2011年关闭淘汰“五小”、“三高两低”、黑色金属冶炼及压延加工企业整治情况
五小企业动员报告
关于“五小”企业整治工作的动员报告同志们、朋友们：今天召开“五小”企业整治动员大会，主要任务是：对辖区范围内的高消耗、高污染、高危险、低效益的小水泥厂、小煤矿、小碎石厂（灰石厂）、小锻造厂（冶炼厂）、小砖厂、小预制厂、小选（配）矿厂、小化工厂等“五小”企业进行专项整治，积极推进节能减排、环境整治、安全生产和结构调整等工作，优化新区工业布局结构和产业升级，提升产业层次，促进黄金山新区经济、社会的全面协调和可持续发展。
下面我就相关问题讲以下几点意见：一、肯定成绩，认清现状，充分认识到“五小”企业整治工作的重要性和紧迫性截止2007年七月底，托管区共有“五小企业”120家，其中水泥1厂、小煤矿10家（已关闭1家）、小碎石厂（灰石）厂27家、小锻造（冶炼）厂36家、小砖厂19家（红砖厂8家，新墙砖厂11家）、小预制厂19家、小选（配）矿厂5家，小化工厂3家。
这些“五小企业”的产生和发展有其复杂原因，虽然为当地的经济发展和安臵农村劳动力产生过积极作用，但是随着国家节能减排政策的落实和托管区开发建设的推进，“五小企业”存在的问题日益突出：一是浪费资源，污染环境。
“五小企业”煤耗、电耗、水耗超出国家标准1倍以上甚至几倍,且产生的废气废渣和噪音严重污染环境，是国家产业政策明令淘汰的企业。
如托管区内有8家小粘土砖厂，每年要占用耕地20多亩用于取土。
二是证照不全，违法生产。
除小水泥、小煤矿和小锻造厂证照基本齐全外，其它“五小企业”必须具备的证照严重不全，有的工商营业执照被吊销甚至没有工商执照就长期违法生产；大多数非煤矿山和近年新办的小选（配）矿厂，小新墙砖厂没有办理《土地使用证》，属非法用地;有的安全生产措施不到位，存在严重的安全隐患。
三是管理不善，税费流失。
有不少企业钻市场不规范，税费征管不到位的空子，有税不申报，销售不开票，导致大量税费流失。
今年以来，有近一半的“五小企业”没有交税，交税的企业也存在严重偷、漏税现象。
太湖一级保护区水污染成因及控制对策研究
太湖一级保护区水污染成因及控制对策研究刘广兵;刘伟京;李小路;徐明【摘要】江苏省太湖流域一级保护区综合整治是治理太湖的重点工作，直接关系太湖湖体水环境质量。
本文对一级保护区存在的污染问题进行全面分析，提出了严格控制建设用地规模、调整工业结构、优化城乡布局、调整人口结构等减小生态压力的途径，通过提高城镇污水处理能力、加快城镇管网建设、实施污水处理厂脱氮除磷提标改造、推进中水回用和污泥安全处置、完善城镇及乡村垃圾收运系统、治理内源污染等方法进行综合整治，为全面治理太湖水污染提供理论依据。
%Comprehensive improvement of the first-grade protection zone is the important part in pollution treatment of Taihu Lake in Jiangsu Province, which was directly related to the water quality of Taihu Lake. In this paper, the pollution issues in the first-grade protection zone were fully analyzed. To reduce the ecological stress, suggestions were proposed including strictly controlling the land for construction, adjustment of the industrial structure, optimizing the urban and rural areas layout, regulation of population structure and so on. By increasing the urban sewage treatment capacity, speeding up the urban pipe network construction, upgrading and reconstruction of denitrification and dephosphorization 'for the sewage treatment plants, promoting water reuse and sludge safe disposal, improving urban and rural waste collection and transportation system and controlling the internal source pollution, so as to provide theoretical basis for full improvement of the water pollution in Taihu Lake.【期刊名称】《四川环境》【年(卷),期】2012(031)005【总页数】6页(P65-70)【关键词】生态;太湖一级保护区;污染治理;建设用地;人口【作者】刘广兵;刘伟京;李小路;徐明【作者单位】江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036【正文语种】中文【中图分类】X524《江苏省太湖水污染防治条例》将太湖流域划分为三级保护区，实行分级保护。
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发〔2010〕7号)
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知国发〔2010〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。
近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。
但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。
必须充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。
各地区、各部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，大力推进产业结构调整和优化升级。
二、总体要求和目标任务（一）总体要求。
1.发挥市场作用。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆调节，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。
2.坚持依法行政。
充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。
上海市闵行区人民政府办公室关于转发2011年本区整治违法排污企业
上海市闵行区人民政府办公室关于转发2011年本区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】闵府办发[2011]45号【发布部门】80903B002【发布日期】2011.07.16【实施日期】2011.07.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市闵行区人民政府办公室关于转发2011年本区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（闵府办发[2011]45号）各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局：区环保局等十一部门拟订的《2011年本区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知二○一一年七月十六日2011年本区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案根据国家环保部等九部委《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发[2011]41号）和《2011年上海市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（沪环保法 [2011]160号）精神，结合本区实际，制订如下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，结合国家环保模范城区复验工作，深入整治重点行业重金属污染问题，加大对污染减排重点行业监管力度，强化环境安全的监督检查。
二、工作重点及要求（一）重金属排放企业的整治加大对涉重金属企业环境违法行为的处罚，禁止偷排偷放，加强涉重金属企业的生产全过程监管，督促企业完善突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。
严格环境准入，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是不符合验收要求的，不得通过环保竣工验收。
1、对铅蓄电池企业的专项检查（1）检查范围全区铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收处置企业（2）检查时间：2011年5月至8月（3）具体要求一是建立铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收处置企业的监督检查台帐，定期开展现场监督检查和监督性监测，尤其要加强对铅蓄电池行业企业废气、污水排放口进行监督性监测。
国家明令禁止登记的新五小
国家明令禁止登记的“十五小”、“新五小”企业范围（参考）国家明令禁止的“十五小”、“新五小”重污染企业范围国家明令禁止的重污染小企业，指1996年《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》第四条第三款：“在1996年9月30日以前，对现有年产5000吨以下的造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂，以及采用“坑式”和“萍乡式”、“天地罐”和“敞开式”等落后方式炼焦、炼硫的企业，由县级以上人民政府责令取缔；对土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制品、放射性制品等企业，由县级以上地方人民政府责令其关闭或停产。
对逾期未按规定取缔、关闭或停产的，要追究有关地方人民政府主要领导人及有关企业负责人的责任。
”中明令取缔关停的十五种重污染小企业，以及国家经贸委限期淘汰和关闭的破坏源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的“新五小”企业。
即：1、小造纸。
年产5000吨以下生料造纸。
年生产能力小于1万吨的化学制浆造纸生产装置。
2、小制革。
年产折牛皮3万张以下。
3、小染料。
年产500吨以下。
4、土炼焦。
采用“坑式”、“萍乡式”、“天地罐”和“敞开式”等落后方式。
5、土炼硫。
土法，同炼焦。
6、土炼砷。
年产100吨以下土法。
7、土炼汞。
年产10吨以下土法。
8、土炼铅锌。
年产2000吨以下土法。
9、土炼油。
无国家审批（国务院审批）。
10、土选金。
溜槽、混汞、小堆浸等。
11、小农药。
无生产许可证、正规设计。
12、小电镀。
含氰电镀，无正规设计、工艺落后。
13、土法石棉制品。
土法。
14、放射性制品。
无审批手续。
15、小漂染。
年产1000万米以下。
16、小水泥。
直径1.83米以下熟料粉磨站；窑径2.2米以下、年产4.4万吨以下机立窑。
窑径2.5米及以下干法中空窑。
17、小火电。
单机容量小于或等于5万千瓦的常规小火电机组。
18、小炼油。
100万吨以下的原经审批的炼油厂。
冶金制造安全专项整治三年行动实施方案
冶金制造安全专项整治三年行动实施方案为加强冶金制造企业安全专项整治，依据《ft西省安全生产专项整治三年行动计划》，制定本方案。
一、整治目标通过实施三年整治行动，完善和落实重在从根本上消退冶金制造行业领域生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、工作机制和预防掌握体系，扎实推动冶金制造行'也安全治理体系和治理能力现代化。
建立完善以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防掌握体系和安全生产体制机制，加强安全生产源头管理，推动安全生产科技创新，强化监管执法能力建设。
切实防范化解安全风险，较大以上事故得到有效遏制，冶金制造行业安全生产整体水平明显提高。
二、主要任务(-)严格管控易燃易爆气体重大安全风险。
1深入开展易燃易爆气体管线综合治理。
以机械、建材行业为重点，全面开展煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体管线排查治理，企业要严格依据《工业企业煤气安全规程》(GB6222-2005).《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。
重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器，气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急迫断阀连锁，报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视，易燃易爆气体管线敷设是否符合要求，是否规范设置牢靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。
2020年底前，企业要完成自查自改工作，并将自查自改状况和发明的重大隐患及时报送有关监管部门，监管部门要对重大隐患实施挂牌督办，并督促企业彻底整改。
2021年，组织开展全省易燃易爆气体安全整治专项执法活动，对未规范设置气体浓度检测报警、牢靠切断、放散和泄爆装置，一律停止使用。
确保全省机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100虬（省应急厅负责）2持续开展煤气安全专项整治。
借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法，组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。
山东省重金属污染综合防治“十二五”规划
注：2007年废水中特征重金属排放量中，牟平区数据来自补充调查，罗庄区数据来自污染事故调查。
三、主要任务
(一)切实转变发展方式，加大重点行业防控力度
1、提高行业准入门槛，控制重金属污染物新增量
严格项目把关，对不符合产业政策的重金属落后产能和重金属产能严重过剩行业项目不予立项；按照《外商投资产业指导目录》，严格限制排放重金属污染物的外资项目。严格环境影响评价审批，将新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”，环境与健康风险评价、环境安全防护距离作为重金属排放建设项目环境影响评价审批的前提，对于不符合要求的“一票否决”；同时，各地市还须编制实施重金属产业发展规划并进行规划环评，切实控制重金属污染物新增量。2011年7月起，涉及重金属污染物的建设项目环境影响评价由省级及以上环保部门负责审批。严格重点行业准入，2012年底前，制定严于国家的重点行业准入条件。以济宁市为重点，对铅蓄电池制造等重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制度。
新、改、扩建电石法聚氯乙烯项目鼓励采用干法乙炔工艺。油墨生产应用有机颜料代替无机颜料。颜料、防霉剂、防腐剂等助剂生产不得人为添加铅、汞、铬、镉等重金属物质。
铅蓄电池制造业
必须符合行业准入条件，提高准入门槛。新建铅蓄电池项目规模必须大于50万千伏安时；现有企业技改规模必须大于20万千伏安时。再生铅企业从事废铅酸电池收集和处置，应依法取得危险废物经营许可证，严禁将蓄电池破碎产生的废酸液未经处理直接排放。
铅锌冶炼应采用铅锌联合冶炼模式；铜冶炼项目应采用白银炉炼铜工艺技术、闪速法炼铜工艺技术等清洁生产技术。
化学原料及化学制品制造业
严格控制新增产能、严格限制新增布点。必须符合行业准入条件。电石法聚氯乙烯行业全部使用低汞触媒，每吨聚氯乙烯氯化汞使用量下降50%，废低汞触媒回收率达到100%；高效汞回收技术普及率达到50%；盐酸深度脱吸技术普及率达90%以上；采用硫氢化钠处理含汞废水(包括废盐酸、废碱液等)的普及率达100%。新、改、扩建钛白粉生产线必须使用氯化法，鼓励单线产能在3万吨/年以上，以二氧化钛含量不小于90%的富钛料为原料氯化法钛白粉装置建设。
金属冶炼企业安全监管检查表(黑色金属冶炼及压延加工业)
现场检查
11.铁合金矿热炉使用普通液压油。
现场检查
12.铁合金铸造使用水冷（通水）锭模。
现场检查
13.深井浇铸结晶器的循环水系统未设置应急水源或循环水水泵未设置应急 电源。
现场检查
1.企业的建（构）筑物应当按照国家标准或者行业标准规定，采取防火、
二
建构筑 防爆、防雷、防震、防腐蚀、隔热等防护措施，对承受重荷载、荷载发生 物 变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当定
依据３标 ） 准
检查方法
10、高炉应安装环绕炉身的检修平台，平台与炉壳之间应留有间隙，检修 平台之间宜设两个走梯。走梯不应设在渣口、铁口上方。
现场检查
存在问题及检查结果
11、为防止停电时断水，高炉应有事故供水设施。
现场检查
12、使用炉墙厚度超声波在线监测技术和喷补技术，对炉衬侵蚀情况进行 定量实时监测， 对出现的缺陷及时采取措施，加强对冷却壁防护。
《 工业企业煤气安全规 程》 （ ＧＢ ６２２２）
《 高炉喷吹烟煤系统防爆安 全规程 》 （ＧＢ１６５４
３）
现场检查
存在问题及检查结果
五
炼铁作 业
序 检查 号 项目
检查内容及标准
《炼铁安全规程》（AQ2002-
2004）
《 工业企业煤气安全规 程》
（ ＧＢ ６２２２）
《 高炉喷吹烟煤系统防爆安
全规程 》 （ＧＢ１６５４
现场检查
6.高炉炉身煤气取样机。
淘汰落 一 后设备 7.高炉上料料车单钢丝绳牵引设备。
工艺
8.高炉炉前出铁场直接铸铁工艺。
《国家安全监管总局关于发布 金属冶炼企业禁止使用的设备 及工艺目录(第一批)的通知
国家安全监管总局办公厅关于冶金企业煤气安全管理专项检查情况的通报
国家安全监管总局办公厅关于冶金企业煤气安全管理专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.04.07•【文号】安监总厅管四[2011]70号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文国家安全监管总局办公厅关于冶金企业煤气安全管理专项检查情况的通报（安监总厅管四〔2011〕70号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：各地区、各冶金企业按照《国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号）的要求，认真组织开展了煤气安全管理专项检查工作。
在企业自查的基础上，地方各级安全监管部门进行了专项检查和重点抽查；国家安全监管总局对19个省（区、市）进行了调研督导，召开15个座谈会予以推动，对63家企业进行了重点抽查。
开展专项检查的8个月期间，全国共发生冶金煤气中毒较大以上事故2起、死亡7人，比开展专项检查前8个月减少了5起、40人，分别下降71.4%和85.1%，促进了冶金行业安全生产形势的稳定好转，冶金企业安全生产基础管理水平得到了一定提升。
现将专项检查工作情况通报如下：一、2010年专项检查工作情况（一）认真部署，核实数据。
各级安全监管部门高度重视，及时转发文件，召开专门会议进行部署和业务培训，积极推进专项检查工作。
除宁夏、海南、西藏、新疆生产建设兵团没有专项检查任务及2个未提供完整数据的省份以外，全国26个省（区、市），共有750家冶金企业纳入了本次专项检查，共有高炉1056座、转炉689座、焦炉354、各类煤气柜462个，从业人员172.52万人，专职安全管理人员1.43万人，2009年产铁53841.2万吨、产钢54858.3万吨。
北京、天津、河北、山西、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、江西、山东、河南、甘肃、青海等省（市）报送了全部专项检查材料。
石家庄市人民政府办公厅关于印发2011年实施关闭非煤矿企业工作方案的通知
石家庄市人民政府办公厅关于印发2011年实施关闭非煤矿企业工作方案的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2011.03.02•【字号】石政办函[2011]20号•【施行日期】2011.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文石家庄市人民政府办公厅关于印发2011年实施关闭非煤矿企业工作方案的通知（石政办函〔2011〕20号）行唐县、平山县、鹿泉市、井陉县人民政府，市政府有关部门：根据国务院安委办《关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔2009〕13号）和省政府办公厅《关于印发河北省尾矿库整治专项行动方案的通知》（办字〔2010〕156号）精神，切实做好非煤矿整顿关闭工作，促进我市安全生产形势持续稳定好转，市政府决定对井陉县下安建国石灰厂等28家非煤矿（含尾矿库）企业实施关闭。
现将《2011年实施关闭非煤矿企业工作方案》印发给你们，望认真抓好贯彻落实，确保如期关闭到位。
二○一一年三月二日2011年实施关闭非煤矿企业工作方案一、工作目标2011年4月底前，依法吊销实施关闭非煤矿（含尾矿库）各类证照，履行好关闭程序和手续；2011年6月底前完成关闭、治理各项工作。
二、工作措施（一）成立机构成立石家庄市关闭非煤矿工作领导小组，刘明轩副市长任组长，市政府副秘书长高庆洲、市安监局局长崔云申为副组长，市安监、发改、国土、公安、环保、工商、电力等部门分管负责人为成员。
下设关闭非煤矿工作办公室，办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局副局长安全喜担任，具体指导和协调实施关闭工作。
各级要参照市政府成立相应的组织和协调机构。
（二）工作标准具体关闭工作，按照属地监管的原则，由有关县（市）政府组织实施，制定本地区实施关闭的工作方案，明确责任单位、人员、任务和关闭的进度等。
确保按期完成关闭非煤矿企业生产和供电设备的拆除、恢复地貌或治理边坡、消除重大安全和环境隐患、地表设立明显警示标志、清理收缴矿山留存的民用爆炸物品、妥善遣散关闭企业的从业人员等工作。
某钢铁股份有限公司清洁生产审核报告
第一章 企业概况
⑸组织结构：设有13个职能部门和炼铁厂、钢轧厂两 大生产单位，其中炼铁厂下辖烧结车间、炼铁车间， 钢轧厂下辖炼钢车间、轧钢车间。
⑹职工人数：2642 ⑺主要产品：热轧带肋螺纹钢、生铁、钢坯、烧结矿
等。 ⑻营业额/产量：372175万元/铁97.1万吨、钢120.3
具体指标详见报告书。
第三章
与清洁生产标准的对比， 可以看出企业在烧结车间和 炼铁车间清洁生产存在着一 定的问题，尤其以炼铁车间 问题更为严重。因此本轮的 清洁生产审核重点定在炼铁 车间。
3.3 清洁生产目标
第一章 企业概况
1.1 企业基本情况、 ⑴企业名称：安徽长江钢铁股份有限公司 ⑵企业类型：民营企业 ⑶行业类别：黑色金属冶炼及压延加工 ⑷发展简史：长钢公司位于马鞍山市当涂县境内，公
司组建于2000年初，是从单一的小轧钢企业而逐步发 展起来的。注册资金5.4亿元，资产总额近20亿元，拥 有在职员工2642名，是近年来迅速崛起的安徽省最大 工业民企之一，是一集烧结、炼
烧结矿 生铁 钢坯 钢材
第一章 企业概况
1.3 企业组织结构概述
主要包括炼铁厂、钢轧厂两大生产单位、划分为
烧结、炼铁、炼钢、轧钢4个车间。公司机关设有生产
安环部、机动部、品质部、销售部、原料部、国际贸
易部、运输部、国际贸易部、财务部、物管部、技改
指挥部、企管部等13个职能部门
热风炉产生的烟尘回收用作喷煤的烘烤以及高炉槽下焦 炭的烘烤 ，SO2属于无组织气体排放。
第三章 预审核
废水： 炼铁车间废水基本做到循环使用。 固废： 炼铁车间中产生的固体废弃物主要包括高炉水渣、瓦
斯灰。高炉水渣年产生量为38.6万吨，作为水泥生产 原料对外销售，瓦斯灰1.02万吨，送回烧结车间做原 料。 噪声： 来源于高炉风机、料场转动、除尘风机、循环水泵、 空压机等设备运作。目前主要是通过隔声消音、减振 的方式来减少噪声污染。
关于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知(发改能源〔2010〕1118号)
关于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知（发改能源〔2010〕1118号）各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门、发展改革委、能源局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）等文件精神，进一步加快煤炭行业结构调整，转变煤炭发展方式，确保实现“十一五”节能减排目标，继续深入推进煤矿整顿关闭、淘汰煤炭落后产能工作，现将有关事项通知如下：一、进一步提高认识，增强做好淘汰落后产能工作的紧迫感和责任感。
加快淘汰落后产能，是转变经济发展方式、推进经济结构调整、提高经济发展质量和效益的有效途径，也是实现节能减排目标的重要措施。
当前，我国煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，小煤矿数量多，生产力水平低，安全事故频发，资源浪费和环境污染严重。
各地区、各单位要把淘汰煤炭落后产能作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭发展方式和推进节能减排的一项重要任务，把思想统一到国发〔2010〕7号、国发〔2010〕12号和国办发〔2010〕15号等文件精神上来，进一步增强做好淘汰落后产能工作的紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、破坏和浪费资源、污染环境的小煤矿。
二、加大工作力度，确保完成煤矿整顿关闭、淘汰落后产能任务。
近年来，各产煤地区按照国家发展改革委等4部门《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》（发改能源〔2008〕2624号）要求，较好地完成了2008、2009年煤矿整顿关闭任务，为实现“十一五”期间关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处、淘汰落后产能2亿吨的目标奠定了良好基础。
黑龙江省安全生产监督管理局关于印发2011年非煤矿山安全监管工作要点的通知
黑龙江省安全生产监督管理局关于印发2011年非煤矿山安全监管工作要点的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2011.04.07•【字号】黑安监发[2011]50号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省安全生产监督管理局关于印发2011年非煤矿山安全监管工作要点的通知（黑安监发〔2011〕50号）各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：现将《2011年非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行，并于4月15日前将本地2011年非煤矿山安全监管工作要点上报省安全监管局。
联系人：孙桂林联系电话：*************二〇一一年四月七日2011年非煤矿山安全监管工作要点2011年，全省非煤矿山安全监管工作总体思路是：认真贯彻国务院《通知》及全国和全省安全生产工作会议精神，继续深化安全生产年活动，切实加强基层基础建设，推进安全标准化创建，突出重点，强化日常监管，强力推进地下矿山安全避险“六大系统”建设，严格执行安全准入标准，加强隐患排查治理，依法打击非法违法生产建设行为，有效遏制重特大伤亡事故，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
一、工作目标（一）控制和减少一般伤亡事故，遏制重特大事故，事故死亡人数同比降低5%。
（二）继续深化非煤矿山、尾矿库专项整治。
关停不具备基本安全生产条件、证照不全、违法违规生产建设非煤矿山60个。
（三）强力推进安全标准化建设。
在生产地下矿山、在用尾矿库、大中型露天矿山100%达到三级标准，小型露天矿山、采石场50%达到五级标准。
（四）大力推进安全技术进步。
积极推广机械铲装等先进适用技术、工艺和设备，改善非煤矿山企业安全生产条件。
（五）强力推进地下矿山安全避险“六大系统”建设。
按国家规定时限，完成监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”建设。
晋城市人民政府办公厅关丁印发全市2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知
晋城市人民政府办公厅关丁印发全市2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.07.06•【字号】晋市政办[2011]62号•【施行日期】2011.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文晋城市人民政府办公厅关丁印发全市2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知（晋市政办〔2011〕62号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《全市2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
晋城市人民政府办公厅二〇一一年七月六日全市2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案2009年以来，我市相继开展了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）安全生产专项整治行动，有力促进了全市冶金机械等行业安全生产形势的稳定好转。
为深入贯彻落实科学发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强冶金机械等行业各环节各层面的安全生产工作，努力促进我市冶金机械等行业安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，根据山西省人民政府《关于印发全省2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知》（晋政办发〔2011〕43号）要求，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面落实省人民政府深化安全生产专项整治工作总体部署，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》（晋政发〔2010〕24号）为核心，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，通过继续深化安全生产专项整治，切实加强冶金机械等行业企业安全生产工作。
国家安全监管总局办公厅关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织
国家安全监管总局办公厅关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】安监总厅管四[2011]15号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.02.10【实施日期】2011.02.10【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全监管总局办公厅关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的通知（安监总厅管四〔2011〕15号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。
国家安全生产监督管理总局办公厅二○一一年二月十日2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排2011年冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金、机械等行业）安全监管工作的主要任务是：认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，紧紧围绕企业安全生产标准化创建工作，加强制度建设，制订标准规范，完善考评体系，突出典型引路，注重政策引导，为冶金、机械等行业的企业在三年内实现达标打好基础、开好局，提高冶金、机械等行业企业安全生产管理水平和防范事故的能力，提高安全生产监管水平，继续降低事故总量和伤亡人数。
一、抓好规章标准制修订工作，为全面开展安全生产标准化奠定基础1.制订重点行业规章，做到安全监管有法可依。
制订《建材企业安全生产监督管理规定》和《机械制造企业安全生产监督管理规定》，启动《有色金属企业安全生产监督管理规定》制订工作。
国家经贸委关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知
国家经贸委关于停止向列入清理整顿范围的“五小”
企业供电的通知
文章属性
•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)
•【公布日期】1999.12.30
•【文号】国经贸电力[1999]1289号
•【施行日期】1999.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
国家经贸委关于停止向列入清理整顿范围的
“五小”企业供电的通知
（1999年12月30日国经贸电力[1999]1289号）各省、自治区、直辖市经贸委(经委、计经委)、电力公司，煤炭局、冶金局、石化局、建材局：
为落实中央经济工作会议精神，保证取缔、关闭技术落后，质量低劣，严重污染环境，不完全生产条件的“五小”企业工作的顺利进行，现就停止向列入国家清理整顿范围的“五小”企业供电问题通知如下：
一、各级电力管理部门和供电企业要充分认识清理整顿“五小”工作的重要意义，积极配合当地政府做好清理整顿工作，对政府实施取缔、关闭的企业和淘汰的落后工艺生产线，要及时停止生产供电。
二、被取缔、关闭企业的职工生活用电应予保证。
转供电问题的处理，由有关企业商供电部门提出意见，报当地政府电力管理部门批准后执行。
三、请各地煤炭、冶金、石化、建材行业主管部门将取缔、关闭、淘汰企业
(生产线)名单和停止生产的时间，提供给相应的供电企业，供电企业按照要求及时停止供电。
四、各地经贸委要支持电力企业依法向清理整顿企业清收电费，防止形成电费损失。
工作中出现重大问题，请及时报告我委。
一九九九年十二月三十日。
压缩过剩生产能力，淘汰落后关闭“五小”工作取得突破性进展
压缩过剩生产能力，淘汰落后关闭“五小”工作取得突破性进
展
张颖
【期刊名称】《中国中小企业》
【年(卷),期】2000(000)008
【总页数】1页(P7)
【作者】张颖
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F424.0
【相关文献】
1.淘汰落后退中求进--对山西省关闭"五小"的调查与思考 [J], 袁升德
2.浙江淘汰落后生产能力大行动——全省近年淘汰落后生产能力调查 [J], 周必健;何红波
3.淘汰落后退中求进—对山西省关闭“五小”淘汰落后的调查与思考 [J], 袁升德
4.国家经贸委要求：压缩过剩生产能力淘汰落后生产设备 [J], 木林
5.四川省人民政府办公厅转发省经贸委关于对全省制盐行业实行总量控制淘汰落后和压缩过剩生产能力意见的通知 [J],
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2011年黑色金属冶炼及压延加工企业整治情况按照市2010—2012年黑色冶炼及压延加工行业企业3年整合整治工作的具体要求，根据我街道的实际情况，从去年开始，我街道上下统一认识，有针对性的制定工作方案，一着不让、狠抓落实、稳步推进整治工作，目前已取得阶段性成效。
一、完成情况
去年共计完成关闭5家企业，分别是兴龙冷弯型钢、建顺冷弯型钢、华兴特种钢管、仲达冷弯型钢、箱板纸厂。
今年1—9月份关停5家，分别是海丰冷弯型钢、众城冷弯型钢、茂新冷轧型钢、克立克机械制造、金鑫金属制品。
二、主要做法
1、认清整治意义，提高认识
去年，在市委、市政府，区委、区政府的带领下，通过全市、全区上下的共同努力，取得了黑色金属冶炼及压延加工企业整治的全面胜利。
经济社会发展不断取得新突破，保持了良好的发展态势。
这些成绩的取得来之不易，条线的同志们都付出了巨大的努力。
今年，进入“十二五”新的发展阶段，围绕“四区建设”的总体目标，突出产业转型升级，全面贯彻落实科学发展观，以钢铁产业发展政策为指导，坚持环保优先、节约优先和安全发展，以市场为导向，以严格控制总量、实施兼并重组、调整优化布局、加速淘汰落后、促进技术进步为重点，在整合中调整优化，在整治中转型提升，继续深入开展黑色金属冶炼及压延加工企业整治专项行动，为全区、全市的经济社会发展营造良好环境。
2、加强组织领导，明确职责
在街道党工委的领导下，成立相应的组织机构，负责整合整治工作的组织、实施和检查考核。
各级部门坚持统一部署、指导协调、联合行动，建立相应工作制度，制定具体实施方案，落实工作经费，切实抓好整合整治工作。
进一步明确各级各部门的分内职责，不断完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全地区的整治体系。
成立由书记任组长、分管主任任副组长、相关职能部门负责人为成员的产业整合整治工作领导小组，负责组织、领导和重大事项的决策。
对于落实的相关职能部门，签订责任状，并采取定期或不定期检查的方式，对整治进度进行督查。
3、全面排查摸底，稳步推进
对全地区黑色金属冶炼及压延加工企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面，查清现有黑色金属冶炼及压延加工企业的现状和问题。
在全年工作方向明确的基础上，分时段推进各项工作。
三、存在问题
1、企业主抵触情绪加大。
在整治过程中，出现了一些企业主不配合的情况，拒绝做相关材料，很多企业主和员工觉得自己为地区的税收收入、区域发展作出了贡献，现在却要关闭他们的企业，让他们没有了发展方向和生活保障。
2、我区补偿政策的缺乏。
对于关闭整治企业的后续补偿，我区没有齐全的政策出台，企业关闭后，一些企业主和员工面临着暂时性的失业，有些困难的甚至基础生活难以得到保障，这些都没有相关政策的补助。
四、下阶段工作打算
1、制订工作方案，一企一策
下阶段的整治工作，已排出4家单位，分别是新华钢卷、特通冷拉型钢、劲朗管业、天意冷弯型钢。
针对各企业的实际情况，制订不同的相关工作方案，逐个工作、逐个整治。
2、加强发动引导，自觉调整
深入宣传此次整合整治的重大意义，不断提高思想认识，大力宣传普及安全和环保知识，使得相关企业和从业人员在根本意识上，认识到整合整治的重要性。
3、确保社会稳定，妥善安置
结合地区财力和整合整治工作的实际，安排必要资金，研究制订扶持、补偿和奖励政策，鼓励、引导、支持企业自愿关停、自觉淘汰落后产能、实施兼并重组。
对列入淘汰、关停名单的企业，根据实际制订实施工作方案，细化工作措施，妥善分流安置职工，最大限度减少矛盾和纠纷，不留后遗症，切实做好整合整治过程中的社会稳定工作。