根河通用机场开展短途运输的可行性研究

根河通用机场开展短途运输的可行性研究一、内蒙古根河市概况根河市地处大兴安岭北段西坡，与鄂伦春旗、额尔古纳市、牙克石市以及黑龙江省漠河县、塔河县毗邻。

南北长240.4公里，东西长198.8公里,全市总面积20012平方公里。

自然地理特点是高纬度、高寒冷地区，东经120°12—122°55'，北纬50°20'—52°30'，是中国纬度最高的城市之一，是内蒙古自治区平均气温最低的旗市。

2014年末根河市人口自然增长率为-4.90‰，这是继2005年以来连续十年呈负增长，十年间下降了2.97个千分点。

据根河市公安局户籍人口统计年报表显示，2014年根河市总人口为150845人，比上年减少2412人，同比下降1.6%。

人口男女性别比例为103.5：100.0。

有17个少数民族，包括汉、蒙古、回、藏、苗、彝、壮、朝鲜、满、土、锡伯、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等民族。

（一）根河市境内群山绵延，河流纵横，林海浩瀚，民俗风情浓郁。

全市所有已开发建设、规划待建的旅游景区（点）总计22个，其中：人文景区4个；其余全部为自然景观区。

（二）自然"冷"资源：根河市属于高纬度、高寒冷地区，是内蒙古自治区年平均气温最低的市，素有“中国•冷极”之称。

（三0使鹿文化和狩猎文化闻名世界。

（四）根河市已成为根河市市旅游资源的核心地带，是中国北方保持最好的自然生态环境的生态城市，也是兴安旅游联盟的核心区。

2014年根河市旅游收入达11.7亿元，同比增长15.8%，旅游人数达68万人次，同比增长13.1%，均创历史最好水平。

（五）大森林、原始针叶林等资源亟待整体开发。

（六）根河市全市森林面积为1.84万平方公里，森林覆盖率达91.7%，拥有2个国家级保护区、2个国家级湿地、1个国家级森林公园，各类自然保护区和森林公园面积2900平方公里，占全市面积的13.6%，是我国北方重要的生态安全屏障。

全国唯一集中连片的寒温带明亮原始针叶林，国家级汗马自然保护区、伊克萨玛国家森林公园、自治区级阿鲁自然保护区与北部原始林区相连，森林生态系统地位十分重要。

是根河市得天独厚的资源。

（七）根河市地处大兴安岭成矿带和得耳布干成矿带交汇处，是得耳布干成矿带核心区，铅锌等矿产资源丰富。

金属矿产主要有铅、锌、铁、银、钼、铜、铀等10余种；非金属矿产有石灰石、莹石、大理石、珍珠岩、石墨、冰洲岩、白云石矿等。

（八）经济发展水平相对落后于全国人均GDP水平，经济发展仍然主要以林业和畜牧业为主。

（九）“天保工程”制约部分资源开采，如何促进根河市地区资源型经济转型，发展接续产业，是根河市需要解决的问题。

（十）产业结构的调整需要交通运输的支持。

公路密度每百平方公里4.13公里，低于内蒙古区每百平方公里7.06公里的平均水平，更远低于全国每百平方公里36.01公里的平均水平。

铁路线路共有2368.65公里，其中客运只有1405公里，相当一部分铁路是顺山势而建的林区铁路，路况差，运行速度最高80公里/小时。

航空运输航空运输起步较晚，全市有两个民用运输机场，民用机场密度为0.89个/十万平方公里，低于全国每1.7个/十万平方公里的平均水平。

二、通用机场开展短途运输的必要性与可行性2.1通用航空机场建设项目背景机场作为民用航空运输和城市的重要基础设施，是国家及区域综合交通运输体系的重要组成部分，具有广泛的社会效益和经济效益。

机场也是社会公共服务体系和应急救援体系的重要组成部分，是国家战略资源和国防基础设施，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明进步具有重要意义。

2009年7月正式实施的《民用机场管理条例》首次明确了民用机场的公共基础设施定位，要求各级地方政府采取必要措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场管理水平。

2012年7月12日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发布，提出了民航业发展的总体要求和10项主要任务以及相关政策措施。

其中，“加强机场规划和建设”作为第一项主要任务占了较大篇幅。

《若干意见》的出台，有利于各级地方政府落实好机场建设和发展的主体责任及监督管理职能。

同时，有利于在一定区域内逐步解决空域资源不足的问题，有利于建设机场与其他交通运输方式有效衔接的现代综合交通运输体系，有利于形成机场与地方经济社会共同发展的良性循环。

2.2通航机场项目建设必要性2.2.1.国家航空产业发展的引导中共十六大提出2020 年我国GDP在2000年的基础上翻两番，综合国力进入世界前三名，全面实现小康社会的总体目标，为民航运输的发展创造了良好的宏观经济社会环境；实施中的西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部可持续发展战略，为民航的发展带来了良好的机遇；我国经济的持续快速增长为航空运输提供了广阔的市场；综合运输体系的发展，地面交通枢纽的形成，为航空运输的集散提供了更加便利的条件，民航产业的发展将极大的拉快我国通用航空机场建设的步伐。

波音公司预测指出，到2020年，中国将成为仅次于美国的全球第二大民用航空市场。

“中国是最理想的投资沃土，是最安全的旅游胜地”已经深入人心，我国民航发展有着较强的经济支撑。

在未来几年内，我国机场行业将获得较快的发展。

2.2.2修武县经济发展的需要近年来，修武经济产业结构发生了很大的变化，经过近几年来产业结构的调整，现已形成了以旅游业、农副产品加工、有色金属冶炼及压延加工业、机械制造业等为代表的四大优势产业。

为促进产业布局更加合理，该县紧紧抓住省政府关于“增、调、降、退”的政策机遇，将产业集聚区的规划面积调整到13.48平方公里，分设为南片区和西片区。

已经实施了浉河路、栗园大道等9条道路及现代生活服务中心、供排水等工程，完成了18万平方米园区道路绿化，架设改造了35千伏华芳专线、10千伏浉河路电力线路等电网，启动了第二污水处理厂、商务中心等建设工程，旨在通过规划引导、强化统筹、政策支持等措施，大力推进工业项目、主导产业向园区集中聚集。

产业集群的发展更需要交通的便利性为支撑，从这个意义上来看，机场的建设将为该域经济发展开铺道路。

2.3、通用航空机场市场需求及前景分析2.3.1通用航空机场市场需求分析（1）现有运输机场和通用航空机场数量分析截至2009年底，中国内地颁证运输机场达到166个，其中定期航班通航机场165个，定期航班通航城市163个，飞行区等级4E及以上（可起降B747飞机）的大型机场33个。

截至目前，全国运输机场182个，机场密度为每10万平方公里1.89个，覆盖了全国91.5%的经济总量、77%的人口和74%的县级行政单位。

机场总体布局基本合理，区毕业设计网站域布局与我国经济地理格局基本适应，机场体系的功能层次日趋清晰，航空运输在综合交通运输体系中的地位不断提高，基本符合我国国情和民航发展方向，基本适应国家和地区经济社会发展需要。

但是，其中也存在不少问题和矛盾，诸如：机场数量仍然较少、服务地域不广、大部分干线机场容量饱和或接近饱和、军民航空域使用矛盾日益突出、区域内各机场定位分工不明确和枢纽机场国际竞争力不强等，整体来看，未来通用航空机场的市场需求空间很大。

（2）运输机场建设规划分析根据《全国民用机场布局规划》，未来十年国内将新增70余个机场，其中绝大多数是小型机场，主要分布在中西部地区、东北地区及东部交通不便的地方。

同时，充分利用现代科学技术，对趋于饱和的机场进行扩建和改造，提升机场的容量和保障能力，提高机场的现代化程度，使不良天气等原因对机场运行的影响明显降低，并使旅客在机场能够得到更加便捷、良好的服务，以适应未来航空运输发展的需要。

根据民航发展速度与GDP速度的实际比例推算，本世纪头20年航空运输的年均发展速度大约为10％，至2020 年运输总周转量将达到840 亿吨，航空运输服务范围（以地面交通100公里或1.5小时车程为服务半径）将覆盖全国80%的县、82%的人口和96%的经济总量产生区域。

目前全国42个大中型机场都正在或即将开展综合交通枢纽的研究、规划与建设。

“航空城”、“机场城”、“空港经济区”、“空港保税区”、“空港经济开发区”等产业园区的也将通用航空机场建设拉动到国家总体规划之中。

民航局相关信息称，政府着力把北京首都、上海浦东、广州新白云3个机场建设成为大型枢纽机场，改造和完善沈阳、武汉、成都、昆明、西安、乌鲁木齐6个机场，使这6个机场成为区域型中型枢纽机场，同时新建2个、改扩建10个干线机场，新建33个、改扩建10个支线机场，这其中为通用航空机场的建设提供了许多投资机会，这也是修武机场建设的一个大的方向指引。

（3）通航机场建设需求分析2020年机场发展布局：复合枢纽机场3个：北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场。

大型枢纽机场增加9个：首都第二国际机场、厦门、重庆、青岛、大连、南京、武汉、沈阳、乌鲁木齐机场。

大型机场增加7个：三亚、温州、宁波、银川、西宁、石家庄、无锡。

小型机场增加32个。

2.3.2通航机场市场前景分析居民恩格尔系数不断下降，通用航空娱乐消费需求旺盛。

从消费结构看，改革开放以来，随着国民经济的持续快速发展和人民生活水平的提高，我国的农村和城镇居民的恩格尔系数不断下降说明居民用于食物方面的支出已大幅下降，而用于娱乐等其它方面的支出已大幅攀升，尤其是城市的中产阶级，用于医疗保健等享受型和发展型消费在显著上升，通用航空娱乐消费作为一种享受型消费需求日益旺盛，学习私人飞行驾照的热情也日益高涨，根据通用航空发达国家的有关经验和数据显示，私人飞行是通用航空的重要组成部分。

这些民生等各个项目的发展为通用航空机场的建设开阔了广阔的前景。

三、根河市短途运输的市场需求分析与预测3.1根河市航空运输需求的影响因素航空运输的需求行为处在一定的环境之中，地区的经济环境、政治环境、社会环境、自然环境等因素都会对该地区的航空运输需求总量与需求特征产生影响。

根河市有着良好的经济基础和独特的资源优势，结合其自身发展特点，本研究识别出区域的经济发展水平、旅游业发展状况、交通运输的发达程度等因素对根河市航空运输需求产生重要影响。

首先，经济的快速发展将直接拉动根河市的航空运输需求。

2007年根河市地区生产总值达到500亿元，比2006年增长16.5%；人均生产总值达到1.85万元；城镇居民年人均可支配收入为10364元，在内蒙古自治区名列前茅。

经济的快速发展必将直接拉动根河市民航运输的公商务需求，人均可支配收入的提高则会增大居民的消费能力，转变消费意识，提高对航空运输服务的潜在需求，为民航客货运输提供不断增长的市场。

根河市的城镇化率达到62.6%，远高于我国43.9%的平均水平。

城市人口因大都从事工业、商业和服务业等工作，出行频率要远远高于生产单一的农村人口，这样高的城市化水平和收入水平，对于发展航空运输业是非常有利的因素。