《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》事规

列车与其他调车作业的机车车辆等互相冲撞而发生的事故，定列车事故。列车在站内以调车方式进行摘挂或转线而发生事故，定调车事故。
区间调车作业、机车车辆溜入区间，发生冲突、脱轨事故时，定列车事故。在封锁区间内调车作业发生事故，定调车事故。
⑤脱轨：系指机车车辆的车轮落下轨面(包括脱轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面（因作业需要的除外）。脱轨事故的最大特点是，不论设备是否破损即构成脱轨事故。
（二）造成50人以上100人以下重伤。
（三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失
（四）客运列车脱轨18辆以上。
（五）货运列车脱轨60辆以上。 （六）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
（七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。 前五项分别独立存在，只要满足其中一个条件就构成了重大铁路交通事故（含只要出现了客运列车脱轨18辆以上；货运列车脱轨60辆以上的情况）后两项必须同时满足三个条件（脱轨辆数、线别和中断行车时间）才构成了重大铁路交通事故；。 3 较大 （一）造成3人以上10人以下死亡。
（4）调车作业中由于人为失职或设备不良原因，将车辆挤坏或拉坏达到大破及其以上程度时，则构成调车冲突事故。
注：“人为失职”系指违反规定使用或操作设备造成的后果，如放风不彻底、使用简易制动阀不当等。不包括正常使用或操作设备造成的后果，如按规定使用非常制动或紧急制动阀等。
（5）调车作业中由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，定冲故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。
①法律、法规，主要是指《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及铁道部《铁路交通事故调查处理规则》。
（2）其他障碍物：系指侵入铁路限界及线路，并影响铁路行车的动态及静态物体。
④冲突：《事规》中所指的“冲突”，不是一般的碰撞，系特指列车冲突与调车冲突，属于冲突的事故有：
（1）列车、机车、车辆互相冲撞，并招致机车、车辆破损。
（2）列车、机车、车辆与设备（如车库、站台、车档）、轻型车辆并招致机车、车辆破损。
②影响铁路正常行车的相关作业：主要是针对一般C和D类事故，这是因为特大、重大、较大事故是依据《条例》所确定的，都有 “冲、脱、火、爆、撞”五个前提条件，一般A和B类事故，除了《条例》确定的条件外，也明确了“冲、脱、火、爆、撞” 五个前提条件，而一般C和D类事故是铁道部根据《条例》规定权限所作的补充条款，有的不涉及“冲、脱、火、爆、撞”，比如，“错误向停电区段的接触网供电”，不涉及“冲、脱、火、爆、撞”，因此，需要补充相关作业这个条件。实践中，影响铁路机车车辆运行，线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、安全、给水等设备正常使用的作业。也包括材料、机具在线路上搬运、在线路上卸碴等作业。
5、中断铁路行车：系指不论事故发生在区间或站内，造成铁路单线、双线区间或双线区间之一线不能行车。中断行车的时间，由事故发生时间起（列车火灾或爆炸由停车时间算起）至恢复客货列车原牵引方式连续通行时止。比如原来是电力机车牵引区段，改用内燃机车牵引时，还是算中断铁路行车，但电力、内燃混牵引区段，不论使用什么机车牵引，都视为恢复通车。
如列车能在站内其他线通行，又回到原正线上进入区间的，不按中断行车算。
施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。
6、耽误列车：系指列车在区间内停车；通过列车在站内停车；列车在始发站或停车站晚开；列车在运行过程中超过图定的时间（局管内）或调度员指定的时间；列车停运、合并、保留。
9、“人员死亡或重伤”系指在发生事故时履行铁路运输职务或服务的现场人员，持有有效乘车凭证的人员（包括旅客或持有有效乘车凭证人员携带的享受免费乘车待遇的儿童，不包括事故发生后救援人员），行人的伤亡。发生事故后7日内（原规定为24小时内），因事故死亡、重伤人数发生变化，亦相应改变事故等级。注意：事故条件中没有是什么人员死亡或重伤的条款，只要发生死亡或重伤，不论是作业人员还是路外其他人员，都是构成条件，包括特大、重大、较大事故，在人员死亡或重伤的条款中，是泛指所有的人。
2、铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。
①运行过程中包括列车运行过程中和铁路调车作业。列车运行过程中是指列车运行的全过程，也包括在其运行中的停车状态，在始发站只要已经具备列车条件，在终到站只要还具备列车条件，均视为列车运行过程中。调车作业是指铁路机车车辆有目的的移动，包括机车本身移动、机车牵引或推送车辆移动，也包括使用人力或其他机械力等移动车辆。
（1）每辆（台）只要脱轨1轮，即按1辆(台)计算；
（2）轮缘顶部高于轨面，是指轮缘与轨面在静止状态下悬空，不包括车辆在运动状态下悬浮或轨面上有其他物品（如制轮木等）爬过后轮缘仍在轨面上。
（3）车轮脱轨后，运行了一段距离，由于某种原因，如车轮碰轧桥梁上的护轮轨、道岔护轮轨或夹铁后又自行复轨，仍算脱轨事故。
7、列车发生火灾：系指列车起火造成机车车辆破损影响行车设备设施正常使用（是指失去基本功能，取消了老《事规》面积达到5平方米及以上的规定），或发生人员伤亡、货物、行包烧毁等。
8、列车发生爆炸：系指机车车辆在运行过程中发生爆炸，造成其设备损坏，墙板、车体变形或出现孔洞，影响正常行车。
需要说明的是，在车站保留的车列或车辆发生火灾或爆炸，不属于铁路交通事故，由公安消防部门调查处理，统计分析。
（4）因车辆脱轨造成车辆装载的货物窜动，并将车辆撞坏、挤坏时，算脱轨事故，所造成的后果应与脱轨车辆造成的后果一并计算，按其破损程度确定事故的性质。
3、国务院铁路主管部门：目前是铁道部，代表国家管理全国铁路；铁路安全监督管理办公室：是现行体制下的铁路管理机构（指的就是现行体制下的铁路局）；铁道部派驻各地的安全监察机构，是指各安全特派员办事处；铁路安全监督管理办公室（简称安全监管办）派驻各地的安全监察机构，是指各铁路办事处安全监察室。
《铁路交通事故调查处理规则》重点条文解读
第一章 总则
1、根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则（以下简称《事规》）。 《条例》已经2007年6月27日国务院第182次常务会议通过，2007年7月11日经国务院总理温家宝签署发布，2007年9月1日正式实施。《事规》（部令30号）2007年9月1日正式实施。
本版事规路外安全纳入铁路交通事故
事故分类及形成条件 序号 事故分类 形成条件 备注 1 特别重大 （一）造成30人以上死亡。 （二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （三）造成1亿元以上直接经济损失。 （四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。 （五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。 前三项分别独立存在，只要满足其中一个条件就构成了特别重大铁路交通事故；后两项两种条件是相互独立的，且每一个条件中的列车脱轨辆数和中断铁路行车时间的两个前提要素必须同时具备，缺一不可；另前提要素指在繁忙干线上。 2 重大 （一）造成10人以上30人以下死亡。
②规章，主要是指国家（含国务院各主管部门）的技术规范、规程、规则和标准及通用设备设施的技术都属于规章，铁道部制订《铁路技术管理规程》及颁布的各项技术管理规程、规则和标准，也包括铁路局制定的《行车组织规则》和各项技术管理规程、规则和标准、制度，除此之外，站段制订的《站细》等规章、制度和标准也都属于规章范围。
③相撞：铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。
（1）行人：系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员），这里所指的铁路线路，是包括国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线等所有机车车辆能够运行的铁路线路。
10、依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、脱轨辆数和中断铁路行车时间等确定。在事故等级的划分上除标准了对列车脱轨辆数和中断铁路行车时间作出新的规定外，对于人员伤亡和财产损失两项标准，在特别重大事故、重大事故和较大事故中和一般A、B类与《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的规定保持了一致。
（二）造成10人以上50人以下重伤。
（三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。
（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。
（六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。
（七）中断其他线路铁路行车10小时以上。
所列的七个条件是相互独立的关系，只要满足其中一个条件就构成了较大铁路交通事故 4 一般 一般A类事故、 一般B类事故、 一般C类事故、 一般D类事故。 《条例》对一般铁路交通事故的确定，主要是依据人员伤亡和直接经济经济损失两项标准认定。一是造成3人以下死亡；二是造成10人以下重伤；三是造成1000万元以下的直接经济损失。在一般铁路交通事故C 、D二类中，没有“冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞”的前提，强调了影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故 注：1、繁忙干线——是指京哈(不含沈山段)线、京沪线、京广线、京九(含广州至深圳段)线、陇海线、沪昆(不含株洲至昆明段)线六条主要干线以及客运专线。 繁忙干线单线：系指连接繁忙干线的联络线。
①施工耽误列车：如因特殊情况需要延长施工时间时，须提前通知车站值班员、列车调度员，经列车调度员承认后(发布调度命令)耽误列车时，不定事故。