发改委拟出台鼓励水泥和钢铁企业消纳工业废物政策
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见文章属性•【制定机关】科学技术部,工业和信息化部,财政部,环境保护部(已撤销),住房和城乡建设部,国家能源局•【公布日期】2014.05.06•【文号】发改环资[2014]884号•【施行日期】2014.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家能源局关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见（发改环资[2014]884号）各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、科技厅（委）、工信委（经信委）、财政厅（局）、环保厅（局）、住房建设厅（委、局）、能源局、物价局：为贯彻党的十八大提出的生态文明建设的战略部署，落实《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号）的要求，加快我国城市及产业废弃物的无害化处置、资源化利用，提高我国新型城镇化的质量和水平，推动绿色循环低碳发展，现就促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作提出如下意见。
一、现状和意义利用企业生产过程协同资源化处理废弃物，是指利用工业窑炉等生产设施，在满足企业生产要求且不降低产品质量的情况下，将废弃物作为生产过程的部分原料或燃料等，实现废弃物的无害化处置并部分资源化的处理方式。
目前，我国工业固体废物年产生量约32.3亿吨，城市生活垃圾年清运量约1.71亿吨，但由于我国废弃物处置能力相对不足，大量固体废物未得到及时有效的处理处置。
通过现有企业生产过程进行协同资源化处理，可以提高我国废弃物无害化处理能力，有利于化解我国废弃物处理处置的难题，是循环经济的重要领域。
在企业协同处理过程中，废弃物可以作为替代原料或燃料实现部分资源化利用，含硅、钙、铝、铁等组分的废弃物可作为建材生产的替代原料；热值较高的工业废物、生活垃圾、污泥等可替代部分燃料。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2408号（经济发展类327号）提案答复的函你单位提出的关于加强固体废弃物精准处理和资源化、促进循环经济发展的提案收悉。
经商科技部、生态环境部、商务部，现答复如下。
一、关于完善顶层设计，统筹谋划“十四五”循环经济发展2021年7月1日，经国务院同意，我委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），对“十四五”循环经济发展作出整体部署。
《规划》明确了“十四五”循环经济发展的总体思路、基本原则、主要目标，提出了构建现代化循环型产业体系、构建废旧物资循环利用体系、深化农业循环经济发展三个方面的重点任务，部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及推进再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。
《规划》强调，大力发展循环经济、推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全、推动实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设具有十分重要的意义。
《规划》明确了循环经济发展的保障政策，明确要健全循环经济法律法规标准，推动修订《循环经济促进法》。
二、关于优化循环模式，建立区域一体化循环经济示范区近年来，我委会同财政部、住房城乡建设部等部门开展了不同层次和范围的循环经济试点示范，先后组织开展了国家“城市矿产”示范基地、汽车零部件再制造试点、循环经济教育示范基地、餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点、园区循环化改造试点、资源循环利用基地建设等工作，探索形成了多种循环经济的发展模式。
建筑垃圾资源化利用扶持政策
建筑垃圾资源化利用扶持政策建筑垃圾资源化利用扶持政策1. 前言建筑行业在经济发展中起着至关重要的作用，然而，建筑活动也带来了大量的建筑垃圾。
传统上，建筑垃圾通常被视为废物，处理成本高昂且环境污染。
然而，随着环保意识的增强和可持续发展的要求，建筑垃圾资源化利用成为了一个备受关注的领域。
各级政府纷纷出台建筑垃圾资源化利用扶持政策，以鼓励和促进建筑垃圾的资源化利用。
本文将深入探讨建筑垃圾资源化利用扶持政策的相关内容。
2. 建筑垃圾资源化利用的意义2.1 环境保护建筑垃圾大量堆积将导致土地资源的浪费，同时可能引发水源、土壤和生态环境的污染。
资源化利用建筑垃圾可以减少对原生态资源的开采，降低环境污染，并减少对土地资源的占用。
2.2 节约资源建筑行业是一个大量消耗资源的行业，而建筑垃圾中携带了大量的再利用价值。
通过资源化利用建筑垃圾，可以节约能源和材料资源，减少对自然资源的开采。
2.3 经济效益资源化利用建筑垃圾可以创造就业机会，提高产业链的附加值。
由于建筑垃圾资源化利用所需的技术较为先进，相关领域的研发和创新也将推动整个产业的发展。
3. 建筑垃圾资源化利用扶持政策的种类3.1 减免或返还税收政府可以通过减免或返还税收的方式，鼓励企业进行建筑垃圾的资源化利用。
这一措施旨在降低企业的经营成本，提高资源化利用的竞争力。
3.2 资金补贴政府可以设立专项资金，用于支持建筑垃圾资源化利用的项目。
企业可以通过申请资金补贴来进行研发、生产和推广，从而加快资源化利用技术的推广和应用。
3.3 建立示范工程政府可以投资建设示范工程，展示建筑垃圾资源化利用的技术与成果。
这不仅能够提高公众的环保意识，也为企业提供了一个学习与合作的平台。
3.4 鼓励科研创新政府可以提供科研支持和创新扶持，鼓励科研机构和企业开展建筑垃圾资源化利用的技术研发。
通过提供科研经费和人才支持，政府可以推动建筑垃圾资源化利用技术的不断突破。
4. 我对建筑垃圾资源化利用的观点和理解建筑垃圾资源化利用是一项具有重要意义的任务，能够实现资源的循环利用，推动环境保护和可持续发展。
建筑垃圾减排与资源化利用的政府支持政策
建筑垃圾减排与资源化利用的政府支持政策随着城市建设的不断发展，建筑垃圾的产生量也在逐年增加。
建筑垃圾的处理成为一项十分重要的课题，因为不合理的处理方式会对环境造成很大的危害。
为了解决这一问题，政府制定了一系列支持政策，以促进建筑垃圾的减排和资源化利用。
一、推动建筑垃圾减排的政策措施为了减少建筑垃圾的产生量，政府采取了一系列的政策措施。
首先，政府出台了建筑垃圾减量化管理的规范。
根据规定，施工单位在进行施工前必须提交建筑垃圾减量化方案，并严格执行。
同时，政府还组织专门的机构对施工现场进行监督，确保垃圾的最小化排放。
其次，政府积极推广使用环保材料和新技术。
环保材料的使用可以减少建筑垃圾的产生，例如可回收利用的材料和可降解材料的使用。
同时，新技术的应用也可以实现更加高效和精准的施工，从而减少建筑垃圾的数量。
此外，政府还鼓励建筑垃圾减量企业进行技术研发和创新。
通过给予相关企业资金和税收的支持，政府推动企业投入更多的资源进行建筑垃圾减量技术的研发，从而提升减量化的能力。
二、促进建筑垃圾资源化利用的政策措施除了减少建筑垃圾的产生，政府还大力推进建筑垃圾的资源化利用。
首先，政府建立了建筑垃圾资源化利用的法律法规体系。
通过法律的规范，政府对建筑垃圾资源化利用提供了明确的指导和支持。
同时，政府加强了对违法行为的打击力度，保障了资源化利用的良好环境。
其次，政府鼓励建筑垃圾资源化利用企业的发展。
政府通过提供补贴和奖励等多种方式，支持企业进行建筑垃圾资源化利用技术的研发和应用。
同时，政府还鼓励企业开展资源化利用的示范项目，为企业提供实践的机会和宝贵的经验。
此外，政府积极引导市场化机制的发展。
通过招投标、竞争性价格等方式，政府鼓励企业参与建筑垃圾资源化利用项目，并提供市场化的运作平台。
通过市场化推动，可以更好地发挥企业的积极性和创造性，加速建筑垃圾资源化利用的进程。
三、建筑垃圾减排与资源化利用政策的效果与展望政府支持政策的实施，有效促进了建筑垃圾的减排和资源化利用。
国家发展改革委出台鼓励利用电石渣生产水泥的政策
新疆化 工
３ ５
国家 要 求石化 工 业 “ 十 二五 ’ ’ 碳 排放 量 降低 １ ７ ％
２ ０ １ ３年 １ 月１ ６日从工信部获悉 ， 该部与国家 发改委 、 科技 部、 财政部联合 印发 的《 工业领域应 对气候变化 行动方 案（ ２ ０ １ ２— ２ ０ ２ ０年） 》 要求， 到 ２ ０ １ ５ 年， 石化 、 化工行业单位工业增加值二氧化碳 排放量 比２ ０ １ ０年分别下降 １ ８ ％、 １ ７ ％。这 比此前 的行业碳减排 目标高出 ２个百分点 以上。有关专 家在接受记者采访时表示 ， 通过强化节能工作 ， 加 大 节 能力度 方 能达 到 国家要 求 的碳 减排 目标 。 据 记者 了解 ， 此 前石 油 和化 工行 业 确定 的 “ 十 二五” 碳减排 目标是 １ ５ ％， 而国家此次要求的 目标 提高 了２ 个百分点 以上。对此 ， 全 国化工节能（ 减 排） 中心专家委员会副主任王文堂表示 ， 碳减排与 节 能 密不 可 分 ， 两 者 之 间 有 着 天 然 的联 系。７ ０ ％ 的温室气体效应是 由二氧化碳 导致 的， 而二氧化 碳 主 要在 能 源 的 使 用 过 程 中 排 放 。碳 减 排 目标 ９ ０ ％ 的工 作要 靠 节 能 来 实 现 。 “ ‘ 十二五 ’ 石 化 行 业 节 能 目标 是 万 元 工 业 增 加 值 能 耗 ２ ０ １ ５年 比 ２ ０ １ ０年 下 降 １ ５ ％ 。 因此 ， 只 要 实 现 了节 能 目标 ， 碳减 排 目标 也就 基本 达 到 了。 ” 中国化 工节 能技 术 协会 驻 会 副 理事 长方 晓骅 告诉记者 ， “ 十一五” 以来 ， 石化行业的节能工作 已 经取 得 了显 著 成 效 ， 行 业 单 位 工 业 增 加 值 能 耗 下 降达 ３ ５ ． ８ ％， 乙烯 、 合成氨等重点产品的综合能耗 也分别下降了 １ １ ． ６ ％、 １ ４ ． ３ ％， 部分产品单位能耗 已经达到国际先进水平。“ 因此 ， 进一步大幅度节 能减排对于企业 、 行业来说压力都不小， 但是为 了 长远 发展 ， 为 了完 成 国家 的碳 减 排任 务 。 必 须进 一 步挖 掘节 能潜力 ， 加大节 能力 度 。 ” 方 晓骅说 。 方晓骅表示， 要实现节能目 标， 完成减排任务， 最 有效 的途径就是全方位的进行节能技术 创新与推广。 据他介绍， 中国化工节能技术协会正在 以“ 望闻问 切” 方式零距离 问诊 企业的节能技 术实施方案 ， 已经 为燕山石化、 天津石化等多家大型化工企业进行了节 能技术诊断 ， 提 出了节 能技术改 造建议 。 目前 ， 已有 部分节能技术在这些企业实施后收到了比较好的效 果， 比 如工业炉黑体技术、 双碱法脱硫等。 同时 ， 业 内不少企 业表示 ， 要完 成 “ 十 二 五” 节 能任务以实现碳减排 目标 ， 还需要根据石化行业 能源介质种类多， 能耗数据处理量大， 用 能设备位 置分散 ， 管理不方便的特点 ， 加快实现能源系统的 分散控制和集中管理 。而这方面还需要政府给予 更多的引导和支持 ， 建立更多的低碳试点示范 ， 培 育行 业低 碳标杆 企业 。 资 料来源 ： 中国化工 原料 网 ２ ０ １ ３— ０ １ — ２ １
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。
现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。
附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。
工业固体废物资源综合利用产业政策
工业固体废物资源综合利用产业政策1. 引言工业固体废物资源综合利用是指通过科学的方法和技术，将工业生产过程中产生的废物转化为可再利用的资源，以实现资源循环利用和减少环境污染。
为了推动工业固体废物资源综合利用产业的发展，中国政府出台了一系列相关政策，本文将对这些政策进行全面详细、完整且深入的介绍和分析。
2. 政策背景随着中国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，工业固体废物也日益增多。
这些废物如果不得到有效处理和利用，将对环境造成严重污染，并浪费大量宝贵的资源。
因此，中国政府高度重视工业固体废物资源综合利用产业的发展，并制定了一系列相关政策。
3. 政策目标3.1 资源循环利用工业固体废物资源综合利用产业政策旨在促进工业固体废物转化为可再利用的资源，实现循环经济模式。
通过推动废物资源的再加工、再利用和再利用，将废物转化为有价值的产品，并减少对自然资源的依赖。
3.2 环境保护政策的另一个目标是减少工业固体废物对环境造成的污染。
通过推动废物分类、减量化和无害化处理，降低污染物排放，保护生态环境。
3.3 产业发展政策还旨在推动工业固体废物资源综合利用产业的发展。
通过鼓励企业投资建设废物处理设施，提供政策支持和优惠措施，促进产业升级和技术创新。
4. 政策措施4.1 立法法规中国政府制定了一系列立法法规，对工业固体废物资源综合利用进行规范管理。
例如《固体废物污染环境防治法》、《循环经济促进法》等，明确了企业的责任和义务，规定了废物分类、处置和利用的标准和要求。
4.2 经济激励措施为了鼓励企业积极投资和参与工业固体废物资源综合利用产业，政府出台了一系列经济激励措施。
例如给予税收优惠、提供贷款支持、设立专项基金等，降低企业的经营成本和风险。
4.3 技术支持政府还加强了对工业固体废物资源综合利用技术的研发和推广。
通过设立专项科研项目、组织技术培训和交流活动，提升企业的技术水平和创新能力。
4.4 市场开放为了推动工业固体废物资源综合利用产业的发展，政府进一步开放市场，鼓励国内外企业参与竞争。
中国水泥工业发展与节能降耗和减排政策措施
中国水泥工业发展与节能降耗和减排政策措施中国水泥工业的发展面临着环境污染、资源消耗和能源效率等方面的挑战。
为了实现可持续发展，中国政府出台了一系列节能降耗和减排政策措施。
1. 推进水泥行业技术升级：加快水泥生产装备的更新换代，推广高效节能的水泥生产技术和设备，提高水泥生产效率，减少能源消耗和污染物排放。
2. 限制新增水泥生产产能：通过调整重点产能区域，限制新增水泥生产产能，并且对现有水泥企业进行规范化管理，提高行业的集中度和规模效益，提高资源利用效率。
3. 加强水泥企业环保管理：鼓励企业采用先进的环保技术和设备，实行“三同时”审批制度，建立企业环境监测体系和环境信息公开制度，严格执行环保标准，减少大气污染和水土流失等环境问题。
4. 建立碳交易市场：建立碳交易市场，推进水泥企业的低碳生产和减排，激励企业积极参加碳交易，形成经济和环保双重效益。
5. 支持水泥企业转型升级：加大对水泥工业技术创新的支持力度，推进水泥企业向高附加值、低能耗、低污染的方向转型升级，提高企业竞争力和可持续发展能力。
总之，中国政府的节能降耗和减排政策措施为水泥工业的可持续发展提供了重要的支持和保障。
同时，水泥企业也应该积极响应政策，加快技术创新和转型升级，实现可持续发展，为建设美丽中国做出贡献。
建筑废料再生利用政策
建筑废料再生利用政策引言建筑废料是指在建筑过程中产生的废弃物，包括混凝土碎片、砖块、木材、钢筋等。
传统上，建筑废料通常被视为垃圾，导致资源的浪费和环境的污染。
为了解决这一问题，越来越多的国家开始推行建筑废料再生利用政策，旨在促进建筑废料的回收、再利用和循环利用，以实现资源的有效利用和环境的可持续发展。
背景随着城市化进程的加速和建筑行业的快速发展，建筑废料的数量不断增加。
大量未经处理的建筑废料直接填埋或焚烧，不仅占用土地资源，还会产生有害物质和二氧化碳等温室气体，对环境造成严重影响。
同时，由于建筑废料中存在着很多有价值的材料，如回收后可再生利用的混凝土、砖块等，因此建立建筑废料再生利用政策成为解决问题的有效途径。
再生利用政策的推行法律法规支持各国政府相继出台法律法规，支持建筑废料再生利用的发展。
这些法律法规主要包括对建筑废料的分类、回收和处理要求，鼓励使用再生材料进行建筑，以及规定建筑废料再生利用的程序和标准等。
例如，欧盟发布的《建筑废弃物框架指令》对成员国进行了指导，要求加强建筑废料的分类、回收和再利用。
政府政策引导除了法律法规的支持，各国政府还通过经济、财政、税收等政策手段，鼓励和支持建筑废料再生利用。
政府鼓励企业在建设项目中使用再生材料，对符合条件的企业给予补贴和奖励。
同时，政府还会对建筑废料的回收和处理进行资金补贴，提供技术支持和咨询服务，以推动建筑废料再生利用的发展。
技术创新支持技术创新是推动建筑废料再生利用的重要支撑。
越来越多的研发机构和企业开始致力于研究建筑废料的再生利用技术，包括粉碎、筛分、洗涤、烧结等工艺技术。
这些技术的应用不仅能够有效地分离出再生材料，还可以减少对原材料的依赖度，提高资源利用效率和环境保护水平。
再生利用政策的意义资源的有效利用建筑废料再生利用政策的实施，可以将原本被视为垃圾的废弃物转变为有价值的再生资源。
再生材料的使用可以减少对原材料的需求，减少资源的消耗，延长资源的使用寿命。
中国水泥行业相关政策汇总加大水泥资源利用
中国水泥行业相关政策汇总加大水泥资源
利用
水泥是粉状水硬性无机胶凝材料。
加水搅拌后成浆体，能在空气中硬化或者在水中硬化，并能把砂、石等材料牢固地胶结在一起。
早期石灰与火山灰的混合物与现代的石灰火山灰水泥很相似，用它胶结碎石制成的混凝土，硬化后不但强度较高，而且还能抵抗淡水或含盐水的侵蚀。
长期以来，它作为一种重要的胶凝材料，广泛应用于土木建筑、水利、国防等工程。
旧时水泥又称“洋灰”。
显示，近年来，为推动中国商品水泥行业的发展，中国各省市都陆续印发了支持、鼓励水泥行业的发展政策。
如环境保护部下发关于做好钢铁、水泥行业排污许可证管理工作的通知，该通知提出了各省市要按照文件要求，并结合省工作实际，做好全省钢铁、水泥行业排污许可证管理工作。
中国各省市水泥行业相关政策汇总。
水泥工业产业发展政策-发改委令第50号
附：水泥工业产业发展政策水泥是国民经济的基础原材料。
经过多年的发展，我国水泥工业发展取得了很大成绩，产量已多年位居世界第一，保障了国民经济发展的需要。
但是当前，我国水泥工业结构性矛盾仍十分突出，主要表现是经营粗放，生产集中度和劳动生产率均比较低，资源和能源消耗高，环境污染比较严重，特别是立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重，可持续发展面临严峻挑战。
按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，为加快推进水泥工业结构调整和产业升级，引导水泥工业持续、稳定、健康地发展，实现水泥工业现代化，特制定水泥工业产业发展政策。
第一章产业政策目标第一条推动企业跨部门、跨区域的重组联合，向集团化方向发展，逐步实现集约化经营和资源的合理配置，提高水泥企业的生产集中度和竞争能力。
到2010年，新型干法水泥比重达到70%以上。
日产4000吨以上大型新型干法水泥生产线，技术经济指标达到吨水泥综合电耗小于95KWH，熟料热耗小于740千卡/千克。
到2020年，企业数量由目前5000家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。
基本实现水泥工业现代化，技术经济指标和环保达到同期国际先进水平。
第二条2008年底前，各地要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。
地方各级人民政府要依法关停并转规模小于20万吨环保或水泥质量不达标的企业。
第三条加快技术进步，鼓励采用先进的工艺和装备提升技术水平，缩小与世界先进水平的差距。
污染物排放要符合国家和地方排放标准，满足国家或地方污染物排放总量控制要求。
第二章产业发展重点第四条国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地；在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨站。
第三章产业技术政策第五条发展大型新型干法水泥工艺，推动水泥工业结构调整和产业升级，厉行资源节约，保护生态环境，坚持循环经济和可持续发展，走新型工业化发展道路。
国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知
国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,工业和信息化部,财政部办公厅,自然资源部,生态环境部,住房和城乡建设部•【公布日期】2022.01.19•【文号】发改办环资〔2022〕35号•【施行日期】2022.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展,城市建设正文国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知发改办环资〔2022〕35号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、商务主管部门、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房和城乡建设（环境卫生）主管部门：为贯彻落实党中央、国务院决策部署和国家“十四五”规划《纲要》有关要求，深入实施《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》），国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部决定组织开展60个左右废旧物资循环利用体系示范城市建设。
现将有关事项通知如下：一、示范城市范围直辖市、省会城市、计划单列市，以及部分常住人口数量较多、经济发展水平较高的大中城市，共60个左右。
二、建设时间2022年至2025年。
三、建设主要内容围绕《指导意见》有关要求，重点做好以下四方面工作：一是完善废旧物资回收网络，合理布局废旧物资回收站点，加强废旧物资分拣中心规范建设，因地制宜新建和改造提升绿色分拣中心，加强重点联系企业制度建设，培育一批骨干回收企业，推动废旧物资回收专业化和规范化，提升废旧物资回收行业信息化水平。
二是提升再生资源加工利用水平，推动再生资源加工利用产业集聚化发展，提高再生资源加工利用技术水平。
三是推动二手商品交易和再制造产业发展，丰富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，因地制宜推进再制造产业高质量发展。
国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知
二、总体要求 （一）指导思想。 按照生态文明建设的总体要求，以集聚化、产业化、市场
化、生态化为导向，以提高资源利用效率为核心，着力技术创 新和制度创新， 探索大宗固体废弃物区域整体协同解决方 案，推动大宗固体废弃物由“低效、低值、分散利用”向“高效、 高值、规模利用”转变，带动资源综合利用水平的全面提升， 推动经济高质量可持续发展。
提取和高值化利用，协同生产建筑材料，实现尾矿有效替代
水泥原料。 鼓励资源枯竭矿区开展尾矿回填和尾矿库复垦，
推广低成本高效胶结填充。 深化尾矿在农业领域无害化利
用、生态环境修复治理方面的利用。 鼓励提取有价组分项目
与剩余废渣综合利用项目“捆绑式”建设模式，大力推进多种
固体废弃物协同利用。
（二）煤矸石。
坚持重点突破与因地制宜相结合。 重点突破产生大宗固 体废弃物的重点行业和领域；从技术、标准、政策和管理等多 个方面，因地制宜，研究和推动大宗固体废弃物综合利用产 业发展。
（三）总体目标。 探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基 地，到 2020 年，建设 50 个大宗固体废弃物综合利用基地、50 个工业资源综合利用基地，基地废弃物综合利用率达到 75% 以上，形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。
矿物元素，重点研发煤矸石生产农业肥料、净水材料、胶结充 填专用胶凝材料等高附加值产品。
（三）粉煤灰。 大力发展粉煤灰规模化利用和高值化利用，重点解决粉 煤灰综合利用区域瓶颈问题。 开发应用大掺量粉煤灰混凝土 技术， 改造提升粉煤灰生产砌块等新型建材的技术水平、产 品质量，继续扩大在建材领域的应用规模。 持续推动粉煤灰 有用组分提取及农业领域应用。 加强精细化、高科技化产品 的研发，推广粉煤灰分离提取高附加值产品，推动高铝粉煤 灰提取氧化铝及其配套项目建设。 积极培育市场和专业化企 业，大幅提高粉煤灰的规模化应用比例。 逐步淘汰粉煤灰湿 排，强化粉煤灰安全堆存管理。 （四）冶金渣（赤泥）。 鼓励冶金渣规模化、高质化利用，加强冶金渣技术研发 和装备制造，研究和制定冶金渣综合利用技术标准和工艺规 范， 高质量发展以冶金渣综合利用为核心的综合利用产业。 积极推动高炉渣、钢渣及尾渣深度研究、分级利用、优质优用 和规模化利用。 推动有色冶金渣提取有用组分整体利用、含 重金属冶金渣无害化处理及深度综合利用； 推广技术先进、 能耗低、耗渣量大、附加值高的产品，全面实现钢渣“零排放” 和有色冶金渣清洁化利用。 大力推广低成本赤泥脱碱技术和 成套设备的应用。 （五）化工渣（工业副产石膏）。 推动电石渣、氨碱废渣、铬盐废渣、黄磷渣、盐泥无害化 处置与深度综合利用，强化工业脱硫、生产化工产品等应用， 加强化工废渣与水泥、 室内装饰等建材方面的应用相结合， 提高综合利用水平。 推广脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏 替代天然石膏的资源化利用，推动副产石膏分级利用，扩大 副产石膏生产高强石膏粉、 纸面石膏板等高附加值产品规 模，鼓励工业副产石膏综合利用产业集约发展。 （六）工业废弃料（建筑垃圾）。 推动工业生产中废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、 化工废弃料等工业废弃料资源化利用。 积极推动建筑垃圾的 精细化分类及分质利用，推动建筑垃圾生产再生骨料等建材 制品、筑路材料和回填利用，推广成分复杂的建筑垃圾资源 化成套工艺及装备的应用，完善收集、清运、分拣和再利用的 一体化回收系统。 （七）农林废弃物。 有效推动农作物秸秆综合利用，强化技术研发和装备制 造，完善秸秆处理工艺和收储运体系。 鼓励林业“三剩物”、次 小薪材、制糖蔗渣、废竹、尾菜及其他农林业废弃物的综合利 用。 推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。 推进废旧农膜、 灌溉器材等以及农林产品加工副产物综合利用。 （八）其他类。 合理推动伴随着新的生产、流通和生活方式而产生且对 国民经济和人民生活影响较大的固体废弃物的综合利用。 例 如：快递包装废弃物、废弃共享单车、废旧电池（锂电池、蓄电 池等）、废弃水处理膜组件、废太阳能板、风力发电机组的废 叶片、大型装备（设备）拆解废弃物等。
工业固体废物资源综合利用产业政策
工业固体废物资源综合利用产业政策引言随着工业化进程的加速，工业固体废物的产生量不断增加，给环境带来了严重的污染和资源浪费问题。
为了有效解决这一问题，各国纷纷制定了工业固体废物资源综合利用产业政策，通过推动固体废物资源化利用，实现环境保护和可持续发展。
国际背景近年来，全球环境问题日益突出，气候变化、能源短缺等问题成为全球关注的焦点。
固体废物作为其中一个重要方面，对环境和人类健康造成了巨大威胁。
为此，各国纷纷制定了相应政策来推动固体废物资源的综合利用。
中国现状中国作为世界上人口最多的国家之一，工业发展迅速。
然而，由于长期以来对环境保护意识的欠缺和技术水平的限制，中国面临着巨大的固体废物处理压力。
因此，在中国实施工业固体废物资源综合利用产业政策具有重要意义。
政策目标工业固体废物资源综合利用产业政策的主要目标是实现固体废物的资源化、无害化和减量化。
具体来说，政策的目标包括：1.提高固体废物资源化利用率：通过技术创新和政策支持，推动固体废物的资源化利用率持续提升。
2.促进固体废物无害化处理：加强固体废物处理技术研究和推广，确保废物处理过程中不产生二次污染。
3.实现固体废物减量化：通过优化生产工艺和推广清洁生产技术，减少固体废物的产生量。
政策措施为了实现上述目标，工业固体废物资源综合利用产业政策将采取以下措施：1.加强法律法规建设：制定相关法律法规，明确工业固体废物资源综合利用的管理和监督责任，并建立相应的惩罚机制。
2.鼓励科技创新：加大对工业固体废物资源综合利用技术研发的支持力度，推动新技术、新工艺的应用。
3.建立产业链协同机制：促进废物产生企业、处理企业和利用企业之间的合作，形成完整的固体废物资源综合利用产业链。
4.提供财政支持：通过设立专项资金，对固体废物资源综合利用项目给予财政补贴和税收优惠政策。
5.加强宣传教育：加大对公众和企业的宣传教育力度，提高其对工业固体废物资源综合利用重要性的认识。
成效评估为了确保政策实施效果，需要建立科学有效的成效评估机制。
住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见
住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会,财政部,国土资源部(已撤销),中国人民银行•【公布日期】2016.09.22•【文号】建城[2016]208号•【施行日期】2016.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见建城[2016]208号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团住房城乡建设厅（建委、建设局）、发展改革委、财政厅（局）、国土资源主管部门，北京市城管委、水务局，天津市市容园林委、水务局，上海市绿化和市容管理局、水务局，重庆市市政委，海南省水务厅，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：为进一步贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号），鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，按照《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（国办发明电[2016]12号）要求，现提出以下意见：一、进一步认识民间资本进入市政公用行业的重要意义党中央、国务院高度重视促进非公有制经济和民间投资健康发展。
近年来，国务院有关部门陆续出台了多项政策措施，积极推进市政公用行业向民间资本开放。
民间资本的进入，对促进市政基础设施建设、提高市政公用行业服务和供应保障水平发挥了重要作用。
但当前民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。
鼓励和引导民间资本进入市政公用行业既利当前又惠长远，对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。
各地要进一步提高认识，采取有效措施，破除民间资本进入市政公用行业的各种显性和隐性壁垒，完善促进民间投资的各项政策，深化投融资体制改革，促进市政公用行业健康发展。
工业固废综合利用政策
工业固废综合利用政策主要包括以下几个方面：
1.推广先进工艺：推广非高炉炼铁、有色金属短流程冶炼、非硫
酸法分解中低品位磷矿、铬盐液相氧化、冷冻硝酸法、尾矿和煤矸石原位井下充填等先进工艺，以提高资源利用效率和减少环境污染。
2.强化生产过程管理：鼓励企业加强生产过程管理，优化固废处
理工艺，提高固废资源品质，降低综合利用难度。
政策将强化生产企业的主体责任，推动企业采取有效措施减少固废产生量，并加强对固废的分类、标识、贮存、运输等环节的管理。
3.促进规模化高效利用：加快工业固废规模化高效利用，推动工
业固废按元素价值综合开发利用。
政策将支持尾矿（ 共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。
同时，着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平。
4.开展综合利用评价：组织开展工业固废资源综合利用评价，推
动有条件地区率先实现新增工业固废能用尽用、存量工业固废有序减少。
评价将综合考虑资源利用效率、环境影响程度、经济效益和社会效益等因素，为政策制定和调整提供科学依据。
5.提升复杂难用固废综合利用能力：针对一些复杂难用的工业固
废，政策将支持开展技术研发和产业化示范，突破关键技术瓶颈，提高综合利用能力。
同时，将加强行业管理和监管力度，规范市场秩序，推动产业健康发展。
工业固体废物资源综合利用产业政策
工业固体废物资源综合利用产业政策工业固体废物资源综合利用产业政策的重要性
工业固体废物是指生产过程中产生的无法直接再利用的废弃物质。
由于其数量
庞大且具有潜在的危害性，妥善处理和综合利用工业固体废物已成为环境保护和可持续发展的重要任务。
制定和实施工业固体废物资源综合利用产业政策对于推动清洁生产、节能减排、资源循环利用具有重要意义。
首先，政策的出台可以提升企业对工业固体废物问题的重视程度，促使其采取措施减少废物产生。
从源头上控制废物的产生量，对减少环境污染具有积极作用。
其次，产业政策可以引导企业将工业固体废物转变为资源。
通过技术创新和政
策支持，固体废物资源化利用的产业链不断完善，形成了从废物收集、分拣、再处理到资源回收的综合利用体系。
这不仅可以减少对原材料的需求，降低生产成本，还可以创造新的经济增长点。
再者，政策的制定有助于促进循环经济发展。
通过建立和完善废物回收、再利
用和处置的制度，可以建立绿色供应链，推动废物资源的再循环和再利用，最大程度地减少社会的资源浪费和环境污染。
最后，工业固体废物资源综合利用产业政策的实施还可以创造就业机会。
废物
资源化利用的产业链需要从事收集、处理、运输等多个环节的专业人才，提供了大量的就业机会。
同时，这也可以带动相关产业的发展，促进经济增长。
综上所述，制定和实施工业固体废物资源综合利用产业政策对于环境保护、可
持续发展和经济增长都具有重要意义。
政策的出台可以引导企业减少废物产生、转变为资源以及推动循环经济发展，进而实现资源的有效利用和环境的持续改善。
建筑垃圾资源化利用扶持政策
建筑垃圾资源化利用扶持政策一、政策背景随着城市化进程的加快，建筑业发展迅速，建筑垃圾产生量逐年增加。
传统的填埋和焚烧处理方式已经无法满足环保要求和资源节约利用的需要。
为了促进建筑垃圾资源化利用，减少环境污染和资源浪费，本政策出台。
二、政策目标1. 提高建筑垃圾资源化利用率，达到国家和地方规定的标准；2. 促进建筑垃圾资源化利用技术研发和推广应用；3. 鼓励企业投资建设建筑垃圾资源化利用设施，提高市场竞争力；4. 扩大就业岗位数目，推动经济社会可持续发展。
三、政策措施1. 政府扶持：（1）对符合条件的企业在土地租赁、税收等方面给予优惠政策；（2）对于新建或改造的建筑垃圾资源化利用设施，按照国家有关规定给予一定补贴；（3）支持相关科研机构开展技术攻关和示范工程建设，提高建筑垃圾资源化利用技术水平；（4）加强对建筑垃圾资源化利用行业的管理和监督，确保企业合法经营。
2. 市场导向：（1）鼓励企业采用先进的建筑垃圾资源化利用技术，提高产品质量和市场竞争力；（2）支持企业开发新型建筑材料和产品，推动资源循环利用；（3）扩大建筑垃圾资源化利用市场规模，鼓励企业拓展国内外市场。
3. 行业协会：（1）成立建筑垃圾资源化利用行业协会，加强行业自律和管理；（2）协助政府制定相关政策和标准，推动行业健康发展；（3）开展宣传教育活动，提高公众对建筑垃圾资源化利用的认识和支持度。
四、实施机制1. 政府部门：主要负责政策制定、资金投入、监管等工作。
2. 企业：主要负责生产经营、技术创新等工作。
3. 行业协会：主要负责行业自律、标准制定等工作。
4. 公众：主要负责支持和参与建筑垃圾资源化利用活动。
五、政策保障1. 资金保障：政府将根据实际情况投入一定资金，用于建设示范项目、技术攻关等方面。
2. 政策保障：政府将出台相关法规和标准，确保企业合法经营，保护消费者权益。
3. 技术支撑：政府将加强科技创新和技术攻关，为企业提供技术支持和服务。
水泥工业挥发性有机物排放标准
附件5：广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）及相关材料广东省环境保护厅二O一O年六月目录一、广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）二、广东省《水泥工业大气污染物排放标准编制说明》（征求意见稿）一、广东省《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）ICS 13.040.40 Z 60广东省地方标准2010-xx-xx 发布 2010-xx-xx 实施广东省环境保护厅广东省质量技术监督局发布DB44水泥工业大气污染物排放标准Emission standard of air pollutants for cement industry（征求意见稿）DB44 /××-2010目次前言 (II)1 主要内容与适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 排放限值 (2)5 其它管理规定 (4)6 监测 (4)7 标准实施 (5)前言本标准是在《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）和广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）的基础上制定的广东省地方标准。
自本标准各时段排放限值实施之日起，代替广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中相应的内容。
本标准全文强制。
本标准由广东省环境保护厅提出。
本标准由广东省环境监测中心、广东省水泥行业协会等单位起草。
本标准主要起草人：王林、苏华轲、李黎、岑世柏、许日昌本标准于2010年x月x日首次发布。
本标准由广东省环境保护厅解释。
水泥工业大气污染物排放标准1 主要内容和适用范围本标准规定了水泥工业各生产设备排气筒大气污染物排放限值、作业场所颗粒物无组织排放限值，以及环保相关管理规定等。
本标准也规定了水泥制品生产的颗粒物排放要求。
本标准适用于对现有水泥工业企业及水泥制品生产企业的大气污染物排放管理，以及对新建、改建、扩建水泥矿山、水泥制造和水泥制品生产线的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的大气污染物排放管理。
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有毒有害废弃物、生活垃圾、污泥项目列入环
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以石粉蒸压加气混凝土砌块代替普通实心
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