宁波市江北区污水系统提质增效策略

I IS 建设
宁波市江北区污水系统提质增效策略
■王豪杰吴俊明
宁波市江北区位于浙江省东部沿海平原，区内雨量丰富、 河网密布，工业企业众多，农村广泛分布。

近年来，污水管 网长期高位运行、污水处理厂进水污染物浓度偏低、农村污
水处理终端出水水质超标等问题严重影响江北区污水系统收
集效率和处理质量，造成河湖水体污染。

为响应《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—
2021年)》污水管网全覆盖、全收集、全处理的相关要求, 江北区提出全区成功创建宁波市“污水零直排区”、打造美
丽姚江的建设目标。

因此，有必要按照“目标+问题”双导向. 开展江北区污水系统提质增效策略研究。

一、江北区污水系统现状评估
(-)污水处理设施评估
江北区现状污水量约为10.6万吨/日，由于行政范围
内无大型污水处理厂，区内污水需输送至区外的江东北区污 水处理厂和宁波北区污水处理厂处理，同时金田铜业有限公
司、沿河部分区域、部分村庄建设有污水处理终端。

目前，江东北区污水处理厂和宁波北区污水处理厂均满 负荷甚至超负荷运行，远期扩建至原规划设计规模几无可能。

金田铜业自备污水厂仅能满足厂区污水排放需求，运行状况
良好。

江北区现状农村污水处理终端和沿河污水处理终端主
要承担临时应急处理功能，由于运行维护未同步跟进以及处
理工艺等限制，实际出水水质整体较差，超过一半达不到浙
江省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》
(DB33/973-2015 )二级标准要求。

根据2015 - 2018年宁波市污水处理厂监测数据，污水 厂进水浓度(以COD 计)在2016年(五水共治实施)前
后发生了较大改变，晴雨季差别越发明显，说明污水零直
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江北IX 畋纳汚水处理厂进水COO 变化（mg/l ）
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图1 2015-2018年主要污水处理厂进水COD 浓度变化图
排、截污纳管等工程的实施将^大一部分雨水纳入污水收集 系统，造成污染物稀释，同时宁波北区污水处理厂多个月份 进水COD 浓度超过设计上限，这可能与宁波北区污水收集
系统服务范围内有众多工业企业、存在排水户源头控制不严、
排水许可工作尚需加强等问题有关。

另外，通过现场踏勘和 部门访谈，发现污水厂进水COD 浓度偏度与污水管网渗漏、
地表水及地下水渗入等因素也有关系。

由于污水岀路受阻,
截污后总体污水量增加，导致渗入地下污水量增加，一定程 度上加剧了水体污染。

（二）污水管网系统评估
江北区目前已基本建立了以雨、污分流制为主的排水体
江北区各管径污水管网管长统计情况（KM ）
江北区各使用年限污水管网管长统计情况（KM ）
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使用年RU20年
20年〉使用年便用年HlslOff
图2江北区污水管网统计情况
图3江北区污水管网CCTV 检测主要问题
系，现状污水管道主干管总长约265公里。

现状污水管网系 统主干管、支管建设相对较为完善，但承担街区主要收集转 输功能的污水次干管建设略显不足。

现状污水管网管材以塑 料管和跄管为主，90%以上为近10年新建管网，但通过抽
样CCT V 检测发现，污水管网健康状况堪忧.主要由于工
程车辆碾压导致管道破损、变形，地面沉降导致管道错位、
渗漏，污水高位运行养护困难导致管道淤积。

（三） “污水零直排区”创建评估
2017年以来，江北区大力开展建筑小区污水零直排工 作，取得显著成效。

改造项目按照“能分则分滩分必截”“应
纳尽纳、全面收集”的原则，包括住宅楼前后阳台雨污水管
进行分流改造，小区内所有雨污管网进行清理疏通，小区化
粪池的清污和修复，小区周边进行隔油改造，拆除沿河违建,
淘汰低小散企业、落后产能等。

目前已完成84个住宅小区
摸底改造，尚有92个住宅小区未进行摸底改造。

同时，结 合背街小巷改造工程、街道整治等工程建设，逐步实施现状 合流制道路分流制改造及沿河截污工程，但个别河坎晴天仍
有污水渗漏现象，主要原因为污水出路不畅导致外渗。

（四） 建设管理机制评估
江北区污水管网建设主体呈现多元化，主要包括城投集
团及其下属公司、水务部门下属公司、区住建局、街道（乡镇） 开发商、民营资本等。

排水运行则实行分区分级管理，分为
市级、区级、小区级三级管理。

其中市级管理污水管网主要
为32米及以上城市主干道，区级管理管网为除市级主干道
外市政污水管网，小区级污水管网由小区物业负责运行管理。

虽然江北区污水管网管理养护取得了一定成绩，但是管网重
建设轻管理的情况依然存在，已有管网的维护管理力度不够，
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I遷建设
没有形成科学、系统、周期性的机制，缺乏专业的检测机构和执法队伍.养护手段单一有限，信息化水平尚待提高。

二、江北区污水系统提质增效策略
（一）提升能力，保障污水处理出路
为解决近期污水收集后无法处理的问题，建议慈城镇平原地区、洪塘街道等上游污水收集后由污水临时终端处理后排放，缓解下游污水排放压力。

污水处理终端结合污水泵站和现状污水管网走向设置.尾水排放标准按浙江省《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）要求执行。

按照宁波市中心城区基础设施共建共享，考虑本区域和周边区域污水处理，江北区拟在区域北部选址新建污水处理厂，总处理规模35万吨/H,出水按照类四类水标准设计、施工，尾水经再生处理和净化，用作沿海大工业用水的补充水源。

同时，结合现状污水处理出路，优化调整区域排水分区划分：慈城镇山区村庄采用分散处理，因地制宜提高污水终端尾水排放标准；慈城北部山区以外区域远期建议采用集中处理，按照受纳污水厂分为3个收集分区，即江北污水厂收集分区、宁波北区污水厂收集分区和江东北区污水厂收集分区。

（二）顶层设计，优化城区管网布局
江北区污水管网系统已基本成型，但随着区域污水专项规划调整和江北区污水处理厂新建，原有污水管网布局难以适应江北区未来发展要求。

建议根据污水厂选址方案，按照“厂一网一河（湖）”一体化发展模式，综合考虑对原有污水系统影响程度、污水管网改造建设难度、区域统筹协调等因素，对江北区污水干管系统进行调整。

由于污水厂选址位于现状污水主干系统中游，考虑结合污水提升泵站将污水主干管分为两部分，就近排入江北区新建污水厂.减少污水迂回输送，节省泵站运行费用。

同时，结合城区开发建设意向和用地布局调整，预留部分污水管道容量，以便沿线污水接入。

（三）结合实际，改造现状城市管网
结合污水管网检测结果，开展污水管网修复改造。

通过临时降低污水管网水位、非开挖施工等措施，加快区内污水管网CCTV检测，同步改造问题管段，修复功能性缺陷和结构性缺陷.恢复污水管网收集转输功能。

加快“污水零直排区”建设进程，抓紧建筑小区污水零直排摸底改造和道路雨污分流改造「按照“能分则分、难分必截”的原则，对小区内存在的管网混接、小区外网雨污混排等问题进行综合整治;按照“应纳尽纳、全面收集”原则，对阳台雨污合流立管进行改造，把阳台洗衣废水和厨卫废水全部纳入市政污水管网；结合街道建设计划安排，合理制定道路雨污分流改造计划，减轻污水管网压力。

加强海绵城市建设，建设新型排水系统。

落实海绵城市建设理念，通过建设下沉式绿地、屋顶绿化、透水铺装、渗透管渠和植草沟等低影响开发设施，增强地表渗透性，加强雨水源头的削减消纳与净化利用，强化过程控制，着力减少雨污水对环境污染，减轻排水管网压力和对污水处理厂的冲击，改善城镇化对生态环境、气候等的影响。

（四）城乡统筹，加强农村污水治理
江北区现状共有71个行政村，目前已建成农污设施的行政村有58个。

建议江北区13个未建设污水处理终端的村庄，不再建设污水处理终端，近期重点建设村庄至现状市政污水管网联络管，将村庄污水直接纳入市政管网集中处理。

根据江北区农污设施出水水质检测结果，出水水质不达标的污水处理终端近期进行达标改造，并提交第三方运维管理，确保污水处理设施有效运行，同步推进村庄至现状市政污水管网连接管建设，以便于江北区污水厂建成后农村污水接入。

出水水质达标的污水处理终端，继续加强运维管理，同步推进村庄至现状市政污水管网联络管建设。

尚未进行出水水质检测的污水处理终端，建议尽快检测，并根据检测结果制定相应的治理措施。

（五）长效治理，加强体制机制建设
建立排水信息共享平台，加强协调联络。

建立排水基础信息建档平台，实现信息公开和共享，提高排水监测能力。

同时建立与相关部门（环保、执法）的协调联络机制，提高治理超标纳管的跨部门处理能力。

引进市场技术资本，实行资质化管理。

推进排水设施企业化、市场化运营，管网运行管理遵循整合社会资源、弓I进企业化运作机制及企业化运作与政府监管相结合的原则。

完善管理程序，加强执法力量。

出台便于操作和执行的管理程序，建立排水执法分队，加强执法力量，形成管理、执法的合力。

下水道是一个城市的良心。

城市污水系统能否有效运转，直接关系到河湖水系的水质好坏.影响人民群众对美好生活的向往。

长期“重地上、轻地下”的城市建设传统，导致污水系统建设滞后、历史“欠账”较多。

为给人民群众创造安居乐业的美丽空间，江北区有针对性提出污水系统提质增效策略，将对区域污水系统建设起到良好的指导作用。

（作者单位：深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司）
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