全面推进建设领域节能减排

项 规范 性文件 、 ４ 强制 性标准 构成 的建筑节 能减排 法律 法； ２项 系。确 立 了依 法开展 建筑节 能工 作的格 局。
３ 大 力加强 建筑节 能行政管 理和质量 监督
严格 执行 《 民用 建筑节 能条例 》 和天 津市建 筑节能 法律湛 充 分发挥 建设 行政主 管部 门的监 管作用 。 为加 大建筑 节能 的监管 力度 ． 采取 “ 府组 织 、 政 专家领衔 介评 估 、社会 监督 ”的形 式 ，开展 建筑节 能专项检 查 和工程Ｊ
部 门和区县 建委；推进市 区 （ ） 县 两级 管理模 式 ， 将建 筑节 能和 资源 节约纳入 年度 目标考核 ．对相 关责任 部 门进行考 核 。 ２ 大力推进 建筑节能 政策法 规体系 建设 天 津市在 法律 、行政 法规 和强制 性标 准三个层 面规 范和 引
导建筑 节能发展 。
项 目。 新型 墙体材 料生产 能力达 到 ７ 亿 标砖 ， ０ 新型 墙体材 料应 用率 ７ ％。 ９ 利 用粉煤灰 、炉渣 、建筑垃圾 等工 业固体废 物 ５ ０ 吨 ，占全 市固体废 物生产 ５ 万
总 量 的 ３ ％。 ７
天津 走 出了一条 生态天津经 验 。
方可施 工 。
室 内采暖 系统一律 安装 热计量 收费装 置的通 知》 等规 范性 文件 。
从建 筑节能 设计 、施工 图审查 、施 工许可 、材料 备 案 施 工监 理 、 工验 收 、 热计 量 能 效检测 、建筑 节能信 息公 示等环 节 竣 供
口 全国人大代表 李全喜 天津市城 乡建设和交通委员会主任
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天津市 按 照建设 北方 经济 中心 、国 际港 口城 市 和生 态城市 的功 能定位 ． 在推 广生态 节能建筑 方面 得到 了天津市 委 、市政 府的高 度重视 。天津市把 发 展低 碳绿 色建 筑和保 护生 态环 境相 结合 ．大 力推进 建设 领域 节能减 排工作 ， 取得 了显著成 效 ．连续 四年在 建设部 建筑 节能专项 检查 中排名全 国第一 。截 至２０ ０ ９年底 ，共建成 三步节 能住宅 共计 ５ ０ ６ ０万平 方米 ．累计建成 节能住 宅 １ ４ ９万平 方米 ， １４ 占天津市 城镇住 宅存量 的 ６ ％。完成 １ ４ ２ ３ ２万平 方米既有 居 住建筑供 热计 量与节 能改造 任务 。 ０ ８ ２ ０ 年全 市集 中供热 煤耗 由３ 公斤 ２ ０ —０ ９ １ 标煤 ， 平方 米下降 到 ２ ２公 斤标 煤 ／ 平方米 ．累计 节约燃煤 ３ ２万 吨标 煤 ．减 ７ 少二氧化 碳排 放 ７ ４万吨 。完成 ２ ０栋 国家机 关办公 建筑 和大型公 共建筑 用 ４ ６ 能分项计 量安 装 ．实现 能耗 远程传 输 。完成 ８ 项 绿色 和低能耗 建筑试 点示范 ０
专项 整治 。每年 组织有 关单位 和专 家对建筑 节能 工程 的设计 工 、监 理 、材料 检测 、分 部工程 验收 等进行 稽察 ， 行 “ 实 一
决 ” 对违 反 建筑节 能法 规和 技术标 准 的单位 和工程 一律停 ： 改 ．检查结 果 向社 会公布 ．对情 节严 重的给 予行政 处罚 。 为提 高建筑 节能工程 质量 ． 对高层 建筑 外保温 工程实 行』 安全 论证 制度 ，组织 专家对 建设 、设计 施工 、监 理等单 位 认可 的外保温 施 工方案进 行论证 ，并批 复专 项论证 意见 ． 修
天 津高度 重视 立法工作 ，在 法规建 设 方面为推 进天 津市建 筑节能 工作创造 了条件 。２ ０ ０ １年市 人大颁 发 了 天 津市 节约能 源 条例》，明确 了建筑 节能 的要求 。 ０ ３ ２ ０ 年颁 布 了 《 天津市 城市 排 水和再 生水利 用管理 条例 》 。建 筑节 能条例 已列入 立法 计划 ， 力争 ２ １ ０ ０年发 布实行 。 为 了贯彻落 实节 能法律 法规 ．天津 又相继 出 台了 《 关于新 建居 住建筑 严格 执行节 能设计 标准 的通知 》 建筑 节能技 术资 、《 料备 案管理 办法 》 关于实施 建筑 节能 工程质 量专项 验收 制度 、《 的通 知》 、《民用 建筑节 能信 息公示 实施 细则》 关于 新建住 宅 、
构 建完 善 建筑 节能 管理 机 制
主要 包括领 导组织 考核体 系 、政策 法规体 系 建筑 节能行 政管理和 质量
监督体 系三 个方面 。
１ ，建立和 完善建 筑节能组 织考核体 系 为推动 建筑 节能工 作 ，天津市 政府 专 门成 立了建 筑节能 领导小组 ．主管 城建 副市长 任组长 市建设 交通 委 、市发 展改革 委 、统计 局 、财 政局等相 关 部 门作为成 员单位 并建立 多部 门协 调机 制 。市 建交委成 立 了以主要领导 为 组长 的建 筑节 能和 资源 节约领 导小 组 ．委 内相关处 室和 站办 作为成 员单位 ， 明确 由节能办 负责 建筑节 能工作 ，墙 体材料革 新和 建筑节 能管理 中心负 责具 体工作 。全市 ２ １个区 （ ）成 立 了建筑 节能 领导小 组及办 公机构 。形成 了多 县 层面 和上下 贯通 的建筑节 能协调机 制 ，为全 面推进 建筑节 能工作提 供 了组织 保障 。 按 照 国务 院要 求 ， 天津市 政府制 定 了节 能降耗 目标分 解考核 意见 十一 五”期 间单 位 ＧＤＰ能耗 下降 ２ ％ ．每 年平均 下降 ４．％ 明确建设 领域考核 ０ ４ 指标 ：一是建成 节能住 宅 占全市住 宅比重 每年提 高 ４个百 分点 ，二是全市平 均供热 煤耗每年 下降 ４ 为确保 建筑 节能 目标得 到落实 ． 津市研 究制定 了 ％。 天 建筑节 能指标分 解和考 核管 理体 系 按照 建设 管理 权限和 分工 ，分 解到相关