作业许可培训 教学PPT课件

离 吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且
仅靠指挥信号操作 起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成
与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂 长度超过说明书中的规定等
吊装过程安全要求
起重机具的使用要求 防护要求 周边环境设施安全要求 移动
临时用电安全管理
临时用电管理的范围
公司生产、检维修作业、工程施工等过程中，临时性使
书面审查 现场核查
取消
延期和关闭
风险评估
划分工作步骤、辨识危害及风险、制定控制措施 作业许可涉及多种类型作业，宜统筹考虑，统一
完成工作安全分析 工作安全分析应由作业双方共同完成
具体执行《工作安全分析》
申请
申请人应填写作业许可证并准备好相关资料
作业许可证 作业内容说明 相关附图（如工艺流程示意图、
使用周期在1个月以上的临时用电 线路，应采用架空或埋地的方式安装 使用周期在1个月以下的临时用 电线路，可采用架空或地面走线的 方式
用电线路安全使用要求
用电线路耐压等级不低于500KV 接地 警示标识 配电箱距地高度
用电设备安全使用要求
一机一闸一漏保 潜水泵的使用 手持电动工具（Ⅱ回） 照明电源电压｛36 24 12）
请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批
取消
取消作业许可应由提出人和 批准人共同签字
以下情况应取消作业许可，并通知相关方 —— 作业环境发生变化 —— 出现违章 —— 发生事故或出现重大安全隐患
动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需 重新申请作业许可证
取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字， 并将已下发的副本收回
提交作业许可申请：申请人递交以下文件
➢ 所有作业内容详细说明； ➢ 如有要求附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构
图等； ➢ 作业许可证； ➢ 风险评估表格（JSA）； ➢ 安全工作方案。
书面审查：批准人、申请人和相关方人员
➢ 提出的工作内容 ➢ 所有的支持文件，包括：危险评估 ➢ 安全工作方案、图纸（如需要） ➢ 对安全完成作业有益的相关附加程序 ➢ 周围环境的潜在影响/相邻工作区域 ➢ 批准方记录审核内容和结论。
确认许可证期限及延期次数
其他
审查
现场核查
所有参加书面 审查的人员实
地检查
与作业有关的设备、工具、材料 作业人员资质及能力情况（培训、沟通） 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品、安全消防设施、应急措施 其他安全措施落实情况 现场核查确认合格，批准人方可签署作业
许可证
审批
确认通过书面审核和现场核查 指派专人监护 批准人或其授权人、相关各方签字 如书面审查或现场核查未通过，申
管理范围
动土的定义
是指在生产、作业区域使用人工、推土机、挖掘机等施工
机械，通过移除泥土形成的沟、槽、坑或凹地的挖土、钻孔、
打桩、爆破等作业；或在墙壁开槽、打眼并因此造成墙壁的某
些部分失去支撑的作业
公司员工 承包商
其他相关人员
人员不受伤害
动土作业
设备设施不受损坏
管 理 要求
动土作业应编制动土作业方案（含平面图或示意图） 必要时应使用支撑系统或其他保护措施 地下设施情况应经过主管部门确认 交接班时属地应进行安全检查 1.2米深度内的任何地下设施应使用手工工具确认
正 本 （白 色）：保留在作业票管理场所 第一副本（黄色）：放置在作业现场 第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处 第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通
作业许可证管理（续）
作业许可证正本应存档保存一年 超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证 作业许可证不得涂改、代签 作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场 出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证
坠落防护措施的优先选择顺序
替代（不登高） 坠落预防 （护栏、升降平台、限位系索） 坠落保护（生命线、安全带） 监护
超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划
吊装作业安全管理
吊装作业
惨痛的教训
• 用吊车吊一节大管道, 在提升到离地面2米时,管道突然落到地上。 有三名起重工在下面，管道撞倒其中一名左脚踝骨上方，造成截 肢。
与作业许可要求不同之处
动火作业申请、书面审查和现场核查关注的安 全措施内容不同（详见动火作业许可证）
总期限不同（不超过24小时） 安全监督应参加书面审查及现场
核查并在动火作业许可证上签字 专人监护 必须进行可燃气检测
进入受限空间管理
什么是受限空间？
吹扫干净的储罐？
污水井？ 消防阀门井？ 1.5米深的明沟？
作业许可管理
目的和范围
为什么要实施
作业许可？
按标准作业 的
良好行为习惯
现场审核与落实 协调、计划与界区 相关安全规范的联系 识别、分析与控制非常规作业过程中的危害
哪些工作需要进行作业许可……
给机泵加油？ 修理机泵？ 控制阀改侧线？ 开工引蒸汽？ 仪表工修理控制阀？
非常规作业的范围
设备检维修工作 承包商在厂区内工作(非属地
动土作业安全要求
满足受限空间要求的，应办理进入受限空间作业许可证 挖掘深度≥1.2米时，应在横向长度不大于7米的距离内提
供梯子、台阶或坡道，用于安全进口和出口 其他安全要求
管线打开管理
定义
管线/设备打开：为完成某项作业任务所进行的首次改变
封闭管线/设备及其附件的完整性
危险物料：具有腐蚀性、毒性、易燃易爆性的，以及能 够对人体造成伤害的介质
立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证
特殊作业许可管理
动火作业许可管理 进入受限空间管理 高处作业安全管理 吊装作业管理 动土作业管理
临时用电安全管理
动火作业许可管理
应用领域
任何能直接或间接产生明火的作业（规定场所除外）
规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所 以下场所设置为公司动火作业固定场所，用火时不需办理 用火作业票，但公司生产装置发生可燃物重大泄漏时，应立 即停止用火：
特例
高于1.2米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶，并符合下列条件之 一的围堤，视为受限空间：
在围堤区域内，作业者身体处于物理或化学危害之中 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体
动土或开渠深度大于1.2米，且作业时人员的头部在 地面以下，并符合下面条件之一的动土与开渠，视 为受限空间
在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害 之中
涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作业被停止， 其他相关作业应同时停止，其项下所有许可证也同时取消
期限、延期和关闭
许可证的有效期限不超过1个班次 经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过72小时 延期时应再次确认安全措施 作业完成后许可证应关闭
作业许可证管理
作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本
用380V或380V以下的非标准配置的低压电力系统的作业。
非标准配置临时用电线路——是指除按标准成套配置的，
有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他
用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等
临时用电管理分类
日常维护临时用电 指公司日常维护中用电周期短、用电负荷小、用电
设备单一、数量少的临时用电项目
➢ 第三副本：送交相关方
各方共同的工作:
➢作业许可证已审核签字批准 ➢确认危险控制措施已落实 ➢上锁挂签、隔离确认 ➢安全工作方案 ➢已批准工作许可证分发
是
否
各方共同参与:
➢审核申请 ➢找出未审批的原因 ➢重新做危险评估 ➢重新起草申请和安全工作方 案
➢申请人重新提交作业许可证 申请
步骤与内容
风险评估 申请 审查 审批
进入前准备
隔离 清理、清洗 气体检测
进入受限空间的安全措施
监护 温度 通风 照明及电气 防坠落、防滑跌 工具材料清点
管理要求
化验分析结果附在正本后 总期限不超过24小时 监护人离开时必须停止作业 无需工具、钥匙就可进入或无实物
障 碍阻挡进入的受限空间，应设置 固定的警示标识 救援计划的要求
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作业许可证的办理流程（续）
现场审核：批准人、申请人和相关方人员
➢沿作业区察看
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➢上锁挂签隔离检查(根据需要)
➢危险控制措施是否落实
许可证分发给：
➢ 正 本 ：保留在作业票场所
➢安全工作方法确认 ➢逐条核实许可证检查清单
➢ 第一副本：放置作业现场 ➢ 第二副本：张贴在控制室
申请通过审批吗？
工程施工临时用电 指公司新建、改扩建工程中用电负荷较大、用电周期
较长、用电设备种类和数量较多的临时用电项目
超过6个月的用电，不能视为临时 用电，必须按工程设计规范执行
基本要求
人员的要求
—资质 —防护、监护
相关规范
—上锁挂牌 —动火作业
管理要求
—外部电源不得接入电网 —不得随意改变用途
架空和地面走线
打开的方式
解开法兰
解开仪表、润滑、控制系统管
从法兰上去掉一个或多个螺栓 线，如引压管、润滑油管等
打开阀盖或拆除阀门
用机械或其他方法穿透管线/设备
调换8字盲板
开启检查孔，如炉子的检查孔等
打开管线/设备连接件
(有操作规程的除外）
非标准配置临时用电线路是指除按标准成套配置的有插头连线插座的专用接线排和接线盘以外的所有其他用于临时性用电的电缆电线电气开关设备等日常维护临时用电指公司日常维护中用电周期短用电负荷小用电设备单一数量少的临时用电项目工程施工临时用电指公司新建改扩建工程中用电负荷较大用电周期较长用电设备种类和数量较多的临时用电项目临时用电管理分类临时用电管理分类超过6个月的用电不能视为临时用电必须按工程设计规范执行人员的要求资质防护监护相关规范上锁挂牌动火作业管理要求外部电源不得接入电网不得随意改变用途基本要求基本要求架空和地面走线使用周期在1个月以上的临时用电线路应采用架空或埋地的方式安装使用周期在1个月以下的临时用电线路可采用架空或地面走线的方式用电线路安全使用要求配电箱距地高度用电设备安全使用要求照明电源电压362412标签标识所有开关箱配电箱配电盘应有安全警示标识临时用电许可证的申请工程施工临时用电的申请临时用电许可证最长有效期限为15天指的是临时用电线路允许存在15天而不是所涉及的临时用电作业有效期限为15天管理范围管理范围动土的定义是指在生产作业区域使用人工推土机挖掘机等施工机械通过移除泥土形成的沟槽坑或凹地的挖土钻孔打桩爆破等作业
高处作业安全管理
术语与定义
高处作业 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的
作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处 作业 个人坠落保护系统
用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。 全身式安全带
能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的 上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备。
人员） 偏离安全标准、规则、程序
要求 的工作 没有安全程序可遵循的工作
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
作业许可范围 (特殊安全要求)
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
受限空间作业 临时用电
动火作业
动土作业
高处作业
爆破作业
吊装作业
潜水作业
管线断开
作业许可证的办理流程
平面布置示意图等) 风险评估结果（工作安全分析） 安全工作方案
审查
书面审查 作业的详细内容
批准人组织，可包 括申请人、相关人 员（工艺、设备、 安全监督）、相关
单位人员
相关支持文件和所涉及的其他相关规范
分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响
确认作业前、后应采取的所有
安全措施，包括应急措施
—— 维护车间工房 —— 公司批准的与周边区域有效隔离的新建项目施工现场
动火作业许可管理的的范围
能直接或间接产生明火的非常规作业
包括但不限于：
各种焊接、切割作业 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业 打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业 临时用电或使用非防爆电动工具等 使用雷管、炸药等进行爆破作业 在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备
标签、标识
所有开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备 所有开关箱、配电箱（配电盘）应有安全警示标识
临时用电许可证的申请
日常维护临时用电的申请 工程施工临时用电的申请
临时用电许可证最长有效期限为15天，指的是临时用电线路允 许存在15天，而不是所涉及的临时用电作业有效期限为15天
动土作业管理
在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒 有害气体
在动土或开渠区域内，没有撤离通道的
惰性气体吹扫空间
用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间入口附近产生气体危害，此处 可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围 危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。
进入
当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整 个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作
吊装前的准备
检查人员资质（起重司机、指挥、司索） 制定吊装计划（简单工作可写在许可证内） 办理吊装作业许可证 关键性吊装
关键性吊装
符合下列条件之一应视为关键性吊装，需制定关键性吊装计划
货物载荷超过额定起重能力的75%，或起吊货物重量超过36吨 货物需要一台以上的起重机联合起吊的 吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距
受限空间的定义（3＋1）
符合以下物理条件
有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作 进入和撤离受到限制,不能自如进出 并非设计用来给员工长时间在内工作的
至少存在以下危险因素中的一项
存在或可能产生有毒有害气体 存在或可能产生掩埋作业人员的物料 内部结构可能将作业人员困在其中
（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢） 存在已识别出的健康、安全风险