跨省引进种用(乳用)动物须经审批
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法系万家·湖 南象坐
村 民有权查看征地批准文件
湖南省农 业委员会法规处（４ｌ０００５） 聂 建 刚
案例 某 村 是 远 近 闻 名 的 “世 外 桃 源 ”，风 景 优美 ，是城 里 人 回归 自然 、寻找 田园生 活 的旅 游 胜地 。２０１４年 ６月 ，该 村 村 民接到 通 知 ，村 里 的大部分集体土地将被征收为国有土地 ，用于建 设大 型 生态 公 园 ，要求 确 认 征地 范 围 内 的相关 财 产 权属 状况 。２０１５年 １月 ．当地 政府 进行 了 征地 公 告 和补 偿方 案 公告 ，政 府 将 以 每 ６６７平方 米 不 足 ｌ（）（）０元的低价 向村 民支付 征收 土地 的补偿 。 有 知情 人士 透露 ，村委 会 的 干部 大部 分 对此 是持 反对意 见的．为此县城建指挥部还要求撤换持不 同 意 见 的 村 干部 ，最 后 才 达 成 了 这 个 超 低 价 的 “征 地 补偿 协 议 ” 得 知低 价征 地 消息 后 ．村 民多 次 向有 关 部 ¨投 诉 反 映 ．要求 按 照法 律 规定 的标 准 进行 补 偿 ，而镇 政 府 和 县城 建指 挥 部有 关 领导 在 各种 场 合多 次 强 调 ： “征 地 是搞 公 益事 业 建设 公 园 ，不 是搞 房地产 开发 ．全体村 民都应 当支 持 ，不 要 为 了蝇 头 小 利 而破 坏 了县 里 面 的大 事 。 土 地 补 偿就 是 硬 性 的 ．不能 改 变 。”后 来 ，村 民 们要 求 查 看征 地批 准 文 件 ，但 遭到 拒 绝 ．理 南是 政 府 已经 履 行 了 “两 公 告 一 登 记 ” 的程 序 。那 么 ，在 征地 过 程 中 ．村 民 是 否有 权 查看 征地 批 准
如果违 反 了上述 法 律 ，可 按 照我 国《动物 防疫 法 》第 ７７条的 规定 ，由动 物 卫生 监 督机 构责 令 改 正 ， 处 ｌ０ｏ０元 以上 ｌ万元 以下 罚 款 ；情 节 严重 的 ，处 ｌ万元 以上 ｌ０万元 以下罚款 。
２０１８年 第 ２期
执 法 人 员认 为 ，李 某 应依 照 我 国《动 物 防疫 法 》第 ４２、４６条 的 规定 做 到 以下 几 点 ：跨 省 、自治 区 、 直辖 市 引进 乳 用 动物 、种 用 动 物及 其 精液 、胚 胎 、种 蛋 的 ，应 当 向输 入地 省 、 自治 区 、直辖 市 动物 卫 生监督机构 申请办理审批手续 ；运输动物前 ，货主应 当按照 国务院兽医主管部 门的规定向当地动物卫 生 监 督机 构 申报检 疫 ，并 取得 检 疫 证 明 ；跨 省 、 自治 区 、直辖 市 引进 的乳 用 动 物 、种用 动物 到达 输 入 地后．货主应当按照国务院兽医主管部 门的规定对引进的乳用动物 、种用动物进行隔离观察。
文 件 呢 ？ 评 析 本 案例 主 要涉 及村 民是 否有权 查 看征
地 批 准文 件 的问 题 。依据 我 国《土地 管 理法 》等法 律 法 规规 定 ，政 府应 当向村 民公 告征 地 的相调 查 和 登记 ，请 村 民予 以确 认 。在 征地 决定 做 出 以 后 ，政 府 还应 当向村 民予 以公 告 。当征地 的 补偿 安 置方 案被 确 定后 ，还 应 当 向村 民公 告该 补偿 安 置 方案 ，上 述 内容 都应 当是公 开进 行 的 ，即所 谓 的 “两 公告 一 登记 ”程 序 在 本案 洌 中 ，政 府 也 做 了相 关 的公 告 ，在程 序 上似 乎没 有 问题 ，但 征 地 补偿标 准 过 低 ，村 民有理 南怀 疑 公 告的补 偿标 准 低于 征地 批 准 文件确 定 的标 准 。征地 补偿 标 准 涉 及 到相 关 村 民的 切身 利 益 ，面 对 村 民的 要求 ， 政府 应 当 向相关 的村 民公 开 征地 批 准文 件 。对 于 政 府 拒 不 履 行 公 开 义 务 的 ，村 民 可 以依 据 我 国 《政府信息公开条例》的相关规定 ，向当地县人民 法 院提起 行政 诉 讼 ，要求 政 府公 开征 地批 准 文件 等相 关信 息 。如 果证 实公 告 的补 偿标 准低 于 征地 批 准 文件 确定 的补偿 标 准 ，则应 该重 新 核定 补偿 标 准并 重新 履 行公 告程 序 。
跨省 引进种用（乳用 ）动物须经审批
宁 乡市动物卫生监督所（４１０６００１ 戴届 全
一 想到 从 外省 引 进 种猪 被 查处 ，李 某 至 今仍 后悔 莫 及 。原来 ，２０１７年 ３月 ，宁 乡市 如！塘镇 的李某 经 朋 友 介绍 ，私 自从 福 建省 购进 种 用母 猪 ９０头 。宁 乡市 动物 卫 生监 督所 在依 法 开展 防疫监 督 时 ，发现 李某从福建省购进 的这批种用母猪未 向动物卫生监督机构 申请办理跨省引进种用动物审批手续 ，该所 执 法 人 员立 即对 李 某开 展调 查取 证 ，责 令李 某 改正 ，并对 其处 以 ３０００元的罚 款 。
村 民有权查看征地批准文件
湖南省农 业委员会法规处（４ｌ０００５） 聂 建 刚
案例 某 村 是 远 近 闻 名 的 “世 外 桃 源 ”，风 景 优美 ，是城 里 人 回归 自然 、寻找 田园生 活 的旅 游 胜地 。２０１４年 ６月 ，该 村 村 民接到 通 知 ，村 里 的大部分集体土地将被征收为国有土地 ，用于建 设大 型 生态 公 园 ，要求 确 认 征地 范 围 内 的相关 财 产 权属 状况 。２０１５年 １月 ．当地 政府 进行 了 征地 公 告 和补 偿方 案 公告 ，政 府 将 以 每 ６６７平方 米 不 足 ｌ（）（）０元的低价 向村 民支付 征收 土地 的补偿 。 有 知情 人士 透露 ，村委 会 的 干部 大部 分 对此 是持 反对意 见的．为此县城建指挥部还要求撤换持不 同 意 见 的 村 干部 ，最 后 才 达 成 了 这 个 超 低 价 的 “征 地 补偿 协 议 ” 得 知低 价征 地 消息 后 ．村 民多 次 向有 关 部 ¨投 诉 反 映 ．要求 按 照法 律 规定 的标 准 进行 补 偿 ，而镇 政 府 和 县城 建指 挥 部有 关 领导 在 各种 场 合多 次 强 调 ： “征 地 是搞 公 益事 业 建设 公 园 ，不 是搞 房地产 开发 ．全体村 民都应 当支 持 ，不 要 为 了蝇 头 小 利 而破 坏 了县 里 面 的大 事 。 土 地 补 偿就 是 硬 性 的 ．不能 改 变 。”后 来 ，村 民 们要 求 查 看征 地批 准 文 件 ，但 遭到 拒 绝 ．理 南是 政 府 已经 履 行 了 “两 公 告 一 登 记 ” 的程 序 。那 么 ，在 征地 过 程 中 ．村 民 是 否有 权 查看 征地 批 准
如果违 反 了上述 法 律 ，可 按 照我 国《动物 防疫 法 》第 ７７条的 规定 ，由动 物 卫生 监 督机 构责 令 改 正 ， 处 ｌ０ｏ０元 以上 ｌ万元 以下 罚 款 ；情 节 严重 的 ，处 ｌ万元 以上 ｌ０万元 以下罚款 。
２０１８年 第 ２期
执 法 人 员认 为 ，李 某 应依 照 我 国《动 物 防疫 法 》第 ４２、４６条 的 规定 做 到 以下 几 点 ：跨 省 、自治 区 、 直辖 市 引进 乳 用 动物 、种 用 动 物及 其 精液 、胚 胎 、种 蛋 的 ，应 当 向输 入地 省 、 自治 区 、直辖 市 动物 卫 生监督机构 申请办理审批手续 ；运输动物前 ，货主应 当按照 国务院兽医主管部 门的规定向当地动物卫 生 监 督机 构 申报检 疫 ，并 取得 检 疫 证 明 ；跨 省 、 自治 区 、直辖 市 引进 的乳 用 动 物 、种用 动物 到达 输 入 地后．货主应当按照国务院兽医主管部 门的规定对引进的乳用动物 、种用动物进行隔离观察。
文 件 呢 ？ 评 析 本 案例 主 要涉 及村 民是 否有权 查 看征
地 批 准文 件 的问 题 。依据 我 国《土地 管 理法 》等法 律 法 规规 定 ，政 府应 当向村 民公 告征 地 的相调 查 和 登记 ，请 村 民予 以确 认 。在 征地 决定 做 出 以 后 ，政 府 还应 当向村 民予 以公 告 。当征地 的 补偿 安 置方 案被 确 定后 ，还 应 当 向村 民公 告该 补偿 安 置 方案 ，上 述 内容 都应 当是公 开进 行 的 ，即所 谓 的 “两 公告 一 登记 ”程 序 在 本案 洌 中 ，政 府 也 做 了相 关 的公 告 ，在程 序 上似 乎没 有 问题 ，但 征 地 补偿标 准 过 低 ，村 民有理 南怀 疑 公 告的补 偿标 准 低于 征地 批 准 文件确 定 的标 准 。征地 补偿 标 准 涉 及 到相 关 村 民的 切身 利 益 ，面 对 村 民的 要求 ， 政府 应 当 向相关 的村 民公 开 征地 批 准文 件 。对 于 政 府 拒 不 履 行 公 开 义 务 的 ，村 民 可 以依 据 我 国 《政府信息公开条例》的相关规定 ，向当地县人民 法 院提起 行政 诉 讼 ，要求 政 府公 开征 地批 准 文件 等相 关信 息 。如 果证 实公 告 的补 偿标 准低 于 征地 批 准 文件 确定 的补偿 标 准 ，则应 该重 新 核定 补偿 标 准并 重新 履 行公 告程 序 。
跨省 引进种用（乳用 ）动物须经审批
宁 乡市动物卫生监督所（４１０６００１ 戴届 全
一 想到 从 外省 引 进 种猪 被 查处 ，李 某 至 今仍 后悔 莫 及 。原来 ，２０１７年 ３月 ，宁 乡市 如！塘镇 的李某 经 朋 友 介绍 ，私 自从 福 建省 购进 种 用母 猪 ９０头 。宁 乡市 动物 卫 生监 督所 在依 法 开展 防疫监 督 时 ，发现 李某从福建省购进 的这批种用母猪未 向动物卫生监督机构 申请办理跨省引进种用动物审批手续 ，该所 执 法 人 员立 即对 李 某开 展调 查取 证 ，责 令李 某 改正 ，并对 其处 以 ３０００元的罚 款 。