新形势下对加强民主
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》为巩固和扩大“三讲”教育成果，提高各级贯彻民主集中制、落实“十六字”方针的质量，加强党组织制度化、规范化建设，在广泛听取意见的基础上，校党委制定了《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》。
现印发你们，望认真贯彻执行。
国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度。
江泽民同志提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的领导方法“十六字”方针，是新形势下加强民主集中制建设的根本指针和各级党组织贯彻民主集中制的具体规范。
为巩固和扩大“三讲”教育成果，使各级党组织切实做到“一个增强、两个确保”，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和军委、总政有关规定，结合我校实际，现就贯彻“十六字”方针、加强民主集中制建设制定如下实施细则。
一、强化民主集中制观念各级党委（支部）要把坚持民主集中制、贯彻“十六字”方针作为“一班人”思想上的共识和工作上的遵循，反复学习，深化认识，着眼建设，抓好落实。
（一）加强民主集中制理论的学习。
党委（支部）中心组要有计划地组织学习党的三代领导核心关于加强民主集中制的论述和中央、军委及总政的有关规定，不断加深对民主集中制的理解，增强贯彻“十六字”方针的自觉性。
在班子成员变动时，应及时对新成员进行民主集中制的教育，提高他们参与集体领导的能力。
（二）严格按照民主集中制要求规范行动。
坚持用民主集中制和“十六字”方针统一“一班人”行动，调整党内关系，处理意见分歧，维护集体团结，形成正确决策。
认真开展批评与自我批评，增强党性，顾全大局，严守纪律，树立正气，防止自由主义、本位主义、个人主义和好人主义，使党组织真正成为坚强领导核心和战斗堡垒。
（三）认真落实民主集中制的基本制度。
健全和完善以民主集中制为核心的各项组织制度、工作制度和生活制度，按照“十六字”方针的要求，结合本单位实际制定具体可行的议事规则，切实保证重大问题决策权、大项经费开支权、人事任用奖惩权归党委（支部），形成“领导靠集体、议事靠规则”的良好机制，做到靠制度建党、用制度管人、按制度办事。
对加强和改进新形势下 军队基层党组织建设的几点思考
对加强和改进新形势下军队基层党组织建设的几点思考文/某集团军政治部康春元基层党组织建设是军队党的建设的基础，是确保部队团结稳定和完成各项任务的决定性因素。
新形势下，必须着眼有效履行我军历史使命，正确把握时代要求，不断提高建设起点，把加强基层党组织建设作为一项重大的紧迫任务和长期的战略任务切实抓紧抓好。
军队基层党组织建设取得的成绩和进步一是思想政治领导坚强有力。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续深入开展学习实践科学发展观活动，大力培育当代革命军人核心价值观，基层党员和官兵的理想信念进一步坚定。
二是战斗堡垒作用发挥突出。
紧紧围绕中心抓党建，坚持把基层党的建设与战斗力建设有机结合起来，狠抓训练落实和战斗精神培养，部队基础训练、战备训练、使命课题演练、信息化建设等都取得较大进步，部队核心军事能力明显提高。
三是党员队伍结构进一步优化。
始终把造就高素质党员队伍作为加强基层党组织建设的关键环节，积极适应兵役制度改革和党员成分结构的不断变化，严把入党质量关口，注重加强和改进党员教育管理，使党员队伍结构不断得到改善。
四是党内民主建设稳步推进。
结合基层特点，在民主推荐干部、基层党务公开、加强党员干部教育管理监督、发挥两个群众组织作用等方面积极探索，有力促进了党员干部作风转变和基层风气建设。
军队基层党组织建设存在的问题及原因一是党支部集体领导作用发挥不够明显。
有的对民主集中制建设重要性认识不足，党支部集体领导下的首长分工负责制落实不够好；有的党支部组织生活制度坚持不经常、不严格，党日活动被挤占、党课教育不正规、报告工作制度不落实、思想汇报流于形式的问题比较突出。
二是党员队伍整体素质与形势发展和使命任务要求不相适应。
有的对党的创新理论真学、真信、真用不够；有的先锋模范意识差，平时看不出来，关键时候站不出来，素质不过硬，工作不积极；有的遵规守纪不好，廉洁自律意识不强，自身形象不佳。
三是一些书记统班子带队伍的能力与岗位职责要求还有差距。
新时代的社会主义民主建设
新时代的社会主义民主建设1. 引言1.1 新时代社会主义民主建设的重要性新时代社会主义民主建设的重要性在于其能够实现人民民主、扩大人民民主、巩固人民民主和发展人民民主。
新时代社会主义民主建设的重要性主要体现在以下几个方面：新时代社会主义民主建设是中国特色社会主义事业发展的需要。
实现社会主义现代化，必须建设社会主义民主政治，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，让人民真正成为国家的主人。
新时代社会主义民主建设是中国特色社会主义政治优势的需要。
中国特色社会主义政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的显著优势。
新时代社会主义民主建设的重要性是不可替代的，只有不断完善与发展社会主义民主，才能更好地推动中国特色社会主义事业不断前进。
1.2 新时代背景下的社会主义民主建设新时代背景下的社会主义民主建设是指在我国进入社会主义新时代的背景下，为了不断推进社会主义民主制度建设和完善，使之更加符合我国国情和时代要求，更好体现人民群众的根本利益，更有利于实现国家长治久安、长期稳定、长久繁荣的目标。
当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，发展进入新阶段，形势必然面临新的挑战和问题。
在这样的情况下，社会主义民主建设必须与时俱进，不断适应时代发展的变化，不断创新体制机制，不断推进民主制度的民主化、法治化、制度化，推动政治文明建设，进一步凝聚全社会的共识和力量，确保国家长治久安、长期稳定、长久繁荣。
新时代背景下的社会主义民主建设具有极其重要的意义和深远的影响。
2. 正文2.1 新时代社会主义民主建设的指导思想新时代社会主义民主建设的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，推动社会主义民主政治不断创新发展。
在新时代背景下，要充分认识社会主义民主建设的重要性，坚持党的领导是实现中国特色社会主义民主政治的根本保障。
要以加强党的建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，健全党的群众路线教育实践活动，不断提高党的执政水平和执政能力。
新形势下企业工会组织如何加强民主管理
新形势下企业工会组织如何加强民主管理摘要：本文作者结合多年来的工作经验，就新形势下企业工会组织如何加强民主管理进行了分析，具有一定的参考意义。
关键词：企业工会民主管理0.引言新形势下，加强企业工会组织的民主管理工作是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。
工会的建立情况怎么样、工作开展得如何、作用发挥得好不好、对职工群众的吸引力强不强，是检验工会落实扩大覆盖面、增强凝聚力的要求的重要依据。
加强企业工会组织的民主管理工作是工会应对新情况、解决新问题的迫切需要。
近年来，工会在帮助职工提高素质、维护职工合法权益等方面做了大量的工作，发挥了重要作用，但在如何加强企业工会组织的民主管理工作方面有待改进。
因此，如何进一步加强企业工会组织的民主管理，成为人们研究的热点。
1. 新形势下企业工会组织加强民主管理的措施新形势下，加强企业工会组织的民主管理工作，充分调动发挥好职工的积极性和创造性,应该认真研究和思考以下几个方面的工作:1.1.健全、完善工会领导组织体系。
工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。
一要按照《工会法》规定,建立健全并完善形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织网络。
要在改制重组中及时进行重建或改建,实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。
二要发挥工会协管干部的职责,积极与各级党组织和行政协商,按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准,大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实工会干部队伍。
三要完善接受上级工会和同级党委双重领导、各有侧重、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系,注重体现企业工会的优势和特色,发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权。
四要拓宽会员领域,努力实现企业职工入会的全覆盖,将企业内部招用的临时工、协议工最大限度地吸收到工会组织中来,充实工会组织的力量,进一步扩大工会组织的基础,为工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。
1.2.明确分析工会工作对象。
关于新形势下创新民主管理的几点思考
关于新形势下创新民主管理的几点思考民主管理是社会化大生产条件下，劳动者依照法律或制度，并通过一定组织形式参与对本企业及社会事务的管理。
在新时期、新阶段、新形势下要创新民主管理，必须突破传统的思维方式和工作模式的约束，创新思维，大胆尝试，解决好以下几个方面的问题。
一、创新民主管理，重在企业领导人的民主意识。
历史实践证明，在几十年的发展过程中，我国职工民主管理取得了一定的成效，但也还存在着一些问题，而形势的发展和改革的深入，也使民主管理工作遇到了许多新问题。
主要表现在以下几个方面：一是跟不上新形势、新体制的发展要求。
一些同志片面认为“民主管理、职工代表大会制度是计划经济的产物，不适应市场经济”；二是一些经营管理者民主意识淡薄，对民主管理缺乏认识，甚至认为实行现代企业制度中的法人治理结构与职工代表大会制度是相对立的；三是有的经营者把职工民主管理与产权所有者的权力对立起来，对民主管理持否定态度；四是在企业改革改制的新形势下，把职工摆在自己的对立面，主张用铁手腕冷面对待职工。
他们的冷淡和无情的薄言寒了职工的心，甚至把职工逼上了绝路。
辟如，山西省太原市蔬菜副食总公司西山菜市场职工桑润玲被无故扣发了20个月的下岗生活费5000余元，在多方讨要无果的情况下，于2004年3月31日在蔬菜公司经理面前服毒身亡就是一个例证。
以上问题的存在，我以为总的讲是企业领导者的民主意识出现了偏差。
那么，在新形势下，要创新民主管理，企业领导人的民主意识是非常重要的，特别是当前企业改革改制的新形势下，行政领导者的民主意识尤为重要，这是能否搞好民主管理，稳步实现企业改制和加快发展的关键。
“三个代表”重要思想是职工民主管理的理论基础。
党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，这进一步为我们坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚持和完善职工民主管理制度提供了有力的理论依据。
新形势下如何加强和改进党建设
浅谈新形势下如何加强和改进党的建设党的十七届四中全会集中研究了新形势下加强和改进党的建设的问题,通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
那么,如何加强和改进党的建设呢?一、加强和改进新形势下党的建设的重要性中国共产党是我国的执政党,党的建设直接决定着国家和民族的前途和命运。
新形势下,这种重要性集中体现为解决这个问题的紧迫性。
从国际来看,金融危机的发生,成倍地放大了苏东剧变以来所形成的国际格局对我国的影响。
特别是由此引发的我国产能过剩问题,对我国经济社会发展造成重大影响,集中暴露了我国发展长期积累的深层次矛盾。
这对党的执政能力和先进性建设带来了空前的挑战和考验。
从国内来看,我们面临着发展起来以后的突出矛盾和问题。
实践表明,在走出温饱社会以后,社会对发展的要求发生重大变化,我们需要及时地调整原来的发展思路,真正把发展转到科学发展的轨道上来,否则会出现严重的社会矛盾和问题。
这无疑也对加强党的执政能力和先进性建设提出了极高的要求。
从党情来看,目前党内存在的一些问题“严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现。
”可以看出,世情国情的新变化给党提出的非常高的要求与党情现状的巨大差距,集中凸显了新形势下党的建设的重要性和紧迫性。
二、加强和改进新形势下党的建设,要按照中国执政党建设的基本规律来进行如何加强和改进新形势下党的建设?四中全会《决定》的一大突出亮点,就是立足执政60年这样一个宏大的历史视野,通过总结执政以来党的建设正反两个方面的经验教训,概括和凝练了执政60年来党的自身建设的6条基本经验。
这6条基本经验分别从党的自身建设的根本、方向、主线、核心、动力、保证等方面,深刻揭示了在执政条件下中国共产党建设过程中不以人的意志为转移的必然联系。
因而,这些基本经验的实质,就是我们党对执政以来党的建设基本规律的理性认知。
它们的提出,集中体现了我们党站在新的认识高度,着眼于新形势对党的建设提出的要求,对执政条件下党的建设规律的认知水平。
加强新一代民主党派领导干部的培养)
加强新一代民主党派领导干部的培养建立干部培训机制去年江总书记“七一”讲话发表以后，根据中央社会主义学院领导的安排和要求，我们统战理论教研部围绕新一代领导成员思想特点和学习需求进行了调查和分析。
经过调研我们不仅对民主党派成员现状有所了解，而且我们有一个深刻的体会，就是新一代民主党派领导对学习理论有着非常迫切的要求，针对民主党派成员的特点进行教育培训是我们刻不容缓的、光荣而重要的责任。
一、民主党派新一代领导干部的现状和特点正如王兆国部长在中央社会主义学院春季开学典礼上说的，“经过今明两年换届工作以后，各民主党派经历过新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放现代化建设的老一辈领导人将光荣地完成历史使命，一大批在新中国成长起来的民主党派中青年成员将全面走上民主党派各级领导岗位，承担起新世纪民主党派的领导重任，从而胜利完成具有历史意义的跨世纪的民主党派新老交替和政治交接”。
经过调研我们看到，民主党派新一代领导干部，大都是生在新中国，接受社会主义的系统教育，在党的培养下成长起来的知识分子，他们有强烈的爱国热情和社会责任感，思想基础和基本素质是好的。
根据他们的年龄构成、成长经历和思想特点，大致可以分为两个部分，改革开放之前和改革之初成长的为第一部分，90年代以后成长起来的为第二部分，这两个部分的党派干部由于年龄和阅历的不同呈现不同的特点。
第一部分民主党派领导干部大都出生于上世纪50、60年代，主要是在我国改革开放之初成长起来的，这些人中77、78年考入大学的占很大比例，他们中的多数人(或他们的父辈)曾在“文革”中有过受挫折的经历，因此他们对社会有更深入的了解，对人生有深刻的感悟，受到的教育和成长环境使他们更有责任心和奉献精神，在困难面前更加坚毅。
从思想特点来看，他们能从我国改革开放前后国家和事业发展的比较中，从个人成长和家庭生活变化的对比中，体会到党的方针政策的正确性，衷心拥护党的现行政策，对中国特色的政党制度的认同是经过深层次思考的；他们有做好党派工作的愿望和要求，有一定的奉献精神；是当前各民主党派领导干部的核心和骨干力量。
提高基层党员民主意识 加强党内民主建设
提高基层党员民主意识加强党内民主建设党内民主建设是新时期党建工作的重要内容，是提高党的活力，创新党的机制，强化党的执政地位的重要举措。
每个党员在党内民主建设中，都肩负着十分重要的责任。
特别是基层党员，做为党的基石和细胞，更是起着基础性和根本性的作用。
基层党员民主意识的强弱，直接影响着党内民主建设的成效。
因此，在推进党内民主建设的进程中，首先要加强基层党员民主意识的建设。
一、发展党内民主建设是每名基层党员的职责发展党内民主是建设中国政治文明的重要步骤。
历史经验表明，我们党每一次重大的胜利和成就的取得，都与发展党内民主有关，反之，党在历史上的几次重大失误与挫折，也都和党内忽视民主建设有着必然的联系。
因此，要建设有中国特色的民主政治，就必须大力加强党内民主建设。
基层党员占党员的绝大多数，是我党的基础，是保持党的稳定与发展的根本保证，党内民主建设一定要有广大基层党员的积极参与。
如果没有广大基层党员的参与，党内民主建设就如同空中楼阁。
所以广大基层党员与党内民主建设是息息相关的，只有实现了包括基层广大党员在内的民主，才能真正称得上“党内民主”的实现。
二、当前在基层党员中发展党内民主所存在的不足之处党内民主建设离不开广大的基层党员参与，但是由于历史和现实存在的主客观原因，目前广大基层党员对发展党内民主还存在着诸多问题，影响着党内民主建设的进程。
1、认识不足，没有认识到党内民主建设与自身的关系。
民主建设是党建工作中惠及到每名党员的一项重要举措，是党员民主权利的重要保障，更是党员参与党的民主政治生活的关键。
但是，许多党员特别是一些基层党员由于平时缺乏学习、政治敏锐力不足等原因，没有确实认识民主建设的实质，漠不关心，事不关已，高高挂起。
2、对党内民主建设内容不了解或知之甚少。
一些党员对什么是党内民主，以及党内民主的目标、性质、实质等一问三不知，或者答非所问，认识上模糊不清，没能很好的掌握其精神实质。
所以，在建设进程中，在谈及民主时，只能就民主而民主，大而化之，空无一物，没有一点实际内容。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策今年以来，我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动，部队各级党组织和官兵都受到了教育，特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面，都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求，取得了良好的效果，有力推动了部队各项工作项建设的发展，但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方，下面就存在的几个问题，笔者谈一些个人的看法：一、贯彻民主集中制中存在的问题民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是指导我们议事决策的最有力武器，在落实和执行民主集中制过程中，由于主观和客观的原因，或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方，主要体现在以下几个方面。
没有正确处理好民主与集中的关系。
民主集中制，就是在民主基层上的集中，在集中基础上的民主，两者互相依存,缺一不可，然而，由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因，不同程度地存在两个方面的问题：一是民主不够的问题。
党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，军政主官可以轻易推翻，集体领导分工不分权等。
二是集中不够的问题。
有些党委班子搞“上有政策，下有对策”；班子成员“一人一把号，各吹各的调”；少数书记优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行等。
没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。
提高贯彻执行民主集中制水平，首先要加强集体领导，这一点是必须首先应当遵守和坚持的。
但是作为党委班子，究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜，也就是说哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，在工作运行中应掌握在什么样的“度”和界线范围内，有些党委班子没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，但执行过程中由于受主客观多种因素的影响，有时不稳定、不规范。
这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上，更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上，造成了集体领导成为无人负责的借口，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。
关于新形势下创新民主管理的几点思考
扩大公民参与，增强民主管理透明度
01
02
03
公开征求意见
通过公开征求意见的方式 ，吸引公民参与决策过程 ，增强民主管理的透明度 和公正性。
听证会制度
建立完善的听证会制度， 鼓励公民代表参与，反映 各方利益和诉求，提高决 策的民主性和科学性。
媒体监督
发挥媒体监督作用，及时 报道和披露民主管理过程 中的问题和不足，促进问 题的及时解决。
05 结论与展望
研究结论
结论一
民主管理是实现有效治理的关键途径。
结论二
创新民主管理对于提高治理效能具有重要意义。
结论三
新形势下的民主管理需要应对新的挑战和机遇。
研究展望与建议
展望一
深入研究新形势下民主管理的特点和规律。
01
展望三
加强民主管理人才队伍建设，提高治 理能力。
Байду номын сангаас
03
建议二
加强公民参与和社会监督，推动民主管理进 程。
民主管理的原则和要求
民主管理应遵循法治原则，确保管理行 为的合法性和合规性。政府应制定和完 善相关法律法规，保障人民的权利和利
益得到有效落实。
民主管理应注重公正性和平等性。政府 应采取有效措施，消除不平等现象，确 保人民在政治、经济和社会事务中的平
等参与和机会。
民主管理应注重实效性和效率性。政府 应积极推进管理体制机制创新，提高管 理效能和服务质量，以满足人民日益增
加强制度建设，完善民主管理机制
完善法律法规
建立健全民主管理的法律 法规，明确各方权利和义 务，保障公民参与和管理 的基本权利。
落实问责制度
对于违反民主管理规定的 行为，应严格追究责任， 落实问责制度，确保民主 管理的严肃性和有效性。
关于新形势下创新民主管理的几点思考
探索民主管理创新的有效途径
结合实际情况，探索民主管理创新的有效 途径，包括如何完善民主决策机制、如何 加强民主监督等。
扩大民主管理创新的应用范围
将民主管理创新理念和方法应用于更广泛 的领域，推动社会治理体系和治理能力现 代化。
关于新形势下创新民主管理 的几点思考
汇报人： 2023-12-29
目录
• 引言 • 民主管理的理论基础 • 新形势下民主管理面临的挑战 • 新形势下民主管理的创新路径 • 创新民主管理的实践案例 • 结论与展望
01
引言
研究背景
社会转型对民主管理提出新挑战
随着社会经济的快速发展和转型，民主管理面临新的挑战和机遇，需要不断创 新以适应时代发展的需要。
案例二：某企业的员工代表大会制度
总结词
员工参与决策
详细描述
某企业实行员工代表大会制度，员工代表可以参与企业的决策和管理，对企业的发展和重大事项进行讨论和表决 ，有效地保障了员工的知情权、参与权和监督权。
案例三：某大学的学术委员会制度
总结词：学术自治
详细描述：某大学通过学术委员会制度，实现了学术自治。学术委员会负责制定学术规范、审议学术成果、处理学术不端行 为等，保证了学术的独立性和自主性。
随着社会的发展和进步，民主管理的理念和实践逐渐得到广泛的认可和应用，成为现代组织管理的重要 方式之一。
在中国，随着改革开放的深入推进，民主管理也逐渐得到重视和应用，成为推动组织发展和进步的重要 力量。
03
新形势下民主管理面临的挑战
社会多元化的挑战
不同利益诉求
随着社会的多元化，人们的需求和利 益诉求也呈现多样化，这给民主管理 带来了挑战，需要更好地平衡和协调 各方利益。
新形势下贯彻民主集中制必须解决好四个问题
新形势下贯彻民主集中制必须解决好四个问题新形势下贯彻民主集中制必须解决好四个问题民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，任何时候都必须坚持。
邓小平同志早就告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。
干部可以变质，个人也可以变质”。
在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，加强民主集中制建设，对于面向新世纪的中国共产党提高执政水平，增强凝聚力和战斗力，至关重要。
因此，江泽民总书记在党的十五大报告中郑重强调：“在社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。
”怎样加强新形势下的民主集中制建设？我认为应着重解决好四个方面的问题。
一、贯彻民主集中制必须牢固树立全局观念民主集中制的根本出发点和落脚点在于充分调动全党和全国人民的积极性和创造性，主要内容是健全党内政治生活，维护党的团结，严肃党的纪律，增强全局观念，使党在行动上步调一致，令行禁止。
其核心是增强全局观念。
树立全局观念，就必须强调高度团结。
毛泽东同志指出：“团结就是力量”。
无论是战争年代或是和平建设时期，如果没有党的团结，特别是党的各级领导班子的团结，我们的革命就不可能取得胜利，我们的社会主义建设事业就不会取得如此辉煌的成就。
我们搞改革开放、搞社会主义市场经济，问题会更复杂，情况会更严峻，矛盾会更突出，这就要求我们党的各级组织，每个共产党员，都应从党性原则的高度，自觉维护中央的权威，紧密团结在党中央周围，上下同心，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
树立全局观念，就必须强调“服从”原则。
邓小平同志就如何加强全党的集中统一、维护中央权威、保证中央的政令畅通，有许多精辟的论述，最重要的是提出了两个方面的“服从”原则。
一是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；二是个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，暂时利益服从长远利益。
两个“服从”原则真正得以贯彻的关键在于必须使全党在思想上、政治上同党中央保持一致。
谈新形势下加强民主集中制的重要性
谈新形势下加强民主集中制的重要性一、民主集中制的科学内涵和依据所谓民主集中制，是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制之所以有生命力，被确定为无产阶级政党的根本组织制度，并在党的建设和处理国家事务中发挥重要作用，其原因是其具有科学性，是无产阶级政党加强组织建设和进行科学领导的有效手段。
１、从认识论看民主集中制。
毛泽东说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。
这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。
然后集中起来，再到群众中坚持下去。
如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。
这就是马克思主义的认识论。
”这个“实践、认识、再实践、再认识”的无限循环，就是认识的辩证运动，也就是主观和客观、理论和实践的矛盾运动。
这一唯物辩证的认识论，既是惟一科学的认识路线，也是惟一科学的工作路线，是我们党的群众路线的认识方法、领导方法和工作方法的哲学基础。
民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，充分体现了认识论的基本原则。
实践是认识的基础，人民群众是实践的主体，民主的过程就是将人民群众的实践反映到决策层的过程，采取民主的手段是由认识的对象和源泉的客观性决定的。
集中则是通过对“分散的无系统的意见”进行分析和整理，达到对一事物的集中系统的意见或认识。
再由这个意见去指导“民主”即各部门群众的工作。
这也就是民主基础上的集中和集中指导下的民主。
２、从历史唯物主义看民主集中制。
没有社会的人，就没有社会的一切，就没有人的历史，社会的发展就是社会的人创造历史的过程。
那么，历史上活动的一切人中，谁是历史的创造者？历史唯物主义科学地回答：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。
”要不要民主，是是否承认人民群众作用的问题，是一个重大的社会历史问题。
新形势下如何做好民主管理工作
新形势下如何做好民主管理工作作者：孙苗来源：《经营者》 2019年第14期孙苗摘要当前，企业发展面临的内外环境复杂多变，企业应该积极运用各种管理思想与管理方式，不断提升经营管理水平。
民主管理在促进企业与员工发展，保障员工合法权益方面都具有积极作用。
因此，企业需要积极地将民主管理理念运用到企业管理中。
当前，企业在民主管理工作中还存在民主管理意识不强、管理机制不完善等问题，企业需要根据这些问题找出合理的应对措施，积极推进民主管理工作的实施，以促进企业的长远发展。
关键词民主管理新形势对策一、民主管理概述民主管理是企业在公平、公正、民主、公开的原则下，由管理层向下级传达主体思想，以使各项具体任务与活动在主体思想的指导下顺利开展。
民主管理也是依据《劳动法》与《企业法》等法律法规的相关规定，对企业实行职工代表大会等多种形式的管理思想与方式。
［1］《企业民主管理规定》（以下简称《规定》）是我国不同类型的企业开展民主管理工作的指导文件，在该《规定》中明确了企业开展民主管理工作的基本形式是职工代表大会。
民主管理最重要的工作就是调动工作人员的积极性，激发其主人翁意识，使每个工作人员都可以根据实际情况提出合理的管理意见，发表工作看法，为民主管理的贯彻执行发挥积极作用。
企业员工通过民主管理方式积极参与生产、经营、管理等各项活动的具体环节，在具体工作中明确自身的职责与义务，通过主动参与实际工作不断为企业经营发展目标的实现作出贡献。
二、企业在民主管理方面存在的问题（一）民主管理意识有待提高当前，很多企业的领导者与管理层缺乏对民主管理的全面认识，也没有认识到民主管理在企业管理与员工发展方面的重要性，这就导致企业的管理者与全体员工都对民主管理工作重视不足。
还有很多民营企业认为民主管理是国有企业的事情，与民营企业无关，也不可能在民营企业的发展中发挥重要作用。
还有很多民营企业的管理者认为民主管理在民营企业大量推行，对自身的利益不利。
浅谈新形势下如何加强军队基层民主建设
浅谈新形势下如何加强军队基层民主建设【摘要】人民军队在中国共产党的领导下，逐步走向了强盛，一方面有党的正确领导，另一方面军队的民主建设也发挥了至关重要的作用。
本文简要分析了新形势下如何加强军队基层民主建设，希望可以提供一些有价值的参考意见。
【关键词】新形势下；军队；基层民主士兵是军队的主体，要想更好地进行军队民主建设，就需要将基层官兵的主体地位充分体现出来，将广大官兵的积极性和主动性有效调动起来。
而要如此，非常有效的途径就是实行军队基层民主建设。
党的十七大和十八大报告强调，必须把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
军队民主是社会主义民主的一个重要组成部分，基层民主又是军队内部民主的重要内容。
加强军队基层民主建设是军队深入贯彻落实科学发展观的一项最基础、最具体的工作，意义十分重要。
当前，军队基层出现了一些新情况、新问题，而士兵也出现了一些新特点，因此要顺应基层现状和新一代军人特点，着力研究当前军队基层民主建设，找出并解决这些军队基层发展中的问题，对于新时期继承和发扬民主传统、提高军队打赢能力，具有重要的意义。
1.军队基层民主概述在军队民主建设中，非常重要的就是军队基层民主建设。
目前，军队民主主要划分为三个方面：分别是政治民主、经济民主以及军事民主；政治民主指的是官兵政治上平等，只有职务和分工的不同，没有人格的贵贱，都是军队的主人，都有关心军队建设、关心国家大事的权利。
干部尊重战士的民主权利，发扬民主作风，实行群众路线。
战士参加部队管理，并有权批评和监督干部。
经济民主指的官兵有权管理和监督经济生活，通过经济委员会协助连队首长管理伙食和农副业生产，监督经济开支，维护财经制度，防止贪污浪费、侵占战士利益和违反政策等现象发生，使生活不断获得改善。
军事民主指的在军事训练中，实行官兵互教的练兵方法，开展评教评学活动；在作战时，发动干部战士出主意、想办法，解决战术、技术难点，讨论如何执行作战命令、作战计划；战后开展战评活动，总结战斗经验。
新形势下推进社会主义民主政治法治化的方向和重点任务是什么？
成科学有效的权力运行制约和监督体 系 ，切 实 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里 。 对重要部门和岗位，实行分事行权、分 岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内 部流程控制，防止权力滥用。完善政 府内部层级监督和专门监督。完善审 计制度，保障依法独立行使审计监督
权，对公共资金、国有资产、国有资源 和领导干部履行经济责任情况实行审 计全覆盖。完善纠错问责机制，健全 责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、 责令辞职、罢免等问责方式和程序。
党建版
党的十八届四中全会精神学习问答
XIN CHANGZHENG
党的领导下，依照宪法和法律规定，通 过各种途径和形式，管理国家事务，管 理经济和文化事业，管理社会事务，保 证国家各项工作都依法进行，不断推 进社会主义民主政治法治化。
在中国，实现社会主义现代化是 一项史无前例的伟大而又极其复杂、 艰巨的宏伟事业。社会主义民主政 治，一方面要保证和发展人民当家作
第一，推进社会主义民主政治制 度化、规范化、程序化。制度化、规范 化、程序化是社会主义民主政治的根 本保障。要坚持人民主体地位，以保 证人民当家作主为根本，以增强党和
国家活力、调动人民积极性为目标，从 各层次各领域扩大公民有序政治参 与。通过法律法规、规范性文件、党内 法 规 、政 治 惯 例 等 各 种 规 范 ，从 制 度 上、法律上发展社会主义民主政治，建 设社会主义政治文明。健全民主制 度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，以 法治化为主要方向发展更加广泛、更 加充分、更加健全的人民民主。
备的法制，建设社会主义法治国家，使 人民当家作主的各项民主权利落到实 处，使国家各项事业和各项工作在法 治的轨道上进行，使全社会成员在宪 法和法律的范围内活动，才有可能做 到。人们从自己的社会实践和实际生 活中越来越认识到，依法治国是推进 社会主义民主政治建设的正确途径和 基本方式。
新形势下企业工会组织如何加强民主管理和民主监督
Management 企业管理在现代企业的发展背景之下，强化民主管理和民主监督始终是一项重要的任务，其不仅与依法治国方略息息相关，也直接影响到企业自身的发展状况。
而工会作为工人阶级群众组织，其在企业民主管理和民主监督当中的地位不容忽视，如何发挥工会作用，加强民主管理和民主监督已经成为当务之急。
1.工会组织在企业发展中的重要作用1.1 保证思想政治教育工作扎实有效通过大量的实践经验，我们能够清楚地看到，企业工会的存在能够加强理论知识的传播，使得企业当中更多的员工能够参与到党的理论和政策当中去，为企业本身注入源源不断的动力，也为而后的时间工作奠定了较为扎实的基础。
在学习的过程当中，员工也能够和企业的实际发展状况结合在一起，做到了理论联系实际，不断提升自身的素养和技能，摆脱了传统模式上出现的桎梏。
其次，从宏观的角度上来看，工会活动的开展使得每年国内外的大事和经济发展的趋势都能够和企业的未来发展规划联系在一起，做到信息的合理化和广泛化的传播，通过这样一系列学习教育活动，将广大职工的思想政治素养提升到一个崭新的层面上来。
1.2 强化服务职工的渠道有效拓宽在企业的工会当中，许多工作的出发点和落脚点都是对于职工的服务，所以我们最为常见的两种形式为职工代表大会制度和走访联系职工制度。
从前者来看，其作用主要体现在职工主人翁精神和意识的强化上面，从而将企业的凝聚力和向心力得到进一步的优化和完善，并且从侧面上来看，职工的参政议政意识有了显著的变化，这无疑来源于工会的作用。
从后者来看，最主要的作用及在于及时掌握职工的思想动态和发展需要，从而帮助职工排忧解难。
1.3 丰富企业文化很多企业的工会都会定期举办文体活动，这些活动极大地满足了职工的职业需要和兴趣爱好，也丰富了企业的文化。
众所周知，企业文化是企业的灵魂所在，能够强有力的为企业未来发展提供助推力，能够加强企业的凝聚力，由工会参与的企业文化更加能够彰显一个企业的员工素养，体现职工的共同追求，真正意义上做到，职工参与企业文化，企业文化反作用于职工，给予职工重大影响。
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新形势下对加强民主
浅谈新形势下如何加
强企业民主管理构建和谐型企业
随着我国法律的进一步完善和“五.五”普法工作的开展,企业职工对企业经营管理依法行使建议权、监督权的呼声和要求也越来越高，企业的经营管理者也面临着越来越复杂的内部管理环境。
如何开展民主管理，加强民主管理，引导职工合法、合理行使管理权、建议权、监督权，构建和谐企业，是当前企业经营管理中亟待解决的重要问题，本文结合企业当前的经营管理环境，对新形势下如何加强民主管理构建和谐型企业作一阐述。
一、现代企业民主管理工作中存在的问题及原因
民主管理是指单位的职工依照法律规定,以主人翁的身份和地位,通过法定的职工大会、职工代表大会或其他形式,行使民主权利,就单位的生产经营、经济发展、劳动管理等重大事项和其他与劳动者切身利益相关的事项,实施民主管理、民主参与和民主监督。
民主管理是职工主人翁地位的体现,是社会主义企业的本质要求。
当前，企业在民主管理中存在的问题主要有：
（一）、有的企业对应该通过企业职工代表大会审议通过的、事关到职工切身利益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，以种种原因绕过职工代表大会这一法定和必要的程序。
（二）、职工代表大会质量不高。
有的企业召开职代会前，不认真按照职工代表大会的组织程序，不事先通知开会议题，不征求代表对会议内容和有关问题的意见，使代表们因时间仓促而提不出针对性强、切合企业实际、措施得力的高质量提案。
有的企业不按照《企业工会工作条例》中有关企业职工代表大会规定的内容，对职工关切的企业招待费、福利费使用、评议企业领导干部等职工的关注敏感问题或一笔带过，或避而不谈。
（三）、有的企业“厂务公开”制度不够健全、规范。
在上级检查时、或有新的要求时，形式上搞得轰轰烈烈，有声有色，但检查过后，又变得无声无息。
有的企业公开时，只公开一般事项，对职工关注的热点问题，如干部的提拔使用、物资采购、施工合同的招投标等事项或不公开或只有部分公开。
厂务公开工作没有建立相应的规范的工作制度、明晰的厂务公开工作台帐和有力的监督落实机制。
（四）、部分职工代表参与企业管理的能力不高，意识不强。
对企业的经营方略、HSE体系、企业文化建设等事关企业科学有效、快速协调发展的提案和建议针对性不强、可行性不高。
有些代表的提案、建议没有广泛听取和收集所在单位、班组职工群众意见、建议，提案的代表范围不广泛，反映的问题不够深刻。
有的代表存在着不能或不敢坚持原则现象。
如有些需要职代会或联席会议上审议、表决通过的事项，明知某一部分，某个问题不符合有关政策规定，不符合企业实际和大多数职工的利益，因怕得罪上级，在审议时不愿或不敢提出反对意见，违心举手通过，而成了“举手表决的机器”。
这些问题的产生，既有企业体制变革的历史因素，也有企业管理者或职工个人素质的因素。
但主要原因是：
首先，个别企业管理者对企业民主管理工作重要性认识不足。
在企业的日常管理中，部分企业的管理者只重视企业的行政、经营管理，而忽视现代企业管理所要求的动员全员职工参与企业的管理。
甚至有的企业的管理者认为，企业进行民主管理，是多此一举。
由于思想认识存在着差距，所以影响现代企业民主管理工作的开展。
其次，个别企业主要领导民主意识和法律观念淡漠。
一个企业的民主管理水平如何，与该单位领导的群众观念、民主意识关系密切相关。
在现实中，有个别的企业领导，不注意听取职工群众的意见和建议，事事自以为是，把本应由职代会讨论、决定的事，往往个人拍板定夺。
把本应让职工群众知情、参与的事项，往往限定在几个“圈内人”之中。
还有的企业领导，怕丢“面子”、失“威信”，对在职代会上亮了“红灯”的事项，会后不组织深入调查了解，不进行修改整改，或我行我素、或置之不理。
这种对待企业民主管理的态度，也反映了其法律观念的淡漠。
其三，对职工代表的培训不够。
职工代表参与企业管理，需要一定的企业生产管理知识、经营管理知识、党和国家有关法规政策知识。
但对于大多数来自生产一线的职工代表，他们这些知识可能不全面或不很全面，所以，影响和制约了职工代表参与企业民主管理水平。
其四、职工代表大会或职代会联席会议采用的表决方式不当。
目前，在职代会或职代会联席会，一般均采用举手表决，谁赞成、谁反
对都展示在众目睽睽之下。
在社会民主，法制建设进一步完善的今天，使个别代表在坚持原则、依法行使自己职权时心有余悸。
二、解决以上问题的五种途径
如何解决当前企业民主管理中职工要求依法行使建议权、监督权的高呼声与企业管理者面临更加复杂的管理环境相矛盾的尴尬局面，笔者认为，应当从五个方面提高企业管理者对企业民主管理的认识，引导、规范职工行使权利的行为，从而促进和谐型企业的创建。
一是要进一步开展普法教育，提高企业管理者依法治企的经营管理能力。
随着法制的完善，特别是一系列规范企业经营管理的法律、法规，如《劳动合同法》、《工会法》《职工代表大会条例》、《浙江省企业民主管理条例》等出台，对企业的经营管理提出了更高的法律要求。
这就要求加强对企业管理者的普法教育，帮助他们深刻理解社会主义法治理念的内涵，在企业的经营管理中，也要坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），从而使依法治企也达到政冶效果、法律效果、社会效果的内在一致性。
二是要强化企业领导干部对企业民主管理重要性的认识。
企业开展民主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度，是动员、组织职工群众，全员参与企业管理，进行民主监督基本的和主要的形式，它对于激发职工企业主人翁精神，充分调动职工群众生产积极性、创造性，永葆企业活力，推动企业劳动生产率的提高，促进社会生产力水平的提高，推动企业和谐发展有着重要的意义。
同时它也是现代企业管理的一项重要内容。
如果企业离开了民主管理，职工群众的生产积极性
和创造性就难以发挥，企业就会失去发展的原动力，企业就难以发展。
开展企业民主管理，也是我国法律法规所规定、所要求的，不是可有可无的工作，必须认真落实。
开展企业民主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度，进行评议企业领导，公开职工关注的热点问题，同时也是落实职工群众对企业管理进行监督和对企业干部进行监督的重要措施，对促进领导干部思想、作风建设、促进廉洁自律有着重要的作用。
这也是十七大提出的“推进党务公开”在现代企业里的具体体现。
我们的企业干部，要站在促进企业发展、增强法律意识和提高企业干部队伍素质的高度，去看待企业民主管理工作，努力增强做好企业民主管理工作的自觉性。
三是要对企业干部加强群众观念的教育。
现代企业管理制度的逐步完善和建立，强化了干部的责任意识，也强化了权力和利益观念。
个别领导的群众观念逐步淡化，工作中，高高在上，指手画脚，职工的意见、建议听不进、职工反映的问题看不见，自觉不自觉地就把自己放在群众的对立面，造成上下气息不畅、干群关系紧张，职工怨气较大，这些无不影响群众工作积极性和主动性的发挥，影响企业职工思想情绪的稳定，违背了十七大报告中关于和谐发展的要求，也制约了企业的发展。
我们的企业干部，不应忘记水可载舟亦可覆舟的道理。
再大的权利，离开了职工群众支持，也就无权力而言。
靠行政命令、行政处分、经济处罚维系的权威，可能一时奏效，但却是无源之水，无本之木，难以长久。
群众路线是我党的三大作风之一。
我们的党之所以能夺取政权、巩固政权，只所以能有今天改革开放的巨大成就，
只所以能取得中国特色社会主义建设事业的伟大业绩，归根结底，是党领导和发动了人民群众。
“权为民所用，利为民所谋”，在我国继续深化改革、加大开放的今天，相信群众、发动群众，落实党的全心全意依靠工人阶级办企业方针，不仅是巩固、发展改革开放成果的需要，也是保证社会稳定构建社会和谐的责任。
从某种意义上讲，群众观念就是政治观念，依靠了人民群众，赢得了人民群众的拥护和支持，在现代企业管理中绝对是不可丢的。
四是要加强对职工代表的培训。
一个人的工作能力和工作水平是经过不断学习和不断培训而逐渐成熟起来的。
职工代表参与企业民主管理、民主监督的能力同样需要一个学习和培训的过程。
但在实际工作中，因职工代表大多处在生产一线，工作任务繁重，所以参与学习和培训的机会不多，从而影响了参与企业民主管理、民主监督水平和能力的发挥。
我们要充分认识对职工代表培训的重要性，要从巩固党的阶级基础和群众基础，巩固党执政基础的高度来认识这一问题，看待这一问题。
江泽民同志曾指出：依靠工人阶级要在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护。
要提高素质，就必须加大培训力度。
不能只要求职工代表认真履行职责，而放弃对其的教育和培训，即重使用，轻培养。
这与加强巩固党的阶级基础和执政基础是不相容的。
五是要改变职工代表或职代会职工代表组长联席会议表决方式。
对一些涉及到职工重大利益的事项，如住房分配，奖金分配，职工劳
保福利等事项,需表决通过的，应将举手表决改为无记名投票表决，避免职工代表因表决而产生的不必要的心理压力，使表决真正体现代表们的意愿。
民主管理主要体现在建立一种企业内部的和谐关系，表现在对职工的尊重、理解、爱护，与职工进行双向的沟通，为职工的成长营造良好的氛围，努力满足职工的物质和精神需求，在企业内部形成良好的、融洽的、互相间的服务关系。