诺、方针 目标和责任
策划
风险评价和隐患治理
• 组织机构、职责、资源和文件控 制
• 运行和维修 • 承包商和供应商管理 • 装置（设施）设计和建设 • 变更管理和应急管理
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
石油化工企业的特点
介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。
生产发生事故的可能性很大， 造成的后果极为惨重
HSE管理体系
• 环境管理体系标准
– BS7750 －1992年； – EMAS － 1995年； – ISO14000 － 1996年
国外一些大石油公司 HSE管理体系
BP 的HSE管理体系（13个要素） 壳牌公司HSE管理体系（7个要素） 美国石油学会HSE管理体系(13个要素) 挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素） ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全 与环境管理体系》 （7个要素）
HSE管理体系标准10要素
环境、安全与健康(HSE)管理体系 领导意识培训
Hale Waihona Puke 培训内容➢ 建立HSE管理体系的意义 ➢ HSE管理的发展历史 ➢ HSE管理模式 ➢ 建立及运行HSE管理体系 ➢ 建立HSE管理体系中常见的问题
建立HSE管理体系意义
• 起点高、目标高，与世界知名企业竞争； • 符合法律法规的要求
– 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来 越高。
计划
1、领导承诺、方针目标和责任
2、组织机构、职责、资源和文件控制
3、风险评价和隐患治理
4、承包商和供应商管理
改
5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修
进
7、变更管理和应急管理
实 施
8、检查和监督
9、事故处理和预防
10、审核、评审和持续改进
检查
职业安全健康环境管理
输入 设计建造安装 采购雇佣信息
过程 正常异常操作 维护储存运输 包装变更应急
输出 产品服务信息
物的不安全状态 人的不安全行为
作业环境缺陷 管理缺陷
废气、污水排放 固 态或其他废弃物
噪音、气 味 资源与能源使用
伤害、死亡 职业病
财产损失 工作环境破坏
环境污染 资源耗竭
工程控制、行政控制、人员控制
事故与不安全行为、状态
1次 伤 亡
检查与纠正措施
•监测与测量 •不符合、纠正与预防措施 •记录 •EMS审核
环境方针
策划
•环境因素 •法律和其它要求 •目标和指标 •环境管理方案
实施与运行
•组织机构与职能 •培训、意识与能力 •信息交流 •文件化 •文件控制 •运行控制 •应急准备与响应
OHSAS 18001 模式
持续改进
管理评审
职业健康与安全
检查 & 纠正措施
•绩效的监测 &测量 •事故 、事件、不符合、纠正预防 •记录和记录管理 •审核
管理体系模式
方针
策划
•危害识别与风险评估策划 •法规和其他要求 •目标 •职业健康与安全管理方案
实施和执行
• 组织机构和职责 • 培训，意识和能力 • 协商 & 信息交流 • 职业健康与安全管理体系 文件化 • 文件 & 资料控制 • 运行控制 • 紧急情况的预防 & 应变
可缺少的组成部分
✓ 坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境
影响
✓ 法律是不可忽视的一环 ✓ 完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出
贡献
HSE管理体系
P－POLICY 方针
P－PLAN 策划
D－DO
实施
C－CHECK 检查、监测
A－ACTION 改进
ISO14001管理模式
持续改进
管理评审
29次 事 件
300次
不安全行为 不安全状态
HSE认为，“大多数事故同 时具有导致物质损失和人员 伤亡的可能性”。“事故的 即时原因虽然众多，但基本 原因是共同的”。因此， “对大量非伤害事故的控制 将会降低造成伤害和死亡的 可能性”。
各公司HSE管理的共同点
✓ 公司的最高管理层领导都非常重视HSE管理 ✓ 把职工参与、培训、意识及能力放在重要位置 ✓ HSE管理贯穿于公司的各个角落，是企业管理不
HSE基本定义
危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环 境破坏或上述结合的根源或状态。
危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过 程。
风险 ：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。
风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部 过程。
环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相 互关系。
• 职业安全健康管理体系
– BS8800 － 1996年 – OSHAS18001 － 1999年
– ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月
• HSE一体化管理体系—石油化工行业为主
– API——HSEMS – ISO/CD14690 1996年 – 国际化学品制造商协会－ 责任与关怀 responsible care
环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环 境相互作用的要素。
环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服 务给环境造成的任何有害或有益的变化。
HSE管理体系主要内 容
1） 领导承诺、方针目标和责任
最高管理者代表公司承诺，体现在方针中； 形成文件化的方针目标； 方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐 明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE 管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。
• 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； • 确保HSE目标的实现；
– 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。
建立HSE管理体系意义
• 树立管理者的领导威信，提高管理效率；
– 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 – 制度权威、日常工作工作规范、分工需要
• 提高企业经济效益；
– 少出事故 – 管理的标准化降低管理成本
HSE管理体系标 准 模 式
持续改进
审核、评审和持续 改进
检查 & 纠正措施
•检查和监督 •事故处理和预防
HSE管理 体系模式
实施和执行
领导承诺、方针 目标和责任
策划
风险评价和隐患治理
• 组织机构、职责、资源和文件控 制
• 运行和维修 • 承包商和供应商管理 • 装置（设施）设计和建设 • 变更管理和应急管理