国际组织复习资料

一、名词解释
1.欧洲协调：又称“欧洲大国的一致”。

指拿破仑战争后欧洲所有复辟君主力
图通过定期开会在维持领土和政治现状问题上保持一致的作法。

英、俄、普、奥四国同盟条约的第六条规定，缔约国定期举行会议，由各国君主或其大臣主持，磋商共同利益。

这种在传统外交途径外由大国君主和外交家直接接触和讨论的办法，当时称作“会议外交”也即所谓的欧洲协调。

后法国也参与欧洲协调。

1818~1822年，按照四国同盟条约连续召开了亚琛会议、特洛波会议、莱巴赫会议、维罗纳会议，共四次国际会议，大国弥合分歧，谋求妥协，以共同维护欧洲封建统治秩序、镇压革命运动。

2.十四点计划：14点计划：指美国总统伍德罗·威尔逊1918年1月8日在
国会发表的“世界和平纲领”中的14点，是他缔结一次大战后和平的纲领。

故又称世界和平纲领，或威尔逊和平纲领。

其内容简括如下：（1）公开缔结和约，公开外交，不得有任何秘密国际谅解（2）无论平时与战时，公海航行绝对自由（3）尽可能消除一切经济上的壁垒，建立平等的贸易条件（4）各国军备缩减至足以维持国内安全的最低限度（5）对所有有关殖民地作出自由的、坦率的和绝对公正的调整，在决定一切有关主权的问题时，应兼顾当地居民的利益与殖民政府的正当要求（6）从俄国领土上撤出全部外国军队，尊重俄国人民自己选择的制度，对他提出的援助要求，尽量给予满足（7）从比利时撤军并使其复国（8）恢复法国原状，将阿尔萨斯和洛林归还法国（9）按照民族界限调整意大利边界（10）奥匈帝国的人民应获得自治的机会（11）国际社会保证巴尔干诸国的政治经济独立和领土完整（12）承认奥斯曼帝国内土耳其部分的主权，但土耳其统治下的其他民族应获得绝对的自治权，在国际保证下永远开放达达尼尔海峡为自由航道（13）建立独立的波兰国家，其政治经济独立和领土完整由国际条约予以保证（14）成立一个具有特定盟约的普遍性的国际联盟，以使大小国家都能相互保证政治独立和领土完整。

威尔逊将这14点的主要内容归纳为和平方案的5原则：（1）、民族平等（2）共同利益（3）国际联盟（4）国际经济合作（5）公开外交。

14点把美国子战争爆发以来着力追求的目标以具体纲领的形式表现出来，勾画出一幅以美
国为领袖的战后国际新持续蓝图。

14点的目标是多重性的：既是对中欧国家发动的一次和平攻势，又是对苏俄政权和平提议的回答，既是要美国及交战国的人民对这场战争的正义性充满信心，也是要协约国放弃其对美国不利的战争目标。

英法等欧洲国家不赞成该14点计划，最后美在巴黎和会与英法的激烈斗争中妥协退让，14点计划大部分落空。

3.万国邮政联盟：简称“万国邮联”或“邮联”。

政府间国际组织，1874年
10月9日成立，原名邮政总联盟，1878年5月改现名，1948年7月成为联
合国专门机构。

截止2001年底有成员国189个，总部设在伯尔尼。

宗旨：组织与改善国际邮政业务，便利国际合作的发展；在力所能及的范围内参与成员国要求给与的邮政技术援助。

主要活动：制定统一的国际邮件处理规则和资费标准，开展技术合作活动，组织和改善国际邮政业务。

自1970年起每年10月9日都要开展纪念活动。

组织机构：万国邮政大会为最高权力机构，由所有成员国的代表组成，每五年举行一次；行政理事会，在两届大会之间主持有邮联工作；邮政经营理事会，在两届大会之间负责处理有关邮政业务的经营、商业化、技术和经济方面的问题；国际局，常设办事机构，由局长领导并受行政理事会监督。

邮联法规允许成员国建立区域性邮联，以促进合作和改进邮政业务。

联大2758号决议：即《恢复中华人民共和国在联合国的合法权利》决议，由
阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、缅甸等23国提出，亦称“23国提案”第26届联大于1971年10月25日以76票赞成、35票反对、17票弃权通过。

主要内容：承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的惟一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一；决定恢复中华人民共和国的一切权力，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

该决议从政治、法律和程序上彻底解决了中国在联合国大代表权问题，标志着长达22年的围绕恢复中华人民共和国在联合国合法席位问题的斗争顺利结束。

意义：是中国融入国际社会，走向世界的开始。

有利中国在国际社会捍卫一个中国原则，是打击台独的有力武器。

对中国和非洲国家关系的发展有重要影响。

【联合国大会
第2758号决议
●二七五八(二十六)．恢复中华人民共和国在联合国的合法权利
●大会，
●回顾联合国宪章的原则，
●考虑到，恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪
章所必须从事的事业都是必不可少的，
●承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共
和国是安全理事会五个常任理事国之一，
●决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织
的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

●一九七一年十月二十五日，
●第一九七六次全体会议。

】
4.联索行动:1991年初，索马里国内各派爆发武装冲突并出现严重的人道主义
危机。

联合国迅速开展人道主义救济活动，为促使索交战两派挺火，安理会1992年1月决定对索实行武器禁运并成立联合国制裁索马里委员会监督其执行。

索冲突双方经联合国及有关地区组织调停与3月达成停火协议。

安理会曾于1992年4月、1993年3月先后实施两期联合国索马里行动，以监督停火和保护人道主义救济活动，但联索行动都受到阻挠甚至导致维和部队和索平民大量伤亡。

1994年2月，安理会通过第897号决议，放弃采取强制行动的做法，并逐渐削减联索行动规模。

1995年3月3日，联索行动全部撤出，联合国干预以失败而告终。

5.国际法院：亦称“海牙法院”、“国际法庭”。

根据《国际法院规约》于1946
年2月成立于海牙，院址在荷兰海牙的和平宫，是联合国的司法裁决机构。

国际法院由联合国大会和安理会同时选出的15名法官组成。

国际法院的诉讼程序仅限于国家，所有联合国会员均为当然的《国际法院规约》当事国。

国际法院的主要功能是对各国所提交的案件做出仲裁，或在联合国大会及联合国安理会的请求下提供咨询性司法建议。

它还可以审理涉嫌违反国际法的案件。

国际法院的职权有两项，即诉讼管辖权和咨询管辖权。

6.安理会598号决议：联合国安理会援引《联合国宪章》第七章敦促伊朗伊
拉克停火的协议。

1987年7月20日一致通过。

主要内容：确定两伊冲突确实破坏了和平；要求两伊双方立即停火，把一切军队撤到国际承认的边界之内，并请联合国秘书长派遣观察员，加以核查、证实和监督；敦促双方在敌对行动停止后，立即释放和遣返战俘；敦促双方与秘书长合作，就一切待决问题达成双方都能接受的全面、公正和体面的解决办法；促请所有其他国家力行克制，不采取可能导致冲突进一步升级和扩大的任何行动；请联合国秘书长与两伊探讨委托一公正机构调查冲突责任的问题；确认冲突结束后必须
在适当的国际援助下进行重建，并请秘书长委派一专家小组进行研究；请秘书长与两伊及该地区其他国家协商，审查加强该地区安全与稳定的措施。

该决议援引联合国宪章第七章采取行动，具有强制性，对促进两伊停战、现实和平产生了积极的影响。

7.卢森堡妥协：指1966年欧共体成员国就部长理事会表决机制问题达成的协
议。

1965年7月起，法国采取缺席抵制部长理事会的活动、不出席理事会会议的办法来反对扩大简单多数表决机制的适用范围。

其他成员国最终于1966年1月在卢森堡作出妥协。

协议规定：在可以就委员会的提案通过多数表决制作出决定的场合，当其危及一个或一个以上成员国的至关重要的利益时，理事会应致力于在一段合理的时间内，达成理事会所有成员国都能接受的解决办法，同时根据《罗马条约》第二条尊重成员国的相互利益和共同体的利益。

这一规定意味：凡实质性问题，即使《罗马条约》允许采取多数表决制的，实际上也需要全体一致通过才能做出决定。

8.联合国大会临时委员会：通称“小型联大”。

联大为削弱安理会权力并相
应扩大大会权力而设立的机构。

联合国创立初期美国、苏联在联合国尖锐对立。

苏在安理会频频使用否决权，使美等西方国家的政策、主张一再受阻。

美遂推动联大于1947年11月13日以41票赞成、6票反对、6票弃权通过111（2）决议设立。

由全体会员国各派一名代表组成，作为大会闭会期间协助大会行使其维护国际和平与安全职能的辅助机构。

原定期限一年，次年大会决定延长一年。

1949年大会又决定将其无限期延长。

因苏联和东欧国家一开始就坚决抵制而名存实亡。

9.安理会678号决议：海湾危机期间，联合国安理会授权会员国采取包括使
用武力在内的一切必要手段，迫使伊拉克从科威特撤军的决议。

1990年11月29日安理会以12票赞成、2票反对（古巴、也门）、一票弃权（中国）通过。

决议要求伊拉克于1991年1月15日之前从科威特撤军，否则，将授权会员国与科合作，使用一切必要手段，维护并执行安理会第660号决议，及随后所有有关的决议，恢复海湾地区的和平与安全，吁请所有国家为此提供支援。

1991年1月17日，以美国为首的多国部队根据此决议，对伊采取“沙
漠风暴”行动。

2月28日，伊政府被迫宣布全面接受安理会一切有关决议。

（使用“一切必要手段”与中国政府力主和平解决海湾危机相违背，顾投了弃权票）
10.双重否决权：1945年在筹组联合国的旧金山会议上，中、美、英、苏
四个发起国发表《关于安全理事会投票程序的声明》，对安理会投票程序作了12点解释和说明。

其中一点称：在决定某一事项“是否属于程序性问题这一先决问题上”，安理会常任理事国可以行使否决权。

这就是说，常任理事国不仅对程序性以外的问题有否决权，而且对决定某一事项是否为程序性事项这一先决问题也拥有否决权。

联合国宪章对此并没有规定。

联合国成立至1998年底，此种否决权只有苏联曾在1946年使用过三次。

12、万国联盟：又称“国际联盟”是第一次世界大战后，根据《凡尔赛和约》成立的国际组织，正式成立于1920年，总部设在日内瓦。

国联曾拥有58个会员国。

国际联盟以促进国际和平、是西安国际和平与安全、和促进国际合作。

盟约规定通过集体安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济制裁。

其存在的26年中，国联曾协助调解某些国际争端和处理某些国际问题。

但国联的设计上仍不尽完善，缺乏军队武力，要依赖大国援助，最终国联无从阻止国际纠纷，不能有效阻止法西斯的侵略行为及第二次世界大战的爆发。

二战结束以后，随着各国矛盾的发展和激化，国联最后被联合国取代。

宗旨是减少武器数目、平息国际纠纷及维持民众的生活水平。

13、人权理事会：人权理事会是根据2005年联合国首脑会议《成果文件》的要求设立的，总部设在瑞士日内瓦，目的是取代不断遭到批评的人权委员会。

人权理事会是联合国大会的下属机构；人权理事会由47个成员组成，成员构成以公平地域分配为基础。

人权理事会成员由联大无记名投票直接选举产生，当选成员必须获得联大191个成员国半数以上票支持，人权理事会成员任期3年，在连续2任后不能连任；对于严重并有计划侵犯人权的理事会成员，联大可经三分之二成员国同意中止其成员资格。

理事会主要职能包括：促进对所有人人权与基本自由的普遍尊重；处理侵犯人权情况并提出建议；推动各国全面履行人权义务；推动联合国系统人权主流化；在与会员国协商同意后，帮助会员国加强人权能力建设，促进人权教育并提供技术援助；提供人权问题专题对话论坛；向联大提出进一步发展国际人权法的建议；向联大提交年度报告等。

人权理事会还继承了人权委员会特别机制：一类为国别机制，负责调查和监督某一国家或地区的人权状况。

另一类为专题机制，主要对某一特定人权问题开展研究。

14、联柬行动：1978年始，越南出动大军入侵柬埔寨，并扶植起金边
政权，柬埔寨军民奋勇抵抗，并多次向联合国控告越南的入侵行径。

从1979年1
月安理会首次审议越南柬埔寨问题起，联合国为柬埔寨政治问题的解决进行了不
懈努力。

联合国安理会和大会多次讨论柬埔寨局势并通过多次决议，要求越南从
柬埔寨撤军，实现停火，以及在联合国监督下进行自由、公正的选举，以建立柬
埔寨新政府。

1990年8月28日安理会五个常任理事国提出了《柬埔寨冲突全面解
决框架》。

根据五大国框架文件，柬埔寨最高委员会于1990年9月10日成立；柬埔
寨交战方于1991年5月1日开始停火；柬埔寨交战四方于1991年10月23日在巴黎会
议上签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》；1992年3月15日正式建立联合国驻
柬埔寨过渡时期权利机构；并宣布于1993年5月在柬埔寨进行自由和公正的选举，
已建立柬埔寨新政府，完成柬埔寨的和平统一。

其派遣人员达两万余人，耗资达
30亿美元，而他在执行和平进程中的困难和解决问题的复杂性也是出人预料的。

国际社会与国内社会的区别：
国际社会的无序本质：夫明虖天下之所以乱者，生于无政长（《墨子·尚同上》）。

性质：无政府；有政府。

等级依据：实力；权力。

行为准则：丛林法；契约法。

法律效率：
缺乏强制力；国家机器负责强制实施。

军事暴力：无军事垄断；垄断于中央政府。

安全保证：
自助；政府保证。

认同感：缺乏全球政治认同；民族国家认同。

填空：
1、国际联盟的秘书长共有三位：
1920年—1933年埃里克·德鲁蒙德爵士英国；
1933年—1940年约瑟·艾冯诺法国；
1940年—1946年尚·雷斯德爱尔兰。

2、历届联合国秘书长：
▪特里格韦·哈尔夫丹·赖伊( 1946.02-1952.11) ▪达格·哈马舍尔德( 1953.04-1961.09)
▪吴丹( 1962.11-1971.12) ▪库尔特·瓦尔德海姆( 1972.01-1981.12)
▪哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔( 1982.01-1991.12) ▪布特罗斯·布特罗斯-加利( 1992.01-1996.12) ▪科菲·安南( 1997.01-2006.12) ▪潘基文( 2007.01-)
3、国际组织论述：
李铁城：《联合国的历程》、《联合国五十年》、《世纪之交的联合国》【《联合国里
的中国人 1945-2003》、《联合国与世界秩序》、《联合国大事编年1945-1996》】
朱建明：《国际组织新论》
华尔托斯【英】《国际联盟史》
芬尼莫尔【美】《国际社会中的国家利益》
4、联合国：
联合国是一个由主权国家组成的国际组织。

在1945年10月24日在美国加州旧金山签定生效的《联合国宪章》标志着联合国正式成立。

联合国致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平方面的合作。

联合国现在共有193个成员国。

总部设立在美国纽约。

概述：
坐标（地理坐标系—经纬度）：40.749915°W-73.967428°N
官方语言：阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语
秘书长：潘基文（Ban Ki-moon）（2007年1月1日上任）
成立于：1945年10月24日
成员国：192个
总部所在地：美国纽约州纽约市、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕等官方网站：/
1946年1月10日至2月14日，第一届联合国大会第一阶段会议在伦敦举行的情景。

51个创始会员国的代表参加了这次会议，联合国组织系统正式开始运作。

国歌：《联合国国歌》是伴随着联合国的诞生而应运创作的。

由美国总统富兰克林·罗斯福提议、美国著名进步诗人U·J·罗梅应邀创作。

罗梅按照《联合国宪章》的精神与要求，在1945年联合国成立大会前一天，迅速地完成歌词创作。

原来罗梅依据苏联作曲家萧斯塔科维奇在1932年为苏联故事片《相逢》写的主题歌《相逢之歌》重新填词而成，其曲调不变。

歌曲获得联合国创始会员国的代表们一致通过与赞赏，成为《联合国国歌》，一直沿唱至今，其歌词实际是一首赞美和平自由、赞美新世界胜利的散文诗：
旗帜：联合国大会于1947年通过了联合国的旗帜。

它的图案是以一个白色的正式徽章置于浅蓝色底旗的正中。

联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽章。

橄榄枝象征世界和平和安全,环绕着地球象征联合国的宗旨和维护团结。

旗帜上有白色的联合国标志，蓝色作为底色。

联合国标志中间是世界地图，以橄榄叶包围。

橄榄叶是象征和平，世界地图则代表全地球的人。

蓝色和白色为联合国的官方颜色。

徽记：联合国的正式徽记是一个从北极看上去的世界图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。

1945年，美国战略服务处为在旧金山召开的“联合国家国际组织会议”设计了一枚联合国“国徽”。

整个徽记是一幅以北极点为中心、方位角等距离的平面投影世界地图。

地图
上的陆地为白色，水域为淡蓝色，其8条经线延伸至南纬60°，纬线由5个同心圆表示。

图案由两根交叉的金色橄榄枝组成的花环相托，象征世界和平。

“国徽”上还有联合国的名称缩写“UN”。

联合国会徽含义:从地球的北极方向勾勒世界地图的形象,经纬线由8条直线和五个同心圆组成,标志着联合国是个世界性的国际组织,两根橄榄枝衬托着地球,象征着联合国的根本宗旨:维护世界和平与安全!
第一次联大：1946年1月10日—2月14日，第一届联合国大会第一期会议在伦敦举行，。

联合国第一次会议在伦敦圣詹姆斯宫举行。

51个联合国创始会员国全部派代表出席会议。

这表明联合国组织系统正式开始启动。

早期工作情况<选摘>：
1948年12月10日，联合国大会在巴黎通过了《世界人权宣言》，从此，每年12月10日就成为国际人权日，以示纪念。

1956年11月1日，大会召开第一届紧急特别会议，讨论苏伊士运河危机问题。

11月5日会议决定设立第一支联合国维持和平部队——联合国紧急部队（紧急部队）。

1960年9月，17个新独立的国家（其中16个为非洲国家）加入联合国。

这是会员国增加最多的一年。

1968年6月12日，大会核准《不扩散核武器条约》并呼吁各国批准该条约。

无核武器国家将获得和平利用核能援助，以之交换同意不再寻求核武器；核武器国家应通过谈判停止核军备竞赛，并做到核裁军。

1982年12月10日，117个国家和两个实体签署了新的《联合国海洋法公约》。

公约以条例形式规定了海洋分区、国家海岸线的界定，在公海的航行权以及其他国家和海岸线的权利和义务，保护海洋环境的义务，海洋研究的合作以及可持续发展的利用海洋生物资源。

总部：联合国总部位于纽约曼哈顿东河沿岸，是1949年10月至1951年6月建成的，包括秘书处大楼、会议厅大楼、大会厅和哈马舍尔德图书馆4栋建筑。

其中秘书处大楼位于中心，是联合国总部的核心建筑。

这里是国际区域，属于全体会员国。

联合国有自己的警卫队、消防队和邮政局。

5、联合国一些维和行动：
联柬行动：
1.联合国驻柬埔寨先遣团(联柬先遣团)
地点:柬埔寨总部:金边时间：1991年10月至1992年3月
职能：成立的目的是协助柬埔寨四方在柬埔寨过渡时期联合国权力机构成立和部署之前维持停火，并在平民中开展防雷宣传。

1992年3月，联柬先遣团并入联柬权力机构。

2.柬埔寨过渡时期联合国权力机构(联柬权力机构)
地点:柬埔寨总部: 金边部署期：1992年3月-1993年9月
职能：成立的目的是确保1991年10月23日在巴黎签署的《柬埔寨冲突全面政治解决协定》获得执行。

1993年9月，随着柬埔寨王国宪法的颁布和新政府的组成，联柬权力机构的任务结束。

联索行动：
1.第一期联合国索马里行动(第一期联索行动)
地点: 索马里总部: 摩加迪沙部署期: 1992年4月 - 1993年3月
职能: 设立目的是监测索马里首都摩加迪沙的停火，在摩加迪沙的港口和机场为联合国人员、设备和用品提供保护和安全，并从那里将人道主义用品护送到该市及其周围的分发中心。

1992年12月，在索马里局势进一步恶化以后，安全理事会授权会员国成立一支联合特遣部队(特遣队)，为运送人道主义援助建立安全的环境。

特遣队与第一期联索行动协作，确保主要居民点的安全并保证人道主义援助得到运送和分发。

2.第二期联合国索马里行动(第二期联索行动)
地点: 索马里总部: 摩加迪沙部署期: 1993年3月 - 1995年3月
职能: 设立目的是接替联合特遣部队(特遣队)。

该特遣队是美国组织和领导的多国部队，安全理事会于1992年12月授权它采用“一切必要手段”为索马里境内的人道主义救济行动建立安全的环境。

第二期联索行动的任务是采取适当行动，包括强制执行措施，在索马里全国各地为人道主义援助建立安全的环境。

1994年2月，由于发生了数起对联合国士兵的暴力事件和攻击，安全理事会修订对第二期联索行动的授权，此后不得使用胁迫性办法。

刚果（金）维和行动
联合国刚果民主共和国特派团：
地点：刚果民主共和国和该分区域总部：金沙萨
持续时间：1999年11月30日至2010年6月30日
刚果民主共和国以及五个区域国家于1999年7月签署了卢萨卡停火协定。

为了维持各方联系和执行其他任务，安理会于1999年11月30日成立了联刚特派团，协调联合国在此之前授权的人员。

在2000年2月24日，安理会扩大了这一机构的权限和规模。

按照安理会2010年5月28日的1925号决议，从2010年7月1日起，联合国刚果民主共和国特派团更名为联合国组织刚果民主共和国稳定特派团，以反映该国的新形势。

本特派团的任务已于2010年6月30日结束。

科索沃战争。