安全监理规划002

圣岛旅游度假区A区住宅G组团花园洋房安全监理规划东北财经大学工程建设监理中心二零一零年五月圣岛旅游度假区A区住宅G组团花园洋房安全监理规划编制：张杰批准：曲成祥2010年5月15日东北财经大学工程建设监理中心目录一、安全监理工作依据二、安全监理工作目标三、安全监理工作范围四、安全监理工作内容五、安全监理工作程序六、安全监理措施七、项目监理人员配备及职责一、安全监理工作依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令4、安全生产许可证条例国务院第393号令5、建筑施工安全检查标准JGJ59-996、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20047、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-918、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-929、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200110、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200511、国家、辽宁省、大连市有关工程建设安全监理的规定12、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件13、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件14、已批准的《监理规划》15、本工程的施工组织设计二、安全监理工作目标1、力争工程施工过程中杜绝死亡事故2、确保公司与建设单位签订的建设工程委托监理合同文件中约定安全内容的实现三、安全监理的工作范围四、安全监理工作内容1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，监督检查工程安全文明施工组织和管理。

2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3、参加施工单位的项目部安全生产会议。

针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害，督促施工单位预先采取安全防范措施，监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。

4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。

工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围和重点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。

5、建设工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。

监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施审核一般包括以下内容：⑴、安全管理、质量管理和安全保证系统的组织机构，包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；⑵、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；⑶、起重机械设备、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求；⑷、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案、物料提升机拆装方案、临时用电施工组织设计、基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案等专项方案是否符合安全规范要求；⑸、事故应急救援预案⑹、冬期、雨期等季节性施工方案⑺、施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

6、对危险性较大的工程（如深度超过5米以上的基坑、地下暗挖工程和高大模板工程等），要求对其施工方案进行审查，督促施工单位及时将施工方案报请有资质的安全中介服务机构进行安全论证。

施工时，工程项目监理人员应按施工程序重点进行监控，并记载监控记录。

7、要对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，建立检验工作记录。

8、参与由施工单位组织，建设单位参加的工程安全生产检查，并与每月5日前以书面形式将上个月工程安全生产情况向公司报告。

9、在履行安全监理职责时，应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。

10、施工现场发生安全事故时，应及时监督事故单位如实上报安全事故，协助施工单位加强事故现场保护，开展事故抢险救援；积极配合安全事故的调查工作，必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。

五、安全监理工作程序㈠、施工准备中安全监理工作程序1、审核施工单位资质证书分清总承包、分包、参建单位之间关系2、审核施工单位安全生产许可证按《安全生产许可证条例》规定“建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

”3、审核施工单位的安全管理人员配备按建设部建质[2004]213号文《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备方法》，审核施工单位是否按工程项目大小配备了专职安全生产管理人员。

附：配备安全人员规定①、10000m2及以下的工程至少1人②、10000m2-50000m2的工程至少2人③、50000m2以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员4、按GB5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定审核施工单位特种作业人员操作资格，我们建筑行业中的架工、电工、焊工、塔吊司机、塔吊指挥工、外用电梯司机、翻斗车司机等工种，必须按专业培训，经考核合格，取得操作资格方可上岗作业。

5、查看施工单位的工人的三级安全教育培训情况6、查看施工单位安全生产责任制制定，看项目部项目经理、安全员、施工员、材料员、班组长是否都有安全生产责任制7、查看项目部安全管理制度制定情况看项目部安全教育等10个制度制定没有8、审查项目部安全保证体系看项目部安全保证体系是否制定、是否上墙9、查看安全生产责任状10、查看安全标志布置总平面图11、查看进场机械设备明细12、审核项目部施工总平面图、三区（办公、作业、生活）分离13、审核项目部防护用品（三宝）看：安全帽、安全带、安全网的资料14、审核配电箱、开关箱资料15、审核项目部安全操作规程有建设部或辽宁省建设厅制定的建筑行业安全技术操作规程（版本）和项目部在该工程上使用的新材料、新技术、新工艺时，施工单位自己制定的符合“三新”的保证作业人员安全操作规程。

㈡、施工过程中安全监理工作程序审查措施与专项施工方案1、审查施工组织设计中安全技术措施，按照建设部要求必须制定11个方面的措施2、查土方开挖工程与降水工程施工方案3、审查基坑专项支护设计方案按建设部的建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知“开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)的基坑,必须做专项支护设计,且有专家组论证审查意见”4、审查基坑专项支护施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定“专项支护施工前必须制定施工方案”检查5、检查模板工程施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定模板工程施工方案中必须有工程概况、支撑系统设计等10个方面内容高大模板界定：水平砼构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m；施工总载荷大于10KN/m2或集中载荷大于1510KN/m26、审查临时用电施工组织设计按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》规定，施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者，编制用电组织设计、临时用电施工组织设计中必须有“现场勘测”等8项内容，缺一不可7、审查脚手架施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定脚手架搭设前必须制定脚手架施工方案，搭设扣件式钢管脚手架必须按JGJ130-2001《扣件式钢管脚手架安全技术规范》制定施工方案，其中必须有“工程概况”等9项内容8、审查塔吊安、拆方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求塔吊安装前要制定方案，方案中应有“塔吊技术参数”等11项内容9、审查外用电梯安、拆方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求外用电梯安装前要制定方案，方案中应有“外用电梯技术参数”等12项内容10、审查龙门架（门式）井架安、拆方案按JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》要求龙门架（门式）井架安装前要制定方案，方案中应有“龙门架（门式）井架技术参数”等10项内容11、审查起重吊装作业方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定：在进行起重吊装作业前必须要制定方案，方案中应有5项内容（在厂房车间等工程施工时，使用轮胎式或履带式起重机进行大型构件、大型设备安装就位和移位应制定）12、审查冬、雨期施工方案13、审查生产安全事故应急预案按《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位要制定本单位“生产安全事故应急预案”14、审查安全技术交底书按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定，工程施工前必须进行书面安全技术交底15、查看安全检查整改记录本按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定，工程施工前，项目部必须制定安全检查制度和建立安全检查整改记录本，记录安全检查情况16、查看施工安全许可证按大建安发[2003]18号《关于加强全市建设工程安全监督的通知》规定：工程主体施工到一层平面时（含地下室）；构筑物主体施工到3m时；设计深度5m以上（含5m）的基坑施工到2m时，应向工程所在地建筑安全监督管理部门申请办理《施工安全许可证》17、现场监理安全生产A、按专业分工，每人每天进行现场监理安全生产B、发现安全隐患要记录在《监理安全台帐》上C、及时下发《监理通知书（安全）》到施工单位，并催促施工单位回执D、发现安全隐患情况严重的，及时下发《工程暂停施工令》到相关施工单位，同时上报建设单位，与施工单位安全人员共同监督整改，并进行复查验收；合格后，下达复工令E、施工单位拒不整改或不停止施工，及时以书面形式上报公司六、安全监理措施1、监理工程师通知书在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即下达《监理通知书（安全）》，要求限期整改，我们按回执进行复查验收。

2、暂停施工令在巡视检查中发现有严重安全事故隐患，严重违反工程建设强制性标准的，应立即签发暂停令要求施工单位暂停施工，并立即报告建设单位3、报告①、月度报告：根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和公司报告②、专题报告：针对某项具体安全问题总监理工程师认为有必要作专题报告，向建设单位和本公司报告4、第一次工地会议①、全体监理人员参加第一次工地会议②、总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求和集体内容，向建设单位、施工单位递交安全监理具体内容③、接受施工单位有关监理工作的询问5、工地例会由建设、施工、监理三方参加会上总监理工程师或监理人员对施工现场存在安全隐患，要逐条提出，要求施工单位进行整改，并做好例会记录，形成会议纪要6、现场巡视对危险性较大的分部分项工程的作业面，要巡视到位，发现安全隐患，要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，要注意施工方动向。

对其他作业部位巡视，要根据现场施工作业情况确立巡视部位，做好记录7、监理月报监理月报中必须有安全监理内容⑴、当月安全监理签发的监理文件、监理通知书（安全）、暂停令，安全监督管理部门来工地检查的指令书及整改报告⑵、施工单位、监理单位安全检查情况⑶、安全生产问题、生产安全事故的分析处理情况及下月打算七、项目监理人员配备及职责监理组人员配备：总监理工程师：高文电气监理工程师：张广全水暖监理工程师：姚华安全监理工程师：张杰㈠、总监理工程师安全监理职责1、确定项目监理组安全监理岗位的设置及确定安全监理人员分工，并明确安全职责。