南昌市物价局关于印发《开展“创业创新服务年”活动实施方案》的通知

南昌市物价局关于印发《开展“创业创新服务年”活
动实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】南昌市物价局
•【公布日期】2008.04.01
•【字号】洪价调字[2008]12号
•【施行日期】2008.04.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
南昌市物价局关于印发《开展“创业创新服务年”活动实施
方案》的通知
（洪价调字[2008]12号）
局机关各处室、局属各单位：
经局长办公会研究通过，现将我局《关于开展“创业创新服务年”活动实施方案》印发给你们，请按此方案要求认真贯彻落实。

二00八年四月一日关于开展“创业创新服务年”活动的实施方案
为深入贯彻市委九届四次全会精神，落实市委关于深入学习贯彻党的十七大精神，全面实施创业富民，创新发展战略的决定，紧紧围绕我市宏观调控目标，强化市场价格监管，努力保持价格总水平基本稳定，确保价格工作为“创业创新”服好务，我局决定在全局开展“创业创新服务年”（以下简称“服务年”）活动，特制定实施方案。

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委九届四次全会提出的各项目标任务，大力开展“创业创新服务年”活动，以更好的作风，更高的效率，更优的环境，更完善的服务，为推动全民创业和全面创新提供有利条件和坚强保障。

二、总体目标
按照我市“创业富民，创新发展”战略目标的要求，进一步加强机关作风建设，进一步优化投资环境，进一步增强广大党员干部的创业意识，创新意识，创优意识，切实把“服务年”活动的成效体现在创业富民，创新发展的各个环节上；体现在市委、市政府各项工作部署的稳步推进上；体现在保障民生，促进社会和谐的根本要求上；体现在树立干部队伍新形象，优化创业，发展软环境的实际行动上。

通过开展“服务年”活动，在全社会形成全民创业，全面创新的生动局面。

三、组织领导
四、工作内容
（一）加强价格调控工作，保持价格总水平基本稳定，为实施“双创”战略提供有利条件。

1、进一步加强和改进价格调控工作，完善价格监测预警机制。

继续以保持价格总水平的基本稳定为主要目标，要从严从紧把握政府定价和政府指导价的项目出台，强化调控手段，密切关注市场价格走势，认真做好价格形势分析，完善价格调节基金制度，并充分发挥价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格的作用，为政府实施价格调控提供强力支持。

2、继续把价格监测分析工作摆在调控工作的重要位置。

围绕党和政府关心、社会关注的涉及居民基本生活的重要商品价格进行监测，重点做好粮食、食用油、肉蛋菜、液化气、药品、房地产等重要商品价格监测工作，同时抓好价格预警和应急工作。

3、继续落实好我局《关于贯彻落实国家、省发改委对部分重要商品及服务实
行临时价格干预措施的实施办法》，密切跟踪列入我市调价备案的商品价格动态，做好临时干预措施具体落实工作。

4、清理不符合相关法规、不适应“双创”要求的相关政策文件。

（二）深化价格改革，促进经济又好又快发展，为实施“双创”战略提供一个创新平台。

5、依据《价格法》和《政府价格决策听证管理办法》，按照市级管理权限，对关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格，价格决策前召开听证会，进一步完善听证会制度，使价格决策科学、透明，继续保持在价格决策听证走在全省前列的位置。

6、积极推进环境资源价格改革。

切实做好环境资源价格方面的调研等工作，为理顺环境资源价格体系，推进环境资源价格改革提供决策依据，当好政府的参谋。

7、加强农资价格的管理力度，规范农资价格行为。

对粮食价格继续实行贯彻落实好最低价格保护政策，密切掌握饲料价格走势，防止生猪价格过度上涨或过度下跌，稳定化肥价格，落实国家对化肥的优惠政策，配合有关部门做好化肥淡季商品储备工作。

8、进一步加强成本调查工作，不断完善成本监审制度。

在加强粮食、生猪等主要农产品生产成本调查的同时，切实搞好种植意向、成本预测和农资购买等专项调查。

在现有已探索的城市供水、管道燃气、出租车、教育收费等成本监审办法的基础上，进一步完善其他行业的成本监审办法，特别是对公用事业、垄断性行业等领域的成本监审办法要有新的突破。

9、进一步加强价格信息网站建设，不断拓宽价格信息服务的渠道。

及时向社会发布国家及地方政府的价格政策，报道价格动态，解读价格热点，增强价格决策透明度，为各级领导价格调控服务，为人民群众提供全面的、准确的各类价格信
息。

（三）大力清费治乱，减轻企业和群众负担，为实施“双创”战略提供价格政策支持。

10、以新颁布的《南昌市国家机关事业单位收费目录》为契机，抓紧落实该目录，继续清理国家行政机关收费和各类有偿服务收费，强化收费许可证年审、换证和收费统计工作，完善企业交费登记卡制度。

11、在本市范围提出有效贯彻教育、医疗收费、涉农收费政策的具体措施，使国家和省收费政策具体落到实处。

继续完善中小学收费公示制，医疗服务收费公示制，涉农收费公示制，做到公开、透明。

12、依法制定我市物业服务收费政策。

根据《物权法》和修改后的《物业管理条例》，完善和补充《南昌市物业服务收费实施办法》，加强物业服务收费公示制度建设和实施。

（四）严格价格执法，规范市场价格秩序，为实施“双创”战略优化创业创新和发展环境。

13、严格执行修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，在全市开展对粮食、食用油、肉禽蛋、液化气等居民基本生活必需品以及医疗、教育、涉农价格、涉企收费的专项检查。

坚决打击各种价格不法行为，严肃查处各种价格违纪行为。

加强12358价格举报工作，有报必查，每查必果。

14、创新价格监督方式。

在价格监督检查的思维方式上创新，由事后处罚为主变事前提醒为主。

在价格监督检查的体制上创新，建立联合检查制度。

在价格行政执法效能上创新，注意运用提醒、告诫、警示等行政手段，提高行政执法效能。

进一步开展价格服务进社区活动。

特别是对损害群众利益的案件实行公开审理、申请执行、公开曝光，切实维护广大群众利益。

15、推进市里“服务年”要求的“大力整治‘四乱’行为”工作项目。

要进一
步规范收费、罚款、检查等行为，防止“四乱”反弹。

严格收费管理，取消未经批准的行政事业性收费项目；严格规范检查行为，认真执行行政执法检查审批制和备案制，严禁乱检查；对“四乱”行为，一经发现，严肃查处。

（五）进一步解放思想，提高工作效率，增强创业创新的推动力。

16、开展解放思想的大学习大讨论。

在全局机关干部中开展以推进“创业富民，创新发展”为主题的解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿到创业创新的具体实践中，把解放思想与科级干部“四个一”的年度理论学习较好地结合起来，抓好人员、时间、内容的三落实，以思想的进一步解放推动各项事业的大发展。

17、建立健全机关作风效能建设长效机制。

继续抓好“两个规定，两个办法，八项制度，五条禁令”等机关作风效能建设制度的落实，加强监督检查。

研究制定进一步加强机关作风效能建设长效管理机制，切实加强政风行风建设，认真开展民主评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到以制度管人、管事、管权，确保机关作风效能建设常抓长效，一以贯之。

18、实行“一次投诉查实停职制度”。

对机关工作人员违反优化投资环境《条例》、《规定》、《办法》的行为，一次投诉被查实的，给予直接责任人停止其履行职位职务3个月至6个月的处理。

19、处理有关损害发展环境的违纪违法行为。

对政令不畅、执行不力、推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失、行为不廉、形象不佳等行为，依据《南昌市行政首长问责办法》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》开展行政问责；对违反效能建设规定、破坏投资发展环境的行为和案件，发现一起、查处一起，全力清除影响创业创新环境的“害群之马”，营造良好的创业氛围。

五、活动要求
（一）市局“创业创新服务年”领导小组负责全局“服务年”活动的组织领导，“双创”工作办公室负责“服务年”活动的日常工作。

各处室、局属各单位的
主要领导要亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要充分发挥自身工作的优势和职能作用，齐心协力，密切配合，积极服务于创业创新，形成工作的强大合力。

（二）加强检查通报，务求取得实效。

为落实好“服务年”的各项工作内容，“双创”领导小组要建立“服务年”各项工作进展情况的通报制度，加强对各处室、局属各单位工作的指导和督查。

要充分利用会议、网站、简报、板报等宣传媒体大力宣传“创业创新价格服务年”的活动及工作成效。

二00八年三月二十四日。