分包合同管理制度

分包合同管理制度
1.项目部必须建立分包合同管理制度，明确合同订立、
履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决以及控制和评价
等程序的工作内容和要求。

2．项目部应设立分包合同管理领导小组，项目经理为领导小组组长，负责合同管理中的重大决策和各部门的协调工
作；总工负责审核内部结算数量；工程部负责收方；预算合
同部负责劳务队伍调查评定、分包合同谈判和签订、内部结
算和清算；其他部门负责与分包合同评审和内部结算的有关
事宜。

3．公司要严把分包合同审查关，分包合同必须经公司相关部门和领导评审；公司主管部门应重点对结算单价、工程
量加强监管并建立相应的工程量、合同、结算台账，做到量
价合一、账表合一，使分包单价和结算处于可控状态。

6.3.3 劳务队伍调查评定和注册使用管理
1.项目部应协助公司做好劳务队伍的内部注册、使用、
管理、年检及信誉评价等工作。

2.劳务队伍调查评定和注册、年检及信誉评价必须严格
按照《中铁七局集团有限公司项目管理办法》（中铁七程〔2007 〕 191 号）规定执行。

3.劳务分包队伍的使用
⑴ 劳务分包队伍使用，选择原则上采取邀请招标或议
标、背靠背谈判、推荐、集体决策等方式。

⑵ 分包队伍使用应根据工程特点在已注册的劳务分包
队伍中选择，一般一项工程不少于 3 个劳务分包队伍竞标。

⑶ 分包队伍使用、决策等工作应在上级主管部门和同级
行政监察部门的监督下进行。

⑷ 分包队伍的使用、选择应充分体现公正、公平的原则，并保留招标过程资料。

6.3.4 测算、制订分包内部指导价
1.项目开工前，公司预算合同部要深入现场，准确测算
并及时下达《项目内部（劳务）分包指导价》，并指导、协助
项目部开展分包管理策划。

2.局指挥部或代管项目部应加大对分包单价的协调力度，
组织各参建项目部统一分包单价，加强集中采购，合理降低
分包和采购价格。

6.3.5 签订分包合同
1.合同文本必须以局制定的分包合同范本为基础，结合
项目特点和要求，进行补充和修改后，方可使用。

分包单价
必须符合《中铁七局集团有限公司工程计量管理办法》（中铁七预〔 2009 〕 260 号）文件规定。

2.项目部合同审查实行联签审查责任制度，严格按照《中
铁七局项目部（指挥部）重要事项党政会签暂行规定》（中铁七监〔 2008 〕 167 号）规定执行。

3.项目部应按照《中铁七局集团有限公司合同管理办法》（中铁七预〔 2007 〕267 号）规定的程序报公司审批后方可
执行；严禁分包队伍先进场后签订分包合同。

4．在合同签订时需办理报批、备案、登记、鉴证或公证
等手续的，按规定执行。

5．分包合同应按照合同分类进行编码，建立台账，并与
合同审查记录及合同文本以及附件等一起归档保存。

6.3.6 分包合同履行
1．分包合同履行应按照《中铁七局集团有限公司合同管
理办法》（中铁七预〔 2007 〕 267 号）规定执行。

2．因对方当事人变更或解除合同造成我方经济损失的，
应当在变更协议中明确赔偿数额和方式，并及时向对方当事
人提出索赔。

3.在合同履行中，如发现签约方不履行或不完全履行合
同时 ,合同执行部门有责任督促签约方继续履行合同,应立即
将此情况报告单位主管领导和合同主管部门,并注意收集、保全有关证据。

合同主管部门接到报告后,应认真分析 ,提出应对措施。

对法律关系情况复杂、问题严重的要及时与公司法
律顾问联系，并在其指导下进行处理。

6.3.7 内部分包结算
1.内部分包结算的程序和要求按《中铁七局集团有限公
司工程计量管理办法》（中铁七预〔 2009 〕 260 号）规定执行。

2.项目部应建立健全分包结算台账、合同纠纷处理台账
等基础资料。

各部门应每月定期核对台账，及时发现疏漏，
并修改或调整分包结算。

3.对于在合同履行过程中发生变更的，应及时变更或签
订补充合同，严禁无合同、超合同结算的现象发生。

4.分包结算中应加强签认手续管理和证据的收集。

6.3.8 分包合同清算、末次分包结算
1.项目部依据分包合同和实际完工情况，对分包方在合
同执行过程中发生的变更、争议进行清理、清算，确定最终
结算金额。

2.根据各项合同的清理情况和合同台账，办理末次分包
结算，编制最终结算单。

3.末次分包结算必须在分包方妥善处理好外欠款清偿、
支付民工工资后，方可进行。

4.办理末次分包结算时，项目部应与分包方签订末次结
算协议。

末次结算协议应包含以下内容：
⑴ 明确双方结算的总金额，并且双方对此无争议；
⑵ 协议签订后，双方没有再向对方索赔的事项和权利；
⑶ 除最终付款、保修责任外其他义务履行完毕；
⑷ 各项未付款事项和金额、约定的付款时间。

6.3.9 合同终止和评价
1．分包合同终止后，项目部要及时进行合同评价，总结
合同在签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。

2．合同履行完毕后,填写《合同履行信息表》,并在 1 个月内上报公司预算合同部。

6.3.10 分包合同资料档案管理
1.分包合同档案应包括分包方调查评定资料、分包报价
和谈判资料、合同评审资料、授权委托书、分包合同（补充
合同、协议等）、合同各期结算资料（包括收方资料）、争议
和纠纷及解决处理情况、合同终止协议、合同履行总结，以
及其他有关资料。

2.分包合同执行完毕后，项目部必须及时将分包合同档案交公司档案室保管，保管期限为长期保存。