英国高校与产业界互动机制的形成及其启示
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要工业 城 市办起 各种 技术 学 院 ，培 训 当地工业 发展 急需 的技 术工人 。英 国政 府也 受博 览会 触动 ，颁发 ‘
特许状 ，承认这 些技 术学 院 的合法地 位 ，史称 城市
、
政 府的 引导 和协调 机 制的形 成
大学 。２ ０世纪 中 叶 ，英 国 政 府 又 颁 发 特 许 状 ，使 多科技 术学 院获 得 与 大 学 同等 的地 位 。２ Ｏ世 纪 ６ Ｏ 年 代 ，英 国政府 出资 创 办 “ 大 学” 新 ，以便 政 府 直 接 进行 教育改 革 的尝试 。
英 国政府 向大 学提供 经 费经历 了无 拨款 —— 全 额拨 款—— 部 分拨 款三 个 阶段 。英 国政 府 向大学拨 款始 于 １ ８ ８ ９年 ，在 此 之前 ，大学 的经 费 多 靠 私人 捐助 和学 费 维 持 。１ １ ９ ９年 ，英 国政 府 成 立 大 学 拨 款委员 会 ，开始 向大学全 额拨 款 ，但对 大学 无任何 附加要 求 ，这种 状 况 一 直持 续 到 撒 切 尔夫 人 上 台。 撒切尔 政 府 认 识 到 英 国高 教 与 生 产 相 脱 离 的危 害 性 ，决 定 改 变 单 一 拨 款 机 制 ，倡 导 多 渠 道 筹 措 经 费 。大 学 经 费 从 ２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年 代 中 期 开 始 直 至 １９ ９ ５年连 续 锐 减 。经 费 锐 减 促 使 大 学 放 弃 以往 封
校 ，牛 津和 剑桥 大学是 英 国最早 获得 皇家特 许状 的
－ － － — —
１ ９ ・— ４ — — —
闭 的学术模 式 ．开始把 触角 伸 向经 济生产 领域 。 目
环境 部 、科学 与工程 研究 委员会 、经 济发展 部及社
前 ，英 国的 高 等 教 育 拨 款 统 一 由高 等 教 育 基 金 会
经济 向市场 经济 转型 期 ，高校 的学科 专 业建设 如何
从原来 的政 府计 划安 排 向适 应 市场 经济 发展 的需要 转变 ，迫切 需要 借鉴 这方 面的成 功经 验 ，而现 代英 国大 学在这 方 面所 取 得 的成 功值 得我 们 深入探 讨 。 识之 士 自掏腰 包在一 些 主
（ ） 高等教 育 的拨 款机 制 二
英 国高 校素有 学术 自由 、大 学 自治 的传 统 。古 典 大学 牛津 、剑桥 拥有 足够 的 自治权按 照 自己 的组 织 方式 培养僧 侣 和 国 家少 数 “ 英 ” 精 ，大学 是 远 离 经 济社会 的象 牙塔 。大学 与 经济社 会截 然分 离 ，使 英 国经济 一度落 后 于法 国 、德 国和 美 国 ，同时大学 自身 也走 向衰 落 。１ ５ ８ １年 英 国举 办 的第 一 届 国 际
工业博 览会 令英 国政府 和产 业 界如梦 初 醒 ，开 始意 识 到科 技 教育 的落后 必 然会 导 致 工业 的落 后①。英
国政府 开始 对高教 系统 进行 干 预 ，采 取渐进 式 的引
导和协 调策 略 ，将 高等 教育 推 向市场 。
（ ） 现 代 大 学 的 建 立 一
历 史上 ，英 国政府 对大 学 的管理 通过颁 发 皇家 特许状来 确 立 大 学 的 学 位 授 予 权 等 特 权 来设 置 高
通 过 高校 设 置 机 制 、拨 款 机 制 、严 格 的 文 凭 与 学位 控 制 机 制 以及 协 调 产 业 界 和 高校 的 跨 部 门机 构 设 立 对 英 国高 校 和 产 业 界 互 动 关 系的 形 成 起 到 引导 、协 调 作 用 ； 而 产 业 界 通 过 自由 办 学 、 直接 参 与 高等 教 育 和 各 个
层 面 上 表 达 需 求 等 机 制 来 影 响 高校 的 人 才 培 养 、科 学研 究 等 ； 高校 别 以 开 放 的 资 助 机 制 、灵 活 的课 程 设 置 机 制及 校 外 考核 专 家制 度 等 获 得 高等教 育 发 展 所 需 的 资 金 及 产 业 界 专 业 领 域 发 展 的 最 新 技 术信 息 。 英 国 高
（ Ｆ ＨＥ Ｃ）来 实 施 。基 金 会 成 员 一 半 来 自学 术 界 ，
一
会研 究 委员会共 同建 立 ， 目的是 帮助 高校与 企业界 建立 科研 关系 。至今 ，英 国教学 公 司与英 国近百所 大学 建立 了科研 关 系 ，帮 助高校 与企业 建立 了永久
高 教 研 究
现 代 教 育 科 学 Ｍ ＯＤＥ ＲＮ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ
２０ ０ ８年 第 ６期
英国高校与产业界互动机制的形成及其启示
倪 小敏 张玲 玲 钱 昌吉 吴 静 徐爱 乐
［ 摘
要 ］ 英 国高 校 与 产 业 界 的 良性 互 动 机 制 是 在 政 府 、 高校 和 产 业 界 共 同 努 力 下形 成 的 。其 中政 府
高校 与产业 界之 间形 成 良性互 动 的机制 已成 为 当今 世界 各 国努 力 的方 向 。当前我 国正 处在从 计 划
古典 大学 。１ 世 纪 中叶 ，两所 古 典 大 学 固守 文 学 、 ９
神学 、哲 学等 古典 学科 教学 而排斥 社会 迫切需 要 的
实用科 技 教 育 ，产 业 界 对 此 大 为 不 满 而 又 无 可 奈
校 与 产 业 界 的 良性 互 动 机 制 形 成 过 程 给 我 们 的 启 示 是 ： 高校 主 动 适 应 产 业 界 的 切 入 点 是 课 程 ， 而 非学 科 专
业 。
［ 关键词］ 英国 高校
产业界
政府
［ 图 分 类 号］Ｇ １ ． ９ ［ 献 标 识 码 ］Ａ ［ 章 编 号 ］ １ ０ － ５ ４ ２ ０ ） ０ —０ ４ —０ 中 ５１ 文 文 ０ ５ ８ ３（ ０ ８ ６ １ ９ ４ ［ 第一 作 者 简 介 ］倪 小敏 ， 浙 江 大 学教 育 学 院教 育 系在 读 博 士 （ 江 温 州 ３５ ３ 浙 ２ ０ ５）
特许状 ，承认这 些技 术学 院 的合法地 位 ，史称 城市
、
政 府的 引导 和协调 机 制的形 成
大学 。２ ０世纪 中 叶 ，英 国 政 府 又 颁 发 特 许 状 ，使 多科技 术学 院获 得 与 大 学 同等 的地 位 。２ Ｏ世 纪 ６ Ｏ 年 代 ，英 国政府 出资 创 办 “ 大 学” 新 ，以便 政 府 直 接 进行 教育改 革 的尝试 。
英 国政府 向大 学提供 经 费经历 了无 拨款 —— 全 额拨 款—— 部 分拨 款三 个 阶段 。英 国政 府 向大学拨 款始 于 １ ８ ８ ９年 ，在 此 之前 ，大学 的经 费 多 靠 私人 捐助 和学 费 维 持 。１ １ ９ ９年 ，英 国政 府 成 立 大 学 拨 款委员 会 ，开始 向大学全 额拨 款 ，但对 大学 无任何 附加要 求 ，这种 状 况 一 直持 续 到 撒 切 尔夫 人 上 台。 撒切尔 政 府 认 识 到 英 国高 教 与 生 产 相 脱 离 的危 害 性 ，决 定 改 变 单 一 拨 款 机 制 ，倡 导 多 渠 道 筹 措 经 费 。大 学 经 费 从 ２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年 代 中 期 开 始 直 至 １９ ９ ５年连 续 锐 减 。经 费 锐 减 促 使 大 学 放 弃 以往 封
校 ，牛 津和 剑桥 大学是 英 国最早 获得 皇家特 许状 的
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１ ９ ・— ４ — — —
闭 的学术模 式 ．开始把 触角 伸 向经 济生产 领域 。 目
环境 部 、科学 与工程 研究 委员会 、经 济发展 部及社
前 ，英 国的 高 等 教 育 拨 款 统 一 由高 等 教 育 基 金 会
经济 向市场 经济 转型 期 ，高校 的学科 专 业建设 如何
从原来 的政 府计 划安 排 向适 应 市场 经济 发展 的需要 转变 ，迫切 需要 借鉴 这方 面的成 功经 验 ，而现 代英 国大 学在这 方 面所 取 得 的成 功值 得我 们 深入探 讨 。 识之 士 自掏腰 包在一 些 主
（ ） 高等教 育 的拨 款机 制 二
英 国高 校素有 学术 自由 、大 学 自治 的传 统 。古 典 大学 牛津 、剑桥 拥有 足够 的 自治权按 照 自己 的组 织 方式 培养僧 侣 和 国 家少 数 “ 英 ” 精 ，大学 是 远 离 经 济社会 的象 牙塔 。大学 与 经济社 会截 然分 离 ，使 英 国经济 一度落 后 于法 国 、德 国和 美 国 ，同时大学 自身 也走 向衰 落 。１ ５ ８ １年 英 国举 办 的第 一 届 国 际
工业博 览会 令英 国政府 和产 业 界如梦 初 醒 ，开 始意 识 到科 技 教育 的落后 必 然会 导 致 工业 的落 后①。英
国政府 开始 对高教 系统 进行 干 预 ，采 取渐进 式 的引
导和协 调策 略 ，将 高等 教育 推 向市场 。
（ ） 现 代 大 学 的 建 立 一
历 史上 ，英 国政府 对大 学 的管理 通过颁 发 皇家 特许状来 确 立 大 学 的 学 位 授 予 权 等 特 权 来设 置 高
通 过 高校 设 置 机 制 、拨 款 机 制 、严 格 的 文 凭 与 学位 控 制 机 制 以及 协 调 产 业 界 和 高校 的 跨 部 门机 构 设 立 对 英 国高 校 和 产 业 界 互 动 关 系的 形 成 起 到 引导 、协 调 作 用 ； 而 产 业 界 通 过 自由 办 学 、 直接 参 与 高等 教 育 和 各 个
层 面 上 表 达 需 求 等 机 制 来 影 响 高校 的 人 才 培 养 、科 学研 究 等 ； 高校 别 以 开 放 的 资 助 机 制 、灵 活 的课 程 设 置 机 制及 校 外 考核 专 家制 度 等 获 得 高等教 育 发 展 所 需 的 资 金 及 产 业 界 专 业 领 域 发 展 的 最 新 技 术信 息 。 英 国 高
（ Ｆ ＨＥ Ｃ）来 实 施 。基 金 会 成 员 一 半 来 自学 术 界 ，
一
会研 究 委员会共 同建 立 ， 目的是 帮助 高校与 企业界 建立 科研 关系 。至今 ，英 国教学 公 司与英 国近百所 大学 建立 了科研 关 系 ，帮 助高校 与企业 建立 了永久
高 教 研 究
现 代 教 育 科 学 Ｍ ＯＤＥ ＲＮ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ
２０ ０ ８年 第 ６期
英国高校与产业界互动机制的形成及其启示
倪 小敏 张玲 玲 钱 昌吉 吴 静 徐爱 乐
［ 摘
要 ］ 英 国高 校 与 产 业 界 的 良性 互 动 机 制 是 在 政 府 、 高校 和 产 业 界 共 同 努 力 下形 成 的 。其 中政 府
高校 与产业 界之 间形 成 良性互 动 的机制 已成 为 当今 世界 各 国努 力 的方 向 。当前我 国正 处在从 计 划
古典 大学 。１ 世 纪 中叶 ，两所 古 典 大 学 固守 文 学 、 ９
神学 、哲 学等 古典 学科 教学 而排斥 社会 迫切需 要 的
实用科 技 教 育 ，产 业 界 对 此 大 为 不 满 而 又 无 可 奈
校 与 产 业 界 的 良性 互 动 机 制 形 成 过 程 给 我 们 的 启 示 是 ： 高校 主 动 适 应 产 业 界 的 切 入 点 是 课 程 ， 而 非学 科 专
业 。
［ 关键词］ 英国 高校
产业界
政府
［ 图 分 类 号］Ｇ １ ． ９ ［ 献 标 识 码 ］Ａ ［ 章 编 号 ］ １ ０ － ５ ４ ２ ０ ） ０ —０ ４ —０ 中 ５１ 文 文 ０ ５ ８ ３（ ０ ８ ６ １ ９ ４ ［ 第一 作 者 简 介 ］倪 小敏 ， 浙 江 大 学教 育 学 院教 育 系在 读 博 士 （ 江 温 州 ３５ ３ 浙 ２ ０ ５）